вступивших в законную силу международных договоров РФ и правил применения
на территории России норм международного права в случаях, указанных в законе.
Таким образом, можно сделать вывод, что прокурорский надзор — это
урегулированный нормами права специфический вид государственной
деятельности, осуществляемый от имени Российской Федерации специально
созданными для этого органами и учреждениями прокуратуры, направленный на
установление режима законности в государстве, обеспечение верховенства
Конституции, соблюдения и исполнения законов, охрану прав и свобод человека и
гражданина, а также законных интересов личности, общества и государства.
Прокурорский надзор следует отличать от судебного контроля, а также от
контрольных функций федеральных органов исполнительной власти —
государственного контроля.
В научной литературе под судебным контролем понимают особую форму
осуществления правосудия в сфере уголовного, гражданского, арбитражного,
конституционного и административного судопроизводства.
Судебный контроль отличается от прокурорского надзора по:
1. реализующим его субъектам: судебный контроль осуществляется только
судом, а прокурорский надзор — органами прокуратуры;
2. формам деятельности: судебный контроль осуществляется исключительно
в установленных законом особых процессуальных формах, а прокурорский надзор
реализуется как в административных, так и в процессуальных формах;
3. предмету деятельности: судебный контроль осуществляется с целью
рассмотрения и разрешения дел, проверки законности, обоснованности и
справедливости вынесенных по делу судебных решений, а также соблюдения
конституционных прав, свобод и законных интересов граждан путем осу-
ществления правосудия, а деятельность прокуратуры не связана с правосудием.
Задача органов прокуратуры заключается в выявлении и пресечении нарушений
Конституции и федеральных законов с помощью правовых способов и средств
прокурорского реагирования;
4. сферам распространения компетенции суда и прокуратуры в контроле
(надзоре) за законностью, то, с одной стороны, они в значительной степени
совпадают, а с другой - прокурорская значительно шире судебной. Прокурор не
ограничивается рассмотрением вопросов о дозволении совершить те или иные
действия оперативно-розыскным или следственным органам либо оценкой
правомерности действий и решений поднадзорных органов и организаций, их
должностных лиц. В поле зрения прокурора - и соблюдение порядка приема и
рассмотрения обращений граждан в государственных органах и органах местного
самоуправления, и законность расходования бюджетных средств, и обеспечение
установленных законом льгот военнослужащим, ветеранам, семьям с детьми и т.п.,
и соблюдение законности при регистрации, учете и разрешении заявлений и
сообщений о преступлениях во всех правоохранительных органах. Отсюда и
значительно более широкий круг лиц, подпадающих в сферу надзора.
5. правовым последствиям: судебный контроль в отличие от прокурорского
надзора завершается принятием особого судебного решения — акта правосудия.
6. способам осуществления судом и прокуратурой своих контрольно-
надзорных полномочий принципиально отличаются. Суд реализует их только по
инициативе заинтересованных лиц, по мере поступления конкретных заявлений и
жалоб граждан, организаций, материалов следственных и оперативных органов, и,
как правило, публично, путем судебного разбирательства. Надзор прокуратуры