Лекции - Правоохранительные органы

Подождите немного. Документ загружается.

связи; оперативное внедрение; контролируемую поставку; оперативный эксперимент.

Задачи ОРД

-выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление

лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

-осуществление розыска лиц

-добывание информации о событиях или действиях создающих угрозу гос. безопасности.

В РФ право осуществлять ОРД предоставлено следующим органам:

1. ОВД

2. ФСБ

3. ФСО (Федеральная Служба охраны)

4.Федер. таможенная служба

5.Служба внешней разведки

6. министерство юстиции (только федеральная служба исполнения наказания)

21. Органы дознания: понятие и полномочия.

Дознание- вид предварительного расследования, неотложные следственные действия по

установлению и закреплению следов преступления.

Дознание может вести:

-милиция

-командиры в/частей

-ФСБ

-руководители экспедиций и зимовок

-начальники уголовно-исполнительных учреждений и следственных изоляторов (СИЗО)

-органы противопожарной службы

-капитаны морских судов

-федеральная таможенная служба

-федеральная служба судебных приставов

-главы дипломатических представительств и консульских учреджений.

Основными процессуальными актами, составляемыми при производстве предварительного

расследования, являются постановления и протоколы. Постановление — это процессуальный документ, в

котором выражается решение следователя, дознавателя или прокурора, принятое в процессе расследования.

Оно может касаться отдельных процессуальных действий (на обыск, выемку и др.) или дела в целом (о

прекращении, направлении уголовного дела). Постановления по уголовным делам прокурора, следователя,

дознавателя, вынесенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми государственными и

общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Протокол — это процессуальный

документ, в котором отражаются ход и результаты следственных действий или фиксируется факт выполнения

того или иного требования закона. Протокол должен быть составлен о производстве каждого след-

ственного действия (обыска, допроса, следственного эксперимента, ознакомления с материалами дела и т.

д.).

Задачами органов дознания, являются: быстрое и полное раскрытие преступлений; изобличение |,.

виновных; обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление

был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной

ответственности и осужден.

Органы дознания осуществляют прием, проверку, разрешение заявлений и сообщений о

преступлениях. В случае установления обстоятельств, исключающих производство по делу, орган дознания

выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, если же он обнаружит признаки

преступления, отнесенного законом к подследственности органов предварительного следствия, а

указанных выше обстоятельств не выявит, то либо возбуждает уголовное дело, либо передает заявление

с материалами проверки следователю по подследственности.

В случае обнаружения признаков преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, орган дознания

должен провести предварительное расследование, по окончании которого уголовное дело с обвинительным

актом передается прокурору для утверждения и направления дела в суд. Если обстоятельства преступления

невозможно установить без производства следственных действий, то уголовное дело прокурор передает

следователю.

Органы дознания осуществляют производство отдельных следственных действий и розыскных

действий по письменному поручению следователя. Это поручение является для органов дознания

обязательным.

22. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: задачи и функции.

Структурным образованием при Верховном Суде РФ является Судебный департамент. Он создан в

соответствии с ФКЗ РФ «О судебной системе РФ». Полномочия, структура и организация деятельности

Судебного департамента при Верховном Суде РФ закреплены в ФЗ РФ «О Судебном департаменте при

Верховном Суде РФ», Возглавляет Департамент Генеральный директор, которого назначает на должность и

освобождает от должности Председатель Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Судебный

департамент является федеральным государственным органом, осуществляющим функции по организационно-

техническому обеспечению деятельности судов (прежде всего - второго звена), органов судейского

сообщества. Судебный департамент, его органы и учреждения призваны способствовать укреплению

самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

23. Совет Безопасности РФ: задачи и состав.

Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным органом,

осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно

важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой

государственной политики в области обеспечения безопасности.

Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция РФ, федеральные законы,

международные договоры Российской Федерации по вопросам безопасности, указы и распоряжения Прези-

дента РФ. Основными задачами Совета Безопасности являются: опреде ление жизненно важных интересов

общества, государства; выявление внут ренних и внешних угроз объектам безопасности; разработка основных

на правлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подго товки федеральных целевых

программ ее обеспечения; подготовка реко мендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам

внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения безопас ности личности,

общества, государства; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций,

которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологи ческим,

иным последствиям, и по организации их ликвидации; подготовка предложений Президенту РФ о введении,

продлении или отмене чрезвы чайного положения; разработка предложений по координации деятельности

федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в процессе

реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

совершенствова ние системы обеспечения безопасности путем разработки предложений по реформированию

существующих либо созданию новых органов, обеспечи вающих безопасность личности, общества,

государства.

В состав Совета Безопасности входят: председатель; секретарь;

постоянные члены; члены Совета

Безопасности. Председателем Совета Безопасности в соответствии с Конституцией РФ является Президент

РФ, который руководит всей работой Совета Безопасности.

Секретарь Совета Безопасности входит в число

постоянных членов Сове та Безопасности и назначается на должность Президентом РФ. Секретарь Совета

Безопасности обеспечивает деятельность Совета Безопасности,

руководит его аппаратом.

Членами Совета Безопасности могут являться руководители федеральных министерств и ведомств,

а также иные должностные лица, назначаемые Президентом РФ по представлению секретаря Совета Безо-

пасности.

Основными рабочими органами Совета Безопасности являются межведомственные комиссии, которые воз-

главляются членами Совета Безопасности либо лицами, уполномоченными Президентом РФ. Постоянные

межведомственные комиссии Совета Безопасности: осуществляют подготовку предложений и

рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в области

обеспечения безопасности личности, общества, государства; способствуют координации деятельности

федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по выполнению

федеральных целевых программ и решений Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности принимаются на его заседаниях постоянными членами Совета

Безопасности. Они вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности. Решения

Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента РФ, иные решения —

протоколами.

24. Полномочия Конституционного суда РФ.

Конституционный Суд РФ —- судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и

независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Он

создан в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,

обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской

Федерации. Правом обращения в конституционный суд обладают как физические лица, так и юридические

при нарушении их конституционных прав.

К полномочиям Конституционного Суда РФ относится:

а) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов

Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик

в составе РФ, уставов субъектов РФ, законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по

вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному

ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти

субъектов РФ; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти субъектов РФ; договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

международных договоров Российской Федерации, не вступивших в силу;

б)разрешение споров о компетенции между федеральными органа

ми государственной власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами

государственной власти субъектов РФ, между высшими государственными органами субъектов РФ;

в)рассмотрение жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и запросов судов по

проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

г)толкование Конституции РФ;

д)дача заключений о соблюдении установленного порядка по выдвижению обвинения Президента РФ в

государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления;

е)выступление с законодательной инициативой по вопросам своего

ведения.

Конституционный Суд РФ состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации

Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Он вправе осуществлять свою деятельность

при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного

Суда РФ не ограничены определенным сроком.

25. Органы предварительного следствия.

Предварительное расследование осуществляется в двух формах: а) предварительное следствие (в

случаях, предусмотренных ч. 2, 4, 5, 6 ст., 151 УПК РФ); б) дознание (ч. 3 ст. 151 УПК РФ). Проводится

предварительное расследование специально уполномоченными должностными лицами (следователями или

дознавателями), состоящими на службе в органах предварительного расследования.

Предварительное следствие осуществляется: 1) следователями органов прокуратуры; 2)

следователями органов внутренних дел (ОВД); 3) следователями органов Федеральной службы

безопасности (ФСБ). В соответствии с УПК РФ правом производства предварительного следствия обладают

также прокурор и начальник следственного отдела. Никакие другие органы и должностные лица производить

предварительное следствие не вправе.

Основными процессуальными актами, составляемыми при производстве предварительного

расследования, являются постановления и протоколы. Постановление — это процессуальный документ, в

котором выражается решение следователя, дознавателя или прокурора, принятое в процессе расследования.

Протокол — это процессуальный документ, в котором отражаются ход и результаты следственных действий

или фиксируется факт выполнения того или иного требования закона. Протокол должен быть составлен о

производстве каждого следственного действия (обыска, допроса, следственного эксперимента, ознакомления

с материалами дела и т. д.).

Задачами органов предварительного следствия, являются: быстрое и полное раскрытие преступлений;

изобличение |,. виновных; обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший

преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной

ответственности и осужден.

26. Полномочия Верховного суда РФ.

ВС РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам,

подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет судебный надзор за всеми судам общей

юрисдикции. В пределах своей компетенции рассматривает дела по первой, второй надзорной инстанции.

Является непосредственной вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам

субъектов РФ и верховным судам.

Кроме того, в верховном суде создана коллегия для рассмотрения вопроса по даче заключения о

наличие в действии судьи признаков преступления.

Полномочия верховного суда РФ:

1. рассматривает дела первой, кассационной и надзорной инстанции.

2. изучает и обобщает судебную практику, дает разъяснение судам по вопросам применения

законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел.

Это производит пленум верховного суда.

3. Имеет право законодательной инициативы по вопросам его ведения.

4. Дает заключение о наличии в действии президента РФ признаков преступления.

5. Решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров.

6. Другие полномочия.

27. Арбитражные суды в РФ: назначение, состав и структура.

Судами специальной юрисдикции можно назвать арбитражные суды - федеральные суды,

осуществляющие правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел,

отнесенных к их компетенции. Задачами судопроизводства в арбитражном суде являются: защита нару-

шенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций, граждан в

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и

предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Арбитражному процессуальному кодексу РФ (§ 1, гл. 4) им подсудны дела по экономическим

спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между: юридическими

лицами; гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом

порядке; Российской Федерацией и субъектами РФ; субъектами РФ.

Арбитражные суды образуют централизованную систему, в которую входят: Высший Арбитражный

Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды субъектов РФ. Высший

Арбитражный Суд РФ действует в составе: Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума

Высшего Арбитражного Суда РФ; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских

и иных правоотношений; судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных

правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ образуют все судьи, входящие в состав Высшего

Арбитражного Суда РФ. В процессе реализации своих полномочий Пленум: рассматривает материалы

изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными

судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики; решает вопрос о выступлении с

законодательной инициативой, об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке

конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров; принимает меры по

организации деятельности арбитражных судов.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его

заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ.

Президиум рассматривает: дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу

судебные акты арбитражных судов; отдельные вопросы судебной практики, информируя о результатах

рассмотрения арбитражные суды РФ.

Судебные коллегии создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ и утверждаются

Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Судебные коллегии полномочны: рассматривать дела, отнесенные

законом к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, в первой инстанции; изучать и обобщать судебную

практику, анализировать судебную статистику; разрабатывать предложения по совершенствованию законов и

иных нормативных актов.

Помимо перечисленных выше органов при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет

председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и

председателей арбитражных судов Российской Федерации. Совет является совещательным органом,

рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов.

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции

законности решений арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой и апелляционной

инстанциях.

В полномочия федерального арбитражного суда округа входит: проверка в кассационной инстанции

законности судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой и

апелляционной инстанции; пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших

в законную силу судебных актов; обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке

конституционности закона,

примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле; изучение и обобщение судебной

практики; подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

анализ судебной статистики. "

Арбитражные суды субъектов РФ являются основным звеном системы арбитражных

судов. Они действуют в республиках в составе РФ, краях, областях, городах федерального значения,

в автономной области и автономных округах. В компетенцию арбитражных судов субъектов РФ входит:

рассмотрение дел, подсудных арбитражным судам, по первой инстанции; повторное рассмотрение дела

в апелляционном порядке; обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности

закона, примененного или подлежащего применению в деле и др.

Арбитражный суд субъекта РФ состоит из президиума и двух судебных коллегий: коллегии по

рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; коллегии по рассмотрению

споров, возникающих из административных правоотношений. Коллегии рассматривают в первой и

апелляционной инстанциях все дела, отнесенные к юрисдикции данных арбитражных судов.

Президиум по представлению председателя арбитражного суда утверждает членов коллегий,

рассматривает вопросы судебной практики, а также вопросы организации работы суда. Организационная

работа в арбитражном суде возлагается на председателя и его заместителей. Заместители председателя

арбитражного суда субъекта РФ возглавляют судебные коллегии и организуют их работу, осуществляют

руководство деятельностью структурных подразделений аппарата арбитражного суда. Арбитражные

суды всех уровней действуют в соответствии с Конституцией РФ, ФКЗ РФ «Об арбитражных судах в

РФ», другими нормативными правовыми актами.

28. Смешанная охранно-сыскная деятельность.

Частная детективная и охранная деятельность - это оказание на возмездной договорной основе услуг

физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию)

органов внутренних дел, в целях защиты прав и законных интересов своих клиентов.

Соединение охранной и сыскной деятельности законом запрещено. Как исключение, подобное

совмещение разрешается: в случае создания ассоциаций частных охранных предприятий и предприятий

(объединений) частных детективов (охранники и частные детективы, как физические лица, не могут быть

членами ассоциаций); в случае создания охранно-сыскных подразделений службы безопасности на

предприятиях (при этом служба безопасности предприятия вправе заниматься обеспечением безопасности

только создавшего ее юридического лица. Она может также содействовать правоохранительным органам в

обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе).

29. Основания приостановления и прекращения полномочий судьи.

Прекращение полномочий судьи осуществляется на основании: письменного заявления судьи об

отставке или о прекращении полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени

исполнять обязанности судьи; истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным

сроком; увольнения судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания

на военной службе; прекращения гражданства России; занятия деятельностью, не совместимой с должностью

судьи; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного

решения о применении к нему принудительных мер'медицинского характера; совершения поступка,

позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти; смерти судьи или

вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; отказа судьи от перевода в другой

суд в связи с упразднением суда.

Почетным уходом судьи с должности является отставка, которая также обеспечивает независимость

судьи. Судья, ушедший в отставку,

обеспечивается социальной защитой, а также сохраняет за собой: звание

судьи, гарантии неприкосновенности, принадлежность к судейскому сообществу. При необходимости и с

личного согласия судьи он может быть отозван из отставки и привлечен к осуществлению правосудия на срок до

одного года.

В соответствии с ФЗ РФ «О статусе судей в РФ» за совершение дисциплинарного проступка, под

которым понимается виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение судьей своих должностных

обязанностей, нарушение правил внутреннего распорядка, совершение поступка, позорящего честь и

достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти, квалификационная коллегия может

подвергнуть судью дисциплинарному взысканию в виде: замечания; выговора; предупреждения о

неполном соответствии занимаемой должности; прекращения полномочий.

30. Система и функции таможенных органов России.

Таможенная деятельность, или таможенное дело, проявляется в таможенной политике РФ, а также

в порядке и условиях перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств,

взимании таможенных платежей, таможенном оформлении, таможенном контроле и других средствах

проведения в жизнь этой политики.

Таможенная деятельность является исключительной монополией государства.

Свою деятельность таможенные органы осуществляют в пределах таможенной территории и таможенной

границы России. Таможенная территория России включает ее сухопутную территорию, территориальные и

внутренние воды и воздушное пространство над ними, а также искусственные острова, установки и

сооружения, находящиеся в морской исключительной экономической зоне России. Систему таможенных

органов образуют: Государственный таможенный комитет Российской Федерации; региональные

таможенные управления; таможни; таможенные посты. В эту систему входят также таможенные

лаборатории, научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, вычислительные центры

и другие предприятия и организации (полиграфические, строительно-эксплуатационные и т. д.), подведом-

ственные Государственному таможенному комитету РФ, деятельность которых способствует решению

задач таможенных органов.

Функции:

1. таможенное оформление и таможенный контроль

2. взимание таможенных платежей, контролируют правильность и своевременность уплаты,

принимают меры по их принудительному взысканию.

3. обеспечивают соблюдение порядка перемещения товара через таможенную границу.

4. обеспечивают запреты и ограничения в отношении товаров, перемещаемых через таможенную

границу.

5. Обеспечивают защиту интеллектуальной собственности

6. Ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями и адм. Правонарушениями в

таможенном деле.

31. Общая характеристика правоохранительных органов.

Правоохранительные органы - государственные органы и общественные организации, которые на

основе закона в установленном им порядке обеспечивают законность и правопорядок, защиту прав и

интересов личности, общества и государства, предупреждает и пресекает правонарушения, применяет меры

государственного воздействия к лицам, нарушившим законность и правопорядок.

Функции и задачи правоохранительных органов:

1. Конституционный суд РФ - осуществляет конституционный контроль;

2. все суды - правосудие;

3. Прокуратура - прокурорский надзор и государственное обвинение;

4. Органы дознания и следствия (МВД, ФСБ, Таможня и т.д.). Расследование преступлений и охрана

общественного порядка;

5. Адвокатура, нотариат и частные охранные (детективные) агентства (ЧОП) - защита прав и

законных интересов граждан и организаций и оказание им юридической помощи.

Правоохранительная деятельность - это деятельность специально уполномоченного государственных

и общественных органов.

Обеспечивает деятельность судов, раскрытие правонарушения, оказание юридической помощи и

восстановление нарушенных прав.

Признаки правоохранительной деятельности:

1. осуществляется правовыми способами. ПОО - имеют право применять меры государственного

принуждения.

2. меры принуждения строго соответствуют закону, нарушение влечет ответственность.

3. Осуществляется специальными уполномоченными органами. Присвоение другими лицами этих

прав недопустимо.

4 Начало деятельности должно иметь повод.

5. Законные решения подлежат обязательному исполнению всеми должностными физическими и

юридическими лицами.

32. Виды деятельности по выявлению и расследованию преступлений.

Видами деятельности, направленной на выявление и расследование преступлений, являются оперативно-

розыскная и уголовно-процессуальная.

Оперативно-розыскная деятельность в основном представляет собой совокупность реализуемых

гласно и негласно оперативно-розыскных мероприятий. В качестве таких мероприятий ФЗ РФ «Об

оперативно-розыскной деятельности» определяет: ( 14 мероприятий): опрос граждан; наведение

справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочную закупку; исследование

предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений зданий,

сооружений, участков местности, транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных

и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов