Механизм правового регулирования общественных отношений: теория и практика

Подождите немного. Документ загружается.

211

ности принуждения, законодатель предусмотрел в УК Республики Беларусь

общую норму (ст. 185 УК), которая охватывает те варианты принуждения,

кот орые не предусмотрены в иных нормах Особенной части УК. Установле-

ние административной ответственности за принуждение к участию в ми-

тинге или ином мероприятии вызывает сомнение в обоснованности уста-

новления такого рода административно-правового запрета и порождает кол-

лизию между уголовно-правовой и административно-правовой нормой.

Следует заметить, что в КоАП Респуб лики Беларусь 1984 г. не предусматри-

валась административная ответственность за принуждение к совершению

каких-либо действий.

Есть основания говорить и о конкуренции некоторых положений, со-

держащих ся в ст. 193

УК и ст. 9.9 КоАП Республики Беларусь. В части 1 ст.

9.9 КоАП, в частности, предусмотрена административная ответственность

за руководство религиозной организацией без государственной регистра-

ции в установленном порядке. Одним из вариантов преступного поведе-

ния, указанног о в ч. 1 ст. 193

УК Республики Беларусь, является организа-

ция деятельности либо участие в деятельности религиозной организации,

не прошедших в установленном порядке го сударственную регистрацию.

Следует полагать, что к руководству религиозной организацией необходи-

мо относить действия, направленные на управление деятельностью факти-

чески созданной религиозной организации. В сопоставляемых нормах есть

формальное различие в терминологии. В уголовном праве применительно

к статьям УК, в которых употреб л я ются термины «организация» или «руко-

водство» какой-либо деятельностью этим терминам придаются разные зна-

чения. Однако в УК Республики Беларусь есть нормы, в которых речь идет

только об организации соответствующей деятельности (напр., ст. 371

УК

предусматривает ответственность за организацию незаконной миграции).

В таких случаях в источник ах доктринального тол ков ания уг оловного зак о-

на правоведы понятие «организации» соответствующей деятельности трак-

туют расширительно: к «организации» относят и «руково дство» такой дея-

тельностью . Если признавать, что руководство незарегистрированной ре-

лигиозной организацией не подпадает под признаки «организации деятель-

ности», то тог да непонятно, почему рядовое участие в деятельности незаре-

гистрированной религиозной организации является преступлением (ст. 193

УК), а руководство такой организацией – административным правонару-

шением? Но если считать, что «руководство» в данном случае есть форма

«организации деятельности», то возникает вопрос о том, какая норма долж-

на применяться в случае такого варианта нарушения законодательства о

свободе вероисповеданий и религиозных организациях: ч. 1 ст. 9.9 КоАП

либо ст. 193

УК?

Анализ норм УК и нового КоАП показывает и иные противоречия,

изложить которые в полном объеме не представляется возможным. Глав-

ное, на что хотелось бы обратить внимание. Существующие коллизии меж-

ду нормами УК и КоАП Республики Беларусь, несомненно, порождают

212

вопрос о том, каким правилом (принципом) следует руково дств о ваться при

разрешении такого рода коллизий в целях правильной правовой оценки со-

ответствующего поведения.

В ч. 2 ст. 9 КоАП 1984 г. было закреплено поло ж ение о том, что «адми-

нистративная ответственность за правонарушения, предусмотренные ста-

тьями Особенной части настоящего Кодекса, наступает, если эти правона-

рушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действу-

ющим законодательством уголовной ответственности». Подобного поло-

жения, указывающего на приоритет уголовной ответственности, в новом

КоАП Республики Беларусь не содержится .

В юриспруденции существ ует правило: если имеются расх о ждения меж-

ду актами равной юридической силы, изданными о дним и тем же право твор-

ческим органом, то применяется акт, изданный позднее. Так ой порядок раз-

решения юридических коллизий закреплен в ст. 71 Зак она Республики Бела-

р усь от 10.01.2000 г., № 361-З «О нормативных правовых актах». Данное пра-

вило об услов лено тем, что зак онодатель не всег да мо жет своевременно отме-

нить ранее принятую норму (нормы) иного нормативного акта. Этот момент

был от ражен в ст. 3 Закона Республики Беларусь от 31.12.2006 г., № 208-З

«О введении в действие Кодекса Респуб лики Беларусь об административных

правонарушениях и Процессуально-испо лнительног о к одекса Респуб лики Бе-

лар усь об администра тивных правонарушениях»: до приведения законода-

тельства Республики Беларусь в соответствие с К оАП и ПИКоАП акты зако-

нодательства Республики Беларусь применяются в той части, в ко торой они

им не противоре чат. С момента вступления в силу нового КоАП Республики

Беларусь прошло бо лее 7 месяцев. За эт от период было принято 9 законов,

которыми вносились изменения и дополнения в действующий УК и КоАП

Республики Беларусь. Ни в одном из них не было принято соответствующего

законо да тельного решения о прео до лении указанных коллизий.

Представляется, что возбуждение уголовного дела при наличии кол-

лизии между уголовно-правовой и административно-правовой нормами

будет порождать предпосылку нарушения презумпции невиновности. Та-

кого рода коллизия неизбежно будет вызывать сомнение в обоснованности

предъяв ления обвинения, которое сог ласно ч. 3 ст. 16 УПК Респу блики Бела-

русь должно толковаться в пользу обвиняемого.

И.А. Моисеева

С ОСТОЯНИЕ, СТР У КТУРА И ДИНАМИКА КОРРУПЦИОННОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

(2001 – 2006 годы)

В современных условиях развития государства коррупция во всех ее

проявлениях представляет угрозу национальной безопасности, оказывает

213

дестабилизирующее влияние на все сферы деятельности общества и лично-

сти, существенно тормозит социально-экономические преобразования.

Коррупция, как общественно опасное явление, подрывает принцип верхо-

венства права, способствует проникновению организованной преступнос-

ти в деятельность гос ударственных институт ов, порождает недоверие насе-

ления к власти.

Следует отметить высокую степень латентности к оррупционных право-

нарушений, которая не позволяет на основании статистических данных пра-

воохранительных органов дать объективную оценку состоянию, сопряжен-

ному с коррупцией, злоупотребления властью или служебными полномочи-

ями и их превышения, легализации доходов, полученных незаконным путем.

Поэтому принимаемые уголовно-правовые, административные и профилак-

тические меры требуют дальнейшего изучения и совершенствования.

В 2001 году в Республике Беларусь было выявлено 4106 преступлений,

связанных с коррупцией, в числе которых 971 – взяточничество, 119 – зло-

употребление властью, 2031 – хищения путем злоупотребления служебны-

ми полномочиями.

Наиболее распространены эти негативные проявления в сферах соци-

альной защиты, образования и здравоохранения, в контрольно-разреши-

тельной системе, правоохранительных и налоговых органах, организациях

промышленного и агропромышленного комплексов.

В период 2002 – 2006 годов на фоне общего роста преступности в

Республике Беларусь (в 2002 году было зарегистрировано 1351 33 пре-

ступления, в 2006 году – 191468) количе ство ежегодно регистрируемых

коррупционных преступлений начиная с 2003 года постоянно снижало сь

и в 2006 году составило 3387, что на 37,6 процента ниже показателя 2002

года (5426 преступлений). Такая тенденция является следствием как ак-

тивизации борьбы с коррупцией, в том числе усиления государственно-

го контроля за распределением и использованием го сударственного

имущества, так и повышения уровня латентности коррупционных пре-

ступлений.

В структуре прест упности, связанной с коррупцией, за рассматривае-

мый период также произошли некоторые изменения.











214

Если в первые годы указанного периода основную до лю к оррупцион-

ных преступлений составляли хищения путем злоупотребления служебными

полно мочиями (статья 210 Уголовного кодек са Респуб лики Белар усь), то уже

в 2006 году таких преступлений было зарегистрировано 887, что более чем в

два раза меньше по сравнению с 2002 годом (2165 преступлений).

По данным информационно-аналитического управления УВД Грод-

ненского облисполкома на территории Гродненской области в 2001 году

было зарегистрировано 140 преступлений, ответственность за которые пре-

дусмотрена ст. 210 Уго ловног о ко дек са Республики Беларусь; в 2002 г. – 160;

в 2003 г. – 194; в 2004 г. – 177; в 2005 г. – 136; в 2006 г. – 120. Хищения путем

злоупотребления служебными полномочиями относятся к высоколатент-

ным составам. Так, в 2001 г. к уголовной ответственности в 2001 г. было

привле чено то льк о 61 человек; в 2002 г. – 54; в 2003 г. – 51; в 2004 г. – 52; в 2005 г. –

56 и в 2006 г. – 33.

Однако несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению количе-

ства зарегистрированных хищений путем злоупотребления служебными

полномочиями в год, данный состав остается одним из наиболее распрост-

раненных среди корр упционных прест уплений.

В свою очередь, доминирующую позицию стало занимать взяточни-

чество (статьи 430, 431, 432 Уголовного кодек са Республики Беларусь). Так,

в 2006 году зарегистрировано 1045 случаев взяточничества, что составляет

30,8 процента от общего количества коррупционных преступлений (хотя и

здесь также наблюдается снижение количества случаев взяток по сравне-

нию с 2002 годом на 15,7 процента).

Рассматриваемый период характеризуется существенным увеличени-

ем количества злоупотреблений властью или служебными полномочиями

(статья 424 Уголовного кодекса Респуб лики Беларусь). По сравнению с 2002

годом в 2006 году таких преступлений было зарегистрировано на 43,5 про-

цента больше.

Обращает на себя внимание увеличение размера материального ущер-

ба от коррупционных преступлений. Так, в 2006 году по уголовным делам,

связанным с коррупцией, он составил 56295 млн. рублей, что на 37,8 про-

цента больше, чем в 2004 году .

500

1000

1500

2000

2500

2001 2002 2006

хище ния путе м

зл оупо тре бл е ни я

служ ебными полномочиями

взяточничество

215

Опыт борьбы с коррупцией, в том числе полученный в ходе реализа-

ции Государственной программы по усилению борьбы с преступностью

на 2002 – 2006 годы, позволяет сделать следующие выводы.

Борьба с коррупцией должна носить системный, ко мплексный харак-

тер, охватывая все сегменты общественной жизни, в первую очередь – сис-

тему государственного управления и экономику. Она не может быть огра-

ничена лишь мерами уголовно-правового характера, поскольку проявле-

ния коррупции характеризуются не только преступными деяниями.

Реальное противо действие коррупции возможно только в случае, если

она будет рассматриваться как системное явление, затрагивающее широ-

кий комплекс социальных, экономических, организационных и иных проб-

лем. Поэтому помимо уголовно-правовых мер важную роль в борьбе с

коррупцией должны сыгра ть меры профилактического характера, заключа-

ющиеся в совершенствовании государственног о регулиров ания и к онтроля

в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам.

Список литературы

1. О Государственной программе по усилению борьбы с к оррупцией на

2002 – 2006 годы: Указ Президента Республики Беларусь, 2 окт. 2002 г., № 500.

2. Об утверждении Государственной программы по борьб е с корруп-

цией на 2007 – 2010 годы: Указ Президента Респуб лики Беларусь, 7 мая 2007 г.,

№ 220.

Д.А. Плетенева

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАКОНО ДАТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

КОНС ТРУИР ОВАНИЯ ОСНОВНЫХ И КВ АЛИФИЦИРОВАННЫХ

СОСТАВОВ ПРЕС ТУПЛЕНИЙ

В на ук е встречается следующее определение законодательной техни-

ки – это «совокупность теоретических и специальных организационно-тех-

нических правил, средств, приемов и методов работы законодательных ор-

ганов, которые направ лены на по дготовку и издание новых правовых актов,

а также на внесение дополнений и изменений в действующее законодатель-

ство при сохранении стабильности его основных принципов» [1, с. 106].

Вопросы законодательной техники сегодня приобретают особое зна-

чение, в том числе и для уголовного права. Последние законы о внесении

изменений и дополнений в Уголовный кодекс Респу блики Беларусь показа-

ли, что за частую зак онодатель уделяет нед остаточно внимания построению

диспозиций статей Особенной части.

Эффективность закона зависит от четкости, логичности и грамотности

его языка [2, с. 29]. В отечественном уголовном праве традиционно к языку

216

законов предъявлялись такие требования как точность, ясность, популяр-

ность [2, с. 29], лаконичность формулировок [3, с. 29].

Указанные требования предполагают, что при конструировании дис-

позиций статей Особенной части в максимальной степени, но «...без из-

лишней казуистичности...» закрепляются «...наиболее типичные, видовые

признаки...» [4, с. 79–80] общественно опасных деяний. При этом признаки

норм должны одинаково трактоваться правоприменительными органами и

быть понятны обычным гражданам.

К со жалению, в последнее время в уг о ловно м законода тельстве наблю-

дается внедрение терминов, относящихся к специальным отраслям законода-

тельства. Примером такого под хода может служить ч. 1 ст. 243 УК Респуб ли-

ки Беларусь, где в качестве способа уклонения от уплаты налогов предусмот-

рено «умышленное занижение налоговой базы». Термин «налоговая база»

является специальным и непонятным широк ому кругу населения, в том чис-

ле и для некоторых должностных лиц правоо хранительных органов. Еще ярче

пример редакции диспозиции ст. 226

УК «Незак онные действия с простыми

и (или) переводными векселями», где в ч. 2 сказано: «Подделка подписи на

простом и (или) переводном векселе или на присоединенном к нему доба-

вочном листе (аллонже), подписание простого и (или) переводного векселя, в

том числе при индоссаменте, авале, акцепте, или добавочного листа (аллон-

жа) от имени вымышленного лица...». Нельзя, чтобы Уго ловный кодекс пре-

вращался в документ, написанный сугубо для профессиональных юристов.

Или, например, ч. 4 ст. 282 УК Республики Беларусь говорит о неза-

конной охоте, совершенной «с использованием механического наземного,

водного или воздушного транспортного средства». Указанная норма блан-

кетная и требует разъяснения перечисленных признаков. При этом норма-

тивные акты, к которым следует обратиться при толковании рассматривае-

мого состава преступления, не ясны (например, Правила дорожного дви-

жения раскрыв а ют лишь понятие «механического транспортного средств а»

авт.), что затр удняет толкование и применение уголовного закона .

Суще ствование в уголовном законе норм, содержащих специальные

термины, снижает его общепревентивную эффективность и порождает

ошибки при квалификации общественно опасных деяний, смешение пре-

ступлений и проступков.

На наш взгляд, наиболее оптимальным является подход, при к о тором

законо да тель мак сим ально избегает использов ания в норме специальных тер-

минов, а наибо лее зна чимые или часто употребляемые разъясняет, напри-

мер, в примечаниях к статьям Уголовного кодекса. К сожалению, мы имеем

отрицательный пример, когда приме чание к ст. 317, ранее мак симально кон-

кретно разъяснявшее признаки автодорожного транспортного средства, в

измененной редакции (от 17.07.2006 г.) дает т олкование абстрактной катего-

рии «транспортное средство» в сто ль же абстрактных харак теристик ах, когда

без обращения к Правилам дорожного движения невозможно определить, о

каком транспорте идет речь: железнодоро жно м или авт омобильном.

217

Нега тивными мо ментами в конструировании составов являю тся и язы-

ковые излишества, громоздкие конструкции, которые делают закон труд-

ным для понимания даже специалистами. Так, по мнению филологов, наи-

более доступны пониманию фразы из семи слов [2, с. 33]. Часть 2 ст. 317

УК

Республики Беларусь, например, содержит 92 слова. При этом стоит отме-

тить, что большая часть текста в ч. 2 ст. 317

УК Республики Беларусь – это

перечисление признаков, указанных в ч. 1, а поэтому при построении дан-

ной нормы целесообразно было бы просто указать «те же деяния». Подоб-

ные нарушения законодательной техники встречаются и в частях 2, 3 и 4

ст. 281 УК Республики Беларусь.

На ст. 281 УК Республики Беларусь следует остановиться более под-

робно. Одно из правил законодательной техники говорит о том, что квали-

фицирующими признаками нормы должны быть только те обстоятельства,

которые характерны и типичны лишь для данного состава преступления.

Так, в ч. 1 ст. 281 УК Республики Беларусь дается определение понятию

«незаконная добыча рыбы или других водных животных». В ч. 2 появ ляется

квалифицирующий признак, характеризующий способ совершения неза-

конной добычи рыбы или других во дных живо тных, а точнее «с использов а-

нием орудий лова, принципы работы которых основаны на использовании

э лек тро м агнитного поля, ультразвука, или путем взрыва». И этот же квали-

фицирующий признак появляется в ч. 3 в сочетании с другим квалифици-

рующим признаком «совершенная должностным лицом с использованием

своих служебных полномочий». Если толк овать ч. 3 исходя из того, как она

читается, то опасность деяния заключается в том, что должностное лицо

использует свои служебные полномочия не просто для осуществления не-

законной добычи рыбы или других водных животных, а для использования

орудий лова, принципы работы которых основаны на использовании элек-

тромагнитного поля, ультразвука или путем взрыва. Ситуация, в которой,

например, должностное лицо использует свои служебные полномочия для

того, чтобы выловить рыбу электроудочкой, скорее надуманна и нетипична

для повседневной жизни.

Таким образом, сосредоточение внимания на совершенствовании

законодательной техники – это назревшая проблема, решение которой по-

зволит повысить эффективность уголовного закона, снизит риск ошибок

при квалификации преступлений.

Список литературы

1. Миренский, Б.А. Зак онодательная техника и проблемы уголовного

права / Б.А. Миренский // Советское государство и право. – 1986. – № 12. –

С. 106 – 109.

2. Кузнецова, Н.Ф. Эффективность уголовно-правовых норм и язык

закона / Н.Ф. Кузнецова // Социалистическая законность. – 1973. – № 9. –

С. 29 – 33.

218

3. Ильюк, Е.В. К вопросу о приемах законодательной техники в уг о лов-

ном зак онодательстве / Е.В. Ильюк // Вопросы совершенствования уголов-

но-правового регулирования: межвуз. сб. науч. тр. – Свердловск: СЮИ,

1988. – С. 29 – 33.

4. Тенчов, Э.С. Диспозиции статей Особенной части уголовного зако-

нодательства: построение и классификация / Э.С. Тенчов // Вопросы совер-

шенствования уголовно-правового регулирования: межвуз. сб. науч. тр. –

Свердловск: СЮИ, 1988. – С. 79 – 84.

И.Л. Поддубский

МОЛОДЕЖНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЭКСТРЕМИЗМ

(РАДИКАЛИЗМ) – КАК ТИП ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Молодое пок оление следует рассматривать как большую социальную

группу, имеющую специфические социальные и психологические черты.

Для молодежного возраста характерными являются: психология максима-

лизма и подражания, эмоциональная возбудимость, неумение сдерживать-

ся, отс утствие навык ов в разрешении к онфликтных ситуаций.

Для того чтобы понять истоки экстремизма, необходимо осознать тот

факт, что в самой природе человека заложено стремление к постоянному

движению и развитию. Наряду с этим экстремизм всегда несет с собою

личностное начало, а экстремистское поведение всегда отмечено своевлас-

тием и эгоцентризмом. Экстремизм характеризует не наличие насилия как

такового, а его крайних форм.

Радикализм зачастую употребляется как синоним политического эк-

стремизма для характеристики политических интересов отдельных субъек-

тов протестной и оппозиционной деятельности. Однако термин «радика-

лизм» носит пропагандистско-лингвистический характер. Радикализм – это

«стремление», экстремизм – «приверженность», т.е. радикал – это имею-

щий намерение, но не совершающий действие, а экстремист – это тот, кто

совершает действие систематически.

Политический экстремизм – это исторически изменяющееся социаль-

но-политическое явление, выражающееся в стремлении определенных по-

литически активных индивидов, общественных групп, властвующих элит и

контрэлит воплотить в жизнь свои политические идеалы и реализовать по-

ставленные задачи всеми доступными средств ами, вклю чая различные фор-

мы насильственного воздействия, направленные на государственную власть,

общество в целом или на какие-либо его элементы.

Развитие политического экстремизма молодежи представляет осо-

бую опасность вследствие распространения «анормных» установок в груп-

повом сознании молодого поколения, что влияет на ценности, предпочти-

тельные образцы поведения, оценки социального взаимодействия. Проб-

219

лема анализа политического экстремизма молодежи остается акту альной

проблемой.

Девиантное или отклоняющееся поведение определяется как социаль-

ное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности,

не соответствующих официально установленным или фактически сложив-

шимся в данном обществе нормам.

Социальные отклонения могут иметь для общества двоякое значение.

Одни из них – позитивные – служат средством прогрессивного развития

системы, повышения уровня ее организованности (социальное творчество).

Другие – негативные – нарушают существование или развитие системы,

дезорганизуют ее (т.н. социальная патология).

Девиантное поведение молодежи тесно связано с процессом ее соци-

ализации, т.е. интеграции индивида в общество, в различные типы соци-

альных общностей посредством усвоения им элементов культуры, соци-

альных норм и ценностей, на основе которых формируются социально зна-

чимые черты личности. Индивид превращается в человеческую личность с

комплексом установок и ценностей, целями и намерениями, с неповтори-

мо индивидуальным видением мира. Социализация индивида по чти всегда

имеет отклонение.

Ни в одном обществе невозможно провести линию и просто разде-

лить всех на тех, кто отклоняется от норм, и тех, кто им следу ет. Вот почему

иллюзорные, утопичны представления о возможности запретительно-реп-

рессивными или иными мерами «уничтожить», «преодолеть», «искоре-

нит» то или иное негативное социальное явление. Экстремизм – отражение

пороков человечества. До сих пор искоренить его не удалось ни одному

обществу.

Молодежный радикализм и социальные эксцессы в молодежной сре-

де были, есть и будут всегда. Молодежь не может не быть активной.

В развитии любого общества политический экстремизм молодежи

становится одной из трудно изживаемых проблем. Опыт развития событий

в ряде республик бывшего Советского Союза показал, что роль и значение

политического экстремизма оказались явно недооцененными и это во мно-

гом способствовало целой серии трагических событий, непременными

участниками и жертвами которых были и молодые люди.

С точки зрения новейших политических технологий с наиболее актив-

ной частью молодежи ведется постоянная системная работа конкретными

ангажированными зарубежными структурами. Это видно на примере Ук-

раины, Грузии, Киргизии. Подобная работа получила название «сетевая

война» – определенный набор новейших тезисов, который утверждает о

том, что в современном мире военные, физические столкновения происхо-

дят в последнюю очередь. В первую очередь война идет в информацион-

ной, социальной, политической сферах за влияние на молодежь путем при-

влечения СМИ, в том числе Интернета.

220

Список литературы

1. Идеология и молодежь Беларуси: пособие / под ред. Л.Е.Землякова,

С.Д.Лаптенка. – Минск: Академия управления при Президенте Республики

Беларусь, 2005.

2. Авцинова, Г.И. Политический радикализм в Р оссии: концептуальные

подходы к понятию и пути нейтрализации / Г.И. Авцинова // Вестник Моск.

ун-та. Сер. 12, Социально-политические исследования. – 1995. – № 3-4.

3. Авцинова, Г.И. Политический радикализм как одна из российских

традиций / Г.И. Авцинова // Власть. – 1996. – № 3.

4. Верховский, А. Политический экстремизм в России / А. Верховский,

А. Папп, В. Прибыловский. – М.: Изд-во Института экспериментальной со-

циологии, 1996.

5. Демидов, А.И. Политический радикализм как источник правового

нигилизма / А.И. Демидов // Государство и право. – 1992. – № 4.

6. Димов, В.М. Проблемы девиантного поведения российской моло-

дежи (социологический аспект) / В.М. Димов // Вестник Моск. ун-та. Сер. 18,

Социология и политология. – 1997. – № 3.

7. Касьянов, В.В. Политическая социализация молодежи в современ-

ной России / В.В. Касьянов. – Краснодар, 1998.

8. Социология моло дежи: учебник / под ред. В.Т. Лисовск ог о. – СПб., 1996.

О.В. Русецкий

С ОЦИАЛЬНО-ПРАВОВ ОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ

КАК МЕТОД ПРОВЕДЕНИЯ

КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В настоящее время проведение криминологической экспертизы зако-

нопроектов является инновационной социально-правовой деятельностью,

значимым звеном законодательного проце сса, необходимым фактором

совершенствов ания законодательства Республики Беларусь.

На основании Указа Президента Респуб лики Беларусь от 29 мая 2007 г.,

№ 244 «О криминологической экспертизе проектов законов Республики

Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –

2007. – № 132. – 1/8611) прове дение криминологической экспертизы проек-

тов зак онов осуществляется г осударственным учреждением «Научно-прак-

тический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генераль-

ной прокуратуры Республики Беларусь». Экспертно-криминологическая

деятельность Центра производится в соответствии с разработанными Ме-

тодическими рекомендациями по прове дению криминологической экспер-

тизы проектов законов Республики Беларусь, согласно которым в числе

методов, используемых при проведении криминологической экспертизы,