Меликсетов А.В. (ред.). История Китая

Подождите немного. Документ загружается.

Начиналось первое — «нанкинское» — десятилетие гоминьданов-

ского правления. Пленум не сумел объединить все группировки

и всех генералов, выступавших под гоминьдановским знаменем,

но все-таки способствовал консолидации власти, что и позволило

продолжить Северный поход.

В апреле 1928 г. нанкинские войска вновь открыли военные

действия против северных милитаристов. Чан Кайши выступал в

союзе с генералом Фэн Юйсяном и шаньсийским милитаристом

Янь Сишанем. Последнему и удалось в июне 1928 г. захватить

Тяньцзинь и Пекин. Гоминьдан в связи с переносом столицы

в Нанкин переименовал Пекин (Бэйцзин — северная столица) в

Бэйпин (северное спокойствие). Расширению власти Гоминьдана

способствовала и смерть в июне того же года милитариста Чжан

Цзолиня, устраненного, по всей вероятности, его недавними

японскими военными покровителями, почувствовавшими, что он

стал тяготиться их опекой и выступать с националистических

позиций. Его вотчину — Маньчжурию — наследовал его сын

Чжан Сюелян, милитарист уже новой формации, активно высту-

павший за возрождение величия единого Китая и в декабре

признавший власть нанкинского правительства. В марте 1929 г.

духовный и светский руководитель Тибета далай-лама также при-

знал власть Нанкина. Тем самым Нанкин формально распрост-

ранил свою власть почти на всю страну.

Успехи военного объединения Китая позволили ЦИК Гоминь-

дана к концу 1928 г. заявить о завершении (в соответствии с

программой Сунь Ятсена) военного этапа революции и о вступ-

лении страны с начала 1929 г. в период политической опеки,

рассчитанной на шесть лет. ЦИК Гоминьдана принял «Програм-

му политической опеки» и «Органический закон национального

правительства». На период опеки Гоминьдан объявил верховным

органом власти в стране свой конгресс и ЦИК, которому непо-

средственно и подчинялось Национальное правительство. В ос-

нову новой государственной структуры была положена разрабо-

танная Сунь Ятсеном система пяти властей (пяти юаней) — за-

конодательной, исполнительной, судебной, экзаменационной и

контрольной. Однако это «партийное правление» складывалось в

условиях непреодоленного раскола Гоминьдана и продолжавшей-

ся междоусобной борьбы гоминьдановских генералов.

Наиболее влиятельной оппозицией нанкинскому Гоминьдану

оказалось «Движение за реорганизацию Гоминьдана», организато-

ром которого выступил Чэнь Гунбо — один из ближайших спо-

движников Ван Цзинвэя. Восходя к расколу еще предшествующе-

го периода, это движение, с одной стороны, отражало борьбу за

руководство Гоминьданом группировки Ван Цзинвэя, а с другой —

491

являлось выражением недовольства широких кругов Гоминьдана

отходом нанкинского руководства от принципов суньятсенизма.

Пытаясь укрепить единство, Чан Кайши проводит в марте

1929 г. III конгресс Гоминьдана, не получивший однако поддер-

жки реорганизационистов и некоторых других группировок. Оп-

позиционные гоминьдановские группировки сомкнулись с мя-

тежными генералами. Война все больше становится средством

решения и внутрипартийных проблем.

В апреле—июне 1929 г. развернулись военные действия между

Нанкином и гуандун-гуансийскими милитаристами. Последние

потерпели поражение и были вынуждены признать власть столи-

цы. Однако сразу же начались военные действия Нанкина с его

недавними союзниками — генералами Фэн Юйсяном и Янь Си-

шанем, продолжавшиеся и в 1930 г. Только поддержка Нанкина

маршалом Чжан Сюэляном, войска которого заняли Пекин и

Тяньцзинь, позволили правительству и здесь одержать победу.

С начала 1931 г. центром объединения враждебных Нанкину сил

вновь становится Гуанчжоу. Гуандунского генерала Чэнь Цзитана

и гуансийских генералов Ли Цзунжэня и Бай Чунси поддержали

реорганизационисты во главе с Ван Цзинвэем и Ху Ханьминем.

Оппозиционеры провозгласили образование в Гуанчжоу парал-

лельных ЦИК Гоминьдана и правительства. Назревал новый во-

енный конфликт. Однако развернувшаяся японская агрессия и

вторжение японского империализма в Маньчжурию 18 сентября

1931 г. принципиально изменили политическую ситуацию, резко

усилив тенденции к политическому и военному единству.

В этих новых условиях проходил в ноябре 1931 г. объедини-

тельный IV конгресс Гоминьдана. Объединение происходило на

националистической и антикоммунистической основе. Результа-

том политического компромисса явилось образование в январе

1932 г. нового Национального правительства, которое возглавил

Ван Цзинвэй. За Чан Кайши остался пост главнокомандующего

НРА. Компромисс не устранил ни политической борьбы внутри

Гоминьдана, ни притязаний на самостоятельность милитаристов.

В Нанкине борьба шла прежде всего между группировками Ван

Цзинвэя и Чан Кайши, границей между которыми все больше

делается вопрос об отношении к японской агрессии. Постепенно

паназиатская и японофильская ориентация Ван Цзинвэя, прояв-

лявшаяся в том числе и в уступчивости нанкинского правитель-

ства японским притязаниям, вызывает все большее сопротивле-

ние в Гоминьдане. Это отчетливо выявилось на V конгрессе Го-

миньдана в ноябре 1935 г., где Чан Кайши под лозунгами

национального единства и сопротивления удалось существенно

укрепить свое положение. Вскоре после конгресса Ван Цзинвэй

492

был вынужден уйти с поста председателя правительства и по-

кинуть Китай. Во главе национального правительства вновь ока-

зался Чан Кайши.

К этому же времени относится и подчинение Нанкину про-

винций Гуанси, Гуйчжоу, Цзянси, Сычуань. Таким образом, к

середине 30-х гг. Гоминьдану удалось объединить под властью

Национального правительства почти все провинции и несколько

сплотить собственные ряды. Консолидация гоминьдановского ре-

жима во многом оказалась связанной с выдвижением на авансце-

ну политической борьбы Чан Кайши — талантливого политика

и военачальника.

Вступив в политическую игру без собственной политической

программы, без большой поддержки внутри Гоминьдана, но имея

значительное влияние в армии, Чан Кайши стремился действовать

как примиритель и объединитель враждующих группировок, вы-

ступить как фигура компромиссная. Постепенно он выдвигается

на политической арене как последовательный носитель идеи на-

ционального и партийного единства, как представитель нацио-

налистических кругов китайского общества. Путем гибкого по-

литического лавирования Чан Кайши удалось номинально объ-

единить страну и объединить Гоминьдан, добиться перед лицом

японской агрессии и угрозы со стороны КПК ликвидации по-

литического хаоса в стране, прекращения «войны всех со все-

ми». И это сделало его наиболее политически влиятельной фигу-

рой в Китае к концу «нанкинского десятилетия».

Вместе с тем сложившаяся структура гоминьдановского режи-

ма даже к середине 30-х гг. политически была чрезвычайно сла-

бой и уязвимой. Центральный государственный аппарат только

начинал складываться, а местный по-прежнему оставался ста-

рым, в основном милитаристским. Гоминьдан фактически был

конгломератом разнородных фракций и фуппировок, прочно не

связанных ни сильной политической организацией, ни объеди-

няющей идеей и программой. Существенно меняет облик Го-

миньдана и гипертрофированная политическая роль армии. Это

сказывается как в перенесении в партию военных методов реше-

ния политических разногласий, в забвении демократической про-

цедуры, в усилении автократического начала, так и в прямом

сращивании партийного и военного аппаратов. Повышение по-

литической роли военного фактора отнюдь не свидетельствовало

о боевой мощи НРА. Скорее наоборот, военная слабость НРА

отчетливо проявилась в столкновениях с японской армией и с

вооруженными силами КПК.

Слабостью режима было и отсутствие мощных идеологичес-

ких скреп. Буржуазный прагматизм формировавшейся гоминь-

дановской власти, эрозия суньятсеновских принципов, верхушеч-

493

ный характер политических комбинаций вели к потере Гоминь-

даном влияния в массах, к ослаблению внутренних идейно-по-

литических связей. Гоминьдановское руководство ощущало это

и по-своему пыталось реагировать, усиливая пропаганду офи-

циально суньятсенизма. Эта официальная идеология претерпевает

в рассматриваемые годы определенные изменения, происходя-

щие в основном в русле традиционалистской интерпретации идей

Сунь Ятсена, предпринятой еще в середине 20-х гг. Дай Цзитао.

Теперь на роль главного идеолога претендует Чэнь Лифу, фило-

соф и министр просвещения в правительстве Чан Кайши, во мно-

гом продолжающий линию Дай Цзитао. Он разрабатывает кон-

цепцию «философии жизни», которую мыслит как официальную

идеологию Гоминьдана, как развитие идей Сунь Ятсена на базе

традиционных моральных ценностей. Эта концепция легла в ос-

нову «Движения за новую жизнь», начало которого было офици-

ально провозглашено Чан Кайши в феврале 1934 г. Эта обще-

государственная кампания ставила своей целью обновление и

укрепление Китая через восстановление традиционных конфуци-

анских моральных ценностей. «Движение за новую жизнь» долж-

но было, по мысли его инициаторов, приучить каждого китайца

к соблюдению таких традиционных ценностей, как ли (ритуал),

и (справедливость), цянь (скромность), чи (стыдливость). Боль-

шое значение придавалось пропаганде конфуцианского понятия

сяо (уважение к старшим), упрочению трудовой этики, развитию

чувства патриотизма и готовности защищать родину.

При всей очевидной благочестивости намерений инициато-

ров «Движения за новую жизнь» в конкретных условиях середи-

ны 30-х гг. оно не могло дать значительных результатов. Вместе

с тем в эти же годы растет интерес руководства Гоминьдана

не только к этико-моральным аспектам. Суньятсеновская соци-

ально-экономическая программа вновь начинает привлекаться к

обоснованию гоминьдановской политики.

Слабость гоминьдановской политической структуры сущест-

венно сказалась на попытках проведения националистической

программы во внешней политике, в экономике, в сфере соци-

альных отношений.

Внешняя политика гоминьдановского правительства

и развитие японской агрессии

Уже в январе 1928 г. Чан Кайши заявил о том, что внеш-

няя политика Гоминьдана и Национального правительства бу-

дет определяться принципами, сформулированными еще I конг

рессом Гоминьдана, и будет направлена в первую очередь на ско

494

рейшую отмену неравноправных договоров и соглашений. Ста-

новление нового режима в Китае приветствовалось прежде все-

го США, которые и были первой капиталистической державой,

признавшей нанкинское правительство уже 25 июля 1928 г. Эта

поддержка способствовала в дальнейшем укреплению связей

правящих кругов США с нанкинским Гоминьданом. В декабре

дипломатические отношения установила Англия. Иной была

позиция Японии, рассматривавшей расширение гоминьдановс-

кой власти как угрозу собственным интересам в Китае и пытав-

шейся воспрепятствовать продвижению НРА на север, в сферу

своих главных экономических и политических интересов. В по-

пытке помешать развитию Северного похода японские войска

захватили г. Цзинань (пров. Шаньдун) и 3 мая 1928 г. устроили

там кровавую резню, убив и ранив более 10 тыс. китайских граж-

дан. Однако нужного политического эффекта японская военщи-

на не добилась — всплеск антияпонских настроений лишь спо-

собствовал упрочению националистического курса нанкинско-

го правительства. В январе 1929 г. Япония была вынуждена

признать новое правительство.

Начало ликвидации системы неравноправных договоров и со-

глашений было положено заявлением нанкинского правитель-

ства о восстановлении таможенной автономии и объявлением 7 де-

кабря 1928 г. новых тарифных ставок, вступавших в силу с 1 фев-

раля 1929 г. Первыми это решение признали США, подписавшие

в июле 1928 г. с нанкинским правительством соответствующее

соглашение, что в значительной мере предопределило успех этой

акции китайских властей. Вслед за США аналогичные соглаше-

ния подписали еще 12 государств. Последней подписать такое

соглашение была вынуждена Япония (10 мая 1930 г.).

Нанкинскому правительству путем переговоров удалось добить-

ся возвращения Китаю 20 концессий из 33, что было, несомнен-

но, большим дипломатическим и политическим успехом Китая.

Развивался процесс пересмотра неравноправных положений,

имевшихся в договорах и соглашениях Китая с рядом государств,

в частности положений о консульской юрисдикции и экстерри-

ториальности. К 1931 г. не пересмотренными эти положения ос-

тавались только в договорах с США, Англией, Францией и Япо-

нией. Но и здесь после заявления нанкинского правительства в

мае 1931 г. о своем намерении в одностороннем порядке отме-

нить неравноправные договоры наметился принципиальный

сдвиг — державы были вынуждены пойти на уступки. Однако втор-

жение японского империализма в Маньчжурию 18 сентября 1931 г.

принципиально изменило международную ситуацию, заставив

Китай временно отложить решение этой проблемы.

495

Борьба нанкинского правительства против системы неравно-

правных договоров и соглашений носила антиимпериалистичес-

кий характер, имела широкую общественную поддержку в Китае.

К сожалению, эта борьба не встретила понимания и поддержки

московского партийно-государственного руководства. Безогово-

рочная поддержка борьбы КПК против складывавшегося гоминь-

дановского режима не позволила московскому руководству объек-

тивно оценить историческую роль гоминьдановского режима,

увидеть в нем реальную национальную силу, стремящуюся к лик-

видации полуколониального положения Китая. По этим же при-

чинам в Москве не разглядели тогда в Чан Кайши крупного на-

ционального и патриотического лидера, способного сплотить

Китай на платформе национального освобождения.

Прямая поддержка Москвой коммунистического движения

привела во второй половине 1927 г. к ухудшению советско-ки-

тайских отношений. Вовлеченность советских дипломатических

представительств в борьбу КПК приводила к их прямым стол-

кновениям с китайскими властями. В декабре 1928 г. нанкинское

правительство в своей ноте Советскому правительству, передан-

ной через консульство в Шанхае, заявило о том, что советские

дипломатические и торговые представительства служат убежищем

для китайских коммунистов и используются ими для пропаганды

и потребовало закрыть советские консульства и торгпредства. Со-

ветское правительство ответило, что оно никогда не признавало

«так называемого Национального правительства» и отклонило

китайские требования.

Вместе с тем Национальное правительство в Нанкине дела-

лось реальной властью в Китае, получало международное при-

знание, вело активную внешнюю политику. Одним из аспек-

тов этой политики было стремление Нанкина вернуть КВЖД,

что встречало, естественно, поддержку китайской обществен-

ности. Ситуация в Маньчжурии осложнялась антисоветской ак-

тивностью маньчжурских властей, действовавших зачастую

вместе с белогвардейскими формированиями, спасавшимися

на этой китайской территории. В мае 1929 г. власти Чжан Сюэ-

ляна совершили нападение на советское консульство в Харби-

не, в июле захватили в одностороннем порядке КВЖД, от-

странив советских работников от всех должностей, многих из

них арестовав. Эта акция маньчжурских властей встретила пол-

ную поддержку Нанкина, была чрезвычайно популярна в гла-

зах китайской общественности, вызвав некоторый раскол мне-

ний даже в коммунистической среде.

В ответ Советское правительство 17 июля 1929 г. официально

объявило о разрыве дипломатических отношений с Китаем. Были

496

предприняты и военно-политические акции. Так, 6 августа объяв-

лено о создании Особой Дальневосточной армии (ОДВА) под

командованием недавно вернувшегося из Китая В.К. Блюхера.

Обстановка на советско-китайской границе в Забайкалье и При-

морье обострялась, участились вооруженные столкновения на

границе. Советское правительство обратилось к силовым методам

решения проблемы. 17 ноября 1929 г. части ОДВА, включая и боль-

шое число танков, пересекли границу в районе станции Мань-

чжурия и за три дня разгромили две усиленные бригады китайс-

ких войск численностью 20 тыс. человек, взяв в плен около поло-

вины из них. 21 ноября китайские власти предложили начать

переговоры. В конце концов они завершились подписанием 3 де-

кабря 1929 г. в Никольск-Уссурийске протокола с властями Чжан

Сюэляна, а 22 декабря в Хабаровске — с представителями нан-

кинского правительства о восстановлении на КВЖД положения,

предусмотренного соглашением 1924 г.

Урегулирование конфликта на КВЖД не привело к восста-

новлению советско-китайских дипломатических отношений. Хотя

переговоры с нанкинским правительством были продолжены, они

проходили бесплодно, ибо Нанкин в русле своей политики

ликвидации неравноправных договоров настаивал на возвраще-

нии КВЖД. Взаимопонимания между Москвой и Нанкином не

складывалось. Ситуация стала принципиально меняться после

развертывания японской агрессии в Маньчжурии. В Москве и

Нанкине стали приходить к новой оценке значимости советско-

китайских политических связей перед лицом японской опаснос-

ти. 12 декабря 1932 г. дипломатические и консульские отношения

между Советским Союзом и Китайской республикой были вос-

становлены.

Расценив объединение Китая под властью Гоминьдана как

нарушение своих непосредственных политических и экономичес-

ких интересов, японский империализм переходит к политике

прямых колониальных захватов в Китае и к военно-политичес-

кой конфронтации с гоминьдановским правительством. 18 сен-

тября 1931 г., спровоцировав инцидент, Квантунская армия на-

чала наступление на основные центры Маньчжурии и почти без

боя захватила ее. С этого времени проблема японской агрессии

делается основной внешнеполитической (и не только внешнепо-

литической) проблемой Китая. Пытаясь заставить Нанкин при-

знать эти захваты, японские империалисты в январе 1932 г. пред-

приняли новую крупномасштабную провокацию — высадили де-

сант в устье Янцзы и начали бои в шанхайском районе. Почти

двухмесячные бои не принесли японцам ни военных побед, ни

497

политической капитуляции Нанкина благодаря героическому

сопротивлению 19-й армии и жителей города. Тогда японцы по-

шли на прямое отторжение Маньчжурии, инспирировав предва-

рительно «Движение за независимость от Китая». В марте 1932 г.

была провозглашена «независимость» Маньчжоу-го во главе с

японской марионеткой Пу И — свергнутым последним импера-

тором маньчжурской династии, который в 1934 г. был провозгла-

шен «императором» Маньчжоу-го. Полными хозяевами Маньч-

журии стали японская военщина и японский капитал, постепен-

но «осваивавшие» эту новую колонию.

Однако японский империализм этим захватом не удовлетво-

рился и продолжал оказывать давление на Китай. Гоминьдановс-

кое правительство категорически отказывалось признавать япон-

ские захваты и притязания. Но вместе с тем оно и не пыталось

оказывать военного сопротивления, считая, что до тех пор, пока

Китай полностью не объединится, а коммунистическое движе-

ние не будет подавлено, у него нет реальных военных сил для

разгрома японского агрессора. Во многом уступчивость правитель-

ства объяснялась также влиянием японофильских элементов в

Гоминьдане (Ван Цзинвэй и др.), рассчитывавших на установле-

ние «особых» отношений с Японией, а также фактическим по-

творством японским захватам со стороны западных держав, не-

смотря на обострявшиеся межимпериалистические противоречия.

В январе 1933 г. японские войска захватили китайскую кре-

пость Шаньхайгуань — ворота в Северный Китай, а к весне —

всю пров. Жэхэ, которую затем включили в Маньчжоу-го. 31 мая

захватчики заставили китайское правительство подписать со-

глашение в Тангу, предусматривавшее демилитаризацию пров.

Хэбэй. Его продолжением явилось секретное соглашение го-

миньдановского военного министра Хэ Инциня и командую-

щего японскими войсками в Северном Китае генерала Умедзу

от 9 июня 1935 г., фактически отдававшее Северный Китай под

японский военный контроль. В 1935—1936 гг. японцы спровоци-

ровали сепаратистские выступления феодалов Внутренней

Монголии («князь» Дэван и т.п.). Военно-политическое давле-

ние агрессора сделалось постоянным. Развитие японской агрес-

сии вело к подъему националистических настроений в стране,

к стихийным выступлениям в защиту родины представителей

самых различных социально-политических слоев, к росту на-

ционально-объединительных тенденций. Вместе с тем лозунги

национального сопротивления демагогически эксплуатирова-

лись и некоторыми милитаристами в их борьбе с централиза-

торской политикой Нанкина.

498

Социально-экономическая политика нанкинского правительства

Придя к власти, Гоминьдан заявил о стремлении проводить

социально-экономическую политику в духе учения Сунь Ятсена.

Однако выработать программу обоснованных экономических и

социальных мероприятий, которая могла бы стать основой прави-

тельственной политики, Гоминьдану в эти годы так и не удалось,

хотя подобные попытки и предпринимались. Политика правитель-

ства практически исходила не из концептуальной социально-эко-

номической программы, а скорее прагматически складывалась под

воздействием целого ряда разнородных факторов. И прежде всего

это интересы укрепления гоминьдановского государства и его пра-

вящей группы — гоминьдановской военно-партийной верхушки

и крупной шанхайской буржуазии. Вместе с тем большую роль

играли и внешние по отношению к этой политике факторы: вой-

на за объединение, борьба с коммунистическим движением, аг-

рессия японского империализма, мировой экономический кри-

зис. При всем этом социально-экономическая политика прави-

тельства может быть охарактеризована в первую очередь как

националистическая и как таковая она имела значительную под-

держку в различных слоях китайского общества.

Главной особенностью этой политики была все возраставшая

роль государства в экономическом строительстве. Объяснялось это,

вероятно, совпадением многих причин. Прежде всего можно на-

помнить о традиционно большой роли китайского государства в

регулировании социально-экономических процессов. Немалое

значение имело влияние суньятсеновских представлений о реша-

ющей роли национального государства в обеспечении экономи-

ческих преобразований. Наконец, межвоенные годы были време-

нем повсеместного усиления регулирующей роли государства в

хозяйственной жизни. Причем речь идет не только о решающей

роли активной правительственной экономической политики в

выходе из глубокой депрессии (например, США, Германия), но

и о попытках некоторых слаборазвитых стран (например, Тур-

ции, Мексики) вырваться из отсталости. В какой-то мере эти эта-

тистские тенденции стимулировались и советским опытом пла-

нового проведения форсированной индустриализации. Этатистс-

кая политика ощущалась как веление времени.

Активная этатистская экономическая политика гоминьданов-

ского правительства имела значительную поддержку китайской

общественности, что и позволило столь успешно провести вос-

становление таможенной автономии, а затем и радикально воз-

действовать, используя ее, на развитие внутреннего рынка: пос-

ле введения нового таможенного тарифа в 1929 г. правительство

499

еще четырежды существенно повышало ввозные пошлины, осо-

бенно на потребительские товары (фактически запретительные

пошлины), стремясь надежно оградить «свой» рынок от иностран-

ной конкуренции. Развитию национального рынка способство-

вало и решение правительства (17 мая 1930 г.) о ликвидации

внутренних таможенных барьеров («лицзинь»).

Одним из наиболее значимых экономических мероприятий бы-

ло создание государственной банковской системы. Начало ей по-

ложено основанием в 1928 г. Центрального банка Китая, соз-

данного исключительно на правительственные средства, без учас-

тия частного национального или иностранного капитала. Одно-

временно превращены в смешанные путем внесения правитель-

ственного пая в капитал два старых банка — Банк Китая и

Банк коммуникаций. Впоследствии правительство организовало

Крестьянский банк. Эти банки стали важным правительствен-

ным рычагом воздействия на экономику страны, позволив преж-

де всего постепенно пойти по пути реформирования денежной

системы. Проводя политику унификации денежного обращения,

правительство в 1933 г. ввело государственную монополию на

изготовление монеты и запретило хождение серебра в слитках

(ляны). А 3 ноября 1935 г. после тщательной подготовки была

объявлена радикальная валютная реформа — с этого времени

единственным законным платежным средством становились банк-

ноты правительственных банков, все остальные банки, включая и

иностранные, теряли право денежной эмиссии и их банкноты

обменивались на банкноты Центрального банка, а их наличное

серебро в монетах и слитках также подлежало обмену. В целом

по стране реформа была осуществлена за два года, хотя в Шан-

хае, главном экономическом центре страны, а также в несколь-

ких провинциях, надежно контролировавшихся нанкинским пра-

вительством, ее удалось осуществить гораздо быстрее. Резуль-

татом денежной реформы было укрепление положения нацио-

нальной валюты и общая стабилизация китайского денежного

рынка, что благоприятно сказалось на всем развитии китайской

экономики. Вместе с тем после ноября 1935 г. существенно воз-

росли возможности воздействия гоминьдановского правительства

на экономическую жизнь страны.

Так, правительство теперь сумело взять под свой контроль

систему сберегательных банков и страховых обществ. В 1936 г. с

учетом государственных вложений в частные банки правительство

держало в своих руках уже 49% общего капитала банков современ-

ного типа и 61% их активов. В изменившейся ситуации в дея-

тельности правительственных банков появляются новые тенден-

ции: они предпринимают попытки включиться в промышленное

500