Милюха Г.В., Резников В.В. Международные отношения и мировая политика

Подождите немного. Документ загружается.

носится к области политического знания, более того, до недавнего вре-

мени она рассматривалась как один из разделов политической науки,

и для этапирования, периодизации общей характеристики тех или

иных концепций или идей вполне достаточно общепринятых вышена-

званных. (По крайней мере – до начала ХХ века).

Первая мировая война изменила ситуацию. Эта война приобрела

размеры, которые ранее невозможно было представить, и привела к

чудовищным жертвам и разрушениям. Между тем, накануне Первой

мировой войны мало кто понимал, что международная политика начала

XX в. существенно отличается от международной политики середины

XIX в., не говоря уже о более ранних периодах. Судя по многочислен-

ным мемуарам, многие государственные деятели находились в плену

устаревших представлений и суждений и не до конца предвидели по-

следствия принимаемых ими решений.

Итоги и результаты войны подтолкнули политическое и научное

сообщество к мысли о необходимости внимательного изучения между-

народных отношений, для того чтобы в будущем не допустить оши-

бок, следствием которых стала бы подобная катастрофа. Не случайно

термин «теория международных отношений» возник сразу же после

окончания Первой мировой войны. Этот термин был впервые исполь-

зован в 1919 г. в Уэльсском университете в Эйберсвите (Великобрита-

ния), где одну из вновь созданных кафедр назвали кафедрой истории

и теории международных отношений. В 1920-1930-е гг. похожие на-

звания можно было встретить и в некоторых других университетах

Запада. Однако, несмотря на появление термина, теория междуна-

родных отношений как учебная и научная дисциплина в те годы ре-

ально так и не сложилась. Отчасти это было связано с трудностями

научно-методического характера, но в большей степени — с ситуаци-

ей, сложившейся в области социально-гуманитарных наук, и в частно-

сти в политологии, в межвоенный период.

Политологические центры возникли практически во всех веду-

щих американских университетах. Поскольку в условиях бесконеч-

ных избирательных кампаний существует большой спрос на их на-

учное и методологическое обеспечение, большое место в деятельности

американских политологов занимают прикладные, эмпирические

исследования. Ведущую роль в американской политической науке меж-

военного периода играли ученые Чикагской школы — Ч. Мерриам,

Г. Лассуэлл, Г. Госнелл. По мнению одного из самых известных совре-

менных американских политологов Г. Алмонда, заслуга представителей

Чикагской школы состояла в том, что они на примере конкретных эмпи-

рических исследований обосновали вывод о необходимости использо-

вания в политологии междисциплинарного подхода, количественных

методов, повышения организационного уровня научной работы.

Начало Второй мировой войны и вступление в нее США обуслови-

ли повышение роли американской политологии в подготовке и приня-

тии важнейших политических решений как по внутренним, так и по

международным проблемам. Требования военного времени привели к

резкому повышению спроса на политологическую экспертизу, что, в

свою очередь, стало причиной бурного развития сети академических

центров и институтов политологического профиля в послевоенные

десятилетия.

По окончании Второй мировой войны созданная в рамках системы

ООН специализированная организация по вопросам культуры и об-

разования ЮНЕСКО провела ряд мероприятий по конституирова-

нию политологии в качестве международно-признанной научной дис-

циплины. С этой целью в 1948 г. в Париже состоялся международный

политологический коллоквиум, на котором были определены содер-

жание и структура политической науки. В частности, она должна бы-

ла включать следующие вопросы: 1) политическую теорию (теорию

политики и историю политических идей); 2) теорию политических ин-

ститутов; 3) раздел, изучающий деятельность партий, групп, общест-

венное мнение; 4) теорию международных отношений (исследование,

международной политики, международных организаций, международ-

ного права). Наличие международного права в предметном поле тео-

рии международных отношений было связано с тем, что эта наука

только начинала свое становление, и полной ясности о ее задачах и

научно-методических рамках еще не было.

Начиная с 40-х гг. XX в. теория международных отношений разви-

вается в общем русле политической науки. Организационные структуры

для преподавательской деятельности и научных исследований в об-

ласти международной политики формировались в рамках институтов,

факультетов или иных подразделений общеполитологического харак-

тера. Хотя истоки теории международных отношений восходят к

истории западноевропейской политической мысли, в качестве самостоя-

тельной дисциплины она конституировалась в США, что и предопреде-

лило длительное доминирование американской школы в данном науч-

ном сообществе. Даже названия основных направлений теории меж-

дународных отношений (идеализм, реализм, неолиберализм, неореа-

лизм) появились на американской почве и отразили американскую

специфику. Почти все наиболее авторитетные специалисты в области

теории международных отношений: Г. Моргентау, Дж. Розенау, Дж. Мо-

дельски, М. Каплан, К. Дойч, К. Уолтц, Р. Гилпин, Р. Кеохейн, Дж. Най

и многие другие представляют американскую политическую науку. По-

степенно теория международных отношений как научная и учебная

дисциплина получила распространение в странах Западной Европы и

других регионах.

В Советском Союзе родилась с одной стороны совершенно ори-

гинальная школа международников, методологически основываясь

на принципах теории «мирного сосуществования», «пролетарского»

(социалистического) интернационализма. С другой стороны совет-

ские теоретики-международники продолжили развитие богатейшей

традиционной русской теоретической школы и школы практиче-

ской дипломатии. Как писал в конце ХIX в. Карл Маркс: «Лучшая

международная дипломатия – русская». Речь идет о таких лично-

стях, известных и признанных и в теории и в практике междуна-

родных отношений советского периода как А. Колонтай, Чичерин,

Майский, Потемкин, М. Литвинов, Тарле, и др. Крупными учены-

ми с мировым именем являются Арбатов, Примаков, Дугин – но это

уже последняя четверть ХХ в.

С 1960-х гг., наступает следующий этап исследований, и он зако-

номерно совпадает с началом новой эпохи, эпохи ракетно-ядерной. В

системе Академии наук СССР были созданы несколько новых науч-

но-исследовательских центров с международной тематикой: Институт

мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), Инсти-

тут США и Канады, Институт Латинской Америки, Институт Дальне-

го Востока, Институт Африки, Институт международного рабочего

движения (ныне Институт сравнительной политологии). Вместе с ра-

нее существовавшими Институтом философии, Институтом истории,

Институтом государства и права, Институтом востоковедения они по-

лучили несколько большую свободу научных исследований, особенно

по так называемой закрытой тематике.

Группа сотрудников ИМЭМО во главе с академиками Н.И. Ино-

земцевым и Е.М. Примаковым подготовила объемное издание под

названием «Теория международных отношений». Стоит отметить работы

советского аналитика К.Г. Шахназарова, а также названных на Западе

«brilliant analysts» Рой и Жорес Медведевых. К ним можно добавить А.А.

Зиновьева, П.М. Абовин-Егидеса и многих других.

Политический феномен состоит в том, что значительная, если не

большая часть советских диссидентов не была антисоветчиками и анти-

коммунистами. 90 % из них стали в жесткую оппозицию так называемой

«демократической» власти 90-х годов.

В Московском государственном институте международных отноше-

ний (МГИМО) читался учебный курс «Основы теории международных

отношений», но он совпадал с учебными курсами, изучавшимися в за-

падных университетах, лишь по своему названию.

Объективно возрастает и практическое значение теории междуна-

родных отношений, поскольку актуальными остаются вопросы о месте

нашей страны в формирующейся системе международных отношений,

о перспективах ее развития в условиях глобализации, о приоритетах и

основных направлениях внешней политики.

В последние годы в рамках политологии наряду с ранее существо-

вавшими появляются новые разделы, такие как сравнительная поли-

тология, этнополитология, экополитология и т. д. Кроме политоло-

гии развиваются и другие науки о политике: политическая филосо-

фия, политическая социология, политическая антропология, поли-

тическая психология, политическая история, политическая геогра-

фия. Место теории международных отношении, на наш взгляд, —

между этими относительно самостоятельными политическими нау-

ками и одним из разделов политологии, каковой, собственно, она и

была в момент рождения и на первых этапах своего развития. Про-

цесс превращения теории международных отношений в самостоя-

тельную науку еще не завершился, о чем свидетельствует и вышеупо-

мянутая дискуссия.

§ 3. åÂÚÓ‰˚ ËÁÛ˜ÂÌËﬂ ÏÂÊ‰ÛÌ‡ðÓ‰Ì˚ı ÓÚÌÓ¯ÂÌËÈ

Данная методика, конечно, тесно связана с методологией. При-

мерно на том же уровне как пропаганда с идеологией. Рассмотрим

вначале вопросы собственно методики. Международная наука ис-

пользует определенный набор, систему способов и приемов анализа

собственного предмета. Можно разделить на следующие группы:

общенаучные методы — анализ, синтез, индукция, дедукция,

аналогия, противопоставление, сравнение, классификация, типо-

логизация, общее и особенное.

В общем, исследования проходят в рамках и по законам фор-

мальной логики, используя так называемые формально-логичес-

кий и логико-диалектический методы.

общетеоретические методы — историко-сравнительный (ком-

паративный), структурный, функциональный, системный.

Имеется в виду различного рода теории, которые давно стали

методами, применяемые в различных дисциплинах:

−

подходы и методы общественных наук, являющиеся неотъ-

емлемой частью той или иной теории

−

экономический подход – обоснован в середине XIX в. К. Мар-

ксом, который считал экономику основой общества, а политическую

сферу – надстройкой. У Маркса и Ленина политика детерминиро-

вана экономикой.

−

социологический подход – исследование реальности с точки

зрения той или иной группы интересов и включает в себя ролевой

подход, играемый индивидами, составляющими эту группу (М. Дю-

верже).

−

психологический – реальность в виде субъективного виде-

ния этой реальности индивидуумом (З. Фрейд).

Пожалуй, вышеназванные подходы являются основными, хотя

можно также упомянуть в этом ряду также феноменологический,

антропологический, символический и др. подходы.

Для изучения международных отношений применяют большинст-

во общенаучных методов и методик, которыми пользуются и в исследо-

ваниях иных общественных явлений. В то же время для анализа меж-

дународных отношений существуют и особые, специальные методоло-

гические подходы, обусловленные тем, что мировые политические про-

цессы обладают своей спецификой, отличаются от политических про-

цессов, разворачивающихся в рамках отдельных государств.

Значительное место в исследовании мировой политики и между-

народных отношений принадлежит методу наблюдения. Прежде

всего, мы видим, а затем оцениваем события, происходящие в сфере

международной политики. В последнее время специалисты все чаще

прибегают к инструментальному наблюдению, которое осуществля-

ется с помощью технических средств. Например, наиболее важные яв-

ления международной жизни, такие как встречи лидеров государств,

международные конференции, деятельность международных организа-

ций, международные конфликты, переговоры по их урегулированию,

мы можем наблюдать в записи (на видеопленке), в телевизионных пе-

редачах.

Интересный материал для анализа дает включенное наблюдение,

т. е. наблюдение, которое ведут непосредственные участники событий

или лица, находящиеся внутри изучаемых структур. Результатом тако-

го наблюдения являются мемуары известных политиков и диплома-

тов, позволяющие получать информацию по проблемам международ-

ных отношений, анализировать ее, делать выводы теоретического и

прикладного характера. Мемуары представляют собой важнейший

источник для изучения истории международных отношений.

Более фундаментальны и информативны аналитические исследо-

вания, выполненные на основе собственного дипломатического и поли-

тического опыта. К их числу можно отнести, например, работы извест-

ного в прошлом американского политического деятеля Генри Кис-

синджера, занимавшего в 1970–1980-е гг. ответственные посты в ад-

министрации США.

Важную информацию о внешней политике государств, о мотивах

принятия внешнеполитических решений в той или иной международ-

ной ситуации можно получить, изучая соответствующие документы.

Метод изучения документов играет наибольшую роль в исследо-

вании истории международных отношений, но для изучения теку-

щих, актуальных проблем международной политики его применение

ограничено. Дело заключается в том, что информация о внешней поли-

тике и международных отношениях часто относится к сфере государ-

ственной тайны и документы, содержащиеся подобную информацию,

доступны ограниченному кругу лиц, особенно если речь идет о доку-

ментах и материалах иностранного государства. Работа с большинством

таких документов становится возможной только по прошествии време-

ни, часто через десятки лет, т. е. тогда, когда они представляют инте-

рес в основном для историков.

Если доступные документы не дают возможности адекватно оце-

нить намерения, цели, предсказать возможные решения и действия

участников внешнеполитического процесса, специалисты могут приме-

нять контент-анализ (анализ содержания). Так называют метод

анализа и оценки текстов. Этот метод был разработан американскими

социологами и использован в 1939–1940 гг. для анализа речей руко-

водителей нацистской Германии, опубликованных в печати и переда-

ваемых по радио. С невероятной точностью американские специалисты

предсказали время нападения на СССР, место и порядок проведения

многих военных операций, выявили секретные идеологические уста-

новки германского фашизма. Метод контент-анализа использовался

специальными учреждениями США в целях разведки. Только в конце

1950-х гг. он стал применяться широко и приобрел статус методологии

изучения общественных явлений.

При проведении контент-анализа в тексте документа, статьи,

книги выделяются некоторые ключевые понятия или смысловые еди-

ницы с последующим подсчетом частоты употребления этих единиц в

соотношении друг с другом, а также с общим объемом информации.

В международном политическом процессе такой единицей выступает

внешнеполитическая идея, значимая тема или ценность, политиче-

ское событие или лицо, т. е. ключевые понятия из внешнеполитиче-

ской жизни. В тексте она может быть выражена одним словом или ус-

тойчивым сочетанием слов. Контент-анализ позволяет делать вывод о

возможных внешнеполитических решениях и действиях тех междуна-

родных акторов, которые стали объектом исследования. Сегодня огра-

ниченный круг профессионалов использует и более сложные методики

контент-анализа.

В изучении международных отношений находит применение и

метод ивент-анализа (анализ событий), в основе которого — отслежи-

вание динамики событий на международной арене с целью определе-

ния главных тенденций развития политической ситуации в отдель-

ных странах, регионах и в мире в целом. Американский исследова-

тель Е. Азар применил ивент-анализ, рассматривая международные

конфликты. На основе собранного банка данных, который включал

около полумиллиона событий, происшедших в течение 30 лет и в той

или иной степени затрагивавших 135 государств, он сделал интерес-

ные выводы о механизмах развития конфликтных ситуаций и зако-

номерностях политического поведения в условиях международного

конфликта. Как показывают зарубежные исследования, при помощи

ивент-анализа можно успешно изучать международные переговоры. В

этом случае в центре внимания находится динамика поведения уча-

стников переговорного процесса, интенсивность выдвижения пред-

ложений, динамика взаимных уступок и т. д.

В 50–60-х гг. XX в. в рамках модернистского направления для

изучения международных отношений стали широко применять мето-

дологические подходы, заимствованные из других социально-

гуманитарных наук. В частности, метод когнитивного картирования

вначале был апробирован в рамках когнитивной психологии — одного

из направлений современной психологической науки. Когнитивные

психологи исследуют особенности и динамику формирования знаний

и представлений человека об окружающем его мире. На основе этого

объясняется и прогнозируется поведение личности в различных ситуа-

циях. Базовое понятие в методологии когнитивного картирования —

когнитивная карта, являющаяся графическим изображением содер-

жащейся в сознании человека стратегии получения, обработки и хра-

нения информации и составляющая фундамент представлений чело-

века о его прошлом, настоящем и возможном будущем.

В исследованиях международных отношений когнитивное карти-

рование используется для того, чтобы определить, как тот или иной

лидер видит политическую проблему и, следовательно, какие решения

он может принять в той или иной международной ситуации. При

составлении когнитивной карты сначала выявляют основные поня-

тия, которыми оперирует политический лидер, затем находят при-

чинно-следственные связи между ними, далее рассматривают и оце-

нивают значение этих связей. Составленная когнитивная карта

подвергается дополнительному анализу, после чего делаются выводы о

том, является ли для данного лидера приоритетной внутренняя или

внешняя политика, насколько значимы для него общечеловеческие

моральные ценности, каково соотношение положительных и отрица-

тельных эмоций в восприятии конкретных международных политиче-

ских ситуаций.

Недостаток когнитивного картирования заключается в трудоем-

кости этого метода, поэтому в практике его применяют редко.

Еще одним методом, сначала разработанным в рамках других на-

ук, а затем нашедшим свое применение в исследовании международ-

ных отношений, стал метод системного моделирования. Это метод

изучения объекта на основе конструирования познавательного об-

раза, обладающего формальным сходством с самим объектом и отра-

жающего его качества. Метод системного моделирования требует от

исследователя специальных математических знаний. Примером ме-

тода моделирования может быть модель перспектив мирового развития

Форрестера, включающая 114 взаимосвязанных уравнений. Следует

отметить, что увлечение математическими подходами не всегда при-

носит положительный результат. Это показал опыт американской и

западноевропейской политической науки. С одной стороны, весьма

сложно выразить сущностные характеристики международных про-

цессов и ситуаций математическим языком, т. е. качество измерять

количеством. С другой стороны, на результатах сотрудничества уче-

ных, представляющих разные направления науки, сказывается сла-

бое знание математических наук политологами и не менее слабая по-

литологическая подготовка представителей точных наук.

Тем не менее, стремительное развитие информационных техноло-

гий и электронно-вычислительной техники расширяет возможности

использования математических подходов и количественных методов в

изучении мировой политики и международных отношений. Определен-

ные успехи в этой области были достигнуты уже в 1960-1970-е гг., на-

пример создание аналитических моделей «Баланс сил» и «Диплома-

тическая игра». В конце 1960-х гг. появилась информационно-

поисковая система GASSON, которая основывалась на информаци-

онном банке, содержащем сведения о 27 международных конфликтах.

Каждый такой конфликт локального характера описывался с помо-

щью однотипных факторов, характерных для трех фаз его протека-

ния: предвоенной, военной, послевоенной. К первой фазе относилось

119, ко второй — 110, а к третьей — 178 факторов. В свою очередь, все

эти факторы сводились к одиннадцати категориям. В каждом кон-

кретном конфликте отмечалось наличие или отсутствие соответствую-

щих факторов и влияние этого обстоятельства на обострение или ос-

лабление напряженности в отношениях международных акторов, втя-

нутых в конфликтную ситуацию. Каждый новый конфликт можно

было анализировать на основе этих факторов и по аналогии находить

подобную конфликтную ситуацию. Эта схожесть позволяла делать про-

гнозы относительно возможных сценариев развития событий в новом

конфликте. Следует отметить, что прогностические методы исследова-

ний международных отношений в современных условиях имеют весь-

ма большое значение.

══════════════