55
О
СОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИЛИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАЧЕСТВЕ ЖЕРТВОВАТЕЛЕЙ ФОНДА
В ст. 1 Закона о целевом капитале установлено, что «особенности форми-
рования целевого капитала некоммерческих организаций за счет бюджетных
средств и особенности доверительного управления им в этом случае могут уста-
навливаться иными федеральными законами». Соответственно в законодатель-
стве отсутствует запрет на участие органов государственной власти
или органов местного самоуправления в формировании целевого капитала.
В то же время закон устанавливает, что порядок регулирования случаев форми-
рования целевого капитала за счет бюджетных средств может устанавливаться
другими федеральными законами. Таким образом, можно сделать вывод, что
существует неопределенность в отношении возможности формирования целе-
вого капитала некоммерческих организаций за счет бюджетных средств на усло-
виях и в порядке, установленных действующим Законом о целевом капитале.
О
СОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КАЧЕСТВЕ ЖЕРТВОВАТЕЛЕЙ ФОНДА
Бюджетные учреждения (после вступления в силу соответствующих поло-
жений 83-ФЗ в 2011 г.) и автономные учреждения вправе передавать пожертво-
вания в виде денежных средств на формирование (пополнение) целевого капи-
тала, если при этом соблюдаются требования действующего законодательства.
Для автономных учреждений законодательством установлен следующий
порядок. В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 г.
№ 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 18.10.2007 г.) доходы авто-
номного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и ис-
пользуются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не
предусмотрено указанным федеральным законом. Согласно п. 5 ст. 5 83-ФЗ «ав-
тономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно
создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность
указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой дея-
тельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в само-
стоятельное распоряжение автономного учреждения».
Для бюджетных учреждений действует следующий порядок. Согласно п. 5
ст. 5 83-ФЗ «бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради ко-
торых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая дея-
тельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от та-
кой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в
самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения».
Таким образом, можно сделать вывод, что если уставом автономного
или бюджетного учреждения предусмотрена возможность осуществления