Панарин Игорь. Информационная война и Геополитика

Подождите немного. Документ загружается.

áîëüøèå ìàññû ëþäåé ñîçäàåò áëàãîïðèÿòíóþ îáñòàíîâêó

äëÿ äîñòèæåíèÿ òåððîðèñòàìè ñâîèõ öåëåé. Îäíîâðåìåí-

íî òåððîðèñòû ó÷èòûâàþò îñîáåííîñòè èíôîðìàöèîííîé

ýïîõè, ñâÿçàííîé ñ ñóùåñòâîâàíèåì ãëîáàëüíûõ ÑÌÈ, ãî-

òîâûõ îïåðàòèâíî îñâåùàòü «òåððîðèñòè÷åñêèå ñåíñàöèè»

è ñïîñîáíûõ ñ ïîìîùüþ îïðåäåëåííûõ êîììåíòàðèåâ (Ê)

ê ïðîèñõîäÿùèì ñîáûòèÿì ýôôåêòèâíî âîçäåéñòâîâàòü

íà îáùåñòâåííîå ìíåíèå â ëþáîé ñòðàíå ìèðà. Ñåãîäíÿ

îäíîçíà÷íî ìîæíî îáîçíà÷èòü îäíîé èç âàæíåéøèõ ðîëü,

îêàçûâàåìóþ òåëåâèäåíèåì, ðàäèî, ïåðèîäè÷åñêèìè ïå-

÷àòíûìè èçäàíèÿìè, Èíòåðíåòîì íà îáùåñòâåííóþ

ìûñëü, ìîðàëü, ìèðîâîççðåíèå. Â âåê èíôîðìàöèîííîãî

áóìà, ñïîñîáíîñòü äîíîñèòü ëþáûå ñâåäåíèÿ äî ìèëëèàð-

äîâ ëþäåé çà ñåêóíäû äåëàåò ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîð-

ìàöèè óíèêàëüíûìè ìåõàíèçìàìè èíôîðìàöèîííî-ïñè-

õîëîãè÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà íàñåëåíèå. Ýòî âîçäåéñò-

âèå ñòàíîâèòñÿ åùå áîëåå ìàññèðîâàííûì, ãëóáîêèì è

ýôôåêòèâíûì, åñëè ÑÌÈ íàõîäÿòñÿ «â ðóêàõ» ïðîôåñ-

ñèîíàëîâ, âëàäåþùèõ ïåðîì è ñëîâîì, óìåëî ñî÷åòàþùèõ

â ïðîöåññå êîíòàêòà ñî ñâîåé àóäèòîðèåé ðàöèîíàëüíóþ

è ýìîöèîíàëüíóþ ñîñòàâëÿþùèå ïðåïîäíîñèìîé èíôîð-

ìàöèè. Â ýòîé ñèòóàöèè ïîñëåäíÿÿ âîñïðèíèìàåòñÿ íå

òîëüêî íà óðîâíå ñîçíàíèÿ, íî è íà áîëåå òîíêîì, ãëó-

áèííîì, ïñèõîëîãè÷åñêîì ïîäñîçíàòåëüíîì óðîâíå, ÷òî

ãàðàíòèðóåò áîëåå ïîëíîå åå óñâîåíèå è äëèòåëüíîå âîç-

äåéñòâèå íà ìèðîâîñïðèÿòèå è ïîñòóïêè ÷åëîâåêà. Ñåãî-

äíÿ ñðåäñòâà êîììóíèêàöèè, îïåðèðóþùèå, òðàíñôîðìè-

ðóþùèå, äîçèðóþùèå èíôîðìàöèþ, ÿâëÿþòñÿ ãëàâíûì

èíñòðóìåíòîì ïîëèòè÷åñêîãî âëèÿíèÿ â ñîâðåìåííîì îá-

ùåñòâå. Ñïîñîáíîñòü ÑÌÈ áûòü ýôôåêòèâíûì ñðåäñòâîì

ôîðìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî êëèìàòà äàâíî ïîäìå÷åíà,

îöåíåíà è ìàêñèìàëüíî èñïîëüçóåòñÿ ëþäüìè, ïûòàþùè-

ìèñÿ ðåøàòü ïðîáëåìû äîñòèæåíèÿ ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ,

ýêîíîìè÷åñêèõ, íàöèîíàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ, ñîöèàëüíûõ

è èíûõ öåëåé îïîñðåäîâàííûì ïóòåì âëèÿíèÿ íà ãðóïïû

è ñëîè ãðàæäàí.

Âî âðåìÿ ñîáûòèé, ñâÿçàííûõ ñ çàõâàòîì òåððîðèñòà-

ìè â îêòÿáðå 2002 ãîäà çàëîæíèêîâ â Òåàòðàëüíîì öåí-

òðå íà Äóáðîâêå (ã. Ìîñêâà) è ïîñëå íèõ â ðÿäå òåëåïðî-

ãðàìì êàíàëà ÍÒÂ («Íàìåäíè» îò 27.10.2002 ã., «Èòîãè»

ÃËÀÂÀ 16. ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ ÒÅÐÐÎÐÀ 301

îò 03.11.2002 ã., «Ñâîáîäà ñëîâà» îò 14.02.2003 ã.) äîñòà-

òî÷íî îò÷åòëèâî, íà íàø âçãëÿä, áûë îáîçíà÷åí âåêòîð íà

ôîðìèðîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ â çàäàííîì ðàêóð-

ñå. Åãî íàïðàâëåííîñòü â îáùåì ñìûñëå ìîæíî ñôîðìó-

ëèðîâàòü ñëåäóþùèìè óñòàíîâêàìè ïîäñîçíàíèþ íàñåëå-

íèÿ ñòðàíû:

— äåéñòâèÿ è òðåáîâàíèÿ òåððîðèñòîâ âûíóæäåíû è

çàñëóæèâàþò áûòü ó÷òåííûìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ;

— Çàïàä îçàáî÷åí ïîäîáíûì ðàçðåøåíèåì êîíôëèêòà;

— íåîáõîäèì äèàëîã ñ òåððîðèñòàìè êàê ïîëíîïðàâ-

íîé ñòîðîíîé â ìåæäóíàðîäíîì êîíôëèêòå;

— äåéñòâèÿ ðîññèéñêèõ ñïåöñëóæá â ðàéîíå êîíòðòåð-

ðîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè è â õîäå îñâîáîæäåíèÿ çàëîæ-

íèêîâ íà Äóáðîâêå æåñòîêè è íå ïðîôåññèîíàëüíû.

Ïîñëå òðàãåäèè íà Äóáðîâêå â õîäå äèàëîãà ðîññèé-

ñêîé âëàñòè ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè íàöèîíàëüíûõ ÑÌÈ áû-

ëè íàéäåíû ôîðìû âçàèìîäåéñòâèÿ äëÿ áîðüáû ñ òåððî-

ðèçìîì. Íî ñàìîóñïîêîåííîñòü â äàííîé ñèòóàöèè ÷ðåâà-

òà. Íåñìîòðÿ íà, êàçàëîñü áû, ïîçèòèâíî âûñòðîåííûå

îòíîøåíèÿ âëàñòè ñî ÑÌÈ â âîïðîñàõ àíòèòåððîðà, â õî-

äå òðàãåäèè â Áåñëàíå è ïîñëå íåå îòäåëüíûå æóðíàëè-

ñòû ïðîäîëæàëè ïîïûòêè îñóæäàòü íå äåéñòâèÿ òåððîðè-

ñòîâ, à êðèòèêîâàòü ñïåöñëóæáû è âëàñòü. Ñîâåðøåíñòâî-

âàíèå ðàáîòû íà äàííîì íàïðàâëåíèè çàêëþ÷àåòñÿ â

ôîðìèðîâàíèè ó îáùåñòâåííîñòè òâåðäûõ óáåæäåíèé îá

îáÿçàòåëüíîñòè íåïðèìèðèìîé áîðüáû ñ òåððîðèçìîì ñ

èñïîëüçîâàíèåì âñåõ âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà; â èí-

ôîðìàöèîííîé ïîääåðæêå ó÷àñòâóþùèõ è ïîääåðæèâàþ-

ùèõ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêèå îïåðàöèè. Òàêàÿ ðàáîòà óæå

âåäåòñÿ. È íåäàâíèå ñîáûòèÿ â Íàëü÷èêå ïîêàçàëè, ÷òî â

ýòîì íàïðàâëåíèè ñäåëàíû îïðåäåëåííûå ïîçèòèâíûå

øàãè. Òåððîðèñòû, à òàêæå âëàñòíûå ãîñóäàðñòâåííûå

ñòðóêòóðû è ñàìè ïðåäñòàâèòåëè ìàññ-ìåäèà âèäÿò ôóíê-

öèè, ðîëü è îòâåòñòâåííîñòü ÑÌÈ ïðè îñâåùåíèè ñîáû-

òèé, ñâÿçàííûõ ñ àêòàìè òåððîðèçìà, ñ ðàçíûõ è ïîðîé

äèàìåòðàëüíî ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîçèöèé. Ýòè ïîçèöèè

èíîãäà îïðåäåëÿþò ãðóïïîâîå ïîâåäåíèå âî âðåìÿ òåððî-

ðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, ÷àñòî äàâàÿ òàêòè÷åñêîå è ñòðàòåãè÷å-

ñêîå ïðåèìóùåñòâî òåððîðèñòàì è òåððîðèçìó â öåëîì.

Â òàêîì ñëó÷àå âîçíèêàåò çàäà÷à êàê äëÿ ãîñóäàðñòâåí-

302 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

íûõ ñòðóêòóð, òàê è ÑÌÈ îñìûñëèòü äèíàìèêó ýòèõ ïî-

çèöèé è ðàçðàáîòàòü âàðèàíòû èíôîðìàöèîííîé ïîëèòè-

êè, ñëóæàùèå îáùåãðàæäàíñêèì è ãîñóäàðñòâåííûì èíòå-

ðåñàì.

Âëàñòü â õîäå àíòèòåððîðà äîëæíà óìåëî óïðàâëÿòü

èíôîðìàöèîííûìè ïîòîêàìè, íàëàäèâ êîíñòðóêòèâíîå

ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ÑÌÈ, â ñòðåìëåíèè îãðàíè÷èòü

óùåðá, íàíîñèìûé òåððîðèñòàìè îáùåñòâó.

Âëàñòü äîëæíà çíàòü î ìîäåëÿõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ

ñîöèàëüíîé èíôîðìàöèè, ó÷èòûâàòü èõ è èñïîëüçîâàòü

èõ âìåñòå ñ ìàññ-ìåäèà äëÿ ìåð àíòèòåððîðà. Ê òàêîâûì

îòíîñÿòñÿ:

Óðîâíè öèðêóëÿöèè:

— íàöèîíàëüíûé;

— ðåãèîíàëüíûé;

— êîíòèíåíòàëüíûé;

— ãëîáàëüíûé.

Âðåìÿ öèðêóëÿöèè:

— êðàòêîñðî÷íîå;

— ñðåäíåñðî÷íîå;

— äîëãîñðî÷íîå.

Íà ïðèíöèïàõ ñèñòåìíîñòè è ìíîãîóðîâíåâîñòè äîëæ-

íà áûòü ïîñòðîåíà èíôîðìàöèîííàÿ àíòèòåððîðèñòè÷å-

ñêàÿ äåÿòåëüíîñòü Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà íà ôåäåðàëü-

íîì, ðåãèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ. Âëàñòü

äîëæíà óìåòü ýôôåêòèâíî ïðèìåíÿòü ïðåäíàìåðåííûå

óòå÷êè ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè â ìàññ-ìåäèà òàê

íàçûâàåìîé «ñåíñàöèîííîé èíôîðìàöèè» ïî îòäåëüíûì

ýëåìåíòàì áîðüáû ñ òåððîðèçìîì. Ñóòü ïîäîáíîé îáîþ-

äîâûãîäíîé «ñäåëêè» çàêëþ÷àåòñÿ â ñîçäàíèè ïîñðåäñò-

âîì ïîäîáíûõ ïóáëèêàöèé (ðåïîðòàæåé) áëàãîïðèÿòíîãî

èìèäæà ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ïðèçâàííûõ ïðîòè-

âîäåéñòâîâàòü äàííîìó ñîöèàëüíîìó çëó. Öåëåñîîáðàçíî

ñâîåâðåìåííî èíôîðìèðîâàòü ïðåäñòàâèòåëåé îòäåëüíûõ

ÑÌÈ ñîîòâåòñòâóþùèìè ãîñóäàðñòâåííûìè ñòðóêòóðàìè

â îòíîøåíèè ñâåäåíèé, êàñàþùèõñÿ ïëàíèðóåìûõ òåððî-

ðèñòè÷åñêèõ àêòîâ, à òàêæå î ëèöàõ, èõ ïîäãîòàâëèâàþ-

ùèõ, ñòàâøèõ èçâåñòíûìè â õîäå îïåðàòèâíûõ ìåðîïðèÿ-

òèé. Êðîìå òîãî, â êðàéíèõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïîçâîëÿþò îá-

ÃËÀÂÀ 16. ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ ÒÅÐÐÎÐÀ 303

ñòîÿòåëüñòâà è ðå÷ü èäåò î ñîõðàíåíèè ÷åëîâå÷åñêèõ

æèçíåé è èíòåðåñàõ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, ñïåö-

ñëóæáû äîëæíû èìåòü âîçìîæíîñòü ðàñïðîñòðàíÿòü ÷å-

ðåç ÑÌÈ çàâåäîìî ëîæíóþ èíôîðìàöèþ, êîòîðàÿ ñïî-

ñîáíà ïðåäîòâðàòèòü, íåéòðàëèçîâàòü èëè îòîäâèíóòü

òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû.

Íåïðèåìëèìà ïðàêòèêà, êîãäà â öåëÿõ íåäîïóùåíèÿ

óòå÷êè èíôîðìàöèè î ìåòîäàõ è òàêòèêå àíòèòåððîðà

ñïåöñëóæáû â êîíòàêòàõ ñ æóðíàëèñòàìè èçáèðàþò ñà-

ìûé ïðîñòîé è íàäåæíûé, íà èõ âçãëÿä, ñïîñîá — íå äà-

âàòü âîîáùå íèêàêèõ ñâåäåíèé, ñòàíîâÿñü çàòåì â ïîçó

îáâèíèòåëåé ïî ïîâîäó «íåêîìïåòåíòíîãî» îñâåùåíèÿ â

ÑÌÈ âîïðîñîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ñôåðå áîðüáû ñ òåððîðèç-

ìîì. Äðóãèì àñïåêòîì, õàðàêòåðèçóþùèì íåäîîöåíêó

âëàñòüþ ñòåïåíè âëèÿíèÿ ÑÌÈ íà õîä èíôîðìàöèîííîãî

ïðîòèâîáîðñòâà ñ òåððîðèçìîì, ÿâëÿþòñÿ íåîáäóìàííûå,

íåñêîîðäèíèðîâàííûå, íåïîëíûå, ïîäâåðæåííûå äâîÿ-

êîìó òîëêîâàíèþ êîììåíòàðèè ïðîèñõîäÿùèõ ñîáûòèé.

Â ýòîì ñëó÷àå âûñòóïëåíèÿ ïåðåä ïðåññîé «íà õîäó», íå-

îïðåäåëåííîñòü ôîðìóëèðîâîê â êîíå÷íîì èòîãå îñëîæ-

íÿþò ñèòóàöèþ, ïîðîæäàþò ñëóõè è íåäîâåðèå ê âëàñòÿì.

Òàêàÿ «èíôîðìàöèîííàÿ ñðåäà», êðîìå òîãî, ñïîñîáñòâóåò

äåñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè â ñòðàíå.

Âëàñòü äîëæíà ðàçðàáîòàòü è âíåäðèòü ðÿä òàê íàçû-

âàåìûõ «äîìàøíèõ çàãîòîâîê». Ñóòü òàêîâûõ äîëæíà

çàêëþ÷àòüñÿ â îïåðàòèâíîì «âáðîñå» â ÑÌÈ çàðàíåå

ïîäãîòîâëåííûõ êîììåíòàðèåâ ïîä êàæäûé èç óñëîâíûõ

âèäîâ òåððîðèñòè÷åñêèõ ïðîÿâëåíèé (íàïðèìåð, ïðè çà-

õâàòå çàëîæíèêîâ è ò.ä.). Òàêîé ïîäõîä, áåññïîðíî, ïîçâî-

ëèò ïåðåõâàòèòü èíèöèàòèâó ó ðàññ÷èòûâàþùèõ íà èí-

ôîðìàöèîííóþ ïîääåðæêó òåððîðèñòîâ, êîíñîëèäèðîâàòü

îáùåñòâåííîå ìíåíèå â áîðüáå ñ ýòèì ñîöèàëüíûì çëîì è

â êîíå÷íîì ñ÷åòå â áóäóùåì ïîñëóæèò ïðîôèëàêòè÷å-

ñêèì ýëåìåíòîì â ïðîòèâîáîðñòâå ñ èäåîëîãàìè òåððîðà.

Î÷åâèäíûé âûâîä: íåîáõîäèìî ïîñòîÿííî ôîðìèðîâàòü

îñíîâàííîå íà ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ îáùåñòâåííîå

ìíåíèå. Êðîìå òîãî, ýòî îäíà èç îñíîâ, êîòîðàÿ ïîçâîëè-

ëà áû âëàñòè íà÷àòü îñóùåñòâëÿòü äåéñòâåííóþ áîðüáó ñ

òåððîðîì, ñòàâøóþ îäíèì èç óñëîâèé äëÿ ïîáåäû íàä

íèì.

304 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

Â Ðîññèè ðàññìîòðåíèå è îáñóæäåíèå ïðîáëåì òåððî-

ðèçìà, êàê ïðàâèëî, ñâÿçûâàåòñÿ ñ äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâî-

îõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Áåçóñëîâíî, èõ äåÿòåëüíîñòü íó-

æäàåòñÿ â ñåðüåçíîì ñîâåðøåíñòâîâàíèè, óñòðàíåíèè íå-

äîñòàòêîâ, ïîðîé âîïèþùèõ. Íî ïðè òàêîì ïîäõîäå ê

ïðîáëåìàì àíòèòåððîðà èç ïîëÿ çðåíèÿ îáùåñòâà âûïàäà-

þò äåéñòâèÿ, ñîâåðøàåìûå ðàáîòíèêàìè ÑÌÈ. Âåäü îêî-

ëî 80% ðîññèéñêîãî òåëåýôèðà â ïðàéì-òàéì çàïîëíåíî

«äåìîíñòðàöèåé íàñèëèÿ è öèíè÷íîé æåñòîêîñòè» (ïðî-

òèâ 15% â Åâðîïå è ÑØÀ). Ýòî íåäîïóñòèìî. Íà ôîíå

óñèëåíèÿ òåððîðà íàñèëèå íà ýêðàíàõ ïðåäñòàâëÿåò îñî-

áóþ óãðîçó äëÿ îáùåñòâà.

Ñâîáîäà òâîð÷åñòâà æóðíàëèñòà â õîäå òåðàêòà äîëæ-

íà áûòü îãðàíè÷åííà.

Êàæäûé æóðíàëèñò ñòðåìèòñÿ ê ïîëíîé ñâîáîäå â îñ-

âåùåíèè òîãî èëè èíîãî âîïðîñà. Ïðîôåññèîíàëüíîå

ñòðåìëåíèå æóðíàëèñòîâ èñïîëíèòü ñâîþ ðàáîòó êàê

ìîæíî ÿð÷å è çàõâàòûâàþùå ïðè îñâåùåíèè òåððîðèñòè-

÷åñêèõ àêòîâ íåïðîèçâîëüíî èãðàåò «íà ðóêó» òåððîðè-

ñòàì. Ñóáúåêòèâíî íà ïåðâîíà÷àëüíîì ýòàïå òåðàêöèè

«ãëàâíûì ãåðîåì» âûñòóïàåò òåððîðèñò. Áîëüøàÿ ÷àñòü

æóðíàëèñòñêèõ ðåïîðòàæåé ïîñâÿùåíà åìó. À ýòî, â

ñâîþ î÷åðåäü, çàñòàâëÿåò îáùåñòâåííîå ìíåíèå ôîêóñè-

ðîâàòü âíèìàíèå íà òåððîðèñòàõ è èõ òðåáîâàíèÿõ, áåñ-

ñîçíàòåëüíî çàñòàâëÿÿ çàäóìàòüñÿ î âîçìîæíîé ñïðàâåä-

ëèâîñòè èõ äåéñòâèé. Íàó÷íîé îñíîâîé äàííîãî âûâîäà

ÿâëÿþòñÿ îáùåèçâåñòíûå ïñèõîëîãè÷åñêèå óñòàíîâêè

«ÿêîðåíèÿ» âíèìàíèÿ íà íà÷àëå è îêîí÷àíèè îïèñàíèÿ

÷åãî-ëèáî. Îñâåùàÿ ñâåðøèâøèéñÿ òåððîðèñòè÷åñêèé

àêò èëè êîíòðòåððîðèñòè÷åñêóþ îïåðàöèþ, æóðíàëèñò

îáÿçàí êðèòè÷åñêè (èìåííî òàê) îöåíèâàòü ñèòóàöèþ,

îáúåêòèâíî ïðîñ÷èòûâàòü ïîñëåäñòâèÿ ñâîèõ ðåïîðòàæåé

ñ ìåñòà ñîáûòèé. Åãî ëîçóíãîì äîëæíû ñòàòü ñëîâà: «Íå

íàâðåäè!» Èíôîðìàöèþ íóæíî äîçèðîâàòü è îáëåêàòü â

òàêèå ôîðìû, ÷òîáû îíà íå íàíåñëà ìîðàëüíûõ òðàâì

ðîäíûì è áëèçêèì çàëîæíèêîâ, íå ïîñòàâèëà áû ïîä óã-

ðîçó æèçíü è çäîðîâüå ïîñëåäíèõ. Ïîâåñòâîâàíèå î ñî-

áûòèè è êîììåíòàðèé ê íåìó îäíîçíà÷íî íå äîëæíû

ïðèâîäèòü ê âûâîäó î ñèìïàòèÿõ ê ïîçèöèÿì òåððîðè-

ñòîâ, îïðàâäûâàþùèì èëè äàæå îáúÿñíÿþùèì èõ íà-

ÃËÀÂÀ 16. ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ ÒÅÐÐÎÐÀ 305

ñèëüñòâåííûå äåéñòâèÿ. Îáùèé ñìûñë ðåïîðòàæà èëè

ñòàòüè íåïðåìåííî äîëæåí áûòü çàêëþ÷åí â èäåå î íå-

äîïóñòèìîñòè ïðèìåíåíèÿ íàñèëèÿ, êàêèìè áû ëîçóíãà-

ìè îíî íè îïðàâäûâàëîñü. Öåëåñîîáðàçíà òàêæå ïîäãî-

òîâêà è òðàíñëÿöèÿ ìàòåðèàëîâ, ôîðìèðóþùèõ è óêðåï-

ëÿþùèõ â ðîññèéñêîì îáùåñòâå íåãàòèâíîå îòíîøåíèå ê

òåððîðèñòàì (â ïîäàâëÿþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ ïî-

âåäåíèå òåððîðèñòîâ îòëè÷àåòñÿ íàãëîñòüþ, óïîòðåáëå-

íèåì íàðêîòèêîâ è ïüÿíñòâîì, ÿâëÿåòñÿ âûçûâàþùèì ê

ñóùåñòâóþùèì îáùåñòâåííûì è ãîñóäàðñòâåííûì èí-

ñòèòóòàì).

Ñåðüåçíîé ïðîáëåìîé ÿâëÿåòñÿ äðóãîé ñèìâîëè÷åñêèé

àñïåêò òåððîðèçìà — âîçäåéñòâèå ïîêàçà ÑÌÈ àêòîâ íà-

ñèëèÿ íà ïîòåíöèàëüíûõ òåððîðèñòîâ.

Êîììóíèêàòèâíîå âíèìàíèå ñëóæèò êàòàëèçàòîðîì

ïîñëåäóþùåãî ïîâåäåíèÿ: êàäðû î ìíîãî÷èñëåííûõ

æåðòâàõ äåéñòâóþò íà çðèòåëåé âîçáóæäàþùå, îñîáåííî

íà òåõ, êòî ñêëîíåí ê æåñòîêîñòè è ïðåñòóïëåíèÿì, ïî

ïóòè ïîäòàëêèâàÿ èõ íà îïðåäåëåííûå øàãè. ×åëîâåêó ñ

ãèïåðòðîôèðîâàííûì ÷óâñòâîì ñàìîìíåíèÿ ïîñëå ïðî-

ñìîòðà àíàëîãè÷íîãî ñþæåòà ñêîðåå çàõî÷åòñÿ ñòàòü ãå-

ðîåì ïîäîáíîé æóðíàëüíîé ñòàòüè èëè òåëåðåïîðòàæà.

Äåéñòâèòåëüíî, êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâàÿ è îòå÷åñòâåííàÿ

êîíòðòåððîðèñòè÷åñêàÿ ïðàêòèêà, ïðè ïëàíèðîâàíèè è

ñîâåðøåíèè ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííûõ òåððîðèñòè-

÷åñêèõ àêöèé ëèöà, èõ ïîäãîòàâëèâàþùèå è îñóùåñòâ-

ëÿþùèå, îäíîé èç ñâîèõ öåëåé ñòàâÿò ïðîðûâ ê øèðî-

êîé îáùåñòâåííîé àóäèòîðèè. Â ýòîé ñèòóàöèè æóðíà-

ëèñòû, îñâåùàþùèå ïîäîáíîãî ðîäà ôàêòû, ñòàíîâÿòñÿ

íå ïðîñòî ðàññêàç÷èêàìè, íî è îáúåêòèâíî àêòèâíûìè

ó÷àñòíèêàìè ýòèõ ñîáûòèé. Â ýòîé ñâÿçè ïðåäñòàâëÿåò-

ñÿ, ÷òî ñàìîîöåíêà æóðíàëèñòîâ è îòíîøåíèå ê íèì

ñîãðàæäàí äîëæíû âêëþ÷àòü êðèòåðèè ðîëè è íàïðàâ-

ëåííîñòè èõ äåéñòâèé â ïðîöåññå âîçíèêíîâåíèÿ, ðàçâè-

òèÿ, ëîêàëèçàöèè, ïðåñå÷åíèÿ òåððîðèñòè÷åñêîãî ïðîÿâ-

ëåíèÿ, ëèêâèäàöèè åãî ïîñëåäñòâèé. Êðîìå òîãî, æóðíà-

ëèñò, îïèñûâàþùèé èëè ïîêàçûâàþùèé õðîíîëîãèþ

ðàçâèòèÿ äðàìàòè÷åñêîãî ñîáûòèÿ, ïîðîé íåçàìåòíî äëÿ

ñàìîãî ñåáÿ ìîæåò ïåðåñòóïèòü ÷åðåç ïî÷òè íåðàçëè÷è-

306 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

ìóþ ÷åðòó, çà êîòîðîé îí ïðåâðàùàåòñÿ èç îáûêíîâåí-

íîãî èñòî÷íèêà èíôîðìàöèè â ñîó÷àñòíèêà ïðåñòóïëå-

íèÿ.

ÑÌÈ íå äîëæíû «äàâàòü òðèáóíó» òåððîðèñòàì íè

ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ.

Ñâèäåòåëüñòâîì ïîñîáíè÷åñòâà òåððîðèçìó ÿâèëîñü

òî, ÷òî áðèòàíñêèé òåëåêàíàë «Channel 4» ïîêàçàë 3 ôåâ-

ðàëÿ 2005 ãîäà èíòåðâüþ òåððîðèñòà Øàìèëÿ Áàñàåâà.

Äàííûé ìàòåðèàë áûë âûïóùåí â ýôèð îäíèì èç êðóï-

íåéøèõ òåëåêàíàëîâ Áðèòàíèè, íåñìîòðÿ íà æåñòêèé

ïðîòåñò ÌÈÄ Ðîññèè. Çàòåì ïîñëåäîâàëî î÷åðåäíîå èí-

òåðâüþ òåððîðèñòà íà îáùåíàöèîíàëüíîì àìåðèêàíñêîì

òåëåêàíàëå — âûçîâ âñåìó ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó. Ýòî

øàã ïî ïðîïàãàíäå òåððîðèçìà è óãðîç áàíäèòà, íàõîäÿ-

ùåãîñÿ â ðîçûñêå ïî ëèíèè Èíòåðïîëà è ñîñòîÿùåãî â

ñïèñêå Êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà Ñîâåòà Áåçî-

ïàñíîñòè ÎÎÍ.

Ýòî äåéñòâèå ÑØÀ èäåò âðàçðåç ñ óñèëèÿìè ìåæäóíà-

ðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì è ÿâëÿåòñÿ

èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæêîé òåððîðèñòîâ. Â àâãóñòå

2003 ãîäà ïî èíèöèàòèâå Ðîññèè, ÑØÀ è Âåëèêîáðèòà-

íèè áûëî ïðèíÿòî ðåøåíèå î âêëþ÷åíèè Áàñàåâà â ñïè-

ñîê Êîìèòåòà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ ïî ñàíêöèÿì â

îòíîøåíèè òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé. ÑØÀ òàêæå

ãðóáî íàðóøàþò ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå â ÎÎÍ ïî óñèëåíèþ

áîðüáû ñ ãëàâíîé óãðîçîé ÷åëîâå÷åñòâó — òåððîðèçìîì

(ðåçîëþöèè 1373 è 1566 Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ).

«Âûçûâàåò âîçìóùåíèå, ÷òî òåëåêîìïàíèÿ ABC News

ïðèíÿëà ðåøåíèå ïðîèãíîðèðîâàòü äîâîäû ïîñîëüñòâà

Ðîññèè ïðîòèâ ïîêàçà èíòåðâüþ ñ èçâåñòíûì ìåæäóíà-

ðîäíûì òåððîðèñòîì Øàìèëåì Áàñàåâûì», — ãîâîðèòñÿ

â çàÿâëåíèè ïîñîëüñòâà ÐÔ â ÑØÀ. Ýé-áè-ñè ñîîáùèëà,

÷òî èíòåðâüþ ñ Áàñàåâûì ñíÿë â êîíöå èþíÿ â ×å÷íå

æóðíàëèñò Àíäðåé Áàáèöêèé. Íî âåäü îí ÿâëÿåòñÿ ðàáîò-

íèêîì ãîñóäàðñòâåííîé ðàäèîñòàíöèè ÑØÀ «Ñâîáîäà»,

ñòðóêòóðíî ÿâëÿþùåéñÿ ïîäðàçäåëåíèåì ÖÐÓ. Òàêèì îá-

ðàçîì, Áàáèöêèé — äåéñòâóþùèé ñîòðóäíèê àìåðèêàí-

ñêîé ðàçâåäêè. Ñëåäóåò ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ñ òî÷êè çðåíèÿ

âåäåíèÿ èíôîðìàöèîííîãî ïðîòèâîáîðñòâà äåéñòâèÿ ðîñ-

ÃËÀÂÀ 16. ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ ÒÅÐÐÎÐÀ 307

ñèéñêîé äèïëîìàòèè áûëè ïðàâèëüíûìè. Íî èõ íåîáõî-

äèìî áûëî óñèëèòü ìîùíîé èíôîðìàöèîííîé ïîääåðæ-

êîé â ðîññèéñêèõ è ìèðîâûõ ÑÌÈ. Íàïðèìåð, ïðîâåñòè

íåñêîëüêî àíàëèòè÷åñêèõ ïåðåäà÷ ïî âåäóùèì òåëåêàíà-

ëàì (ÎÐÒ, ÐÒÐ, ÍÒÂ) íà òåìó ïîääåðæêè òåððîðèçìà â

ÑØÀ è Áðèòàíèè. Ïðèâåäåì âûäåðæêè èç êîììåíòàðèÿ

Äåïàðòàìåíòà èíôîðìàöèè è ïå÷àòè ÌÈÄ ÐÔ, ïîñòóïèâ-

øåãî 2 àâãóñòà 2005 ãîäà â ÐÈÀ «Íîâîñòè». «Ðîññèéñêîé

ñòîðîíîé, ñ ó÷åòîì âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ âûõîäà â ýôèð

óïîìÿíóòîãî èíòåðâüþ ñ ìåæäóíàðîäíî-ïðèçíàííûì òåð-

ðîðèñòîì Øàìèëåì Áàñàåâûì, î÷åâèäíîãî ôàêòà ñîäåéñò-

âèÿ ïðîïàãàíäå òåððîðèçìà, ïðîçâó÷àâøèõ ïðÿìûõ ïðè-

çûâîâ ê íàñèëüñòâåííûì äåéñòâèÿì â îòíîøåíèè ãðàæ-

äàí Ðîññèè, ïðèíÿòî ðåøåíèå, ÷òî ïî ìåðå èñòå÷åíèÿ

ñðîêà äåéñòâèÿ àêêðåäèòàöèè ñîòðóäíèêîâ ýòîé òåëåêîì-

ïàíèè îíà âîçîáíîâëÿòüñÿ íå áóäåò», — ïîä÷åðêíóëè â

ÌÈÄ ÐÔ. ÌÈÄ Ðîññèè òàêæå çàÿâèë, ÷òî òåëåêîìïàíèÿ

ÿâëÿåòñÿ íåæåëàòåëüíîé äëÿ êîíòàêòîâ ñî âñåìè ðîññèé-

ñêèìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è âåäîìñòâàìè.

Â Ìîñêâå îáðàòèëè âíèìàíèå, ÷òî èíòåðâüþ ó òåððîðèñòà

âçÿë Àíäðåé Áàáèöêèé, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ øòàòíûì ñî-

òðóäíèêîì ðàäèîñòàíöèè «Ñâîáîäà», â íàðóøåíèå ðîñ-

ñèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íå èìåÿ íà òî ñîîòâåòñòâóþ-

ùåé àêêðåäèòàöèè, ïîä÷åðêíóëè â ÌÈÄ ÐÔ.

ÑÌÈ íå äîëæíû ñîäåéñòâîâàòü òåððîðèñòàì â ïîëó÷å-

íèè îïåðàòèâíîé èíôîðìàöèè.

Ïîñëåäíèé ðîññèéñêèé ïðèìåð òàêîãî ðîäà — îñâîáî-

æäåíèå çàëîæíèêîâ, çàõâà÷åííûõ òåððîðèñòàìè â Òåàò-

ðàëüíîì öåíòðå íà Äóáðîâêå (ã. Ìîñêâà, 2002 ã.), êîãäà

áàíäèòû èìåëè âîçìîæíîñòü ñëåäèòü çà ðàçìåùåíèåì è

ïåðåìåùåíèÿìè ñïåöïîäðàçäåëåíèé íà òåëåêàíàëàõ ÒÂ-6

è ÍÒÂ. Ðóêîâîäèòåëè ñïåöèàëüíûõ ñëóæá ïîòîì ïðèçíà-

ëè, ÷òî îïåðàòèâíîìó øòàáó òîãäà íå óäàëîñü äîñòè÷ü íå-

îáõîäèìîãî óðîâíÿ âçàèìîïîíèìàíèÿ è êîîðäèíàöèè

äåéñòâèé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ÑÌÈ. Íåêîòîðûå êîððåñ-

ïîíäåíòû îòêðîâåííî òåíäåíöèîçíî îñâåùàëè ñîáûòèÿ,

ñâÿçàííûå ñ îñâîáîæäåíèåì çàëîæíèêîâ, èñïîëüçîâàëè

ñèòóàöèþ â êîíúþíêòóðíûõ öåëÿõ.

308 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

Òî, êàê ìèðîâûå ÑÌÈ îòðàæàëè ñîáûòèÿ âîêðóã òåð-

àêòîâ â Ëîíäîíå, ãîâîðèò î íàëè÷èè äâîéíûõ èíôîðìà-

öèîííûõ ñòàíäàðòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ òåìè òðàãåäèÿìè,

÷òî ìíîãîêðàòíî ïðîèñõîäèëè â Ðîññèè.

1. Âñå ìèðîâûå ÑÌÈ ïåðåæèâàëè ñëó÷èâøååñÿ, ñî÷óâ-

ñòâîâàëè ïîñòðàäàâøèì è âûðàæàëè ñâîè ñîáîëåçíîâà-

íèÿ. Íèêàêîé èñòåðèè âîêðóã ïðîèñøåäøèõ òåðàêòîâ íå

íàãíåòàëîñü (â îòëè÷èå îò òåðàêòîâ â Ðîññèè).

2. Îòñóòñòâîâàëè êàêèå-ëèáî îáâèíåíèÿ â àäðåñ îôè-

öèàëüíûõ âëàñòåé Âåëèêîáðèòàíèè ïî ïîâîäó ñîêðûòèÿ

êîëè÷åñòâà ïîãèáøèõ è ðàíåíûõ. Íå áûëî ñîîáùåíèé

àíîíèìíûõ èñòî÷íèêîâ î êîëè÷åñòâå æåðòâ, íà ïîðÿäîê

ïðåâûøàþùèõ îôèöèàëüíî îáúÿâëåííûå öèôðû. Õîòÿ ó

ëþáîãî êîìïåòåíòíîãî àíàëèòèêà áûëè, êîíå÷íî, ñîìíå-

íèÿ â òîì, ÷òî ïîñëå ïÿòè âçðûâîâ â ìåòðî ñòîëü ìàëî

æåðòâ. Íî ýòèõ ñîìíåíèé íå áûëî â ìèðîâûõ è ðîññèé-

ñêèõ ÑÌÈ.

3. Îòñóòñòâîâàëè îáâèíåíèÿ îôèöèàëüíûõ âëàñòåé

Âåëèêîáðèòàíèè â íåêîìïåòåíòíîñòè, â õàëàòíîñòè, â

òîì, ÷òî èìåííî îíè âèíîâàòû â ïðîèñøåäøåì.

4. Áûëà îðãàíèçîâàíà æåñòî÷àéøàÿ èíôîðìàöèîííàÿ

öåíçóðà. Îáúÿñíÿëàñü îíà ÿêîáû âûñîêèì óðîâíåì ñàìî-

ñîçíàíèÿ è êîððåêòíîñòè àíãëèéñêèõ ÑÌÈ. Íèêàêèõ

æåðòâ è ñòðàäàíèé ëþäåé íå ïîêàçûâàëîñü. Ïî ðîññèé-

ñêèì òåëåêàíàëàì øëè âèäåîêàäðû òîëüêî ãîñóäàðñòâåí-

íûõ ÑÌÈ Âåëèêîáðèòàíèè.

5. Íèêàêèõ îáâèíåíèé â àäðåñ ñïåöñëóæá Âåëèêîáðè-

òàíèè íå áûëî. Îòñóòñòâîâàëè ïðèçûâû ýêñïåðòîâ, ïðàâî-

çàùèòíèêîâ, ïîëèòîëîãîâ è ò.ä. îòïðàâèòü ðóêîâîäèòåëåé

ñïåöñëóæá Âåëèêîáðèòàíèè â îòñòàâêó.

6. Â àäðåñ Ò. Áëýðà íå ïîñûïàëèñü ëè÷íûå îáâèíåíèÿ,

îòñóòñòâîâàëè òðåáîâàíèÿ åãî îòñòàâêè. Íàîáîðîò, â îñâå-

ùåíèè ìèðîâûõ ÑÌÈ îí âûãëÿäåë ÷óòü ëè íå âîæäåì-ãå-

ðîåì. Â Ðîññèè æå — âñå íàîáîðîò.

7. Ìèðîâûå ÑÌÈ, îòäåëüíûå ïðàâîçàùèòíèêè íå òðå-

áîâàëè ïðîâåäåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïîä

ýãèäîé ÎÁÑÅ âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ, ïðèâåäøèõ ê òðàãåäèè,

ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ ýêñïåðòîâ ê ðàññëåäîâàíèþ

âñåõ îáñòîÿòåëüñòâ ñëó÷èâøåãîñÿ.

ÃËÀÂÀ 16. ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ ÒÅÐÐÎÐÀ 309

8. Ýìîöèîíàëüíàÿ ÿðîñòü ïî îòíîøåíèþ ê äåéñòâóþ-

ùåé â Âåëèêîáðèòàíèè âëàñòè îòñóòñòâîâàëà â ãëàçàõ íå-

çàâèñèìûõ æóðíàëèñòîâ è ëþáèòåëåé áîðîòüñÿ çà àíã-

ëèéñêóþ ñâîáîäó ñëîâà.

9. Ââîä àðìåéñêèõ ÷àñòåé â öåíòð Ëîíäîíà òðàêòî-

âàëñÿ íå êàê ââåäåíèå ÷ðåçâû÷àéíîãî âîåííîãî ïîëîæå-

íèÿ, à êàê îïåðàòèâíàÿ ðåàêöèÿ ïðàâèòåëüñòâà. Íàïîì-

íèì, ÷òî â öåíòð Ìîñêâû íèêîãäà ïîñëå òåðàêòîâ íå

ââîäèëèñü ïîäðàçäåëåíèÿ àðìèè. Åñëè áû ýòî õîòü ðàç

ïðîèçîøëî, òî ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî áûëî áû íåìåä-

ëåííî îáâèíåíî çàïàäíûìè ÑÌÈ â ÷ðåçìåðíîì ïðèìå-

íåíèè âîåííîé ñèëû.

10. Âîîáùå îòñóòñòâîâàëè ïðÿìûå òåëåðåïîðòàæè ñ

ìåñòà ïðîèñøåäøèõ òåðàêòîâ, ÷òî ñîâñåì íå õàðàêòåðíî

äëÿ Ðîññèè. Çàïàäíûå æóðíàëèñòû â Ðîññèè, îñîáåííî

ïðåäñòàâèòåëè Áè-áè-ñè è Ñè-ýí-ýí, ñòðåìèëèñü êàê ìîæ-

íî áîëüøå ïîêàçûâàòü êðóïíûì ïëàíîì ñòðàäàíèÿ ïðî-

ñòûõ ëþäåé — æåðòâ òåðàêòîâ â Ìîñêâå, Áåñëàíå è ò.ä.

Äîãîâîð ìåæäó âëàñòüþ è ÑÌÈ ïî ïðîáëåìàì àíòè-

òåððîðà ìîæåò áûòü çàêëþ÷åí è íà ïðåäìåò óñòàíîâëåíèÿ

îïðåäåëåííûõ ðàìîê, â êîòîðûõ áóäåò îñóùåñòâëÿòü ñâîþ

äåÿòåëüíîñòü ïðåññà, îñâåùàÿ òåððîðèñòè÷åñêèå àêòû

(ïðèìåðíûé êîäåêñ ïîâåäåíèÿ, êîòîðûé äîáðîâîëüíî

îáÿçóþòñÿ ñîáëþäàòü ðåäàêòîðû è æóðíàëèñòû).

Ñðåäè îñíîâíûõ ïîëîæåíèé òàêîãî «êîäåêñà» äîëæíû

ïðèñóòñòâîâàòü:

— îãðàíè÷åíèå èíôîðìàöèè, êîòîðàÿ ìîæåò ïîâðåäèòü

çàëîæíèêàì (èõ ÷èñëî, íàöèîíàëüíîñòü, âåðîèñïîâåäàíèå,

çàíèìàåìàÿ äîëæíîñòü, ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ, íàëè÷èå ó

íèõ ðîäñòâåííèêîâ, çàíèìàþùèõ âèäíîå ïîëîæåíèå â îá-

ùåñòâå èëè èìåþùèõ çíà÷èòåëüíûå ôèíàíñîâûå ñîñòîÿ-

íèÿ è ò.ä.);

— êðàòêîñòü èíôîðìàöèè îá îïåðàöèÿõ àíòèòåððîðà è

ïî îñâîáîæäåíèþ çàëîæíèêîâ;

— ñîãëàøåíèå î íåäîïóñòèìîñòè ïåðåäà÷è â ýôèð ïðÿ-

ìûõ íåîòðåäàêòèðîâàííûõ èíòåðâüþ ñ òåððîðèñòàìè;

— òùàòåëüíàÿ ïðîâåðêà ïîëó÷àåìîé æóðíàëèñòàìè èí-

ôîðìàöèè î òåððîðèñòàõ, âûäâèãàåìûõ èìè òðåáîâàíèÿõ,

õîäå è ðåçóëüòàòàõ êîíòðòåððîðèñòè÷åñêîé îïåðàöèè;

310 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ