Панарин Игорь. Информационная война и Геополитика

Подождите немного. Документ загружается.

Âàæíóþ ðîëü â ñîçäàíèè àíòèçàïàäíîãî âîåííîãî ïî-

òåíöèàëà èãðàåò ðàñøèðåíèå âîåííîé ìîùè Êèòàÿ è åãî

ñïîñîáíîñòè íàðàùèâàòü åå è â äàëüíåéøåì. Áëàãîäàðÿ

óñïåøíîìó ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ Êèòàé ïîñòîÿííî

óâåëè÷èâàåò âîåííûå ðàñõîäû è ýíåðãè÷íî ìîäåðíèçèðóåò

ñâîþ àðìèþ. Îí ïîêóïàåò îðóæèå ó ñòðàí áûâøåãî Ñîâåò-

ñêîãî Ñîþçà, ïðîâîäèò ðàáîòû ïî ñîçäàíèþ ñîáñòâåííûõ

áàëëèñòè÷åñêèõ ðàêåò äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ è â 1992

ã. ïðîâåë èñïûòàòåëüíûé ÿäåðíûé âçðûâ ìîùíîñòüþ â îä-

íó ìåãàòîííó. Ïðîâîäÿ ïîëèòèêó ðàñøèðåíèÿ ñâîåãî

âëèÿíèÿ, Êèòàé ðàçðàáàòûâàåò ñèñòåìû äîçàïðàâêè â âîç-

äóõå è ïðèîáðåòàåò àâèàíîñöû. Âîåííàÿ ìîùü Êèòàÿ è åãî

ïðèòÿçàíèÿ íà ãîñïîäñòâî â Þæíî-Êèòàéñêîì ìîðå ïîðî-

æäàþò ãîíêó âîîðóæåíèé â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè. Êèòàé

âûñòóïàåò â ðîëè êðóïíîãî ýêñïîðòåðà îðóæèÿ è âîåííûõ

òåõíîëîãèé. Ëèâèè è Èðàêó îí ïîñòàâëÿåò ñûðüå, êîòîðîå

ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî äëÿ ïðîèçâîäñòâà ÿäåðíîãî îðó-

æèÿ è íåðâíî-ïàðàëèòè÷åñêèõ ãàçîâ. Ñ åãî ïîìîùüþ â Àë-

æèðå áûë ïîñòðîåí ðåàêòîð, ïðèãîäíûé äëÿ ïðîâåäåíèÿ

èññëåäîâàíèé è ïðîèçâîäñòâà ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Êèòàé

ïðîäàë Èðàíó ÿäåðíóþ òåõíîëîãèþ, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ

àìåðèêàíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, ìîæåò èñïîëüçîâàòüñÿ òîëü-

êî äëÿ ïðîèçâîäñòâà îðóæèÿ. Ïàêèñòàíó Êèòàé ïîñòàâèë

äåòàëè ðàêåò ñ 300-ìèëüíûì ðàäèóñîì äåéñòâèÿ. Òàêèì

îáðàçîì, ñëîæèëñÿ êîíôóöèàíñêî-èñëàìñêèé âîåííûé

áëîê. Åãî öåëü — ñîäåéñòâîâàòü ñâîèì ÷ëåíàì â ïðèîáðå-

òåíèè îðóæèÿ è âîåííûõ òåõíîëîãèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ

ñîçäàíèÿ ïðîòèâîâåñà âîåííîé ìîùè Çàïàäà. Áóäåò ëè îí

äîëãîâå÷íûì — íåèçâåñòíî.

Îò àâòîðà. Õàíòèíãòîí îïðåäåëÿåò ãëàâíîãî âðàãà

Íîâîé Áðèòàíñêîé èìïåðèè — Êèòàé è èñëàìñêèé ìèð.

Òîãäà, â 1994 ãîäó, Ðîññèÿ áûëà íàñòîëüêî ñëàáà, ÷òî îíà

äàæå âñåðüåç íå ðàññìàòðèâàëàñü êàê ïîòåíöèàëüíûé ïðî-

òèâíèê Íîâîé Áðèòàíñêîé èìïåðèè. Âåäü â íà÷àëå 90-õ ãî-

äîâ ðîññèéñêàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæàëà ëèáåðàëüíûì ôóíäà-

ìåíòàëèñòàì, ñòîðîííèêàì è íàçíà÷åíöàì Íîâîé Áðè-

òàíñêîé èìïåðèè. Íî ïîñëå 2003 ãîäà ñèòóàöèÿ â Êðåìëå

ÿâíî èçìåíèëàñü. Â Ðîññèè ðåçêî âîçðîñëî âëèÿíèå íà

âëàñòü óìåðåííûõ äåðæàâíèêîâ-òðàäèöèîíàëèñòîâ.

ÃËÀÂÀ 18. ÈÄÅÎËÎÃÈ ÍÎÂÎÉ ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÈ 401

ÂÛÂÎÄÛ ÄËß ÇÀÏÀÄÀ

Â äàííîé ñòàòüå îòíþäü íå óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî öèâèëè-

çàöèîííàÿ èäåíòè÷íîñòü çàìåíèò âñå äðóãèå ôîðìû èäåí-

òè÷íîñòè, ÷òî íàöèè-ãîñóäàðñòâà èñ÷åçíóò, êàæäàÿ öèâè-

ëèçàöèÿ ñòàíåò ïîëèòè÷åñêè åäèíîé è öåëîñòíîé, à êîí-

ôëèêòû è áîðüáà ìåæäó ðàçëè÷íûìè ãðóïïàìè âíóòðè

öèâèëèçàöèé ïðåêðàòÿòñÿ. ß ëèøü âûäâèãàþ ãèïîòåçó î

òîì, ÷òî 1) ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè âàæíû è

ðåàëüíû; 2) öèâèëèçàöèîííîå ñàìîñîçíàíèå âîçðàñòàåò;

3) êîíôëèêò ìåæäó öèâèëèçàöèÿìè ïðèäåò íà ñìåíó

èäåîëîãè÷åñêèì è äðóãèì ôîðìàì êîíôëèêòîâ â êà÷åñòâå

ïðåîáëàäàþùåé ôîðìû ãëîáàëüíîãî êîíôëèêòà; 4) ìåæ-

äóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ, èñòîðè÷åñêè ÿâëÿâøèåñÿ èãðîé â

ðàìêàõ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè, áóäóò âñå áîëüøå äåâå-

ñòåðíèçèðîâàòüñÿ è ïðåâðàùàòüñÿ â èãðó, ãäå íåçàïàäíûå

öèâèëèçàöèè ñòàíóò âûñòóïàòü íå êàê ïàññèâíûå îáúåê-

òû, à êàê àêòèâíûå äåéñòâóþùèå ëèöà; 5) ýôôåêòèâíûå

ìåæäóíàðîäíûå èíñòèòóòû â îáëàñòè ïîëèòèêè, ýêîíîìè-

êè è áåçîïàñíîñòè áóäóò ñêëàäûâàòüñÿ ñêîðåå âíóòðè öè-

âèëèçàöèé, ÷åì ìåæäó íèìè; 6) êîíôëèêòû ìåæäó ãðóï-

ïàìè, îòíîñÿùèìèñÿ ê ðàçíûì öèâèëèçàöèÿì, áóäóò áî-

ëåå ÷àñòûìè, çàòÿæíûìè è êðîâîïðîëèòíûìè, ÷åì

êîíôëèêòû âíóòðè îäíîé öèâèëèçàöèè; 7) âîîðóæåííûå

êîíôëèêòû ìåæäó ãðóïïàìè, ïðèíàäëåæàùèìè ê ðàçíûì

öèâèëèçàöèÿì, ñòàíóò íàèáîëåå âåðîÿòíûì è îïàñíûì

èñòî÷íèêîì íàïðÿæåííîñòè, ïîòåíöèàëüíûì èñòî÷íèêîì

ìèðîâûõ âîéí; 8) ãëàâíûìè îñÿìè ìåæäóíàðîäíîé ïîëè-

òèêè ñòàíóò îòíîøåíèÿ ìåæäó Çàïàäîì è îñòàëüíûì ìè-

ðîì; 9) ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû íåêîòîðûõ ðàñêîëîòûõ íåçà-

ïàäíûõ ñòðàí ïîñòàðàþòñÿ âêëþ÷èòü èõ â ÷èñëî çàïàä-

íûõ, íî â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ èì ïðèäåòñÿ ñòîëêíóòüñÿ

ñ ñåðüåçíûìè ïðåïÿòñòâèÿìè; 10) â áëèæàéøåì áóäóùåì

îñíîâíûì î÷àãîì êîíôëèêòîâ áóäóò âçàèìîîòíîøåíèÿ

ìåæäó Çàïàäîì è ðÿäîì èñëàìñêî-êîíôóöèàíñêèõ ñòðàí.

Ýòî íå îáîñíîâàíèå æåëàòåëüíîñòè êîíôëèêòà ìåæäó

öèâèëèçàöèÿìè, à ïðåäïîëîæèòåëüíàÿ êàðòèíà áóäóùåãî.

Íî åñëè ìîÿ ãèïîòåçà óáåäèòåëüíà, íåîáõîäèìî çàäóìàòü-

ñÿ î òîì, ÷òî ýòî îçíà÷àåò äëÿ çàïàäíîé ïîëèòèêè. Çäåñü

402 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

ñëåäóåò ïðîâåñòè ÷åòêîå ðàçëè÷èå ìåæäó êðàòêîñðî÷íîé

âûãîäîé è äîëãîñðî÷íûì óðåãóëèðîâàíèåì.

Åñëè èñõîäèòü èç ïîçèöèé êðàòêîñðî÷íîé âûãîäû, èí-

òåðåñû Çàïàäà ÿâíî òðåáóþò:

— óêðåïëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è åäèíñòâà â ðàìêàõ

ñîáñòâåííîé öèâèëèçàöèè, ïðåæäå âñåãî ìåæäó Åâðîïîé

è Ñåâåðíîé Àìåðèêîé;

— èíòåãðàöèè â ñîñòàâ Çàïàäà ñòðàí Âîñòî÷íîé Åâðî-

ïû è Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, ÷üÿ êóëüòóðà áëèçêà ê çàïàä-

íîé;

— ïîääåðæàíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Ðîñ-

ñèåé è ßïîíèåé;

— ïðåäîòâðàùåíèÿ ðàçðàñòàíèÿ ëîêàëüíûõ ìåæöèâè-

ëèçàöèîííûõ êîíôëèêòîâ â ïîëíîìàñøòàáíûå âîéíû ìå-

æäó öèâèëèçàöèÿìè;

— îãðàíè÷åíèÿ ðîñòà âîåííîé ìîùè êîíôóöèàíñêèõ è

èñëàìñêèõ ñòðàí;

— çàìåäëåíèÿ ñîêðàùåíèÿ âîåííîé ìîùè Çàïàäà è ñî-

õðàíåíèÿ åãî âîåííîãî ïðåâîñõîäñòâà â Âîñòî÷íîé è

Þãî-Çàïàäíîé Àçèè;

— èñïîëüçîâàíèÿ êîíôëèêòîâ è ðàçíîãëàñèé ìåæäó

êîíôóöèàíñêèìè è èñëàìñêèìè ñòðàíàìè;

— ïîääåðæêè ïðåäñòàâèòåëåé äðóãèõ öèâèëèçàöèé,

ñèìïàòèçèðóþùèõ çàïàäíûì öåííîñòÿìè è èíòåðåñàì;

— óêðåïëåíèÿ ìåæäóíàðîäíûõ èíñòèòóòîâ, îòðàæàþ-

ùèõ è ëåãèòèìèçèðóþùèõ çàïàäíûå èíòåðåñû è öåííî-

ñòè, è ïðèâëå÷åíèÿ ê ó÷àñòèþ â ýòèõ èíñòèòóòàõ íåçàïàä-

íûõ ñòðàí.

Â äîëãîñðî÷íîé æå ïåðñïåêòèâå íàäî îðèåíòèðîâàòüñÿ

íà äðóãèå êðèòåðèè. Çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ ÿâëÿåòñÿ îä-

íîâðåìåííî è çàïàäíîé, è ñîâðåìåííîé. Íåçàïàäíûå öè-

âèëèçàöèè ïîïûòàëèñü ñòàòü ñîâðåìåííûìè, íå ñòàíîâÿñü

çàïàäíûìè. Íî äî ñèõ ïîð ëèøü ßïîíèè óäàëîñü äîáèòü-

ñÿ â ýòîì ïîëíîãî óñïåõà. Íåçàïàäíûå öèâèëèçàöèè è

âïðåäü íå îñòàâÿò ñâîèõ ïîïûòîê îáðåñòè áîãàòñòâî, òåõ-

íîëîãèþ, êâàëèôèêàöèþ, îáîðóäîâàíèå, âîîðóæåíèå —

âñå òî, ÷òî âõîäèò â ïîíÿòèå «áûòü ñîâðåìåííûì». Íî â

òî æå âðåìÿ îíè ïîñòàðàþòñÿ ñî÷åòàòü ìîäåðíèçàöèþ ñî

ñâîèìè òðàäèöèîííûìè öåííîñòÿìè è êóëüòóðîé. Èõ

ýêîíîìè÷åñêàÿ è âîåííàÿ ìîùü áóäåò âîçðàñòàòü, îòñòàâà-

ÃËÀÂÀ 18. ÈÄÅÎËÎÃÈ ÍÎÂÎÉ ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÈ 403

íèå îò Çàïàäà ñîêðàùàòüñÿ. Çàïàäó âñå áîëüøå è áîëüøå

ïðèäåòñÿ ñ÷èòàòüñÿ ñ ýòèìè öèâèëèçàöèÿìè, áëèçêèìè ïî

ñâîåé ìîùè, íî âåñüìà îòëè÷íûìè ïî ñâîèì öåííîñòÿì è

èíòåðåñàì. Ýòî ïîòðåáóåò ïîääåðæàíèÿ åãî ïîòåíöèàëà

íà óðîâíå, êîòîðûé áóäåò îáåñïå÷èâàòü çàùèòó èíòåðåñîâ

Çàïàäà â îòíîøåíèÿõ ñ äðóãèìè öèâèëèçàöèÿìè. Íî îò

Çàïàäà ïîòðåáóåòñÿ è áîëåå ãëóáîêîå ïîíèìàíèå ôóíäà-

ìåíòàëüíûõ ðåëèãèîçíûõ è ôèëîñîôñêèõ îñíîâ ýòèõ öè-

âèëèçàöèé. Îí äîëæåí áóäåò ïîíÿòü, êàê ëþäè ýòèõ öèâè-

ëèçàöèé ïðåäñòàâëÿþò ñåáå ñîáñòâåííûå èíòåðåñû. Íåîá-

õîäèìî áóäåò íàéòè ýëåìåíòû ñõîäñòâà ìåæäó çàïàäíîé è

äðóãèìè öèâèëèçàöèÿìè. Èáî â îáîçðèìîì áóäóùåì íå

ñëîæèòñÿ åäèíîé óíèâåðñàëüíîé öèâèëèçàöèè. Íàïðîòèâ,

ìèð áóäåò ñîñòîÿòü èç íåïîõîæèõ äðóã íà äðóãà öèâèëè-

çàöèé, è êàæäîé èç íèõ ïðèäåòñÿ ó÷èòüñÿ ñîñóùåñòâîâàòü

ñî âñåìè îñòàëüíûìè.

ÃËÀÂÀ 18. ÈÄÅÎËÎÃÈ ÍÎÂÎÉ ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÈ

404

ÃËÀÂÀ 19

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÅ

È ÀÍÀËÈÒÈ×ÅÑÊÈÅ ÑÒÐÓÊÒÓÐÛ

ÍÎÂÎÉ ÁÐÈÒÀÍÑÊÎÉ ÈÌÏÅÐÈÈ

(ÍÁÈ)

ÃËÀÂÀ 19. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÅ...

«THINK TANKS»

Àìåðèêàíñêèå «Think Tanks» ñîñòàâëÿþò îñíîâó îð-

ãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèõ è àíàëèòè÷åñêèõ ñòðóêòóð

Íîâîé Áðèòàíñêîé èìïåðèè (òåðìèí «Think Tanks» —

«ðåçåðâóàð èäåé», êîòîðûé ÷àùå ïåðåâîäèòñÿ êàê «ìîçãî-

âîé òðåñò», — âîçíèê âî âðåìÿ Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû è

îçíà÷àë çàùèùåííîå ïîìåùåíèå, êóäà óäàëÿëèñü ýêñïåð-

òû è âîåííûå äëÿ îáñóæäåíèÿ). Îòëè÷èòåëüíîé îñîáåí-

íîñòüþ àìåðèêàíñêèõ «Think Tanks» ÿâëÿåòñÿ äàæå íå èõ

ïðÿìàÿ ñâÿçü è ñîòðóäíè÷åñòâî è îáìåí êàäðàìè ñ êîí-

ãðåññîì, Ãîñóäàðñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì, ÖÐÓ è äðóãè-

ìè ó÷ðåæäåíèÿìè ïî ñáîðó èíôîðìàöèè. Äëÿ ýòèõ «óíè-

âåðñèòåòîâ áåç ñòóäåíòîâ», êàê èõ íàçûâàëè åùå ïåðåä

âîéíîé, «ñòóäåíòàìè» ÿâëÿþòñÿ è ïðàâèòåëüñòâî, è «ïî-

ëèòè÷åñêèé êëàññ» â öåëîì. Èìåííî îðãàíèçàöèîííî-

óïðàâëåí÷åñêèå è àíàëèòè÷åñêèå ñòðóêòóðû ÍÁÈ ÿâëÿ-

þòñÿ ðàçðàáîò÷èêàìè åå èäåîëîãèè è ôîðìèðóþò ñòåðåî-

òèïû ïîâåäåíèÿ äëÿ îáûâàòåëåé. Íàêîíåö, èìåííî îíè è

ñîñòàâëÿþò êðîâåíîñíóþ ñèñòåìó ñâÿçè ìåæäó ðàçëè÷íû-

ìè ñåãìåíòàìè áðèòàíñêîé è àìåðèêàíñêîé ýëèò.

Âîïëîùåíèåì âñåãî âûøåñêàçàííîãî ÿâëÿåòñÿ Ñîâåò

ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì — ýòî ñâÿòàÿ ñâÿòûõ èñ-

òåáëèøìåíòà àòëàíòè÷åñêîãî ïîáåðåæüÿ Ñåâåðíîé Àìå-

ðèêè. Ê íà÷àëó ÕÕ âåêà â ÑØÀ óæå ñôîðìèðîâàëñÿ

êðóïíûé öåíòð ôèíàíñîâûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûé áûë ñâÿ-

çàí òåñíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè, ïîëèòè÷åñêèìè, êóëüòóð-

íûìè óçàìè ñ ôèíàíñîâûìè ãðóïïàìè åâðîïåéñêèõ äåð-

æàâ. Ðîäñòâåííûì êðóãàì Åâðîïû è Àìåðèêè áûëè îäè-

íàêîâî ÷óæäû è ìåøàëè ìîíàðõè÷åñêèå è íàöèîíàëüíî-

êîíñåðâàòèâíûå óñòîè åâðîïåéñêèõ îáùåñòâ è êóëüòóðû,

êëàññè÷åñêèå òðàäèöèè ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñëî-

æèâøèåñÿ ñ Âåñòôàëüñêîãî ìèðà 1648 ãîäà. Èñõîä âîéíû

äëÿ ýòèõ êðóãîâ è èõ ïðåäñòàâèòåëåé ñóëèë ëèäåðñòâî â

ìèðîâîé èäåîëîãèè è ïîëèòèêå ñ îáðåòåíèåì ôèíàíñî-

âûõ ðû÷àãîâ. Èäåîëîãèÿ âèëüñîíèàíñòâà ïîðîäèëà ïðî-

åêò ïàêòà î Ëèãå Íàöèé è Ïðîãðàììó èç 14 ïóíêòîâ

Â. Âèëüñîíà. Ðàçðàáîò÷èêîì ýòîé íîâîé âíåøíåïîëèòè-

÷åñêîé èäåîëîãèè — ïðàðîäèòåëüíèöû ñîâðåìåííîé èäåî-

ëîãèè ãëîáàëèçìà — ïî ñóòè íåîâèëüñîíèàíñòâà, â íåìà-

ëîé ñòåïåíè ÿâëÿëèñü êàäðû áóäóùåãî Ñîâåòà ïî ìåæäó-

íàðîäíûì îòíîøåíèÿì. ÑØÀ âûõîäÿò èç ñâîåé

«èçîëÿöèîíèñòñêîé» äîêòðèíû ñ óíèâåðñàëèñòñêèì ïðî-

åêòîì, àâòîðîì êîòîðîãî áûë çàãàäî÷íûé ñîâåòíèê ïðåçè-

äåíòà ÑØÀ Â. Âèëüñîíà ïîëêîâíèê Ý. Õàóç.

Ïîëêîâíèê Ýäóàðä Õàóç, êàê îá ýòîì ñêàçàíî âûøå,

ñîçäàë åùå â 1916 ãîäó íåîôèöèàëüíóþ ãðóïïó ýêñïåðòîâ

äëÿ âûðàáîòêè ìîäåëè áóäóùåãî ìèðà è ðîëè â íåì

ÑØÀ. Â íåå òàêæå âîøåë áûâøèé ïåðåäîâîé æóðíàëèñò

Óîëòåð Ëèïïìàà, íàçíà÷åííûé ïðåçèäåíòîì íà ïîñò çà-

ìåñòèòåëÿ ìèíèñòðà îáîðîíû. Åìó ïîðó÷àþò ñîçäàíèå

ñåêðåòíîé ãðóïïû èç 125 ëó÷øèõ óíèâåðñèòåòñêèõ ïðåïî-

äàâàòåëåé, íàçâàííîé «Ðàññëåäîâàíèå», äëÿ èçó÷åíèÿ âîç-

ìîæíîñòåé ðàñïðîñòðàíåíèÿ â ìèðå ëèáåðàëèçìà ïîä

ïðèêðûòèåì Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Ëèïïìàí ðàáîòàåò â

òåñíîì ñîòðóäíè÷åñòâå ñî ñïåöèàëüíûì ñîâåòíèêîì ïðå-

çèäåíòà ïîëêîâíèêîì Ýäóàðäîì Ìýíäåëëîì Õàóçîì).

Îíè ïîäãîòàâëèâàþò èòîãîâûé îò÷åò, íàçâàííûé «Öåëè

âîéíû è óñëîâèÿ ìèðà». Îí ïîñëóæèò áàçîé äëÿ çíàìå-

íèòûõ ×åòûðíàäöàòè ïóíêòîâ Âèëüñîíà.

Ñîâåò ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì (The Council

on Foreign Relations, CFR) áûë ó÷ðåæäåí àìåðèêàíñêèì

áàíêèðîì Ìîðãàíîì â 1921 ãîäó ïðè àêòèâíåéøåé ïîä-

äåðæêå ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Ý. Ðóò, ñåìüè Ðîêôåëëåðîâ,

ôèíàíñîâûõ äîìîâ Ìýëîíà, Ôîðäà è Êàðíåãè. Îêîëî 100

ñîòðóäíèêîâ ãðóïïû «Ðàññëåäîâàíèå» âîøëè â ñîñòàâ

Ñîâåòà. Â ñîâåòñêèõ èíôîðìàöèîííûõ ñâîäêàõ, ïðåäíà-

çíà÷åííûõ äëÿ ïàðòèéíîé ýëèòû, èõ íàçûâàëè «ìåæäóíà-

406 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

ðîäíîé èìïåðèàëèñòè÷åñêîé áþðîêðàòèåé, ñòðåìÿùåéñÿ

ê êîíòðîëþ íàä âñåì êàïèòàëèñòè÷åñêèì ìèðîì».

Øòàá-êâàðòèðà CFR c ìîìåíòà îñíîâàíèÿ è ïî ñåé

äåíü íàõîäèòñÿ â Íüþ-Éîðêå íà Ìàíõýòòåíå.

Ñåé÷àñ â Ñîâåòå îêîëî 3000 ÷ëåíîâ, çàíèìàþùèõ âûñ-

øèå ïîçèöèè â ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ÑØÀ è ßïîíèè,

â áèçíåñå, îñîáåííî ìåæäóíàðîäíîì, â ñðåäñòâàõ ìàññî-

âîé èíôîðìàöèè, â ðàçâåäêå è äàæå â ðåëèãèè. Ýòà îðãà-

íèçàöèÿ ôèíàíñèðóåòñÿ ôîíäàìè: Ôîðäà, Êàðíåãè, Ðîê-

ôåëëåðà è äð. Ñîâåò îêàçûâàåò ðåøàþùåå âëèÿíèå íà

ïðàâèòåëüñòâî è êîíãðåññ ÑØÀ, íà äâå ãëàâíûå ïîëèòè-

÷åñêèå ïàðòèè — äåìîêðàòîâ è ðåñïóáëèêàíöåâ, íà ïàðëà-

ìåíò ßïîíèè.

×ëåíàìè Ñîâåòà ïî ìåæäóíàðîäíûì îòíîøåíèÿì ÿâ-

ëÿþòñÿ àìåðèêàíöû è ÿïîíöû, êîòîðûì ìåæäóíàðîäíûå

ñâÿçè ïîçâîëÿþò îñóùåñòâëÿòü ïðèñòàëüíûé êîíòðîëü

íàä ãîñóäàðñòâàìè — ëèáî íåïîñðåäñòâåííî, ëèáî ÷åðåç

áëèçêèå è ñìåæíûå îáùåñòâà è ìåæäóíàðîäíûå ñòðóêòó-

ðû, âîçãëàâëÿåìûå ÷ëåíàìè Ñîâåòà, ê ïðèìåðó òàêèå, êàê

Ìèðîâîé áàíê.

Âàæíî, ÷òî ó÷ðåæäåíèå Ñîâåòà â 1921 ãîäó îáîçíà÷è-

ëî íîâóþ òåíäåíöèþ. Îòíûíå èìåííî ÑØÀ, à íå Àíãëèÿ,

êàê ýòî áûëî åùå â ñîâñåì íåäàâíåì ïðîøëîì (äî Ïåðâîé

ìèðîâîé âîéíû), ñòàíîâÿòñÿ ëèäåðîì ãëîáàëèñòñêèõ ïðî-

åêòîâ, à Ñîâåò — ëàáîðàòîðèåé, ðàçðàáàòûâàþùåé è âíå-

äðÿþùåé ýòè «ìåæäóíàðîäíûå ýêñïåðèìåíòû» â æèçíü.

Êàêèå æå öåëè ñòàâèë ïåðåä ñîáîé ÑFR â ìîìåíò îñ-

íîâàíèÿ? Ïîìèìî î÷åâèäíûõ — ïðîòèâîñòîÿíèå áîëüøå-

âèçìó è âëèÿíèþ ìîëîäîé ñîâåòñêîé ðåñïóáëèêè — áûëè

è ìåíåå òðèâèàëüíûå: êîíòðîëü íàä ðîæäàåìîñòüþ äëÿ

ðåøåíèÿ äåìîãðàôè÷åñêîé ïðîáëåìû, æåëàòåëüíîå ñîêðà-

ùåíèå íàñåëåíèÿ ïëàíåòû èëè õîòÿ áû ñòàáèëèçàöèÿ ÷èñ-

ëà åå æèòåëåé, ïîñòåïåííîå ñëèÿíèå ãîñóäàðñòâ (â òîò ìî-

ìåíò èìåëèñü â âèäó íå ñîöèàëèñòè÷åñêèå ñòðàíû è èõ

ìíîãî÷èñëåííûå êîëîíèè) è ïåðåõîä ê îáùåìó óíèâåð-

ñàëüíîìó èíòåðíàöèîíàëüíîìó ïðàâèòåëüñòâó. Èäåîëîãè

ÑFR ìîòèâèðîâàëè òàêóþ íåîáõîäèìîñòü òåì, ÷òî áîëü-

øåâèêè óæå çàíÿëèñü ñîçäàíèåì ñâîåãî «ìèðîâîãî ïðàâè-

òåëüñòâà» â ëèöå Êîìèíòåðíà.

ÃËÀÂÀ 19. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÅ... 407

Íà÷èíàÿ ñ 1922 ãîäà âñå ãîññåêðåòàðè ÑØÀ, çà èñ-

êëþ÷åíèåì òðîèõ, áûëè ÷ëåíàìè CFR. Ýòî ïîðîäèëî àìå-

ðèêàíñêèé ïîëèòè÷åñêèé àíåêäîò î òîì, ÷òî êðåñëî ãîñ-

ñåêðåòàðÿ ïðèíàäëåæèò íå ÷åëîâåêó, íî îðãàíèçàöèè.

Â ïðè÷àñòíîñòè ê Ñîâåòó èëè â ïðÿìîì ÷ëåíñòâå â

íåì îáëè÷àëèñü ïðåññîé âñå ïðåçèäåíòû ÑØÀ (êðîìå,

ïîæàëóé, Ðîíàëüäà Ðåéãàíà). Äàâíèìè ÷ëåíàìè Ñîâåòà

ÿâëÿþòñÿ Ãåíðè Êèññèíäæåð, Ìàäëåí Îëáðàéò, ñóïðóãè

Êëèíòîí, Äæîðäæ Áóø.

Ê êîíöó 30-õ ãîäîâ ðîëü Ñîâåòà ïî ìåæäóíàðîäíûì îò-

íîøåíèÿì, åãî àâòîðèòåòíîñòü êàê âåäóùåé íàó÷íî-èññëå-

äîâàòåëüñêîé îðãàíèçàöèåé ÑØÀ ïî èçó÷åíèþ ìåæäóíà-

ðîäíûõ ïðîáëåì ñ îïðåäåëåííîãî âðåìåíè áûëà íàìåðåííî

ïîä÷åðêíóòà âî âðåìÿ ó÷àñòèÿ íà ìåæäóíàðîäíîì ñúåçäå

íàó÷íûõ îáùåñòâ ïî èçó÷åíèþ ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøå-

íèé, îðãàíèçîâàííîì Ëèãîé Íàöèé â Ëîíäîíå â 1939 ãîäó.

Îäíàêî åãî ðîëü ðàçðàáîò÷èêà âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ è

ñâÿçü ñ ãîñóäàðñòâåííûì äåïàðòàìåíòîì íèêîãäà íå àôè-

øèðîâàëàñü, õîòÿ ìîæåò áûòü ïðîñëåæåíà äîêàçàòåëüíî

åùå ñ äîâîåííûõ âðåìåí. Áîëåå òîãî, ðàçðàáîòêè Ñîâåòà íå

ðàç ñëóæèëè îñíîâîé äëÿ îôèöèàëüíûõ âíåøíåïîëèòè÷å-

ñêèõ äîêóìåíòîâ è äàæå òåêñòóàëüíî ñîâïàäàëè ñ íèìè,

ïðè÷åì íå òîëüêî àìåðèêàíñêèõ, íî è ðÿäà ñòðàí, ÷üÿ îðè-

åíòàöèÿ èìååò âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ àìåðèêàíñêèõ âîåííî-

ïîëèòè÷åñêèõ ïëàíîâ â Åâðîïå. Èç äîâîåííîãî ïðîøëîãî

Ñîâåòà ìîæíî ïðèâåñòè íåìàëî êðàñíîðå÷èâûõ ïðèìåðîâ:

ïðåäñåäàòåëÿìè Ñîâåòà áûëè Íîðìàí Õ. Äýâèñ, áûâøèé

òàêæå çàìåñòèòåëåì ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ, Äæîí Äýâèñ, áûâ-

øèé â 1924 ãîäó ïîñëîì ÑØÀ â Àíãëèè è êàíäèäàòîì â

ïðåçèäåíòû ÑØÀ îò äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè, êîòîðûé

âïëîòü äî 40-õ ãîäîâ áûë ÷ëåíîì ðåäêîëëåãèè «Ôîðèí

Àôôåðç», Îóýí Þíã — àâòîð ðåïàðàöèîííîãî ïëàíà Þíãà,

îí æå ïðåçèäåíò «Äæåíåðàë Ýëåêòðèê». Èñàéà Áîóìýí,

÷ëåí Ñîâåòà, áûë ñîâåòíèêîì ïðåçèäåíòà Âóäðî Âèëüñîíà,

áóäó÷è â òåñíîì âçàèìîäåéñòâèè ñ ïîëêîâíèêîì Ý. Õàó-

çîì. Áîóìýí îñòàâàëñÿ ÷ëåíîì Ñîâåòà åùå â ñåðåäèíå 40-õ

ãîäîâ, áóäó÷è ÷ëåíîì îäíîé èç ãëàâíûõ ãðóïï — «Òåððè-

òîðèàëüíîé», çàíèìàâøåéñÿ ïëàíèðîâàíèåì áóäóùåãî Åâ-

ðîïû ïîñëå «íàöèñòñêî-áîëüøåâèñòñêîé âîéíû». Åãî èìÿ

âñïëûâåò â ñîñòàâå àìåðèêàíñêîé äåëåãàöèè â Äóìáàðòîí-

408 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

Îêñ. Ã.-Ô. Àðìñòðîíã, ïðåäñåäàòåëü Ñîâåòà â ãîäû Âòîðîé

ìèðîâîé âîéíû, áûë îäíîâðåìåííî ãëàâíûì ðåäàêòîðîì

«Ôîðèí Àôôåðç», îñòàâàÿñü íà ýòîì ïîñòó åùå äî ñåðåäè-

íû 70-õ ãîäîâ. Âñå óïîìÿíóòûå äåÿòåëè ñòîÿëè â âîïðîñàõ

âíåøíåé ïîëèòèêè íà îäíîçíà÷íî âðàæäåáíûõ ê Ðîññèè

ïîçèöèÿõ, îòêðûòî ôîðìóëèðóåìûõ âïëîòü äî 22 èþíÿ

1941 ãîäà. Ê íà÷àëó Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû äåÿòåëüíîñòü

Ñîâåòà ìîæíî îõàðàêòåðèçîâàòü êàê ñîâìåùåíèå àíàëèòè-

÷åñêî-êîíöåïòóàëüíîé ðàçðàáîòêè òåì ñòðàòåãè÷åñêîãî õà-

ðàêòåðà äëÿ âñåõ àñïåêòîâ àìåðèêàíñêîé ðîëè â ìèðå, ôîð-

ìóëèðîâàíèÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ ïðîãðàìì è äîêóìåí-

òîâ ñ êîíêðåòíîé äèïëîìàòè÷åñêîé ðàáîòîé ñ ñîþçíèêàìè

è ñîïåðíèêàìè, ñâÿçü ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè îïïîçèöèîííûõ

è ýìèãðàíòñêèõ ãðóïï èç äðóãèõ ñòðàí.

Ðàáîòà Ñîâåòà åùå äî âîéíû ñîñòîÿëà íå òîëüêî â

ïîäãîòîâêå âàæíåéøèõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêëàäîâ è îöåíîê

ìåæäóíàðîäíîãî ïîëîæåíèÿ, íî è â îòñûëêå äàííûõ ìà-

òåðèàëîâ â ðàñïîðÿæåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî äåïàðòàìåíòà.

Ñîâåò ïî-ïðåæíåìó áûë òåñíåéøèì îáðàçîì ñâÿçàí ñ àíã-

ëèéñêèì êîðîëåâñêèì Èíñòèòóòîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíî-

øåíèé â Ëîíäîíå («Chatham House»), êîòîðûé ïåðåñû-

ëàë ñâîè ðàáîòû Ñîâåòó. Íà çàñåäàíèÿõ Ñîâåòà, ðàáîòà

êîòîðîãî íåîáû÷àéíî àêòèâèçèðîâàëàñü â ïåðèîäû, ãîòî-

âÿùèå èëè ïðåäâåùàþùèå ñåðüåçíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå

ñäâèãè, âñåãäà ïðèñóòñòâîâàëè è âûñòóïàëè ñ äîêëàäàìè

ïðåäñòàâèòåëè îïïîçèöèîííûõ èëè ýìèãðàíòñêèõ ýëèò

òåõ ñòðàí èëè òåððèòîðèé, âàæíûõ äëÿ ÑØÀ, íà êîòîðûå

îíè íå èìåëè âîçìîæíîñòè îêàçûâàòü âîçäåéñòâèå. Ñî-

âåòñêèå ñïåöñëóæáû è «àíàëèòè÷åñêèå» îòäåëû çàèíòåðå-

ñîâàëèñü äåÿòåëüíîñòüþ Ñîâåòà, ñóäÿ ïî âñåìó, ïîñëå

ñìåíû ðóêîâîäñòâà ÍÊÈÄ.

Ì. Ëèòâèíîâ, çàíÿâøèé ïîñò ðóêîâîäèòåëÿ ÍÊÈÄ, íå

ñëó÷àéíî ñ÷èòàëñÿ àíãëîñàêñîíñêèì ëîááè â ñîâåòñêîì èñ-

òåáëèøìåíòå, è ïðè íåì î äåÿòåëüíîñòè Ñîâåòà â ÍÊÈÄ

íè÷åãî íå ïèñàëè. Îäíàêî Ì. Ëèòâèíîâ ñàì ïðåêðàñíî áûë

î íåé îñâåäîìëåí, òàê êàê áûë â ñîñòàâå ãðóïïû «èç ïÿòè

âûñîêîïîñòàâëåííûõ áîëüøåâèêîâ», êîòîðàÿ â 1929 ãîäó

íàíîñèëà Ñîâåòó âèçèò, ïîñëå ÷åãî ÷åðåç íåêîòîðîå âðåìÿ

Ñîâåò ðåêîìåíäîâàë ïðàâèòåëüñòâó ïðèçíàòü ÑÑÑÐ. Ðåä-

êèå äîêóìåíòû î òîì âèçèòå ïîêà åùå â Ðîññèè íàõîäÿòñÿ

ÃËÀÂÀ 19. ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÎÍÍÎ-ÓÏÐÀÂËÅÍ×ÅÑÊÈÅ... 409

çà ñåìüþ ïå÷àòÿìè, ïîñêîëüêó áîëüøåâèêè «ïåðâîãî» êîñ-

ìîïîëèòè÷åñêîãî ðàçëèâà ÿâíî îáåùàëè íåêóþ ýêîíîìè÷å-

ñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ ñòðàòåãèþ, ïðèåìëåìóþ äëÿ ÑØÀ.

Ñ ëåãêîé ðóêè Ì. Ëèòâèíîâà, ïèñàâøåãî â ÍÊÈÄ âñå

àíàëèòè÷åñêèå çàïèñêè ñ îöåíêàìè àìåðèêàíñêîé ïîëèòè-

êè â öåëîì è ïåðñïåêòèâ îòíîøåíèé ñ ÑÑÑÐ, â ñîâåòñêîé

äîâîåííîé èñòîðèîãðàôèè âñåãäà âûäåëÿëàñü «äåìîêðàòè-

÷åñêàÿ Àìåðèêà», áîëåå «òåðïèìàÿ» ê áîëüøåâèêàì. Ýòî

áûëà ïðàâäà, è â ýòîé ñòðàòåãèè îïðåäåëåííóþ ðîëü èãðàë

Ñîâåò ïî ìåæäóíàðîíûì îòíîøåíèÿì. ÑØÀ îêàçûâàëè

áîëüøåâèêàì íåìàëóþ ïîìîùü ñðåäñòâàìè è êàäðàìè ðå-

âîëþöèîíåðîâ â ñàìûå ðàííèå ãîäû, çàòåì äîãîâàðèâàëàñü

ñ íèìè ïàðàëëåëüíî ñî ñâîèì ó÷àñòèåì â ôèíàíñèðîâàíèè

ïîõîäîâ Àíòàíòû. Èìåííî ÑØÀ áûëè ãîòîâû íåìåäëåííî

ïðèçíàòü áîëüøåâèêîâ íà óäåðæèâàåìîé èìè íåáîëüøîé

÷àñòè Ðîññèè ñ îäíîâðåìåííûì ïðèçíàíèåì âñåõ ñàìîïðî-

âîçãëàøåííûõ òåððèòîðèé. Îäíàêî, êîãäà â 1922 ãîäó òà

æå áîëüøåâèñòñêàÿ âëàñòü ñóìåëà âîññòàíîâèòü åäèíñòâî

ñòðàíû, ÑØÀ äîëãîå âðåìÿ (äî 1933 ã.) îòêàçûâàëèñü

ïðèçíàòü â ôîðìå ÑÑÑÐ îñíîâíóþ èñòîðè÷åñêóþ òåððè-

òîðèþ Ðîññèè. Âîïðåêè ñâîèì çàâåðåíèÿì Áåëîìó äâèæå-

íèþ î íåçûáëåìîñòè àìåðèêàíñêîé ïîçèöèè ïî âîïðîñó î

áåçóñëîâíîé íåîáõîäèìîñòè ñîõðàíåíèÿ Ïðèáàëòèêè êàê

÷àñòè Ðîññèè, ÑØÀ ïîñëåäîâàòåëüíî íå ïðèçíàâàëè âîñ-

ñòàíîâëåíèå ñóâåðåíèòåòà ÑÑÑÐ íàä ýòèìè òåððèòîðèÿ-

ìè. Äåëî áûëî íå â áîëüøåâèêàõ, à â ãåîïîëèòè÷åñêîì ãè-

ãàíòå. ÑØÀ ïðèçíàëè ÑÑÑÐ ëèøü ïîñëå òîãî, êàê â õîäå

çàñåêðå÷åííîãî äî ñèõ ïîð âèçèòà â 1929 ãîäó â ÑØÀ

ãðóïïà èç ïÿòè âûñîêîïîñòàâëåííûõ áîëüøåâèêîâ «îò÷è-

òàëàñü» î èõ äàëüíåéøèõ ïëàíàõ çàãàäî÷íîìó Ñîâåòó ïî

âíåøíèì ñíîøåíèÿì. Ïî ñëîâàì Ó. Ìýëëîðè, èñïîëíè-

òåëüíîãî äèðåêòîðà Ñîâåòà, ýòè äåëåãàòû äàëè îòâåòû, êî-

òîðûå «óäîâëåòâîðèëè àóäèòîðèþ, ñîñòîÿâøóþ èç àìåðè-

êàíñêèõ áàíêèðîâ, íî ìîãëè áû äèñêðåäèòèðîâàòü ýòèõ

ëþäåé äîìà». Óäàëîñü óñòàíîâèòü, ÷òî îäíèì èç íèõ áûë

Ì. Ëèòâèíîâ, èìåâøèé äàâíèå ñâÿçè â àíãëîñàêñîíñêîì

ìèðå, æåíàòûé íà äî÷åðè àíãëèéñêîãî èñòîðèêà è ñòàâ-

øèé íàðêîìîì èíîñòðàííûõ äåë.

Êîãäà ÷óâñòâî ðîäñòâà ñ Íîâûì Ñâåòîì èñïàðèëîñü, â

ÑÑÑÐ çàïîäîçðèëè â ÑØÀ ãåîïîëèòè÷åñêîãî ñîïåðíèêà.

410 ÈÍÔÎÐÌÀÖÈÎÍÍÀß ÂÎÉÍÀ È ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ