Перова М.Б., Санько В.М. Управление качеством сельского электроснабжения
Подождите немного. Документ загружается.
Поскольку производитель, потребитель, региональные и федеральные
энергетические службы являются звеньями одной системы обеспечения
качества электроснабжения, то требуется рассмотрение этих вопросов во
взаимодействии всех участников системы обеспечения качества.
Дифференциация показателей качества электроснабжения и их нормативов
требует различных подходов и действий по соблюдению нормативов, и
разное влияние они оказывают на экономические показатели потребителей и
производителей электроэнергии.
В случае аварийного перерыва в электроснабжении потребителем и
энергоснабжающей организацией подписывается двухсторонний акт, где
указываются пострадавшие потребители, длительность и причины перерыва в
электроснабжении. Для компенсации потерь в арбитражный суд
представляются документы, подтверждающие величину убытка потребителя
или производителя от перерыва в электроснабжении.
Расчетный убыток потребителя определяется по его математическому
ожиданию для данного типа сельскохозяйственного предприятия и
вычисляется как убыток от потерь продукции (МУ
П
) за вычетом стоимости
электроэнергии, неизрасходованной за время перерыва (МУ
W
)
МУ МУ МУ
П W
Математическое ожидание стоимости электроэнергии,
неизрасходованной за время перерыва в электроснабжении, исчисляется по
показаниям счетчиков, как произведение времени отключения потребителя
на среднечасовое электропотребление за период, на который был выписан
предыдущий счет за электроэнергию.
Математическое ожидание убытка от потерь продукции при перерыве в
электроснабжении вычисляется на основании математического ожидания
потерь продукции (М(
П))
МУ Ц М П
П
( )
,
где Ц - цена единицы полноценной основной продукции ( мяса, молока и
др.), руб./натур. ед.
Математические ожидания потерь продукции для типовых
сельскохозяйственных предприятий определяются по укрупненным
аналитическим зависимостям, приведенным в главе 2.
Пример1.
На животноводческой ферме с привязным содержанием 800 коров
длительность перерыва в электроснабжении составила 9 часов. На ферме
выращиваются телята до 6-месячного возраста, следовательно, имеют место
потери готовой продукции и недополучение молока и мяса. Продуктивность
коров составляет 4000 л молока в год, годовой выход мяса в живом весе -
132,7Qт.
Убыток фермы от потерь основной продукции при длительности
перерыва более 3 часов для фермы на 8 сотен голов и продуктивности 4Qт
молока в год на корову вычисляется из выражения
МУ Ц х х х х х х х х
Ц
Ц
П
1 1 3 1 2 3 1 2
2
3
2
27 440 9 649 52545 18 447 0 366 0129
27 44 9 649 9 4 52 545 18 447 9 4 8 0 366 0129 9 4 8
3292
[( , , ) ( , , ) ( , , ) ]
[( , , ) ( , , ) ( , , ) ]
от недополучения мяса
МУ Ц х х х Ц
Ц
П
2 3 1 3
0 1044 0 0308 0 1044 132 7 0 0308 9 132 7
22 9
( , , ) ( , , , , )
,
Среднечасовое потребление электроэнергии составило 135,9 кВтч.
Тогда сумма убытка фермы при 9-часовом перерыве в электроснабжении
высчитывается
МУ Ц Ц b
мол мяса c
3292 22 9 135 9, ,
При закупочных ценах и тарифах на электроэнергию второго квартала
1998Qг убыток составит 5,67 тыс. руб.(945$).
Потери потребителя должны полностью возмещаться
энергоснабжающей организацией, как это делается в других странах.
Источником покрытия убытков является прибыль предприятия.
Возмещаемые потери производителя при перерыве в
электроснабжении зависят от причин возникновения аварийной ситуации.
При перерыве в электроснабжении по техническим причинам, а также по
причинам воздействия природных или стихийных факторов потери
производителя включают потери от недоотпущенной электроэнергии и
компенсацию убытков потребителей в случаях, предусмотренных
Правилами. Эти потери производителя являются чистыми, т.е. не
компенсируемыми потерями.
Если перерыв в электроснабжении произошел в результате нарушения
потребителем Правил технической эксплуатации своих электроустановок и
Правил техники безопасности при их эксплуатации или аварий в
электроустановках потребителя по вине последнего, то потери производителя
включают кроме потерь от недоотпущенной электроэнергии, убытки прочих
потребителей, получающих питание по этим же сетям, и стоимость
увеличения ремонтных работ. В этом случае потребитель должен нести
материальную ответственность не только за недоотпуск электроэнергии в
размере сумм, выплаченных энергоснабжающей организацией другим
потребителям, но и возмещать прочие потери.
Потребитель вправе обратиться в арбитраж за компенсацией потерь от
отклонений напряжения на его электроустановках в случаях, если он не
нарушает установленных планов и режимов электропотребления. Время
работы с отклонениями напряжения, превышающими нормируемые пределы,
устанавливается по регистрирующим вольтметрам потребителя, а при их
отсутствии, потребителем составляется акт при участии представителя
энергоснабжающей организации.
Математическое ожидание убытка от отклонений напряжения для
сельскохозяйственного производственного потребителя вычисляется из
выражения
М У p У У У У
V
S
V V
Э
V
С
V
П
V
К
V
2
( )
где V - отклонение напряжения (середина интервала), о.е.; р
V
- вероятность
отклонения напряжения V, отн. ед.; У
Э
V
- убыток от изменения расхода
электроэнергии в электроприемниках при отклонении напряжения V, руб.;
У
С
V
- убыток от изменения срока службы электроприемников при отклонении
напряжения V, руб.; У
П
V
- убыток от снижения продуктивности животных или
урожайности растений с учетом изменения их сохранности при отклонении
напряжения V на зажимах технологического оборудования, руб.; У
К
V
-
убыток от изменения расхода кормов животными при отклонении
напряжения V на зажимах технологического оборудования, руб.
Убытки от перерасхода электроэнергии и снижения срока службы
электроприемников при отклонении напряжения V в руб.
У b W У
V
Э
с э
*
,
У С ТУ
V
С
п сV
*
где b
с
- тарифная ставка на электроэнергию для сельскохозяйственных
производственных потребителей, руб./кВтч; W - количество потребленной
электроэнергии за анализируемый период, кВтч.; С
чпF
-Qсумма часовой
амортизации на реновацию всего электрооборудования потребителя в
действующих ценах, руб./ч; Т - продолжительность анализируемого периода,
ч; У
*
э
- удельный убыток от перерасхода электроэнергии, о.е.;
У
сV
*
F
-Qудельный убыток от изменения срока службы всех электроприемников
предприятия при отклонении напряжения V, отн. ед.
Убытки от снижения продуктивности животных и перерасхода кормов
при отклонении напряжения
У Ц П
V
П
п VS
У Ц К
V
K
к V
где П
VS
=П
V
+П
S
- объем недополученной продукции из-за уменьшения
привесов (П
V
) и снижения сохранности животных (П
S
) ввиду нарушения
технологического процесса выращивания и откорма при отклонении
напряжения V, кг; К
V
- перерасход кормов животными при нарушении их
технологического режима содержания при отклонении напряжения V, ц к.е.;
Ц
п
, - закупочная цена продукции, руб./кг; Ц
к
- цена 1 ц кормовой единицы,
руб./ц.
Аналитические зависимости отдельных составляющих убытка от
отклонений напряжения показаны в главе 2.
Пример 2.
На животноводческом комплексе по откорму 10 тыс. голов крупного
рогатого скота «Васильевское» при полной его загруженности
среднесуточные привесы телят составляют 1049Qг, средние затраты кормов на
один центнер привеса 5,5 ц к.е. (на одну голову откармливаемого поголовья в
год - 21,1QцQк.е.). Годовое потребление электроэнергии при полной
загруженности предприятия -5541,4 тыс. кВтч. Средняя за анализируемый
год гистограмма отклонений напряжения приведена на рис.Q3.2.
Гистограмма отклонений напряжения на
комплексе "Васильевское"
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
-13,8 -11,3 -8,75 -6,25 -3,75 -1,25 1,25 3,75 6,25 8,75 11,3
Отклонение напряжения, %
Вероятность, %
Рис. 3.2
Используя аналитические выражения получим следующую зависимость
убытка комплекса по откорму 10 тыс. голов крупного рогатого скота
МУ p b W х х C Т х х
Ц х х х х Ц х х х
V V
V
c п
п к
[ ( , , ) ( , , , )
( , , ) ( , )]
0 5457 0 5997 0 028 1 935 17 616
2 957 4149 6 5823 10827 641 9
1 1
2
1 1
2
1 1
2
1
3
1
4
1
2
2 3
Наложив это выражение на показатели деятельности комплекса,
получим математическое ожидание убытка за отклонения напряжения,
превышающие нормируемый интервал. При тарифе на электроэнергию для
производственных сельскохозяйственных потребителей в 1998 г. - 0,194 руб./
кВтч и качестве напряжения, соответствующем гистограмме,
математическое ожидание убытка от перерасхода электроэнергии за
отклонения напряжения, превышающие нормируемый интервал, составит
8,6Qтыс.Qруб. (1,4Qтыс.Qдолл.). Математическое ожидание убытка от снижения
срока службы электроприемников составит 6,5 тыс. руб. (1,08 тыс. долл.).
Математическое ожидание технологической составляющей убытка от
недополучения продукции при среднесуточных привесах 1049Qг в ценах 2
квартала 1998 года составит 19,1тыс. руб. (3,2 тыс. долл.); от перерасхода
кормов - 23,1 тыс. руб. (3,85 тыс. долл.).
Таким образом, математическое ожидание убытка полностью
загруженного комплекса от отклонений напряжения, выходящих за
нормируемые пределы, вычисленное по усредненной годовой гистограмме
напряжений, в целом для комплекса составит 57,3 тыс. руб. в ценах 2
квартала 1998Qг. (9,6 тыс. долл.), что приводит к фактическому удорожанию
тарифной ставки в среднем на 5,3%. Это при том условии, что диапазон
отклонений напряжения не столь велик, как может встречаться у
сельскохозяйственных потребителей.
Пример 3.
На свиноводческом предприятии на 24 тыс. голов, расположенном в
совхозе «Красная Звезда», среднесуточные привесы составляют 385Qг,
затраты кормов на один центнер привеса - 5,54 ц к.е. (8,1 ц к.е. на голову в
год). При полной загруженности это предприятие потребляет 12489 тыс.
кВтч электроэнергии в год. Обобщенная годовая гистограмма отклонений
напряжения на трансформаторных подстанциях предприятия, изображена на
рис. 3.3.
Учитывая аналитические зависимости, получим общее выражение
убытка комплекса от отклонений напряжения
МУ p b W х х C Т х х
Ц х х х х
Ц х х х х
V V
V
c п
п
к
[ ( , , ) ( , , , )
( , )
( , ) ]
0 8657 0 5562 0 0376 1 428 23 002
53 0 114095 164811 154318
0 870 48179 52571
1 1
2
1 1
2
1 1
2
1
3
1
4
1 1
2
1
3
3
Гистограмма отклонений напряжения на
свиноводческом предприятии совхоза
"Красная звезда"
0,1
5,4
26,5
23,3
15,5
10,1
17,0
1,9
0,1
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
-8,75 -6,25 -3,75 -1,25 1,25 3,75 6,25 8,75 11,25
Отклонение напряжения, о.е.
Вероятность, %
Рис.3.3
При качестве напряжения, соответствующем гистограмме,
математическое ожидание убытка от перерасхода электроэнергии за
отклонения напряжения, превышающие нормируемый интервал, составит
24,3 тыс. руб. (4,1 тыс. долл.). Математическое ожидание убытка от
снижения срока службы электроприемников равно 7,3 тыс. руб. (1,2 тыс.
долл.).
Математическое ожидание технологической составляющая убытка от
недополучения продукции в ценах 2 квартала 1998 года равняется 345,0 тыс.
руб. (57,5 тыс. долл.); от перерасхода кормов - 738,8 тыс. руб. (123,1 тыс.
долл.).
Следовательно, математическое ожидание убытка полностью
загруженного комплекса от отклонений напряжения, выходящих за
нормируемые пределы, вычисленное по усредненной годовой гистограмме
напряжений, в целом для комплекса составит 1115,4 тыс. руб. (185,9тыс.
долл.), что приводит к фактическому удорожанию тарифной ставки на 46%.
Пример 4:
На молочном комплексе с беспривязным содержанием 400 коров,
расположенном в Шекснинском районе, среднесуточные удои составляют
7,1Qкг на голову, затраты кормов - 2,9 ц к.е. на голову в год. Комплекс при
полной загруженности потребляет 1280 тыс. кВтч электроэнергии в год.
Обобщенная годовая гистограмма отклонений напряжения на
трансформаторной подстанции изображена на рис. 3.4. Из гистограммы
можно видеть, что уровень напряжения значительно превышает
нормируемый интервал.
Гистограмма отклонений напряжения на
молочном комплексе на 400 коров
11,47
35,42
50,38
2,73
0
10
20
30
40
50
60
1,25 3,75 6,25 8,75 11,25 13,75 16,25
Отклонение напряжения,о.е.
Вероятность, %
Рис.3.4
При отклонениях напряжения, соответствующих гистограмме,
математическое ожидание убытка от перерасхода электроэнергии за
отклонения напряжения, превышающие нормируемый интервал, составит
40,4Qтыс.Qруб. (6,73Qтыс.Qдолл.). Математическое ожидание убытка от
снижения срока службы электроприемников равняется 6,6Qтыс.Qруб. в год
(1,1Qтыс.Qдолл.). Технологическая составляющая убытка от недополучения
продукции в ценах 2 квартала 1998 года составит 5,9Qтыс.Qруб.
(0,98Qтыс.Qдолл.).
Итак, математическое ожидание убытка полностью загруженного
молочного комплекса от отклонений напряжения, выходящих за
нормируемые пределы, вычисленное по усредненной годовой гистограмме
напряжений, будет равно 52,9 тыс. руб. в год (8,8 тыс. долл.), что приводит к
фактическому удорожанию тарифной ставки на 21%.
Для возмещения убытков энергоснабжающей организации от задержки
платежей за использованную электроэнергию взимается пеня, размер которой
не может быть одинаковым для всех энергоснабжающих организаций, так
как величина потерь зависит от уровня рентабельности производства
электроэнергии производителем. Уровень рентабельности производства
зависит от многих факторов и ограничивается государством или рынком, при
его наличии. Тогда пеня, начисляемая на каждый кВтч потребленной
электроэнергии, определится
р ( )
эk k ck эk
R b c
1
где k=(1...K) - временные периоды платежа, мес.; R
k+1
Q-Qожидаемая
рентабельность производства последующих временных периодов платежа,
о.е.; b
сkF
- тарифная ставка для сельскохозяйственных производителей в k-м
временном периоде, руб./кВтч; c
эk
Q-Qсебестоимость производства и
распределения электроэнергии в k-м периоде, руб./кВтч.
Пеня взимается в случае неоплаты предъявленных в банк платежных
документов на следующий день, по какой бы то ни было причине, в том
числе по причине отсутствия средств на расчетном счете потребителя.
В технических условиях на присоединение потребителей, являющихся
виновниками ухудшения качества электрической энергии, и в договорах на
пользование электрической энергией с такими потребителями в точках
общего присоединения для обеспечения норм стандарта допускается
устанавливать более жесткие нормы (с меньшими диапазонами изменения
соответствующих показателей качества), чем приняты в стандарте [439]. В
указанных технических условиях и договорах по согласованию между
энергоснабжающей организацией и потребителями допускается
устанавливать требования к показателям качества электрической энергии, для
которых в стандарте нормы не определены.
Недостаточное внимание энергоснабжающих организаций к вопросам
соответствия оптимальным значениям мощности трансформаторов,
питающего напряжения и регулировочных отпаек вызывает дополнительные
потери мощности в сетях, которые оплачиваются
- при монопольном производстве электроэнергии - по среднему тарифу
всеми потребителями, так как они включаются в себестоимость передачи
электроэнергии и, следовательно, в тарифную ставку;
-Qпри развитии энергетического рынка - энергоснабжающей
организацией за счет собственной прибыли, так как тарифная ставка
устанавливается рыночными механизмами.
В первом случае полностью отсутствуют стимулирующие факторы, так
как потребитель оплачивает промахи и некачественную работу
производителя. Регулирование тарифов на электроэнергию региональной
энергетической комиссией, контроль над необоснованностью расходов
возможен при правильном определении необходимых затрат на транспорт
электроэнергии по сетям. Все коммерческие расходы на транспорт
электроэнергии должны оплачиваться из собственных средств
производителя. В этом случае производитель будет заинтересован в усилении
учета потребляемой электроэнергии и снижении потерь энергии в сетях, что
является его непосредственной обязанностью.
Вопросы регулирования реактивной мощности потребителем путем
установки компенсирующих устройств нельзя рассматривать однозначно. С
одной стороны, компенсация реактивной мощности потребителем должна
снижать ее перетоки по сетям, но с другой стороны, сети высокого
напряжения обладают высокой собственной реактивной мощностью и при
выработке дополнительно реактивной мощности потребителем ее уровень в
сетях увеличивается. Поэтому вопросы компенсации реактивной мощности
должны рассматриваться энергоснабжающей организацией с позиции
снижения общих потерь в сетях всех уровней напряжения.
Как правовая категория качество электроснабжения означает степень
соответствия показателей комплексу и уровню требований, установленных
межотраслевыми нормативами и закрепленных в договоре на пользование
электроэнергией между энергоснабжающей организацией и потребителем. Из
этого определения следуют важные теоретические и практические выводы:
для повышения качества электроснабжения необходимо совершенствовать
нормативно-технические документы и договор, где фиксируются
правоотношения потребителя с энергоснабжающей организацией.
В настоящее время далеко не полностью используются возможности
договора. Потребитель вправе зафиксировать недостающие или повышенные
требования в договоре и предусмотреть экономические обязательства и
материальную ответственность за невыполнение договорных обязательств. В
условиях перехода к рынку возрастает роль договора в борьбе за качество.
Необходимо повысить стимулирующую роль договоров на основе более
полного учета результатов выполнения договоров.
Степень детализации межотраслевых нормативов должна быть такой,
чтобы предусматривались основные требования к качеству электроснабжения
потребителей, необходимые и достаточные для достижения нужного
качества. Остальные требования, не имеющие всеобщего значения, следует
оставлять на усмотрение участников договора. Это создает условия для
дифференциации ответственности за снижение качества.
Размеры штрафных санкций или порядок их исчисления могут быть
предусмотрены в договоре. Однако более справедливым будет установление
обоснованного размера штрафных санкций не соглашением сторон, а
законодательным путем на региональном уровне. Это связано со многими
причинами, но, прежде всего, определяется несогласием энергоснабжающих
организаций выплачивать штрафные санкции, особенно когда речь идет об
убытках, связанных с нарушением технологии сельскохозяйственного
производства.
Упорядочение организационных вопросов совершенствования
экономических отношений партнеров рынка электрической энергии
нуждается в государственном независимом посреднике, способствующем
выявлению виновной стороны и правильной оценке потерь партнеров при
снижении уровня качества электроснабжения. Такие функции могут быть
поручены энергонадзору.
Этой цели послужит создание службы, занимающейся экономическими
санкциями и имущественной ответственностью за снижение уровня качества.
Следовательно, в территориальном управлении энергонадзора необходим
отдел, контролирующий размеры расчетных убытков потребителей и
энергоснабжающей организации. Энергонадзор должен обладать всеми
методическими указаниями по расчету убытков всех основных потребителей,
и не только сельских, а также энергоснабжющей организации. В таком
случае в его функции вменяется оказание помощи в расчете величины
имущественной ответственности на основании соответствующих документов,
подтверждающих наличие убытка от снижения качества электроснабжения.
По результатам таких выкладок составляется претензия к виновной
стороне, т.е. требование, предъявляемое предприятием о возмещении
причиненных убытков, уплате штрафов, замене, устранении
производственных недостатков и др., связанных с поставкой продукции, не
соответствующей по качеству стандартам. Конечным результатом является
иск в арбитраж в связи с поставкой продукции, не отвечающей по качеству
стандартам.
Таким образом, механизм взаимной ответственности основывается на
полной компенсации потерь потребителя и производителя электроэнергии от
некачественной работы партнеров энергетического рынка.
3.3 Совершенствование стимулирования работников
Управление качеством продукции в значительной степени
осуществляется через управление качеством труда. Материальное и
моральное стимулирование работников предприятия является важнейшим
экономическим стимулом повышения качества. Действенная система
материального и морального стимулирования обеспечивает
заинтересованность коллективов и отдельных исполнителей в повышении
качества труда.
Стандарт [441] определяет понятия качества труда работников и
показателей их труда. Качество труда работников представляет собой
совокупность свойств процесса трудовой деятельности, обусловленных
способностью и стремлением работника выполнить определенное задание в
соответствии с установленными требованиями.
В деле поддержания и систематического улучшения качества
используется оценка качества труда для материального и морального
стимулирования отдельных исполнителей и коллективов. Качество труда
оценивается по показателям, различающимся для отдельных категорий
работников. Качество труда работника зависит от сложности труда, условий
квалификации, навыков, психофизиологического состояния работника и его
отношения к труду. В свою очередь, качество труда отдельного работника и
всего коллектива, наряду с другими факторами, влияет на качество
продукции. Вопросы совершенствования системы материального и
морального стимулирования освещались в печати и практически
сформировалась точка зрения, что при выборе форм материального
стимулирования необходимо учитывать взаимосвязь количественных и
качественных показателей труда.
Показателем качества труда работника является количественная
характеристика свойств процесса труда и его результатов, составляющих их
качество. Примерами показателей качества труда работника или коллектива
работников могут служить: процент сдачи результатов труда с первого
предъявления; процент соблюдения параметров, характеризующих состояние
управляемого процесса; количество и значимость дефектов в работе;
производительность труда; показатели качества результатов труда, в том
числе показатели качества создаваемой продукции.
Особенности структуры персонала и его расстановки на
энергоснабжающих предприятиях, обуславливаются своеобразием
технологических процессов производства и транспорта энергии. В связи с
высокой фондоемкостью, широкой автоматизацией и механизацией
производственных процессов на этих предприятиях на единицу стоимости
основных фондов приходится относительно меньше рабочих, чем во многих
других отраслях промышленности; выше удельный вес специалистов, что
объясняется сложностью производственных процессов и энергетического
оборудования.
На энергетических предприятиях (особенно на ТЭЦ) занято
значительное количество персонала, который делится на промышленно-
производственный и непроизводственный персонал. Рабочий персонал
энергетического предприятия подразделяется на эксплуатационный и
ремонтный. В составе каждой группы имеются основные и вспомогательные
рабочие. Основные рабочие на ТЭЦ непосредственно выполняют функции по
управлению, регулированию, контролю технологического процесса на всех
стадиях выработки теплоты и электрической энергии, то есть основной
дежурный персонал котельного, машинного, электротехнического цехов.
Вспомогательные рабочие выполняют функции ухода за оборудованием,
транспортирования и складирования сырья (топлива), технического контроля
и др.
Численность эксплуатационного персонала на ТЭЦ зависит от
количества основных агрегатов, общей мощности электростанции, паровой
мощности и ее типа, суточного расхода и вида сжигаемого топлива, степени
автоматизации и использования имеющейся автоматики, уровня механизации
трудоемких работ, компоновки оборудования, начальных параметров пара.
Численность ремонтного персонала на элекростанциях зависит в основном от