Плетенкина Н.Г. Курс лекций-Экономика в отрасли связи(часть 1), 2004
Подождите немного. Документ загружается.
Количество абонентов действующих в стране операторов
сотовой связи стремительно растет.
Кроме сетей сотовой связи, на территории страны
развернуты системы подвижной радиосвязи «Алтай» и
«Вилия». В Минске и областных центрах функционируют сети
транкинговой связи общего пользования. В 32 районах страны
эксплуатируются сети транкинговой радиосвязи с
использованием отечественного оборудования «Роса-Т».
Услуги персонального радиовызова (пейджинг)
предоставляют 26 организаций различных форм собственности.
Созданные сети охватывают примерно 80% территории страны,
на которой проживает свыше 90% населения.
Продолжается развитие сети теле- и радиовещания на
территории Беларуси. Процент охвата населения
телевизионным и радиовещанием двумя телепрограммами –
97,4%, тремя – 81%, четырьмя – 55%.
Почтовая связь также перестраивает свою работу,
адаптируясь к новым условиям рыночной экономики, по
следующим основным направлениям:
- обеспечение защиты прав потребителей услуг почтовой
связи;
- техническое перевооружение отрасли.
Насыщенность объектами почтовой связи на 10 тыс. человек
населения составляет 3,8, что выше аналогичного показателя
США, Бельгии, Франции.
Наряду с традиционными почтовыми услугами развиваются
новые почтовые, а также нетрадиционные для почты услуги.
С 1995г. введена услуга по пересылке
внутриреспубликанской ускоренной почты «Экспресс» по
принципу «сегодня – на сегодня» и «сегодня – на завтра».
Предоставляется свыше 40 видов нетрадиционных услуг:
перевозка почты в упрощенной упаковке, доставка подарков и
цветов к дням рождения и праздникам, продажа жетонов и
магнитных карт, проездных билетов, товаров народного
потребления, прием от населения коммунальных платежей и др.
21
Самыми перспективными из нетрадиционных услуг являются
прием платежей, реализация товаров народного потребления и
бланков строгой отчетности, предоставление банковских услуг.
Удельный вес доходов от приема платежей составляет 52,4%,
Рисунок 1.2
банковские услуги оказываются более чем 550 сельскими
отделениями связи в 60 РУПС.
В стране появилась новая услуга – прямая почтовая реклама,
которая является также перспективной услугой, потребности в
ней велики. В будущем нетрадиционные услуги должны
развиваться и дальше, особенно на селе, где почти никто не
составляет конкуренции почтовым узлам и отделениям связи.
Производится техническое переоснащение рабочих мест
почтовой связи. Устанавливаются компьютеры, почтово-
кассовые терминалы, электронные весы, ксерокопировальные
аппараты. В будущем предусматривается широкое внедрение
систем автоматизированного управления, информационное
обслуживание клиентов.
С 1993г. белорусская почта самостоятельно осуществляет
почтовый обмен со всеми странами мира. Одной из важнейших
задач является повышение качества международной почты. С
1993г. внедрена услуга по пересылке международной
ускоренной почты. В сеть службы EMS включены все
областные центры и 86 районных центров.
В 2002г. введена новая услуга – отправление письменной
корреспонденции «Аэрограмма».
Разработана технология слежения за регистрируемыми
почтовыми отправлениями, технология оказания услуг
электронной торговли «Электронный магазин», технология и
программное обеспечение системы «Электронный денежный
перевод».
22
1.4 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОТРАСЛЬЮ СВЯЗИ
Организационная структура управления означает
совокупность звеньев управления и взаимосвязей между ними.
На рисунке 1.2 приведена организационная структура
управления отраслью связи.
Центральным звеном управления является Министерство
связи и информатизации Республики Беларусь. Главными его
задачами определены:
- разработка и реализация программ развития связи;
- государственное регулирование деятельности в отрасли
связи;
- координация деятельности субъектов хозяйствования в
области связи.
Министерство связи и информатизации обеспечивает
разработку единых стандартов, норм и правил эксплуатации
средств связи, осуществляет контроль над их соблюдением на
всей территории Республики Беларусь. Оно контролирует
использование радиочастотного ресурса, назначает и
присваивает полосы радиочастот, контролирует соблюдение
правил приобретения, проектирования,
строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств и
высокочастотных установок.
В целях соблюдения технического единства Министерство
выдает лицензии на строительство и эксплуатацию систем и
сетей связи.
Важной задачей является организация работы по
техническому перевооружению средств связи, изыскание
инвестиций для этих целей. Отрасль связи является в настоящее
время наиболее интенсивно инвестируемой отраслью
экономики страны.
В целях проведения единой ценовой политики Министерство
утверждает тарифы на услуги связи и осуществляет контроль
над их применением.
23
Важнейшей задачей Министерства связи и информатизации
является международное сотрудничество в области связи,
приведение национальных технических стандартов к
международным стандартам с целью полноправного вхождения
в международное телекоммуникационное пространство.
Министерство связи и информатизации осуществляет
прогнозирование и планирование развития отрасли связи,
разрабатывает программы ее развития с целью полного
соответствия требованиям современного общества.
В составе Министерства связи и информатизации
организованы республиканские объединения «Белтелеком» и
«Белпочта», которые осуществляют руководство
соответственно подотраслями телекоммуникаций и почтовой
связи.
Первоначальными, основными звеньями в структуре
управления являются предприятия. Уставная деятельность
различных предприятий связи отличается в зависимости от их
назначения. Предприятия связи организуют свою деятельность
в соответствии с положениями Гражданского кодекса
Республики Беларусь, Закона «О предприятиях», Закона «О
связи». Подробнее характеристика предприятий связи дана в
следующей главе.
Вопросы для самоконтроля
1 В чем назначение связи?
2 Что является продукцией отрасли связи?
3 Какие экономические признаки являются общими для
отрасли промышленности и отрасли связи?
4 Какие экономические особенности отрасли связи вы
знаете? Какой отпечаток они накладывают на
организацию производства и труда?
5 Охарактеризуйте виды связи.
6 Охарактеризуйте подотрасли связи.
24
7 Назовите традиционные и новые виды услуг,
оказываемые подотраслями связи. Какие виды услуг
отражают новейшие достижения НТП?
8 Каковы перспективные основные направления развития
связи?
9 Дайте характеристику структуры управления отраслью
связи.
10 Каковы основные функции Министерства связи и
информатизации?
2 ПРЕДПРИЯТИЕ КАК СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
2.1 СУЩНОСТЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕДПРИЯТИЯ
Первичным звеном материального производства является
предприятие.
Предприятие представляет собой самостоятельный
хозяйствующий субъект, обладающий правом юридического
лица, который на основе использования коллективом работни-
ков имущества производит и реализует продукцию.
Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.
Права и обязанности предприятия регулируются
Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом «О
предприятиях». На предприятии осуществляется производство
продукции, выполняются работы, производятся услуги. Таким
образом, от результатов его деятельности зависит эконо-
мическое состояние государства и благосостояние населения.
Предприятие может осуществлять любые виды
хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом.
Предприятие является коммерческой организацией, так как
главной задачей предприятия является хозяйственная
деятельность, направленная на получение прибыли. Прибыль
используется для удовлетворения интересов собственника
25
имущества и членов трудового коллектива. В условиях
конкуренции прибыль может быть получена только при условии
производства и реализации продукции, пользующейся спросом
на рынке. Поэтому перед предприятием стоит задача
постоянного повышения потребительских свойств его
продукции, расширения ассортимента, снижения затрат на
производство и реализацию. Так в условиях рыночной эко-
номики удовлетворяются и интересы собственника имущества,
и потребности общества.
Хозяйственная деятельность предприятия основана на
принципе самоокупаемости и самофинансирования, то есть оно
самостоятельно изыскивает источники получения прибыли
посредством осуществления производственной деятельности и
не зависит от бюджетного финансирования, в отличие от
некоммерческой бюджетной организации.
Предприятие характеризуется производственно-техническим,
организационным и экономическим единством.
Производственно-техническое единство проявляется в участии
всех звеньев предприятия - цехов, участков, рабочих мест - в
изготовлении конечной продукции, наличии технологически
связанного комплекса оборудования.
Организационное единство проявляется в наличии единой
структуры управления, единого руководства, единого
коллектива работников, наделении предприятия правами
юридического лица.
Экономическое единство проявляется в общности
производственных и финансовых ресурсов предприятия,
программ его экономической деятельности и конечных
результатов производства.
Как юридическое лицо предприятие имеет устав и
учредительный договор – это нормативно - правовые
документы, в которых содержатся следующие сведения:
наименование предприятия и цели его деятельности, место
нахождения, размер уставного фонда, форма собственности,
организационно-правовая форма, состав учредителей, органы
26
управления, порядок распределения прибыли, размер доли
каждого из участников.
Предприятие имеет имущество в виде основных и
оборотных средств, которое принадлежит собственникам,
учредителям предприятия. Предприятие в процессе своей
деятельности может приобретать, продавать, сдавать в аренду
имущество, но с разрешения собственников.
Высшим органом управления является собрание
собственников, которое определяет стратегию развития
предприятия, принимает решение о распределении конечного
финансового результата – прибыли. Оперативное управление
предприятием осуществляет дирекция, с которой собственник
заключает контракт.
Предприятия заносятся в Единый государственный регистр
юридических лиц.
В системе национальной экономики предприятие является
основным звеном, что объясняется следующими
обстоятельствами:
- на предприятиях изготавливается продукция,
выполняются работы, услуги, которые составляют основу
жизнедеятельности людей;
- предприятие – это форма организации жизнедеятельности
каждого человека и общества в целом. Здесь работник,
реализуя свои способности, вносит вклад в общественное
производство. Здесь он получает вознаграждение за свой
труд;
- предприятие – не только экономическая, но и социальная
организация, в которой человек развивается как личность,
реализует чувство сопричастности к делам общества;
- на предприятии переплетаются интересы общества,
собственника, коллектива и работника, развертываются и
разрешаются их противоречия;
- предприятие оказывает значительное воздействие на
окружающую природную среду, определяя состояние
сферы обитания человека.
27
2.2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ
ПРЕДПРИЯТИЙ
2.2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
Экономика республики предполагает многообразные
организационно-правовые формы предприятий, которые
отличаются многими признаками: формой собственности,
количеством и составом собственников, порядком
формирования уставного фонда, степенью ответственности,
правами и обязанностями собственников и др. Однако
важнейшим признаком является форма собственности.
Собственность в Республике Беларусь может существовать в
следующих формах:
- частная собственность;
- государственная собственность;
- общая (долевая) собственность.
Частной собственностью является имущество,
принадлежащее человеку, физическому лицу. Частная
собственность создается и приумножается за счет
предпринимательской, трудовой деятельности, ведения
собственного хозяйства, вкладов в кредитные учреждения,
акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по
наследству. В частной собственности могут находиться: жилые
дома, дачи, транспортные средства, денежные средства, акции,
предметы личного потребления, средства производства для
ведения хозяйственной деятельности, организации торговли и
обслуживания, объекты культуры, произведенная продукция и
полученные доходы.
К государственной собственности относятся республиканская
собственность и коммунальная собственность. Субъектами
28
права государственной собственности являются Республика
Беларусь и административно-территориальные единицы.
В собственности Республики Беларусь находятся земля, ее
недра, воздушное пространство, внутренние водоемы, леса и
другие природные ресурсы страны. Также - имущество
республиканских органов власти и управления, средства
республиканского бюджета, предприятия и другие объекты,
обеспечивающие суверенитет и хозяйственную
самостоятельность республики. Распоряжение имуществом
республиканской собственности осуществляет Совет
Министров Республики Беларусь или уполномоченные им
органы.
Коммунальная государственная собственность принадлежит
административно-территориальным образованиям: области,
городу, району. В коммунальной собственности могут
находиться имущество местных органов власти и управления,
средства местного бюджета, жилищный фонд, предприятия и
другие объекты, необходимые для экономического и
социального развития соответствующей территории.
Распоряжение имуществом коммунальной собственности
осуществляют местные Советы депутатов или уполномоченные
ими органы.
Если имущество передается в собственность двух или
нескольких лиц, возникает общая (долевая) собственность. В
общей стоимости имущества определена доля каждого из
участников. Собственники могут иметь права на управление
коллективной собственностью, часть имущества и доходов,
накопленных в результате хозяйственной деятельности.
При ликвидации юридического лица, уставный фонд
которого сформирован за счет вкладов, имущество, оставшееся
после расчетов с бюджетом, кредиторами, наемными
работниками,
Рисунок 2.1
29
распределяется между собственниками в соответствии с их
вкладами в общую собственность.
Итак, предприятие может быть основано на различных
формах собственности. Классификация организационно-
правовых форм предприятий приведена на рис. 2.1.
2.2.2 УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ПРЕДПРИЯТИЕ
Унитарным предприятием признается коммерческая
организация, не наделенная правом собственности на
закрепленное за ней собственником имущество. Имущество
унитарного предприятия является неделимым и не может быть
распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между
работниками предприятия.
К предприятиям, основанным на государственной
собственности, относятся:
- унитарные республиканские предприятия,
- унитарные коммунальные предприятия.
В соответствии с законодательством унитарное
государственное предприятие может быть создано по решению
правительства республики, либо местных Советов депутатов,
либо по решению уполномоченных ими органов: отраслевых
министерств, ведомств, комитетов, организаций и предприятий.
Предприятие считается созданным и приобретает права
юридического лица со дня его государственной регистрации в
исполнительном комитете Совета депутатов по месту
нахождения. Для этого предоставляется решение о его
создании, устав и другие учредительные документы.
Государственная регистрация предприятия должна быть
произведена не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
Для осуществления производственной и социальной
деятельности унитарное предприятие наделяется имуществом в
30