Реферат - Классификация и особенности конституции США

Подождите немного. Документ загружается.

Содержание

Введение……………………………………………………………2

Глава 1. История и классификация Конституции США…..4

1.2.История разработки, принятия и развития

Конституции США…………………………………4

1.1. Классификация Конституции США…………..9

Глава 2. Особенности Конституции США…………………..11

2.1. Основы правового положения личности……..11

2.2. Особенности правового положения

Конгресса США…………………………………..14

2.3. Особенности правового положения

Президента США………………………………….16

2.4. Система судебной власти США………………..20

2.5. Особенности американского федерализма…..22

Заключение………………………………………………………..25

Список использованной литературы………………………….27

Введение

В 1783 году Версальским мирным договором завершилась

Война за независимость США. Ещё в 1777 году, в разгар

войны, Второй континентальный конгресс принял Статьи

Конфедерации, документ конституционного характера,

который определял Соединённые штаты как конфедерацию и

закреплял полномочия центральных органов. В 1781 году

Статьи были ратифицированы последним, тринадцатым,

штатом и официально вступили в силу. Многие отмечали

слабость этого союза: во-первых, Статьи Конфедерации

предоставляли центральным органам минимальные

полномочия, а во-вторых, при голосовании в Конгрессе

Конфедерации (высший орган власти) по любому вопросу

требовалось единогласное согласие всех штатов, так что один

штат мог заблокировать любую инициативу. Джордж

Вашингтон образно назвал Статьи Конфедерации «верёвкой из

песка» (ro p e s of s and ). Поэтому быстро начали появляться

предложения о внесении в Статьи различных изменений.

В сентябре 1786 года представители пяти штатов (Нью-

Джерси, Нью-Йорк, Пенсильвания, Делавэр, Виргиния)

собрались в Аннаполисе для того, чтобы обсудить поправки к

Статьям Конфедерации, касавшиеся отмены таможенных

барьеров между штатами. Конференция оказалась

недостаточно представительной (делегаты из ещё нескольких

штатов не успели добраться в Аннаполис вовремя, часть

штатов проигнорировали конференцию), поэтому делегаты

обратились к Конгрессу Конфедерации с просьбой созвать в

мае следующего (1787) года в Филадельфии конференцию, в

которой участвовали бы представители всех штатов и которая

имела бы достаточно полномочий для пересмотра Статей

Конфедерации.

Ст атья V I закрепляет приоритет правовых актов

федерации: Конституции, принимаемых во исполнение её

законов и международных договоров США, перед

законодательством штатов. В случае конфликта Конституции

США или федеральных нормативных актов с актами штатов

суды обязаны применять федеральные акты. В той же статье

содержится обязанность сенаторов, членов Палаты

представителей, членов легислатур штатов, государственных

служащих и судей при вступлении в должность приносить

клятву или делать заявление о том, что данное лицо будет

«поддерживать» (англ.Esu p por t ) Конституцию.

Эта же статья предусматривает, что все долги и

обязательства, существовавшие до принятия Конституции (то

есть во время действия Статей Конфедерации) сохраняют

силу, и что наличие или отсутствие определённых

религиозных убеждений не может быть условием для занятия

какой-либо государственной должности. Последнее условие

было включено в Конституцию, так как в Англии в это время

действовал дискриминационный Акт о присяге, который

фактически отстранял католиков от государственной службы.

Ст атья V I I устанавливает, что для вступления

конституции в силу достаточно, чтобы её ратифицировали

специально созванные конвенты девяти штатов. Таким

образом, теоретически была возможна ситуация, при которой

часть штатов откажется от ратификации, и государство

распадётся на две части: штаты, ратифицировавшие

Конституцию, и штаты, отказавшиеся сделать это.

Первым штатом, ратифицировавшим конституцию, стал

Делавэр (7 декабря 1787 Eг.), девятым E— Нью-Гэмпшир (21

июня 1788Eг.). Северная Каролина и Род-Айленд

ратифицировали конституцию последними, существенно позже

остальных штатов (21 ноября 1789 Eг. и 29 мая 1790 Eг.

соответственно).

Со времени ратификации Конституция серьёзно

изменилась. Некоторые положения (нормы о рабстве или

нормы о непрямых выборах) были отменены, поскольку

считались неприемлемыми в новых исторических условиях. За

период существования Конституции было принято 27

поправок, в том числе десять поправок, составляющие Билль о

правах. Содержание статей Конституции дополнялось

федеральным законодательством и решениями верховного

суда.

В отличие от конституций многих других стран

содержащиеся в поправке к Конституции США изменения не

вносятся в основной текст, и поэтому положения Конституции,

которые изменяются или отменяются поправкой, остаются в

тексте, хотя и утрачивают силу.

Целью данной работы непосредственно является

аналитическое изучение Конституции Соединенных Штатов

Америки, ее классификационное рассмотрение и изучение

особенностей, которые отличают ее от множества других

подобных документов.

Глава 1. История и классификация Конституции

США

Ко н стит у ция СШ А E(англ.EUn i t e d St a tes Co nst i t ution ) —

основной закон США, имеющий высшую юридическую силу.

Конституция США была принята 17 сентября 1787 года на

Конституционном Конвенте в Филадельфии и впоследствии

ратифицирована всеми тринадцатью существовавшими тогда

американскими штатами. Считается первой в мире

конституцией в современном понимании. Состоит из семи

статей, за время действия Конституции были приняты

двадцать семь поправок, которые являются её неотъемлемой

частью.

В основе Конституции США лежит принцип разделения

властей между законодательной (конгресс), исполнительной

(президент) и судебной (верховный суди нижестоящие суды)

ветвями. Штатам США даются широкие права в области

законодательства.

1.1. История разработки, принятия и развития

Конституции США

Конституция США - старейшая из ныне существующих

конституций (принята 220 лет назад) и рекордно короткая

(состоит из 4.4 тыс. слов). Вторая по старшинству -

бельгийская, действующая с 1831 года, за ней идет

Конституция Норвегии (принята в 1841 году). E

Лишь в четырех других странах конституции были написаны

до начала 20-го века: в Аргентине (1853), Люксембурге (1868),

Швейцарии (1878) и Колумбии (1886). Еще 7 конституций

были созданы до начала Второй Мировой Войны.

Из 194 независимых государств, входящих в состав ООН,

все, за очень редким исключением, имеют такую конституцию

или твердо настроены ее иметь. Исключение составляют, в

частности, Великобритания, Новая Зеландия и Израиль -

демократические государства с развитым конституционным

законодательством, но без единого специального документа,

который можно назвать конституцией.

С момента принятия текст Конституции США не претерпел

изменений. Герман ШварцHerman Swartz, профессор

Американского УниверситетаAmerican University, уточняет:

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2003.

"Конституционное законодательство США не содержится

полностью в 34-х первоначальных статьях и поправках. Его

можно найти только в совокупности почти 540 томов решений,

принятых Верховным Судом США Supreme Court более чем за

два столетия".E

Конституция США была написана тремя десятками человек

всего лишь за 100 рабочих дней. Им удалось создать документ

чрезвычайной важности, который позволил создать мировую

сверхдержаву. E

Большинство историков сходятся в том, что первым законом,

который может считаться предтечей Конституции США, стали

принятые в 1639 году "Основные Законы"Basic Laws штата

Коннектикут. Известно, что первой конституцией, в которой

использовался сам термин "конституция", была Конституция

штата Вирджиния (1776 год). E

Сразу после принятия Декларации Независимости

СШАDeclaration of Independence в 1776 году, 13 бывших

британских колоний начали готовить новую серию

конституций. В период с 1776 по 1787 год их было

опубликовано 15, причем 6 наиболее значимых - в 1776 году.

К ним относились Конституции штатов Пенсильвания и

Вирджиния. Оба этих документа вызвали интерес за рубежом и

в скором времени после их публикации были переведены на

иностранные языки.

В 1781 году были ратифицированы "Статьи Конфедерации"

Articles of Confederation - фактически первый свод законов,

определявший правила существования новорожденного

государства (ранее в этом качестве выступали законы

Британской Империи). Этот законодательный акт

предусматривал создание только одной ветви власти -

законодательной, причем любые поправки к закону должны

были быть обязательно одобрены всеми штатами.

Недостатки "Статей Конфедерации" были очевидны, и

Конгресс СШАUS Congress принял решение созвать в

Филадельфии Конституционную КонвенциюConstitutional

Convention, которая бы улучшила и отшлифовала "Статьи

Конфедерации". В момент работы над Конституцией население

США составляло около 4 млн. человек (ныне - более 300

млн.). Крупнейшим городом (и столицей) страны была

Филадельфия - ее население составляло 40 тыс. человек. Это

был второй по размерам англоязычный город мира: по

Мишин А. А., Власихин В. А. Конституция США: политико-правовой комментарий. М., 1985.

Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под ред. О. А. Жидкова. М., 1993.

численности населения Филадельфия уступала лишь столице

Британской Империи – Лондону.

Однако вместо внесения поправок и дополнений делегаты

Конвенции создали новую Конституцию. Работа над ее

текстом заняла 100 дней. Заседания проводились за закрытыми

дверями, у которых стояла охрана. "Отцом Американской

Конституции" считается Джеймс МэдисонJames Madison,

которому в момент принятия основного закона исполнилось

всего 36 лет. Мэдисон самостоятельно подготовил меморандум

(назывался "Основы Политической Системы Соединенных

Штатов"Vices of the Political System of the United States),

многие положения которого вошли в текст основного закона, а

впоследствии в "Билль о Правах" (например, фундаментальное

положение о свободе слова). Необходимо указать, что

Мэдисон и его коллеги, принявшие Конституцию, имели

немного образцов для подражания - фактически, они создавали

первый основной закон современного мира и писали его с

"чистого листа". Некоторые историки называют "чудом" тот

факт, что подобный текст просуществовал без изменений

столь долгое время и позволил создать одну из мировых

сверхдержав. E

Тем не менее, Конституция США не появилась на пустом

месте. Среди ее источников были многие британские законы,

например, "Великая Хартия Вольностей" Magna Carta 1215

года, заложившая основы "общего права" (например,

принципы соблюдения законности, правопорядка и прав

народа). Создатели Конституции США также воплотили в

жизнь некоторые идеи, на тот момент популярные в Европе.

Так, в Конституции прослеживается явное влияние идей

французского философа Шарля Монтескье (1689–1755),

который выступал за разделение исполнительной,

законодательной и судебной властей, что необходимо для

того, чтобы не допустить образования тирании (особенно

выпукло эти принципы были сформулированы в его

прославленной книге "О духе законов", вышедшей в 1748 году.

Многие отцы-основатели США были страстными

поклонниками Монтескье. Конституция, как и американская

революция, также была инспирирована трудами английского

философа Джона ЛоккаJohn Lock. В 1689 году Локк

опубликовал книгу "Два Трактата о Государственном

Правлении"Two Treatises of Government, в которой была

изложена теория революционного либерализма. Локк

сформулировал концепцию общественного договора, по

которой единственным истинным основанием власти суверена

является согласие народа. Если правитель не оправдывает

доверия, поданные имеют право и даже обязаны перестать ему

подчиняться.

Парадоксально, но в работе Конституционной Конвенции,

которая подготовила и приняла текст Конституции,

участвовали представители не всех существовавших тогда 13-

ти штатов США. Штат Род-Айленд отказался направить в

Филадельфию своих представителей. Законодатели Род-

Айленда посчитали, что федеральное правительство подобным

образом может вмешаться в их внутренние дела. E

В работе Конвенции должны были принять участие 74

делегата, назначенных штатами. Однако де-факто в ней

участвовали лишь 55 из них. В среднем, на заседания являлись

лишь 30 делегатов, и лишь 39 человек подписали итоговый

документ - текст Конституции (трое отказались поставить под

ней свои подписи). Средний возраст делегата был 44 года

(старейшим был Бенджамин ФранклинBenjamin Franklin,

которому на тот момент был 81 год, самым молодым - 26-ти

летний Джонатан ДэйтонJonathan Dayton). Половина делегатов

была юристами. Двое делегатов впоследствии стали

президентами США - Джордж ВашингтонGeorge Washington

(1-й президент) и Джеймс МэдисонJames Madison (4-й

президент).E

Текст Конституции США состоит из введения (называется

"Преамбула" Preamble) и семи статейArticles, некоторые из

которых разбиты на РазделыSections. Статья 1 предоставляет

право принятия законов Палате ПредставителейHouse of

Representatives и СенатуSenate. Вторая - предоставляет

Президенту США высшие права исполнительной власти.

Третья - предоставляет судам юридические права и

постановляет, что решения Верховного СудаSupreme Court

являются окончательными. Остальные статьи описывают

порядок отношений между федеральной властью и штатами, а

также принципы внесения исправлений и дополнений в текст

Конституции.

Одной из проблем, которую пришлось решать творцам

Конституции, было официальное титулование президента

США. Изначально рассматривалось следующая формула "Его

Высочество Президент Соединенных Штатов Америки и

Защитник Свобод" (термин "высочество" требовался для того,

чтобы президент мог на равных беседовать с монархами).

После долгих дискуссий появилась ныне существующая

формулировка "Президент Соединенных Штатов" President of

the United States.

Никифорова М. А. Верховный суд США как орган конституционного контроля // США: экономика, политика, идеология. 1989.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм в США и России. Екатеринбург, 1998.

Конституция была принята 17 сентября 1787 года. Однако

основной закон вступил в силу в 1788 году, когда его

ратифицировали 9 из 13-ти штатов. Род-Айленд стал

последним штатом, который ратифицировал Конституцию.

1.2. Классификация Конституции США

Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Б. А. Страшун. М: Норма, 2001.

В США федеральной конституции посвящено большое

количество работ, в частности исторических исследований. В

центре внимания историков находится, по преимуществу,

вопрос о происхождении основного закона США. Большинство

трудов носит апологетический характер, но есть и критические

исследования, которые не вписываются в традиционное

представление о происхождении Конституции 1787 года.

Конституция США - самая "старая" из писаных конституций,

действующих в настоящее время. В ней отразились интересы

социальных групп, представленных в конвенте,

заинтересованных в принятии основного закона.

С течением времени, в процессе укрепления колоний и их

борьбы за независимость, зарождается и развивается

специфическая американская практика компромиссов,

сыгравшая впоследствии решающую роль в процессе принятия

Конституции 1787 года. Суть ее состояла в том, что при

совместном рассмотрении политических вопросов штатами

нередко принимались компромиссные решения, отвечающие, в

первую очередь, соображениям рациональности и

практической пользы для сторон (даже если эта польза

вступала в противоречие соображениям существующей

морали). Например, традиционно республиканский,

промышленный Север пошел на военный союз с

рабовладельческим, плантаторским Югом, когда этого

потребовали интересы борьбы с британским господством.

В ходе совместной вооруженной борьбы за независимость,

длившейся с 1775 по 1783 год, и превратившейся в, своего

рода, буржуазную революцию, ликвидировавшую многие

феодальные пережитки, штаты прошли путь от добровольного

военного союза до конфедерации, созданной в 1781 году. В

этот период были созданы юридические документы, оказавшие

влияние не только на ход событий того времени, но и на

развитие американских демократических традиций в будущем.

Это, прежде всего, Декларация независимости Соединенных

Штатов 1776 года, главным автором которой является Т.

Джефферсон, а также Статьи Конфедерации 1781 года,

ставшие фактически первой Конституцией образовавшегося

межгосударственного союза . Нельзя не вспомнить в этой

связи и о первом проекте федерации, созданном еще в 1748

году Б. Франклином. Все эти документы в большой степени

оказали влияние на содержание Конституции 1787 года. Таким

образом закладывалась ее юридическая база. А тем временем

необходимость принятия новой Конституции в процессе

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2003.

существования конфедерации становится все более очевидной.

Время показало низкую жизнеспособность и уязвимость этого

государственного образования. Экономические потребности

стремительно развивающегося капитализма, внутренние и

внешнеполитические интересы страны требовали создания

более прочного союза, который мог бы обеспечить единое

экономическое пространство, облегчить движение товаров,

колонизацию новых земель, укрепить ее обороноспособность,

поднять международный авторитет. Слабость центральной

власти таила в себе и другую опасность. Обострение

социальной напряженности после окончания освободительной

войны, недовольство в армии и народе политикой, проводимой

правительством Конфедерации, грозили взорвать страну

изнутри. Власть понимала ограниченность своих

возможностей противостоять этому взрыву. Политические

перемены назрели, их необходимо было претворить в жизнь.

Правящими кругами было принято решение преодолеть

приближающийся кризис путем изменения государственного

устройства объединившихся колоний. В этом процессе сыграть

решающую роль была призвана новая Конституция,

закрепившая федеративное устройство страны. Осуществление

этих планов было поручено Учредительному конвенту,

собравшемуся в 1787 году под председательством Д.

Вашингтона. Непосредственное участие в разработке текста

Конституции приняли ведущие юристы Америки и

общественные деятели государства: Д. Медисон, Т.

Джефферсон, Б. Франклин, А. Гамильтон и др.

Основополагающим принципом конституции был

провозглашен принцип разделения властей.

Глава 2. Особенности Конституции США

Уэйн С. Действующая американская Конституция // США: экономика, политика, идеология. 1992.