Рудин, Смирнов. Проектирование нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов
Подождите немного. Документ загружается.
инженер проекта государственного проектного института — генерального
проектировщика и субподрядного института на протяжении всего периода
проектирования и строительства объекта несут совместную ответственность:
1) за соблюдение утвержденных технико-экономических показателей
2) за качество ПСД;
3) за правильное определение сметной стоимости и очередности
строительства;
4) за своевременную разработку и комплектность ПСД, передаваемой
подрядчику;
5) за внесение в проекты в установленный срок изменений,
рекомендованных в заключении экспертизы.
Ошибки в определении сметной стоимости строительства объекта
рассматриваются как нарушения государственной дисциплины.
1.3. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПСД
Проектирование новых, расширение, реконструкция и техническое
перевооружение действующих предприятий могут осуществляться только на
основе утвержденных схем развития и размещения отраслей народного
хозяйства и отраслей промышленности, а также схем развития и размещения
производительных сил по экономическим районам и союзным республикам.
Это условие - первое из тех, которые дают право на разработку ПСД, но
не единственное. Решение о строительстве новых, особо крупных и сложных
предприятий принимается Правительством.
Руководствуясь указанными схемами развития и размещения,
Миннефтехимпром СССР составляет, согласовывает с Госпланом СССР и
утверждает перечни вновь начинаемых строительством предприятий, а также
перечни действующих предприятий, намечаемых к реконструкции и
расширению.
На базе этих перечней аналогично составляются, согласовываются и
утверждаются титульные списки строек и титульные списки проектно-
изыскательских работ. На основании последних заказчик готовит, согласовывает
и выдает генеральному проектировщику утвержденное задание на
проектирование. Вышестоящая инстанция включает данную работу в
тематические планы проектно-изыскательских работ проектных институтов,
которым предстоит участвовать в проектировании. Генеральный проектировщик
заключает договоры с заказчиком и субподрядными проектными институтами на
выполнение проектно-изыскательских работ.
Таким образом, в системе Миннефтехимпрома СССР основанием,
дающим право на разработку ПСД для строительства конкретного объекта,
является сумма документов, в каждом из которых должен фигурировать данный
объект:
1) утвержденная схема развития и размещения нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности с обосновывающими материалами, а также
схема развития и размещения производительных сил экономического района;
2) постановление Правительства о проектировании и строительстве (в
случае крупного и сложного предприятия);
3) титульный список проектно-изыскательских работ;
4) задание на проектирование;
5) тематический план проектно-изыскательских работ проектного
института;
6) договор между заказчиком и проектным институтом на выполнение
проектно-изыскательских работ.
При двухстадийном проектировании основанием для разработки ПСД на
второй стадии (рабочей документации) служат:
1) утвержденный проект (разработанный на первой стадии
проектирования);
2) внутрипостроечный титульный список капитального строительства;
3) задание на проектирование;
4) тематический план проектно-изыскательских работ;
5) договор на выполнение проектно-изыскательских работ.
Утвержденные схемы развития и размещения и четыре последних
документа являются достаточным основанием для разработки ПСД на
техническое перевооружение.
Схема развития и размещения нефтеперерабатывающей и
нефтехимической промышленности выполняется по поручению
Миннефтехимпрома СССР головным проектным институтом с привлечением
других проектных институтов. Схема составляется на период 15 лет по
пятилеткам, согласовывается с Госпланом СССР и утверждается
Миннефтехимпромом СССР. Через каждые пять лет схема уточняется на новый
пятнадцатилетний период и утверждается заново.
В дополнение к схемам разрабатываются материалы с необходимыми
расчетами, обосновывающие целесообразность проектирования, строительства,
реконструкции или расширения предприятий, определяется расчетная
стоимость строительства (реконструкции) и другие основные технико-
экономические показатели. Схемы развития и размещения производительных
сил по экономическим районам и союзным республикам разрабатываются
территориальными проектными институтами Госстроя СССР.
1.4. ВИДЫ И ХАРАКТЕР СТРОИТЕЛЬСТВА
Капитальное строительство, для которого разрабатывается ПСД, делится
по видам на промышленное, транспортное, сельское и жилищно-гражданское. В
свою очередь каждый вид подразделяется по характеру строительства на новое,
реконструкцию, расширение и техническое перевооружение.
Целью промышленного строительства является возведение и ввод в
действие новых, а также расширение, реконструкция и техническое
перевооружение действующих объектов материального производства. В
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности это основной
вид строительства.
Новое строительство. В промышленном, строительстве новым
строительством называется сооружение нового завода или последующих его
очередей. К новому строительству прибегают только в тех случаях, когда
необходимая для народного хозяйства продукция по ассортименту, количеству и
качеству не может быть получена за счет реконструкции или технического
перевооружения действующих предприятий.
Расширение также относится к новому строительству. Целью расширения
является увеличение мощности действующего предприятия с одновременным
улучшением технико-экономических показателей, которые не могут быть
достигнуты с помощью реконструкции или технического перевооружения.
Расширение действующего предприятия заключается в строительстве на его
территории или примыкающих к ней площадкам:
1) второй и последующих очередей предприятия;
2) дополнительных производств;
3) новых цехов (или расширении действующих цехов) основного
производственного назначения;
4) новых объектов вспомогательного и обслуживающего назначения,
связанных с появлением дополнительных производств, новых цехов или
расширением действующих цехов основного производства.
Реконструкция. Цели реконструкции действующих предприятий
аналогичны целям их расширения, но средства достижения этих целей
различны. Реконструкция состоит в полном или частичном переоборудовании
производств на базе новой техники и технологии, но без строительства новых
или расширения действующих цехов основного производственного назначения.
При необходимости допускается строительство новых или расширение
действующих вспомогательных и обслуживающих объектов, появляющихся в
связи с реконструкцией основных. При реконструкции заменяется изношенное и
морально устаревшее оборудование, средства автоматизации, механизации и т.
п.
Кроме того, к реконструкции относятся:
1) работы по изменению профиля предприятия и организации
производства новой продукции на существующих производственных площадях;
2) строительство новых объектов той же мощности и того же назначения
взамен ликвидируемых объектов, дальнейшая эксплуатация которых признана
нецелесообразной.
Если при реконструкции объекта необходимо одновременное его
расширение, то в зависимости от преобладания работ соответствующего
характера объект относят либо к реконструируемому, либо к расширяемому.
Реконструкция предприятий имеет ряд преимуществ по сравнению с
новым строительством аналогичных предприятий или расширением
действующих. К ним относятся:
1) отсутствие необходимости освоения нового района или площадки
строительства;
2) возможность использования существующих зданий, инженерных
сооружений и коммуникаций;
3) сокращение продолжительности и сметной стоимости строительства за
счет меньшего объема работ;
4) наличие сложившегося коллектива квалифицированных работников;
5) сокращение сроков ввода в действие и освоения производственных
мощностей.
В силу изложенного проектные организации, разрабатывающие
предпроектные материалы - генеральные схемы развития и размещения
нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности с
обосновывающими материалами, должны нацеливаться на изыскание
возможностей удовлетворения потребностей народного хозяйства в продукции
данной отрасли в первую очередь за счет реконструкции и технического
перевооружения действующих предприятий.
Именно на этапе предпроектных работ закладываются основы будущих
решений о характере капитального строительства.
Техническое перевооружение действующих предприятий является той же
реконструкцией, выполняемой в более узких границах. Оно осуществляется без
увеличения производственных площадей. В отличие от реконструкции, в задачи
технического перевооружения не входит модернизация объектов основного
производственного назначения, если в результате ее возникает необходимость
строительства новых или расширения действующих объектов вспомогательного
и обслуживающего назначения, а также изменение профиля предприятия и
строительство новых объектов той же мощности и того же назначения взамен
ликвидируемых.
Очередность строительства. Строительство предприятия при его
нормативной продолжительности свыше двух лет осуществляется по очередям.
В промышленном строительстве, очередью является комплекс объектов
основного производственного, подсобно-вспомогательного и обслуживающего
назначения, обеспечивающий выпуск части ассортимента продукции, но в
заданном количестве и качестве.
В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности
нормативная продолжительность строительства даже отдельно взятой очереди
предприятия иногда превышает двухлетний период. В этом случае необходимо
специальное разрешение Госстроя СССР на ее проектирование и строительство.
1.5. ВЫБОР ПЛОЩАДКИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Проектированию нового завода всегда предшествует выбор площадки его
строительства.
При расширении действующего предприятия выбор площадки проводится
в том случае, если расширяемая часть не вписывается в ранее отведенный
предприятию земельный участок.
Выбор площадки строительства осуществляется только по объектам,
включенным в утвержденные титульные списки проектно-изыскательских
работ. Площадка выбирается в районе, определенном утвержденной схемой
развития и размещения нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности, а также схемой развития и размещения производительных
сил данного района:
При выборе площадки руководствуются основами земельного, лесного и
водного законодательства СССР и союзных республиках также
законодательством о капитальном строительстве, учитываются проекты
районных планировок, нормы и правила проектирования.
Ответственным за организацию выбора площадки является заказчик
проекта, который поручает генеральной проектной организации сбор,
подготовку и разработку материалов, необходимых при выборе площадки.
Генеральный проектировщик по поручению заказчика осуществляет
предварительный выбор нескольких вариантов размещения предприятия. В
комплекс работ по выбору вариантов размещения площадки входят:
1) инженерные обследования и в необходимых случаях изыскания в
объеме, потребном для выбора площадки;
2) получение у заинтересованных организаций предварительных условий
на подключение объекта к инженерным и транспортным коммуникациям;
3) разработка проектных предложений по технологической схеме и
составу завода, схеме генерального плана, энерго- и водоснабжению, транспорту
сырья и готовой продукции, защите окружающей среды, жилищно-
гражданскому строительству;
4) обосновывающие расчеты на основе собранных материалов
Неразработанных предложений, а также на основе данных утвержденной
схемы развития и размещения отрасли; 4) 5) технико-экономическое сравнение
выбранных вариантов размещения площадки строительства с предложением
оптимального варианта.
- Разработанные материалы и обосновывающие расчеты по
рекомендуемой площадке строительства генпроектировщик направляет на
рассмотрение и согласование заказчику и по его поручению органам Госнадзора,
заинтересованным организациям и территориальной проектной организации
Госстроя СССР, представители которых будут принимать участие в
окончательном выборе варианта размещения площадки.
Заключение по представленным материалам органы Госнадзора и
заинтересованные организации должны выдать в двухнедельный срок. При
возникновении разногласий решения принимаются вышестоящими
инстанциями.
После устранения всех разногласий и завершения согласований приказом
Миннефтехимпрома СССР назначается комиссия по окончательному выбору
варианта размещения площадки строительства.
Председателем комиссии назначается заказчик проекта. В состав
комиссии обязательно включается представитель генерального проектировщика
— главный инженер проекта или главный инженер проектного института.
Комиссия определяет окончательный вариант размещения завода и
составляет акт о выборе площадки для строительства, который оформляется
подписями всех ее членов.
Акт о выборе площадки для строительства утверждается
Миннефтехимпромом СССР и является документом о согласовании принятых
решений и условий. Время действия согласований не .должно быть менее
нормативной продолжительности строительства первой очереди нового или
последующих очередей расширяемого завода.
Вслед за утверждением акта заказчик (или по его поручению генеральный
проектировщик) привлекает специализированные изыскательские организации
для топогеодезической съемки выбранной площадки и проведения на ней
инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, необходимых для
разработки проекта и рабочей документации.
Процесс выбора площадки строительства более подробно освещен в
«Справочном пособии заказчика-застройщика».
1.6. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ
Ответственным за разработку задания на проектирование является
заказчик проекта. Непосредственная разработка задания осуществляется
генеральным проектировщиком по поручению заказчика. Задание на
проектирование составляется на основе: утвержденной схемы развития и
размещения нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, а
также схемы развития и размещения производительных сил того
экономического района или союзной республики, на территории которой
намечается строительство предприятия; утвержденного акта по выбору
площадки строительства; материалов, собранных, разработанных и
согласованных в период выбора площадки строительства.
При строительстве предприятия по очередям, задание составляется на
первую очередь строительства. На каждую последующую очередь составляются
и утверждаются отдельные задания на проектирование.
Задание на проектирование подписывается, проходит согласования и
затем утверждается. Организации, утверждающие согласовывающие и
подписывающие задание, приведены в табл. 1.1,
ТАБЛИЦА 1.1. Организации, утверждающие, согласовывающие и
подписывающие задание на проектирование
Содержание задания на проектирование изложено в инструкции СН 202—
81 «О составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-
сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений».
Необходимо отметить, что приводимые в задании технико-экономические
показатели не должны быть ухудшены по сравнению с аналогичными для
данного объекта, утвержденными в составе генеральной схемы развития и
размещения нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.
1.7. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Объем исходных данных зависит от характера намечаемого строительства
(новостройка, расширение, реконструкция) и состава проектируемого объекта.
В любом случае в состав основных исходных данных входят:
1) утвержденная схема развития и размещения нефтеперерабатывающей
и нефтехимической промышленности с обосновывающими материалами, а
также схема развития и размещения производительных сил того района, где
намечается строительство;
2) утвержденное задание на проектирование;
3) отчеты о научно-исследовательских работах, связанных с разработкой
новых технологических процессов на проектируемом предприятии;
4) данные органов Госнадзора о состоянии атмосферы, водоемов и почв в
районе площадки строительства;
5) технические условия на присоединение проектируемого предприятия к