Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации. Том 1

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 3

неправомерно полученное должно быть возвращено потерпевшему

лицу.

Однако не всякое причинение вреда имуществу и личности закон

признает неправомерным. Во-первых, по общему правилу, не воз-

мещается вред, причиненный правомерными действиями, например

возникший при тушении пожара, проведении противоэпидемиче-

ских мер. Во-вторых, не подлежит возмещению вред, причиненный

в состоянии необходимой обороны, если при этом не превышены ее

пределы (ст. 1066 ГК).

Неправомерными могут быть также нарушающие нормы права

действия (акты) государственных органов и органов местного само-

управления и их должностных лиц, а также их бездействие. ГК име-

нует подобные действия (бездействие) незаконными и предусматри-

вает в этих случаях возмещение причиненных убытков (ст. 16 ГК).

Незаконность таких действий должна быть проверена и установлена

судом.

5. События как юридические факты также разнообразны и

включают прежде всего разного рода стихийные явления: землетря-

сения, резкие климатические колебания, наводнения, пожары и т.п.,

именуемые в гражданском праве непреодолимой силой, или форс-

мажором. К событиям относятся военные действия, рождение и

смерть человека, истечение времени.

Некоторые из названных событий могут вызываться действиями

самих людей, однако они остаются событиями, поскольку развива-

ются самостоятельно и действуют как таковые, независимо от выз-

вавших их причин.

В зависимости от указаний, содержащихся в правовой норме,

события воздействуют на гражданские права по-разному. Они могут

порождать гражданские права, например истечение срока приобре-

тательной давности создает право собственности (ст. 234 ГК), а так-

же прекращать обязанность, например поручительство прекращается

по истечении срока, на который оно дано (п. 4 ст. 367 ГК). События

могут также изменять содержание права (освобождать должника от

ответственности полностью или частично — ст. 401 ГК). Наступление

некоторых событий требует формального подтверждения со стороны

компетентных органов (торговых палат, органов метрологии).

§ 2. Осуществление гражданских прав

1. Понятие осуществления гражданских прав. Осуществление

(реализация) гражданских прав — это совершение участниками

Глава 3

имущественного оборота тех действий, которые предусмотрены нор-

мами законодательства и условиями связывающих их договорных и

иных обязательств. Посредством осуществления гражданских прав

достигается практическая реализация тех хозяйственных, бытовых и

иных целей, к достижению которых стремятся участники имущест-

венного оборота: собственник использует в различных формах при-

надлежащее ему имущество, продавец реализует товары, автор воз-

награждается за свое произведение и т.д. Осуществление права

включает и средства его защиты в случае нарушения; наличие защи-

ты — необходимый элемент любого гражданского права.

Гражданские права могут осуществляться их носителями как са-

мостоятельно, так и с привлечением других лиц. Собственник реа-

лизует принадлежащие ему правомочия по владению, пользованию

и распоряжению имуществом, как правило, самостоятельно. Таким

же образом реализуют свои правомочия и носители патентных

и авторских прав. Они сами определяют формы, место и сроки осу-

ществления принадлежащих им правомочий, учитывая, конечно,

состояние рынка.

При наличии договорных отношений механизм осуществления

права является иным: реализация управомоченным лицом-кредитором

принадлежащих ему по договору правомочий зависит от поведения

другой стороны — должника и исполнения им своих обязательств.

Если должник не поставляет товар, некачественно выполняет рабо-

ты или услуги, для осуществления своих прав кредитор должен при-

бегать к средствам защиты, предоставляемым ему законом (см. § 3

настоящей главы).

При этом большинство договоров являются двусторонними и воз-

лагают на управомоченную сторону — кредитора определенные

обязанности: выдать аванс, погрузить груз, предоставить подрядчику

фронт работ и т.д. Таким образом, осуществление гражданских прав

предполагает во многих случаях взаимодействие должника и креди-

тора в рамках связывающих их правоотношений.

2. Общие требования к осуществлению гражданских прав.

Исходным является правило ГК, согласно которому граждане (фи-

зические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют

гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК).

В другой общей норме ГК это положение сформулировано в иной

редакции: граждане и юридические лица осуществляют принадле-

жащие им гражданские права по своему усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК).

Глава 3

Таким образом, свободная воля субъектов гражданского права,

выражающаяся в осознанном и желаемом поведении, признается ГК

общей и необходимой предпосылкой юридически значимых действий

по осуществлению права. При отсутствии воли или ее искажении

юридическая сила действий может быть оспорена посредством при-

знания состоявшихся сделок недействительными (см. § 4 гл. 11

Учебника).

Самостоятельность субъектов гражданского права отражает по-

требности современного рынка, на котором выступают самостоя-

тельные предприниматели и потребители, и имеет своим следствием

диспозитивность большинства норм гражданского законодательства,

о чем было сказано в § 3 гл. 1 Учебника. Предписывать субъектам

права сроки и порядок поведения гражданские законы и государст-

венные органы не должны. Но они вправе определять в общегосу-

дарственных интересах общие рамки такого поведения посредством

императивных норм и воздействовать на участников рынка через

систему экономических рычагов и стимулов, прежде всего налогов и

разного рода экономических преимуществ, а также механизма иму-

щественной ответственности.

Приведенные общие правила ГК дополняются нормой, согласно

которой недопустимо произвольное вмешательство кого-либо в част-

ные дела (п. 1 ст. 1 ГК). Это также важное начало рыночного правово-

го государства, обусловленное самостоятельностью предпринимате-

лей и свободой частной жизни граждан; оно имеет особое значение

для охраны личных прав граждан, таких, как достоинство личности,

честь и доброе имя, личная и семейная тайна (п. 1 ст. 150 ГК).

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадле-

жащих им прав не влечет согласно общему правилу п. 2 ст. 9 ГК

прекращения этих прав. Эта норма вытекает из обоснованной выше

юридической самостоятельности субъектов гражданского права при

реализации принадлежащих им прав. Однако такое общее решение

знает ряд исключений, предусмотренных законом, прямо допускае-

мых п. 2 ст. 9 ГК.

Во-первых, срок действия некоторых гражданских прав ограни-

чен, и отказ от их осуществления в течение этого времени влечет

прекращение соответствующего права. Такие сроки получили в граж-

данском праве наименование пресекательных, или преклюзивных.

Например, право требования к поручителю прекращается, если кре-

дитор не предъявляет к нему иск в течение установленных законом

сроков (п. 4 ст. 367 ГК), определенные и притом краткие сроки

Глава 3

установлены законом для осуществления сособственником преиму-

щественного права на покупку продаваемой доли в общей собст-

венности (пп. 2 и 3 ст. 250 ГК).

Во-вторых, при нарушении гражданских прав для их защиты

установлены сроки исковой давности, составляющие, по общему

правилу, 3 года (ст. 196 ГК). Неосуществление права на защиту в те-

чение этого срока согласно преобладающему доктринальному мне-

нию не прекращает самого нарушенного права, однако практически

будет создавать для управомоченного лица невозможность осущест-

вить его, если другая сторона сошлется на истечение срока давности.

3. Пределы осуществления гражданских прав. Самостоятель-

ность субъектов гражданского права в осуществлении принадлежащих

им правомочий и диспозитивность норм гражданского законода-

тельства не означают, что обладатель права никак и ничем не огра-

ничен в его осуществлении. Такое решение ослабляло бы регулиру-

ющую роль права и надежность имущественного оборота.

Во-первых, все гражданские права имеют определенные рамки,

обусловленные предметом и назначением конкретного права, за

пределы которых обладатель права выходить не должен. В боль-

шинстве случаев такие рамки должны устанавливаться посредством

толкования норм законодательства. Очевидно, что права нанимателя

жилого помещения ограничены назначением жилья — только для

проживания в нем, а арендатор склада не вправе использовать его

для иных целей.

Однако нередко рамки осуществления права прямо определяют-

ся самим законом. Например, акционеры — владельцы привилеги-

рованных акций общества не имеют права голоса на общем собра-

нии акционеров (п. 1 ст. 32 Закона об акционерных обществах),

а хранитель, по общему правилу, не может пользоваться переданной

ему на хранение вещью и предоставлять ее в пользование третьим

лицам (ст. 892 ГК).

Во-вторых, согласно п. 2 ст. 1 ГК гражданские права могут быть

ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это

необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственно-

сти, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения

обороны страны и безопасности государства. Это проявляется в огра-

ничении оборота определенных объектов гражданского права, что

прямо допускается ст. 129 ГК. В силу соответствующих законов огра-

ничен оборот недр, земель, лесных и водных объектов, наркотических

средств, оружия, а также исторических и культурных памятников.

Глава 3

В-третьих, в силу п. 1 ст. 10 ГК не допускаются действия граж-

дан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намере-

нием причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом

в иных формах. Правовое регулирование по этому вопросу требует

специального рассмотрения.

4. Злоупотребление правом. Это сравнительно новый институт

отечественного гражданского права, который все чаще применяется

в судебной практике последних лет

. В основе института лежит важ-

ный правовой принцип: осуществление субъективного права не

должно вести к такому результату, который с точки зрения правопо-

рядка и правосознания считается недобросовестным или несправед-

ливым, и поэтому носитель субъективного права не получает право-

вую защиту.

Такая ситуация имела, например, место при разрешении спора,

в котором должник, заключивший долгосрочный письменный договор

и исполнявший его в течение ряда лет, после предъявления к нему

в суде иска о неустойке заявил о недействительности заключенного

договора, поскольку он был подписан со стороны должника не дирек-

тором, а его заместителем. Суд признал, что такие действия являются

злоупотреблением правом и не могут быть приняты во внимание.

Статья 10 ГК проводит различие между двумя случаями зло-

употребления правом: действия граждан и юридических лиц исклю-

чительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана)

и злоупотребление правом в иных формах. В этом втором случае для

принятия обоснованного и справедливого решения необходимо

определить рамки и формы осуществления права и установить,

выходят ли совершаемые действия за эти пределы. Вопрос может

быть выяснен только на основе изучения и оценки всех обстоятельств

рассматриваемого случая, и, в конечном счете, его решает суд.

Для признания действия или бездействия злоупотреблением пра-

вом не обязательно возникновение вследствие этого имущественно-

го или морального вреда; таковой может быть вероятным. Равным

образом не требуется устанавливать или презюмировать в действиях

лица, злоупотребляющего правом, его вину. Лишь состав шиканы, как

она определена в п. 1 ст. 10 ГК, должен включать вину, а именно

умысел.

При осуществлении права в таких формах, которые являются зло-

употреблением правом, суд согласно п. 2 ст. 10 ГК может отказать

См. Обзор судебной практики // Юридический мир. 2000. № 12; 2001. № 1, 2.

Глава 3

лицу в защите. Закон говорит о праве суда, а не о его обязанности

вынести такое решение. Поэтому следует считать возможным час-

тичный, а не полный отказ в защите права.

В случае злоупотребления правом может возникать обязанность

возместить причиненные такими действиями убытки. Однако для

этого необходимо наличие предусмотренных законом общих усло-

вий ответственности, и прежде всего причинной обусловленности

убытков действием (бездействием), которое признается злоупотреб-

лением правом.

Кроме того, для лица, злоупотребляющего правом, возможны

и другие неблагоприятные последствия, предусмотренные законода-

тельством. Так, при бесхозяйственном содержании культурных цен-

ностей и ненадлежащем обращении с животными возможен их вы-

куп государством (ст. 240, 241 ГК).

5. Запрет недобросовестной конкуренции. Нормальное разви-

тие рыночных отношений и защита прав потребителей требуют ус-

тановления еще одного и притом важного ограничения при осуще-

ствлении предпринимателями своих гражданских прав. Согласно

п. 1 ст. 10 ГК не допускается использовать гражданские права в це-

лях ограничения конкуренции и злоупотреблять доминирующим

положением на рынке. Это один из основных правовых принципов

современной рыночной экономики, который ныне действует и в Рос-

сийской Федерации.

Подробное законодательное регулирование в этой области дают

Закон о конкуренции и дополняющий его Закон о защите конку-

ренции на рынке финансовых услуг.

Оба закона содержат широкую трактовку недобросовестной кон-

куренции и определяют ее как любые направленные на приобретение

преимуществ действия хозяйствующих субъектов, которые противо-

речат положениям законодательства, обычаям делового оборота, тре-

бованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут

причинить или уже причинили убытки другим хозяйствующим субъ-

ектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Конкретными проявлениями недобросовестной конкуренции яв-

ляются, в частности, распространение ложных, неточных или иска-

женных сведений, способных причинить убытки другому хозяйст-

вующему субъекту или нанести ущерб его деловой репутации, вве-

дение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и

места изготовления, потребительских свойств, качества товара, некор-

ректное сравнение своих товаров с товарами других хозяйствующих

Глава 3

субъектов, незаконное использование результатов интеллектуальной

деятельности, использование информации, составляющей коммер-

ческую и служебную тайну.

Монополистическая деятельность на рынке раскрывается обои-

ми названными законами через категорию «доминирующее положе-

ние». При этом считается, что его занимает хозяйствующий субъект,

доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и бо-

лее, а на рынке финансовых услуг — финансовая организация, кото-

рая по объему своих услуг имеет возможность оказывать решающее

влияние на общие условия предоставления таких услуг.

Таким субъектам запрещено совершение действий, которые мо-

гут иметь своим результатом ограничение конкуренции и ущемле-

ние интересов других субъектов рынка. Круг таких запрещенных

действий определен как примерный и включает изъятие товаров из

обращения для создания дефицита или повышения цен, создание

условий на рынке, ставящих его субъектов в неравное положение,

нарушение установленных правил ценообразования, необоснован-

ный отказ от заключения договоров.

Определенные виды сделок, существенно увеличивающих уча-

стие лиц в хозяйственных обществах и создающих условия для до-

минирующего положения, могут совершаться только после получе-

ния предварительного согласия антимонопольного органа (ст. 18

Закона о конкуренции).

В литературе последних лет недобросовестная конкуренция и ис-

пользование доминирующего положения трактуются как случаи

злоупотребления правом, что формально соответствует редакции

ст. 10 ГК. Однако по своему содержанию и особым правовым по-

следствиям, которые определяет Закон о конкуренции, их пра-

вильнее считать самостоятельным институтом гражданского права,

призванным обеспечивать нормальное развитие и защиту рыночных

отношений.

§ 3. Защита гражданских прав

1. Способы защиты гражданских прав. Задачей гражданского

права, как и других правовых отраслей, является не только создание

условий для реального осуществления его субъектами своих прав,

но и предоставление надлежащей защиты в случае их нарушения.

Нормы о защите гражданских прав являются важнейшим разделом

гражданского законодательства и предметом многочисленных науч-

ных публикаций.

Глава 3

Общие начала гражданского законодательства в этой сфере сфор-

мулированы в ст. 12 ГК, названной «Способы защиты гражданских

прав», где перечислены одиннадцать таких способов и указывается,

что законом могут быть предусмотрены и иные способы. Механизм

действия самих способов защиты раскрывается в последующих

статьях ГК и нормах других законодательных актов. В силу принци-

па свободы договора (ст. 421 ГК) стороны могут предусматривать в

нем дополнительные меры для защиты своих прав, и на практике эта

возможность широко используется.

По своему правовому содержанию способы защиты гражданских

прав, названные в ст. 12 ГК, различны. Одни ставят своей задачей

реально восстановить нарушенное право, например признание права

или восстановление для потерпевшей стороны ранее существовав-

шего положения. Задача других способов защиты — дать потерпев-

шей стороне материальное (денежное) возмещение в форме убытков

или неустойки, которое позволит ей компенсировать понесенные

потери.

В условиях рынка восстановление нарушенного права посредст-

вом получения денежной компенсации обычно не представляет

трудностей, и в большинстве случаев субъекты гражданского права

прибегают к использованию именно этой защитной меры. Тем бо-

лее, что ее проще и быстрее реализовать.

Названные в ст. 12 ГК способы защиты гражданских прав, имея

единую направленность и задачи, различны по условиям их приме-

нения. Для возмещения убытков и взыскания неустойки необходи-

мо, по общему правилу, наличие вины правонарушителя (ст. 401,

п. 2 ст. 1064 ГК). Применение других способов защиты гражданских

прав не связано с виной лица, нарушающего право.

При защите гражданских прав законодательство учитывает не

только характер допущенного нарушения, но также статус и имуще-

ственные возможности как правонарушителя, так и потерпевшего.

В ГК и дополняющих его законах содержится ряд норм о более

строгой ответственности предпринимателей, которые возмещают

убытки и уплачивают неустойку независимо от своей вины (п. 3

ст. 401 ГК). При этом гражданам предоставляются дополнительные

правовые средства для защиты их нарушенных прав, которые преду-

смотрены прежде всего в Законе о защите прав потребителей.

Допускается и сочетание различных способов защиты, например

можно требовать: а) признания заключенной сделки недействитель-

ной как совершенной вследствие обмана и б) возмещения обманувшей

Глава 3

стороной причиненных убытков. Возможно и повторное обращение

к способам защиты, если первоначально использованное оказалось

недостаточным для полного восстановления нарушенного права,

например взыскание неустойки, а затем превышающих ее сумму

убытков.

Субъекты гражданского права могут использовать некоторые спо-

собы защиты права самостоятельно. В двустороннем договоре сторо-

на вправе приостановить исполнение своего обязательства, если

контрагент не выполняет свое обязательство (п. 2 ст. 328 ГК). Креди-

тор, у которого находится вещь должника, вправе удерживать ее, пока

обязательство должника по оплате этой вещи или по возмещению

связанных с нею издержек не будет выполнено (ст. 359 ГК). Такого

рода защитные меры получили в юридической литературе наимено-

вание мер оперативного воздействия, или оперативных санкций

Действующее гражданское законодательство допускает также

самозащиту гражданских прав, но при условии, что способы само-

защиты соразмерны допущенному нарушению и не выходят за пре-

делы действий, необходимых для его пресечения (ст. 14 ГК). Случаи

обращения к самозащите гражданских прав на практике редки; тако-

вой можно считать обнаружение собственником похищенного

у него имущества и самостоятельное его изъятие из незаконного

владения третьего лица.

Обычно защита гражданских прав начинается с направления со-

ответствующего требования (претензии, рекламации) и последую-

щих переговоров с лицом, нарушившим право, об устранении им

последствий допущенного нарушения. При этом может быть дос-

тигнуто мирное урегулирование, в том числе посредством взаимных

уступок и компромиссов, что надо считать разумным и целесооб-

разным решением.

В современных условиях, когда возникают сложные имущест-

венные споры и ввиду их многочисленности суды перегружены,

практика многих развитых государств идет по пути широкого при-

менения внесудебного урегулирования споров. В этих целях исполь-

зуется институт посредников, задачи которых определяются в спе-

циальных положениях (правилах) о посредничестве.

При серьезных правонарушениях, требующих незамедлительного

обращения к средствам защиты, возможны более активные действия

потерпевшего: обращение в компетентные государственные органы

Перечень таких мер см. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право.

Общие положения. М., 1997. С. 564-566.

Глава 3

(государственные инспекции, антимонопольные органы, органы про-

куратуры) или предъявление иска в суд, поскольку действующее за-

конодательство не предусматривает обязательного соблюдения досу-

дебной (претензионной) процедуры, за исключением обязательств,

вытекающих из договора перевозки грузов. В некоторых случаях

обращение в суд неизбежно, например для признания нарушенного

права или оспоримой сделки недействительной.

Судебная защита предоставляется всем субъектам гражданского

права и при любом нарушении их гражданских прав. Лишь в преду-

смотренных законом и сравнительно редких случаях такая защита

осуществляется в административном порядке (ст. 11 ГК). Примером

является обращение в антимонопольные органы при выявлении слу-

чаев недобросовестной конкуренции или монополизма, причем реше-

ние антимонопольного органа также может быть обжаловано в суд.

2. Восстановление нарушенного права. Это естественный и нор-

мальный путь для защиты нарушенного права, и он назван в ст. 12 ГК

первым. Восстановление права достигается различными правовыми

средствами: признанием нарушенного права, восстановлением по-

ложения, существовавшего до нарушения права, признанием оспо-

римой сделки недействительной, признанием недействительным

акта государственного органа или органа местного самоуправления,

присуждением к исполнению обязанности в натуре, прекращением

или изменением правоотношения.

Признание права как способ защиты возможно в отношении

многих нарушаемых гражданских прав и часто используется на

практике, особенно гражданами. Примерами являются судебные

иски о признании права собственности на домостроение при его

приобретении и наследовании, иски граждан о признании их автор-

ства и об опровержении порочащих их честь, достоинство или дело-

вую репутацию сведений, иски юридических лиц о защите их дело-

вой репутации (пп. 1 и 7 ст. 152 ГК). В случае невыполнения выне-

сенного решения об опровержении неправильных сведений на

нарушителя может налагаться штраф (ст. 85 Закона об исполни-

тельном производстве).

Восстановление нарушенного права и присуждение к исполне-

нию обязанности в натуре теоретически должны давать потерпев-

шему естественную и наиболее полную правовую защиту, однако

практическая реализация таких мер нередко вообще невозможна или

вызывает трудности. Заменить погибшую индивидуально-определен-

ную, а тем более уникальную вещь невозможно, как и восстановить