Сафронов К.Ю. Управление территориями и имуществом

Подождите немного. Документ загружается.

о в случаях, предусмотренных законодательными актами, предоставлять

информацию, которая содержится в отчете об оценке, правоохранительным и

судебным органам.

Оценщик государственного имущества несет материальную ответственность за

недостоверность результатов оценки и сопровождает сделки с госимуществом,

оценку которого он выполнял.

Независимая оценка проводится в обязательном порядке в следующих случаях: при

заключении сделок с объектами государственной собственности; при получении

ипотечного кредита; при выкупе или изъятии объектов собственности для

государственных нужд; при конвертации акций слияния или раздела акционерных

обществ, акции которых находятся в государственной собственности.

Минимущество осуществляет административное регулирование оценочной

деятельности, координирует деятельность министерств и ведомств и про-

фессиональных объединений, а также согласует требования к оценщикам в целях

аттестации и аккредитации, разрабатывает правила осуществления оценочной

деятельности и федеральные стандарты оценки государственного имущества.

Размер вознаграждения за работу по оценке госимущества определяется договором

об оценке и не может зависеть от стоимости оцениваемого имущества.

Отраслевые министерства и ведомства совместно с Государственным комитетом

по статистике и Министерством финансов проводят инвентаризацию

государственного имущества и представляют предложения о повышении

эффективности его использования.

Инвентаризация государственного имущества обязательна в случаях: передачи

имущества в аренду; выкупа, продажи имущества; реорганизации и ликвидации

государственного предприятия; составления годовой отчетности; смены

материально ответственных лиц; выявления фактов хищения имущества;

стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций.

Порядок и сроки инвентаризации определяются руководителем государ-

ственного предприятия, за исключением случаев, когда проведение инвента-

ризации обязательно в соответствии с федеральным законодательством.

Объекты государственной собственности подлежат обязательному госу-

дарственному учету, который осуществляется в виде общего и специализи-

рованного учета. Общий учет объектов государственного имущества ведется

Правительством РФ в лице Минимущества в реестре федерального имущества,

который представляется на утверждение Государственной Думы и подлежит

ежегодному уточнению и изменению одновременно с представлением

федерального бюджета на очередной год.

В реестре федерального имущества должны содержаться:

- наименование объектов государственной собственности;

- местонахождение объектов государственного имущества;

- балансовая стоимость объектов государственного имущества;uuuu

-сведения о правах третьих лиц на объекты государственного имущества;

- сведения о всех видах лицензий и разрешений, выданных третьими лицами в

отношении объектов государственного имущества.

Юридические лица и граждане вправе ознакомиться со сведениями, со-

держащимися в реестре федерального имущества, в соответствии с федеральным

законодательством.

Специализированный учет объектов государственного имущества ведет

соответствующий орган государственной власти, определяемый Правительством

РФ. Специализированному учету подлежат:

- средства бюджета и внебюджетных фондов;

-объекты, составляющие казну Российской Федерации;

- здания, сооружения, не завершенные строительством объекты, нежилые

помещения;

- объекты исторического и культурного наследия;

- земельные ресурсы;

- водные ресурсы;

-лесные ресурсы;

- полезные ископаемые.

Комитеты по управлению государственным имуществом субъектов Российской

Федерации ведут следующие сводные реестры государственного имущества:

-uuuuuuuuu государственных казенных предприятий и учреждений;

-uuuuuuuu государственных унитарных предприятий;

-uuuuuuuu приватизируемых предприятий; -акционируемых предприятий;

-uuuuuuuuu государственных предприятий-монополистов;

- государственных предприятий, имеющих неудовлетворительную структуру

баланса;

- хозяйственных обществ и товариществ, часть акций, вкладов (долей) которых

находится в государственной собственности;

-uuuuuuuu имущества, находящегося в государственной собственности и сданного в

залог;

- договоров аренды имущества, находящегося в государственной собст-

венности;

-uuuuuuu другие реестры в соответствии с федеральным законодательством.

Названные реестры содержат основные сведения о государственных пред-

приятиях и учреждениях, в том числе коды и полное наименование, подчинен-

ность, местонахождение, вид деятельности, данные о руководстве, организаци-

онно-правовой форме и форме собственности, балансовой стоимости основных

фондов, численности работников, уставном капитале, доле государства.

Государственное имущество, переданное в хозяйственное ведение, аренду,

лизинг, доверительное управление, подлежит обязательному имущественному

страхованию от рисков полной или частичной его утраты за счет средств

юридического лица, которому оно передано. Страхованию также подлежит

гражданская ответственность указанного юридического лица.

Минимущество имеет право создать государственное унитарное предприятие -

страховую компанию, наделив его соответствующими полномочиями по

страхованию, а также провести на конкурсной основе аккредитацию страховых

компаний для участия в страховании государственного имущества. Страхование

государственного имущества регулируется законодательством о страховании и

условиями договора страхования.

Предприятия государственного сектора делятся в соответствии с российским

законодательством на государственные унитарные предприятия и акционерные

общества. В настоящее время в России из 2,6 млн юридических лиц более

половины имеют форму акционерного общества. Некоторые из них учреждены по

решению Правительства, значительное число преобразовано путем приватизации

государственных и муниципальных предприятий, многие созданы как дочерние

компании или, напротив, холдинги, объединяющие несколько самостоятельных

структур, и даже крупные финансово-промышленные группы, контролирующие

целые сектора рынка. Наконец, часть акционерных обществ образована путем

объединения частных капиталов физических лиц. Во многих акционерных

обществах соучредителями выступают иностранные участники -корпорации,

компании, фирмы, банки, фонды. Более трех тысяч акционерных обществ имеют

закрепленные в федеральной собственности акции.

Управление государственным имуществом требует постоянной корректировки:

меняются границы государственного сектора, усложняется сама экономика,

развиваются регулирующие ее институты. Особые проблемы существуют в

трансформирующейся экономике, преодолевающей как чрезмерное огосу-

дарствление, так и гипертрофированное разгосударствление. В этих условиях

управление объектами государственной собственности является важным моментом

государственного регулирования всей национальной экономики.

Рекомендуемая литература:

o Федеральный закон о землеустройстве (от 18.06.2001 № 78-ФЗ).

o «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ» Б.В. Ерофеев

o http://pravo.vuzlib.net/ book_z1175_page_30.html

o «Основные принципы и порядок управления государственным

имуществом» Карелин Е.Н.