Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ СЛЕДСТВИЯ

(статья 151 УПК РФ)

1

Предварительное следствие производится:

1. Следователями Следственного комитета при

прокуратуре Российской Федерации.

1

2. Следователями органов федеральной службы

безопасности.

2

3. Следователями органов внутренних дел Российской

Федерации.

3

4. Следователями органов по контролю за оборотом

наркотических средств и психотропных веществ

4

Схема 2.VIII.3

1

Они уполномочены производить предварительное расследование по уголовным

делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, предусмотренных более чем 110 статьями

особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, в т. ч. по уголовным делам о

преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации, а также должностными лицами правоохранительных

органов, Вооруженных Сил Российской Федерации и о преступлениях совершенных в

отношении указанных лиц, в связи с их служебной деятельностью.

2

Они уполномочены производить предварительное расследование по уголовным

делам о преступлениях предусмотренных примерно 20 статьями Уголовного кодекса

Российской Федерации, совершаемых: в сфере экономической деятельности (части

вторая, четвертая статьи 188, статья 189); против общественной безопасности (статьи 205,

205

1

, 205

2

, 208, 211); против государственной власти (статьи 275 – 281, 283, 284); против

порядка управления (часть вторая статьи 322 и часть вторая статьи 323); против мира и

безопасности (статьи 355, 359).

3

Они уполномочены производить предварительное расследование по уголовным

делам о преступлениях предусмотренных более чем 90 статьями Уголовного кодекса

Российской Федерации, совершаемых: против жизни и здоровья; против общественной

безопасности и общественного порядка; против государственной власти.

4

Они уполномочены производить предварительное расследование по уголовным

делам о преступлениях, предусмотренных менее чем 10 статьями Уголовного кодекса

Российской Федерации, совершаемых против здоровья населения и общественной

нравственности (в т. ч. части вторая - четвертая статьи 188, часть вторая статьи 228, статья

229, части вторая и третья статьи 230, часть вторая статьи 231, часть вторая статьи 232, части

вторая и третья статьи 234) и др.

140

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ

(статья 151 УПК РФ)

1

Дознание производится:

1) дознавателями органов внутренних дел Российской

Федерации;

1

2) дознавателями пограничных органов федеральной

службы безопасности;

2

3) дознавателями органов службы судебных приставов

Министерства юстиции Российской Федерации;

3

4) дознавателями таможенных органов Российской

Федерации;

4

5) дознавателями государственного пожарного надзора

федеральной противопожарной службы;

5

6) следователями Следственного комитета при

прокуратуре Российской Федерации;

6

7) дознавателями (следователями) органов

Госна

р

коконт

р

оля

7

Схема 2.VIII.4

1

Они проводят дознание по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о

преступлениях, перечисленных в пунктах 3 – 6 части третьей статьи 151 Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации.

2

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях предусмотренных 5

статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в их числе: статьи 253; 256; часть

первая статьи 322; часть первая статьи 323; часть первая статьи 188).

3

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 7

статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в их числе: статья 157; статья 177;

часть первая статьи 294; статья 297; часть первая статьи 311; статья 312; статья 315).

4

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях предусмотренных 2

статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в т. ч.: часть первая статьи 188 и

статья 194).

5

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 3

статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в их числе: статья 168; часть первая

статьи 219; часть первая статьи 261).

6

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных

частью третьей статьи 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

совершенных лицами указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 1 части второй статьи 151

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в т.ч. депутаты, прокуроры,

сотрудники правоохранительных органов и некоторые др.).

7

Они проводят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных 7

статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (в их числе: часть первая статьи 228;

статья 228

2

; часть первая статьи 230; часть первая статьи 231; часть первая статьи 232; статья

233; часть первая и четвертая статьи 234).

141

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПРАВИЛА ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ

ДЛЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЕВ

(статья 151 УПК РФ)

1

При определении подследственности

в исключительных случаях необходимо принимать

во внимание следующие четыре правила:

Схема 2.VIII.5

1. При соединении в одном производстве уголовных дел,

подследственных разным органам предварительного

расследования, подследственность определяется прокурором с

соблюдением подследственности, установленной статьей 151

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

2) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных

статьями 150; 285; 285

1

; 285

2

; 286; 290 – 293; 306 – 310; частью

второй статьи 311; 316; 320 Уголовного кодекса Российской

Федерации (всего 17 статей), предварительное следствие

производится следователями того органа, к чьей

подследственности относится преступление, в связи с которым

возбуждено соответствующее уголовное дело;

3) по уголовным делам о преступлениях перечисленных в

части пятой статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации (всего около 40 статей Уголовного

кодекса Российской Федерации), предварительное следствие

может производиться так же следователями органа выявившего

эти преступления;

4) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных

следующими статьями Уголовного кодекса Российской

Федерации: 275 (Государственная измена); 276 (Шпионаж); 283

(Разглашение государственной тайны) и 284 (Утрата документов,

содержащих государственную тайну), в совершении которых

обвиняются лица, указанные в подпункте «в» пункта 1 части

второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации, предварительное следствие

производится следователями органов Федеральной службы

безопасности

1

Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор (См.: часть

восьмая статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

142

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

МЕСТО ПРОИЗВОДСТВА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

(статья 152 УПК РФ)

Местом производства предварительного

расследования признается определенный участок

местности (территория), на котором было

совершено деяние, содержащее признаки

преступления

Предварительное расследование

производится по месту совершения деяния,

содержащего признаки преступления, за исключением

следующих случаев:

1) если преступление было начато в одном месте, а окончено в

другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания

преступления;

2) если преступления совершены в разных местах, то по решению

вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело

расследуется по месту совершения большинства преступлений или

наиболее тяжкого из них;

3) предварительное расследование может производиться по

месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях

обеспечения его полноты, объективности и соблюдения

процессуальных сроков;

4) следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не

подследственно, производит неотложные следственные действия,

после чего следователь передает уголовное дело руководителю

следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по

подследственности

Схема 2.VIII.6

В случае необходимости

производства следственных или розыскных действий в другом месте

следователь вправе произвести их лично либо поручить производство

этих действий соответственно следователю или органу дознания, который

обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток

143

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

(статья 153 УПК РФ)

1

В одном производстве

могут быть соединены уголовные дела

в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или

несколько преступлений в соучастии;

2) одного лица, совершившего несколько

преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном

укрывательстве преступлений, расследуемых по

этим уголовным делам

Соединение уголовных дел допускается также в случаях,

когда лицо, подлежащее привлечению в качестве

обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные

основания полагать, что несколько преступлений

совершены одним лицом

Схема 2.VIII.7

Соединение уголовных дел производится на основании постановления

руководителя следственного органа

1

При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по

уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного

расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам

поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

144

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

(статья 154 УПК РФ)

1

Дознаватель, следователь вправе выделить

из уголовного дела в отдельное производство

другое уголовное дело в отношении:

1) отдельных подозреваемых или обвиняемых по уголовным

делам о преступлениях, совершенных в соучастии;

1

2) несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого,

привлеченного к уголовной ответственности вместе с

совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении

преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по

расследуемому уголовному делу, когда об этом становится

известно в ходе предварительного расследования

2

Схема 2.VIII.8

Выделение уголовного дела производится на основании

постановления следователя или дознавателя

1

Выделение уголовного дела по этому основанию допускается в следующих трех

случаях: 1) когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) когда обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по

иным причинам; 3) когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная

возможность его участия в уголовном деле отсутствует (пункты 1 - 4 части первой статьи 208

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

2

В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться

подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных

документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Выделение уголовного дела

в отдельное производство для завершения предварительного расследования допускается,

если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного

расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим

объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов. В случае если в ходе

предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами

преступления, не связанного с расследуемым преступлением, следователь, дознаватель

выносит постановление о выделении материалов, содержащих сведения о новом

преступлении, из уголовного дела и направлении их для принятия решения в соответствии

со статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:

следователь - руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору.

Материалы, содержащие сведения о новом преступлении и выделенные из уголовного

дела в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по уголовному делу

(статья 155 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

145

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

НАЧАЛО И ОКОНЧАНИЕ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

(статьи 156 и 158 УПК РФ)

1

Предварительное расследование:

Схема 2.VIII.9

1

Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному

уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству,

копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

2

Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства,

способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следователь вправе внести в

соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу

представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других

нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным

уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его внесения.

Начинается: Оканчивается:

с момента

возбуждения

уголовного дела, о

чем следователь,

дознаватель, орган

дознания выносит

соответствующее

постановление

в порядке, предусмотренном

следующими главами

Уголовно-процессуального

кодекса

Российской Федерации:

29 (Прекращение уголовного

дела); 30 (Направление

уголовного дела с

обвинительным заключением

прокурору); 31 (Действия

В постановлении

следователь,

дознаватель также

указывает о принятии

им уголовного дела к

своему производству

1

и решения прокурора

по уголовному делу,

поступившему с

обвинительным заключением);

32 (Дознание)

2

146

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ВОССТАНОВЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

(статья 158

1

УПК РФ)

1

Восстановление утраченного уголовного дела

либо его материалов производится

по постановлению руководителя следственного

органа, начальника органа дознания, а в случае

утраты уголовного дела или материалов в ходе

судебного производства - по решению суда,

направляемому руководителю следственного органа

или начальнику органа дознания для исполнения

Восстановление уголовного дела производится

по сохранившимся копиям материалов уголовного дела,

которые могут быть признаны доказательствами в порядке

предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом

Российской Федерации, и путем проведения

процессуальных действий

Сроки дознания, предварительного следствия и содержания под

стражей при восстановлении уголовного дела исчисляются в порядке

предусмотренном статьями 109, 162 и 223 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации

1

Схема 2.VIII.10

Восстановление уголовных дел

представляет собой процессуальную деятельность, по повторному

собиранию сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию,

по их проверке и оценке. Она осуществляется для подтверждения

законности ранее принимавшихся по уголовному делу решений,

а также для последующего принятия новых

процессуальных решений

1

Если по утраченному уголовному делу истек предельный срок содержания под

стражей, то обвиняемый подлежит немедленному освобождению.

147

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ПРОИЗВОДСТВО НЕОТЛОЖНЫХ

СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

(статья 157 УПК РФ)

1

При наличии признаков преступления,

по которому производство предварительного следствия

обязательно, орган дознания в порядке, установленном

статьей 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации, возбуждает уголовное дело и производит

неотложные следственные действия с целью обнаружения

и фиксации следов преступления, а также доказательств,

требующих незамедлительного закрепления,

изъятия и исследования

Неотложные следственные действия производят:

1) дознаватели органов внутренних дел и дознаватели

(следователи) органов Госнаркоконтроля;

2) органы федеральной службы безопасности;

3) таможенные органы;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных

учреждений и гарнизонов;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной

системы;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия

органов дознания в соответствии со статьей 40 Уголовно-

процессуального кодекса Российской Федерации

Схема 2.VIII.11

После производства неотложных следственных действий и не позднее

10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет

уголовное дело руководителю следственного органа в соответствии с

пунктом 3 статьи 149 Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации

1

По этому поводу им выносится соответствующее постановление. После направления

уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить

по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по

поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа

уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган

дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления

лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

148

Раздел VIII. Предварительное расследование

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ

РАССМОТРЕНИЯ ХОДАТАЙСТВА

(статья 159 УПК РФ)

1

Следователь, дознаватель

обязан рассмотреть каждое заявленное

по уголовному делу ходатайство

1

в порядке

установленном главой 15 Уголовно-

процессуального кодекса Российской

Федерации

При этом подозреваемому или обвиняемому,

его защитнику, а также потерпевшему,

гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их

представителям не может быть отказано в допросе

свидетелей, производстве судебной экспертизы

и других следственных действий,

если обстоятельства, об установлении которых они

ходатайствуют, имеют значение для данного

уголовного дела

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении

ходатайства следователь, дознаватель

выносит постановление

Оно может быть обжаловано в порядке, установленном

главой 16 Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации

Схема 2.VIII.12

1

Ходатайство – официальная просьба. Ожегов С. И. Указ. соч. С. 769

149

Шаталов А.С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации

Подождите немного. Документ загружается.