Шеретов С.Г. (сост.) Правовые основы дипломатической службы Республики Казахстан
Подождите немного. Документ загружается.
251
№ 13
ПРАВИЛА
КОНСУЛЬСКОЙ ЛЕГАЛИЗАЦИИ
Утверждены приказом
Министра иностранных дел
Республики Казахстан
от 21 ноября 2000 г.
1. Общие положения
1. Консульская легализация заключается в проверке соответствия
документов действующему законодательству государства пребывания и
представляет собой установление и засвидетельствование подлинности
подписи должностного лица и печати на таких документах с целью
использования их в другом государстве.
Консульская легализация подтверждает правомочность документов и
актов в международном общении. За содержание документа консул
ответственности не несет.
2. Целью консульской легализации является обеспечение гарантии
органам страны, где документ предназначен действовать, в том, что документ
является подлинным и оформлен должным образом.
3. Функции по консульской легализации выполняют:
1) за границей - консульские учреждения Республики Казахстан;
2) в Республике Казахстан - Департамент консульской службы
Министерства иностранных дел Республики Казахстан (далее - Департамент
консульской службы);
4. В консульских учреждениях Республики Казахстан за границей
функции по легализации документов и актов возлагается на консулов
Республики Казахстан. По поручению консула консульская легализация
может осуществляться и другими консульскими должностными лицами.
Консул принимает к легализации документы и акты, составленные с
участием властей консульского округа, удостоверенные ими или исходящие
от этих властей.
5. Государственные органы Республики Казахстан принимают к
рассмотрению документы и акты, исходящие от организаций и учреждений
иностранного государства лишь при наличии консульской легализации, если
иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или
международным договором, участниками которого являются Республика
Казахстан и государство, от организации и учреждений которого исходят
документы и акты.
6. Легализация доверенностей на совершение всякого рода действий за
границей от имени организаций и учреждений Республики Казахстан,
уполномоченных совершать такие операции, а также других документов,
252
связанных с деятельностью указанных организаций и учреждений,
производится только Департаментом консульской службы.
7. Легализации не подлежат документы и акты, которые противоречат
законодательству Республики Казахстан или могут по своему содержанию
нанести вред интересам Республики Казахстан, или содержат сведения,
порочащие честь и достоинство граждан Республики Казахстан.
2. Легализация документов и актов консульскими учреждениями
Республики Казахстан за границей
8. Для осуществления легализации документов и актов консул должен
иметь образцы подписей и печатей должностных лиц властей консульского
округа, уполномоченных удостоверять документы и акты, исходящие от
организаций и учреждений государства пребывания.
9. В случаях, когда у консула возникает сомнение в том, действительно ли
представленные к легализации документы и акты, соответствуют законам
государства пребывания, консул обращается за официальным разъяснением к
властям консульского округа.
10. В случаях, когда в порядке истребования документов из Республики
Казахстан консулу поступили документы и акты, составленные в Республике
Казахстан, но не легализованные в Департаменте консульской службы, и
если по законам государства пребывания требуется легализация таких
документов и актов, консул легализует их и передает заинтересованным
лицам, организациям и учреждениям.
11. В случае поступления от отдельных граждан, организаций и
учреждений на легализацию документов и актов, составленных на
территории Республики Казахстан, но не легализованных в Департаменте
консульской службы, консул должен направить такие документы и акты в
Министерство иностранных дел Республики Казахстан для определения их
подлинности. При получении положительного ответа консул легализует
такие документы и акты в общем порядке.
12. В необходимых случаях консул может легализовать документы и
акты, предназначенные для действия на территории третьего государства.
13. Истребуемые в государстве пребывания для граждан, организаций и
учреждений документы и акты консул легализует в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами.
3. Легализация документов и актов в Республике Казахстан
14. Департамент консульской службы легализует документы и акты,
исходящие от иностранных организаций и учреждений, если они
предварительно легализованы в консульском учреждении иностранного
государства происхождения документов.
15. В случаях, когда документ или акт, исходящий от организаций и
учреждений иностранного государства, не может быть легализован в
порядке, установленном настоящими Правилами, Департамент консульской
253
службы вправе совершать на документе или акте особую отметку о том, что
не встречается возражений к принятию официальными учреждениями
Республики Казахстан к своему рассмотрению настоящего документа.
В этом случае признание юридической силы за такими документами и
актами, по совокупности обстоятельств дела лежит всецело на органах, их
принимающих.
16. Департамент консульской службы должен иметь образцы подписей и
печатей должностных лиц, выполняющих обязанности по легализации
документов и актов в иностранных дипломатических представительствах.
17. Департамент консульской службы легализует также документы и
акты, исходящие от организаций и учреждений Республики Казахстан и
предназначенные для предъявления за границей.
18. Департамент консульской службы должен иметь образцы подписей и
печатей должностных лиц государственных органов Республики Казахстан,
уполномоченных на совершение действий по засвидетельствованию
документов, подлежащих легализации.
4. Требования, предъявляемые к легализуемым документам и актам.
Совершение легализационной надписи
19. Документы принимаются на легализацию как в подлинниках так и в
нотариально заверенных копиях.
20. В нотариально заверенных копиях легализуются учредительные
документы юридических лиц при условии, что данные документы
зарегистрированы в уполномоченном государственном органе Республики
Казахстан и на них имеются соответствующие отметки и печати о
регистрации, а также представлено свидетельство об их государственной
регистрации.
21. Если легализация в иностранном дипломатическом представительстве
или консульском учреждении обусловлена представлением перевода
документа с государственного или русского языка на иностранный язык, то
легализация нотариально заверенного документа в Департаменте
консульской службы может совершаться вместе с его переводом. Перевод
может располагаться колонкой на странице с правой стороны (текст на
государственном или русском языке слева) или же на отдельной странице. В
последнем случае перевод скрепляется с документом.
22. Нотариальное удостоверение в консульском учреждении Республики
Казахстан перевода документа на государственный или русский язык не
подменяет его легализацию.
23. Документы и акты, представляемые для легализации, должны быть
написаны ясно и четко, подписи должностных лиц и оттиски печати должны
быть отчетливыми.
Пробелы на документах и актах должны быть прочеркнуты. Поправки и
приписки должны быть оговорены перед подписью лиц, подписавших
документ, и повторены в легализационной надписи, исполненной на
254
государственном или русском языке либо, при необходимости, на
иностранном языке. Эти приписки и поправки должны быть сделаны так,
чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое, можно
было прочесть в первоначальном виде. Если поправки и приписки сделаны в
легализационной надписи, то они оговариваются и подписываются только
должностными лицами, совершающими легализацию.
24. В тех случаях, когда для легализационной надписи нет места, она
совершается на отдельном листе, который подшивается к документу или акту
и скрепляется с последним печатью и подписью лица, совершившего
легализацию.
25. После того как должностное лицо убедилось, что в соответствии с
требованиями настоящей Инструкции документ или акт может быть
легализован, на последнем делается надпись установленного образца
(Приложение 1, 2).
26. Консульские учреждения ведут реестры по легализации документов и
актов в соответствии с утвержденной формой (Приложение 3).
27. За совершение в соответствии с настоящими Правилами действия по
легализации документов и актов с заинтересованных физических и
юридических лиц взимается консульский сбор, установленный Тарифом
консульских сборов РК, утвержденным Министерством иностранных дел
Республики Казахстан по согласованию с Министерством финансов
Республики Казахстан, и подлежат возмещению фактические расходы,
связанные с совершением этого действия.
28. Консул Республики Казахстан вправе отказать в легализации
документа заявителю в случаях, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
Отказ может быть обжалован вышестоящему должностному лицу, в
Департамент консульской службы либо в суд в порядке установленном
законодательством Республики Казахстан.
Приложение 1
Образец легализационной надписи Департамента консульской службы МИД
Республики Казахстан
Настоящий документ легализован в Департаменте
консульской службы
Министерства иностранных дел Республики Казахстан
"_____"____________________________20______г.
N__________________________________________
Начальник отдела___________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
___________________________________________
(Подпись)
Приложение 2
Образец легализационной надписи консульских учреждений
255
Республики Казахстан
Настоящий документ легализован в
___________________________________________
(наименование консульского учреждения РК)
"_____"____________________________20______г.
Консул____________________________________
(Ф.И.О.должностного лица)
___________________________________________
(Подпись)
Приложение 3
Форма реестра по учету документов прошедших легализацию в консульских
учреждениях Республики Казахстан
-------------------------------------------------------
-----------------------------------
N |Наименование документа,|Ф.И.О. |N паспорта |Сумма
|Сумма |N кви-|Роспись |
п/п|на чье имя, кем и когда|Заявителя|заявителя,
|консульс- |фактичес- |танции|заявителя|
|выдан, дата выдачи и | |кем и когда|ких
сборов|ких расходов| | |
|номер | |выдан |
| | | |
-------------------------------------------------------
-----------------------------------
256
№ 14
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОТОКОЛА
МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
Утверждено
приказом Министра иностранных дел
Республики Казахстан от 13 июня 2000 г.
1. Общие положения
1. Служба Государственного Протокола (далее - Служба) является
структурным подразделением Министерства иностранных дел Республики
Казахстан.
2. Служба Государственного Протокола в своей деятельности
руководствуется Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами
Президента и Правительства Республики Казахстан, Положением о
Министерстве иностранных дел Республики Казахстан, иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 16 июля
1999 г. N 173 "Об утверждении Государственного Протокола Республики
Казахстан" Служба обеспечивает выполнение единой протокольно-
организационной практики в Казахстане, соблюдение принципа
протокольного старшинства при проведении внутригосударственных и
международных мероприятий Республики Казахстан, а также осуществляет
контроль за соблюдением Государственного Протокола государственными
органами Республики Казахстан в соответствии с возложенными на
Министерство иностранных дел Республики Казахстан обязанностями.
4. Структура и штатная численность Службы (определяется) Министром
иностранных дел Республики Казахстан.
2. Задачи Службы
5. Основными задачами Службы являются:
1) обеспечение единой протокольной практики в Республике Казахстан,
контроль за соблюдением норм Венской Конвенции о дипломатических
сношениях 1961 года и Венской Конвенции о консульских сношениях 1963
года дипломатическими и консульскими представительствами иностранных
государств на территории Республики Казахстан в части, касающейся
Службы;
2) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов,
регламентирующих протокольную практику в Республике Казахстан;
257
3) защита интересов Республики Казахстан и ее граждан при выполнении
Служебных задач, связанных с деятельностью дипломатического корпуса;
4) осуществление контроля за обязательством сотрудников иностранных
дипломатических представительств уважать законодательство Республики
Казахстан, согласно пункту 1 статьи 41 Венской конвенции о
дипломатических сношениях 1961 года;
5) подготовка необходимых материалов для издания сборника
"Дипломатический корпус в Республике Казахстан";
6) изучение и обобщение международной протокольной практики.
3. Функции Службы
6. В соответствии с возложенными задачами Служба осуществляет
следующие функции:
1) готовит по согласованию с другими структурными подразделениями
Министерства иностранных дел документы по приему в Республике
Казахстан зарубежных делегаций на высшем и высоком уровнях,
разрабатывает проекты программ их пребывания и после соответствующего
утверждения организует и регулирует проведение всех протокольно-
организационных мероприятий (церемония встречи, проводов, встречи в
узком и расширенном составе, возложение венков, официальные приемы,
посещение театров и др.);
2) организует аккредитацию глав иностранных дипломатических миссий
и представительств международных организаций, а также прощальные
встречи с Руководством республики в связи с окончанием срока их
полномочий;
3) участие в разработке и осуществлении мероприятий протокольного и
организационного характера при визитах за границу Президента, Премьер-
Министра, Министра иностранных дел Республики Казахстан, а также
визитов глав государств, правительств, внешнеполитических ведомств
зарубежных государств в Республику Казахстан;
4) регулирует вопросы дипломатических привилегий и иммунитетов
иностранных дипломатических и административно-технических работников;
5) осуществляет регистрацию персонала дипломатического корпуса и
выдачу им соответствующих документов;
6) организует приглашение глав дипломатических миссий и
представительств международных организаций на мероприятия и церемонии
государственного характера, а также на проводимые в Республике Казахстан
международные мероприятия;
7) поддержание деловых контактов с дипломатическими
представительствами иностранных государств, аккредитованными в
Республике Казахстан, по вопросам, относящимся к компетенции Службы;
8) поддержание постоянных рабочих связей с дипломатическими
представительствами Республики Казахстан за рубежом, оказание им
необходимой помощи в протокольной работе;
258
9) запрашивает и выдает специальные разрешения на пролет воздушных
судов как Республики Казахстан, так и зарубежных стран через воздушное
пространство Республики Казахстан;
10) в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с
государственными органами Республики Казахстан, в целях проведения
организационно-протокольных мероприятий;
11) представляет по запросам структурных подразделений Министерства
и государственных органов необходимые для работы материалы;
12) выполняет поручения руководства Министерства по вопросам,
относящимся к компетенции Службы.
4. Права Службы
7. В соответствии с возложенными функциями Служба вправе:
1) в пределах своей компетенции ориентировать дипломатические
консульские учреждения и представительства Республики Казахстан при
международных организациях по вопросам деятельности Службы;
2) вносить предложения о командировании сотрудников Службы как в
длительные загранкомандировки, так и в составе передовых групп или в
составе сопровождающих делегаций;
3) запрашивать в пределах своей компетенции от подразделения
Министерства, дипломатических и консульских учреждений Республики
Казахстан за рубежом, представительств Республики Казахстан при
международных организациях необходимые документы, справки и иные
материалы, касающиеся проведения протокольных мероприятий, а также
необходимые для выполнения других возложенных на Службу задач;
4) осуществлять взаимодействие в установленном порядке с
государственными органами Республики Казахстан, созывать совещания с
участием их представителей для рассмотрения вопросов, относящихся к
компетенции Службы;
5) привлекать с согласия руководителей соответствующих подразделений
Министерства их сотрудников для подготовки и проведения организационно-
протокольных мероприятий, относящихся к компетенции Службы.
5. Структура Службы
8. В состав Службы входят:
Отдел по подготовке и проведению визитов в Республику Казахстан и
визитов руководства Республики Казахстан за границу.
Отдел по работе с дипломатическим корпусом.
9. Службу возглавляет Шеф Протокола, который назначается на
должность и освобождается от должности Министром иностранных дел
Республики Казахстан.
Шеф Протокола несет персональную ответственность за организацию
деятельности Службы, обеспечение своевременного и качественного
259
выполнения стоящих перед ним задач, выполнение поручений руководства
Министерства.
10. Шеф Протокола:
осуществляет общее руководство и координацию деятельности
структурных подразделений Службы;
определяет должностные обязанности и полномочия работников Службы,
обеспечивает надлежащую исполнительскую и трудовую дисциплину;
принимает участие в заседаниях Коллегии Министерства и других
совещаниях, созываемых руководством Министерства;
представляет руководству Министерства необходимую информацию по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
принимает меры по повышению квалификации и профессионального
уровня работников Службы;
вносит предложения о структуре, штатном расписании и кадровом
составе Службы;
несет ответственность за обеспечение сохранности государственной и
служебной тайны, соблюдение установленного режима в работе Службы;
вносит предложения руководству Министерства об улучшении условий
труда и материально-бытовых условий работников Службы;
вносит предложения о командировании сотрудников Службы, как в
длительные командировки, так и в составе передовых групп или в составе
сопровождающих делегаций, а также представления о присвоении им
дипломатических рангов;
вносит на утверждение руководству Министерства положения о
структурных подразделениях Службы;
подписывает служебную корреспонденцию или поручает их подписание
одному из своих работников;
обеспечивает выполнение других функциональных обязанностей,
возложенных на Службу;
на время отсутствия возлагает функции руководства Службой на одного
из старших работников Службы;
Должностные обязанности других работников определяются
соответствующими положениями об отделах Службы.
260
№ 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Утверждено
приказом Государственного секретаря
Республики Казахстан - Министра
иностранных дел Республики Казахстан
от 2 апреля 2002 года
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о резерве Министерства иностранных дел
Республики Казахстан (далее - Положение) разработано в соответствии с
Законом Республики Казахстан от 7 марта 2002 года "О дипломатической
службе Республики Казахстан" в целях создания постоянного кадрового
резерва для дипломатической службы.
2. Кадровый резерв составляют сотрудники и работники дипломатической
службы, данные о которых включены в систематизированный список,
сформированный в порядке, определенном настоящим Положением.
2. Формирование кадрового резерва
3. Кадровый резерв Министерства иностранных дел Республики
Казахстан (далее - Министерство) формируется из:
1) сотрудников дипломатической службы, направленных из
Министерства на работу в международные организации;
2) сотрудников дипломатической службы, направленных Министерством
в высшие учебные заведения, научные учреждения Республики Казахстан
либо других стран для профессиональной подготовки и стажировки, научной
разработки актуальных международных проблем;
3) персонала дипломатической службы, уволенного из органов
дипломатической службы по собственному желанию.
4. Вопросы зачисления в кадровый резерв рассматриваются кадровой
комиссией, создаваемой по решению Министра иностранных дел Республики
Казахстан (далее - Министр).
5. Организация работы с кадровым резервом возлагается на Аппарат
Министерства.
3. Порядок формирования кадрового резерва
6. Сотрудники дипломатической службы, направленные на работу из
Министерства в международные организации, а также направленные в