22.Состав и порядок применения ГЭСН – 1
Каждому виду элементов затрат присваивается свой код. 
Таблицам ГЭСН также присваивается свой конкретный код, 
который состоит из номера сборника и номера таблицы в 
составе сборника. При нумерации таблиц допускается 
оставлять резерв номеров для выпуска дополнений к ГЭСН.
Присвоение кодов таблицам, позициям ГЭСН, элементам 
затрат таблиц ГЭСН осуществляется централизовано, после 
экспертизы. Кодировка ГЭСН проводится строго в 
соответствии с номенклатурой и системой кодирования, 
предусмотренными основными положениями по кодификации.
Для каждой таблицы ГЭСН оформляются следующие 
обосновывающие документы:
-PPPPPPPPPPP пояснительная записка, в которой приводится ссылка 
на проекты, типовые конструкции, рабочие чертежи, по 
которым разработаны элементные сметные нормы, методы и 
условия выполнения работ, обоснования принятых типов 
машин и механизмов, данные о произведенном укрупнении и 
усреднении и другие сведения об исходных данных;
-PPPPPPPPPPP технологические карты трудовых процессов с 
подробным перечнем всех технологических операций по 
каждому виду работ;
-PPPPPPPPPPP калькуляции с подробным расчетом затрат, 
составляющих элементную сметную норму;
-PPPPPPPPPPP сводка затрат труда рабочих;
-PPPPPPPPPPP сводка потребности в строительных машинах и 
механизмах и затратах труда механизаторов;
-PPPPPPPPPPP сводка расхода строительных материалов, изделий и 
конструкций;
-PPPPPPPPPPP проект производства работ, чертежи и другие 
документы, принятые при разработке ГЭСН.
 23.Состав и порядок определения сметной стоимости на 
материалы, к-ции, изделия
В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость 
материальных ресурсов определяется, исходя из данных о 
нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и 
конструкций (в принятых физических единицах измерения м
2
, 
м
2
, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального 
ресурса.
Нормативная потребность в материальных ресурсах может 
определяться:
на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных 
ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах 
(сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия 
(детали) и конструкции, используемые при сооружении 
объекта (выполнения работ), с сопоставлением полученных 
результатов с данными из проектных материалов (ведомости 
потребности материалов - ВМ сводные ведомости материалов -
СВМ) и выбором наиболее приемлемого для пользователей 
варианта:
по проектным материалам (проекту или РД) ВМ и СВМ, а 
также спецификации в составе РД.
Порядок выделения и суммирования ресурсных показателей по
материальным ресурсам приведен в Методических 
рекомендациях (письмо Минстроя России от № БФ-926/12) (4).
Расход материальных ресурсов может быть также определен, 
исходя из приведенного расхода материалов-представителей 
(ресурсов-представителей), как это предусмотрено при 
применении метода ПВР и УПБС ВР Применение этого метода 
приведено в Методических рекомендациях (письмо Госстроя 
России от 04.06.93 № 12-146) и в Методических рекомендациях
(письмо Госстроя России от 05.11.93 № 12-275) 
Определение текущих цен на материальные ресурсы по 
конкретной стройке осуществляется на основе исходных 
данных, получаемых от подрядной организации. Эта 
информация может представляться по форме № 1-исх, 
приведенной в Методических рекомендациях (письма Госстроя
России от 04.06.93 № 12-146 и от 05.11.93 № 12-275) (6 и 9)
Стоимость материальных ресурсов отечественного производства
определяется в соответствии с "Временным положением о 
порядке применения свободных (рыночных) цен и тарифов на 
продукцию производственно-технического назначения» товары
народного потребления и услуги" и "Указаниями о переоценке 
и порядке формирования и применения реализуемых оптовых 
цен на продукцию производственно-технического назначения, 
тарифов на услуги транспорта и связи", утвержденными 
Министерством экономики и финансов РСФСР 23.12.91 № Р-
339 и № Р-338
Стоимость материальных ресурсов импортного производства 
определяется
▪ по закупкам, осуществляемым за счет собственных валютных 
средств организаций, предприятий и объединений, - в 
соответствии с положениями, приведенными в письме 
Комитета цен при Минэкономики России от 09.06.92 № 01-
17/304-06 "Порядок определения цен на импортные товары, 
закупаемые организациями, предприятиями и объединениями 
за счет собственных валютных средств или по товарообмену" 
(кроме п. 4), с учетом последующих изменений и дополнений
▪ по закупкам, осуществляемым за счет централизованных 
валютных средств, и кредитным закупкам - в соответствии с 
положениями, приведенными в письме от 14.08.92 Комитета 
цен при Минэкономики России (№ 01-17/572-06) и Минфина 
России (№ 74) "Порядок формирования свободных отпускных 
(оптовых) цен внутреннего рынка на импортные товары 
(продукцию), закупаемые за счет централизованных валютных 
средств и кредитных ресурсов",
▪ по закупкам, осуществляемым в государствах - участниках 
СНГ на клиринговой или взаимосвязанной основе, - в 
соответствии с "Порядком определения цен внутреннего рынка
России на продукцию, закупаемую АО "Федеральная 
контрактная корпорация "Росконтракт" в государствах - 
участниках СНГ на клиринговой или взаимосвязанной основе в
1993 году", утвержденным Роскомцен 06.04.93 № 01-17/515-04 
с учетом последующих изменений и дополнений
 24.Порядок определения транспортных расходов, виды 
«франко»
Для определения распределения прав и обязанностей сторон по
транспортировке продукции существуют 6 видов цен 
«франко». Цена «франко» (условие поставки) указывает до 
какого момента на пути продвижения продукции от продавца к 
потребителю оплачивает транспортные расходы поставщик. 
Данные виды действуют только в пределах Республики 
Беларусь, если контрагенты находятся в разных странах, то 
вступают в действие условия поставки Incoterms.
Виды цен «франко» условно подразделяются на две группы:
1 группа – цены, тяготеющие к местам производства или 
отправки продукции:
франко-склад поставщика; франко-станция отправления; 
франко-транспортное средство станция отправления.
2 группа – цены, тяготеющие к местам потребления или 
доставки продукции:
франко-транспортное средство станция назначения; франко-
станция назначения; франко-склад покупателя.
Франко-склад поставщика предполагает, что все расходы по 
транспортировке продукции от предприятия-поставщика до 
покупателя оплачивает покупатель. Расходы по доставке 
продукции в цену не включаются.
Франко-станция отправления означает, что в отпускную цену 
включаются расходы по доставке продукции до станции 
отправления, расходы по взвешиванию и отправке, остальные 
расходы покупатель оплачивает сверх цены. Транспортные 
расходы относятся на себестоимость продукции.
Франко-транспортное средство станция отправления 
заключается в том, что в отпускную цену включаются все 
расходы, указанные в предыдущем условии поставки плюс 
затраты по погрузке продукции в транспортное средство на 
станции отправления.
Франко-транспортное средство станция назначения 
предполагает, что в цену входят расходы по доставке 
продукции до станции назначения и расходы по перегрузке ее в
пути следования.
Франко-станция назначения основывается на том, что в цену 
включаются все расходы по доставке продукции до станции 
назначения и выгрузка товара из транспортного средства.
Франко-склад покупателя означает, что в отпускную цену 
предприятия-производителя включаются все расходы по 
транспортировке, погрузочно-разгрузочные затраты, связанные
с доставкой продукции до покупателя.
Самыми низкими по уровню ценами из перечисленных и 
наиболее выгодными предприятию-производителю, являются 
цены франко – склад поставщика, а самыми высокими – 
франко-склад покупателя и определенным образом выгодные 
для покупателя. Под выгодностью в данном случае понимается 
не отвлечение дополнительных средств на транспортировку и 
трата времени, которой сопровождается организация поставки 
товара. В любом случае расходы по доставке продукции несет 
покупатель, только в первом случае (франко-склад 
поставщика) они не включаются в цену, а во втором (франко-
склад покупателя) они в полном объеме войдут в отпускную 
цену предприятия-поставщика. Помимо вышеуказанных 
причин, включение транспортных расходов в цену приводит к 
повышению ее уровня, косвенные налоги и неналоговые 
платежи пропорционально увеличивают ее размеры, что может 
сделать данную продукцию неконкурентоспособной.
Использования того или иного вида франко-цен 
обуславливается:
особенностями продукции, ее химическими и физическими 
характеристиками; сложившимися торговыми традициями по 
поставке данного вида товара.
Наиболее часто используемым является условие франко-
станция назначения. Поставщик выбирает определенную 
станцию в качестве базисного пункта и устанавливает одну 
цену для всех близко расположенных покупателей. В данную 
цену включаются усредненные транспортные расходы по 
доставке продукции, сложившиеся в предшествующий период 
времени (в процентах к отпускной цене).
 25.Состав, виды и назначение единой расценки на 
строительные работы. ФЕР – 2001 г
ФЕР (федеральные единичные расценки) – это сметные 
нормативы, содержащие расценки на выполнение единичных 
строительных работ. Данные сметные нормативы 
регламентируют общественно необходимые, выраженные в 
натуральной форме размеры отдельных элементов прямых 
затрат, приходящихся на единицу объема строительных работ и
конструктивных элементов, — расход строительных 
материалов, затраты труда строительных рабочих и времени 
работы строительных машин.
В нормах находятся отражение наиболее прогрессивные, 
экономичные проектные решения и индустриальные методы 
производства работ. Сметные нормы служат базой для 
определения сметной стоимости отдельного вида работ, 
конструкций и зданий.
Сметные нормы группируются по видам работ, степени 
агрегирования, по назначению и видам строительства. По 
видам строительства они подразделяются на 
общестроительные и специальные; по степени агрегирования 
— на отдельные виды работ и специальные конструктивные 
элементы, укрупненные системные нормы на конструктивные 
части здания и отдельные сооружения; по назначению — на 
отдельные виды работ, на временные здания и сооружения, на 
производство работ в зимнее время, на содержание дирекции 
строящихся предприятий и др.; по видам строительства — для 
жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, 
энергетического, сельского и т.д.
Строительные нормативы федерального значения 
разрабатывает и устанавливает только ФЦЦС (федеральный 
центр ценообразования в строительстве и промышленности 
строительных материалов). Использование тех или иных 
сметных нормативов зависит в первую очередь от требований к
используемым нормативам со стороны заказчика 
строительных, ремонтно-строительных, монтажных работ. В 
частном случае стороны (заказчик и исполнитель) могут 
договориться о договорных расценках и далее рассчитывать 
стоимость работ исходя из этого. Чаще всего, заказчику 
желательно использовать либо федеральные, либо 
территориальные нормативы (если таковые выпускались в 
данном регионе). Реже применяются отраслевые нормы 
(например, в нефтедобывающей отрасли энергетики) и еще 
реже используются нормативы, разработанные конкретной 
организацией.
ФЕР содержат полный набор расценок по видам работ, 
выполняемым на территории Российской Федерации. Они 
разрабатываются в уровне цен для 1-го базового района 
(Московская область), утверждаются и вводятся в действие 
ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и 
промышленности строительных материалов (ФЦЦС). ФЕР 
используются во всех отраслях народного хозяйства.
Сборники ФЕР вместе с государственными элементными 
сметными нормами образуют единую государственную сметно-
нормативную базу для разработки системы укрупнённых 
сметных нормативов.
Виды ФЕР
ФЕР на строительные и специальные строительные работы
ФЕР на монтаж оборудования (ФЕРм)
ФЕР на пусконаладочные работы (ФЕРп)
ФЕР на ремонтные работы (ФЕРр)
 27.Нетитульные временные здания и сооружения
В процессе проектирования и составления сводного сметного 
расчета временные здания и сооружения подразделяются на 
титульные и нетитульные.
Перечень работ и затрат на строительство нетитульных 
временных зданий и сооружений, приспособлений и устройств,
учтенных сметными нормами накладных расходов, содержится
в приложении Б к РДС 8.01.102-02. К ним, в частности, 
относятся: 
1. Приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров, 
складские помещения и навесы при объекте строительства, 
душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения 
для обогрева рабочих;
2. Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, 
ходовые доски, обноски при разбивке здания, приспособления 
по технике безопасности;
3. Инвентарные унифицированные средства типа люлек, 
вышек, площадок, подмостей и т.п., заборы и ограждения 
(кроме специально и архитектурно оформленных), 
предохранительные козырьки, укрытия при производстве 
буровзрывных работ;
4. Временные разводки от магистральных и разводящих сетей 
электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей 
зоны (территории в пределах до 25 м от периметра зданий или 
от линейных сооружений);
5. Расходы, связанные с приспособлением строящихся и 
существующих на строительных площадках зданий и 
сооружений вместо строительства указанных выше 
нетитульных временных зданий и сооружений.
 28.Титульные временные здания и сооружения
В процессе проектирования и составления сводного сметного 
расчета временные здания и сооружения подразделяются на 
титульные и нетитульные.
Перечень работ и затрат на строительство титульных 
временных зданий и сооружений, учтенных сметными 
нормами, содержится в приложении А к Сборнику ресурсно-
сметных норм затрат на строительство временных зданий и 
сооружений (РДС 8.01.102-02). В частности, к ним относятся: 
1. Временное приспособление вновь построенных и 
существующих постоянных зданий и сооружений для 
производственных нужд и обслуживания работников 
строительства, восстановление и ремонт их по окончании 
строительства;
2. Аренда и приспособление существующих помещений с 
последующей ликвидацией обустройств;
3. Перемещение конструкций и деталей производственных, 
складских, вспомогательных, жилых и общественных, 
контейнерных и сборно-разборных мобильных (инвентарных) 
зданий и сооружений на строительную площадку, устройство 
оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, 
монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, создание и 
благоустройство временных поселков (кроме поселков при 
строительстве объектов вахтовым методом), разборка и 
демонтаж, восстановление площадки, перемещение 
конструкций и деталей на склад;
4. Устройство и содержание временных автомобильных, 
землевозных и железных дорог, в т.ч. соединительных участков
между притрассовой дорогой и строящимся линейным 
сооружением ("усы") и проездов на строительной площадке с 
искусственными сооружениями, эстакадами и переездами. 
Разборка дорог и проездов;
5. Устройство и разборка временных коммуникаций для 
обеспечения электроэнергией, водой, теплом, связью и т.п. на 
строительной площадке от распределительных устройств до 
отдельных объектов;
6. Временные материально-технические склады на 
строительной площадке, закрытые (отапливаемые и 
неотапливаемые) и открытые, для материалов, изделий, 
конструкций и оборудования, кроме кладовых прорабов и 
мастеров, складских помещений и навесов при объектах 
строительства;
7. Временные обустройства (площадки, платформы и др.) для 
материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для