108
Проблема пожаров в последние годы вышла на уровень глобальных. Пожары
все чаще угрожают жизни и здоровью людей, несмотря на повышение уровня
противопожарной защиты.
Сложность и противоречивость складывающегося положения состоит в том,
что многие достижения научно-технического прогресса, давая средства для ре-
шения социальных проблем, одновременно приносят новые опасности.
Опасность возникновения пожаров
в РФ на протяжении последних лет оста-
ется на высоком уровне, а в целом ряде регионов продолжает расти.
Основная доля пожаров (74 %) и материальных потерь от них (почти 50 %)
приходится на жилой сектор. Однако достаточно велико количество пожаров в
производственных зданиях и сооружениях (4,6 % от общего количества), на объ-
ектах торговли (3,1 %), объектах сельского
хозяйства (2,9 %) в общественных
зданиях и сооружениях (2,6 %), на производственных складах и базах (0,6 %) и
строящихся объектах (0,5 %).
Основными причинами возникновения пожаров являются: неосторожное об-
ращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности, устройства и экс-
плуатации электрооборудования, обращения с горючими и легковоспламеняю-
щимися жидкостями, нарушение технологического процесса производства и не-
исправность производственного оборудования.
Пожары могут
быть предупреждены и последствия от их возникновения зна-
чительно ослаблены благодаря систематическому проведению профилактических
мероприятий, неукоснительному выполнению требования правовых нормативных
актов и документов в области пожарной безопасности, применению современных
технических средств предупреждения, оповещения и пожаротушения.
Однако не секрет, что многие действующие нормативные акты устарели и ну-
ждаются в оптимизации. В
сфере пожарной безопасности действует более двух
тысяч документов, которые содержат свыше 250 тысяч требований. Некоторые из
них противоречивы или дублируют друг друга.
Поэтому 22 июля 2008 г. Президентом Российской Федерации подписан Фе-
деральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности». Этот технический регламент (ТР) и еще пять основных докумен-
тов призваны прийти
им на смену. Новый закон содержит понятные как для соб-
ственников и простых граждан, так и для надзора требований в сфере пожарной
безопасности, создает условия для внедрения системы независимой оценки рис-
ков, повышает ответственность собственника и позволяет ему самостоятельно
выбирать способ охраны объекта.
Впервые в стране установлены нормы риска пожаров,
которые составляют:
для населения – одна миллионная, для предприятий – десятитысячная. Также оп-
ределено нормативное время прибытия подразделений для ликвидации пожара:
для города оно составляет 10 минут, для сельской местности – 20. Законодательно
утверждены обязательные для применения и исполнения требования пожарной
безопасности при проектировании поселений и городских округов, строительстве
зданий и сооружений, к производственным объектам, к
пожарной технике и про-