полиция коррумпирована, эта коррупция рано или поздно распространяется и на остальную часть
общества.
3. Массовые казни, пытки и другие формы антигуманного или унизительного обращения
или наказания невзирая ни на какие обстоятельства, запрещены. Полицейский обязан не уважать
и не выполнять любой приказ или распоряжение, содержащие меры подобного характера.
Определять наказание есть обязанность судебных органов, поэтому полиция не должна про-
тивозаконным образом брать на себя эту функцию. В особенности полиция не должна принимать
участие в массовых казнях или других мероприятиях столь же жестокого характера. Этот запрет
настолько значителен, что полицейский, даже в тех случаях, когда приказ о подобных
мероприятиях отдается вышестоящими инстанциями, обязан ему не повиноваться.
4. Полицейский обязан добросовестно выполнять приказания, отданные его
начальником, однако любое распоряжение не подлежит исполнению, если он узнает или знает о
его незаконном характере. Эта статья расширяет ту область всякого распоряжения. которую
полиция не должна исполнять. Подлинный смысл этой статьи заключается прежде всего в
подчеркивании того, что полицейский, будучи членом иерархизированной и подчиненной
строгой дисциплине организации, в подавляющем большинстве случаев автоматически
выполняет распоряжения, отданные ему начальником. Во многих случаях немедленное
выполнение приказа, когда он направлен на защиту закона, необходимо. Однако когда
полицейский осознает, что приказ незаконен, он должен его не исполнять.
5. Полицейский должен противостоять нарушениям закона. В том случае, когда
допускается нарушение, в результате чего личности причиняется непосредственный или
невозмещаемый и существенный вред, он обязан, используя все свои возможности,
безотлагательно принять меры.
6. Когда же совершенное нарушение не дает оснований опасаться прямого или же
невозмещаемого и существенного вреда, он обязан позаботиться о том, чтобы это нарушение не
имело последствий или же повторения, в целях чего он докладывает о случившемся своему
начальнику. В том случае, если его доклад оставлен без внимания, он может обратиться в
вышестоящие инстанции. Эта статья касается существенных нарушений закона. Декларация
различает два вида нарушений. В первом случае речь идет о непосредственном или
невозмещаемом существенном вреде — таком, как массовая казнь. Здесь полицейский должен сам
принимать немедленно меры. Другие случаи — это когда нарушения, по-видимому, не
причиняют непосредственный или же невозмещаемый существенный вред. При этих
обстоятельствах полицейский должен доложить о правонарушении своему начальнику и дается
ход мерам пресечения судебного характера.
7. Полицейский, отказывающийся выполнять противозаконное распоряжение, не должен
подвергаться дисциплинарным наказаниям или отдаваться под суд. Статья 7 необходимо вытекает
из статьи 4. Когда в отданном противозаконном наказании выхолащивается подлинная сущность
Полицейской декларации, полицейский, не выполнивший это приказание, не должен за свои
действия подвергаться наказанию. Еще раз подчеркивается: эта статья направлена на то, чтобы
все правомерные приказы безусловно выполнялись; вместе с тем она обязывает полицейского, не
выполнившего приказание, чтобы он указал на основания своего неподчинения.
8. Полицейский, осуществляющий слежку, задержание, охрану или транспортировку, не
должен сотрудничать с лицами, которые хотя пока не находятся под подозрением, но по отноше-
нию к которым начинают совершаться противоправные действия из-за их расовой
принадлежности, религиозных или политических убеждений — такие как преследования и угроза
ареста. Здесь ему приходится находить компромисс между двумя точками зрения. С одной
стороны, он не сможет терпеть, чтобы граждане подвергались преследованию за их расовую
принадлежность, религиозные или политические убеждения. Он должен четко и ясно поступать
как служащий полиции: например, должен отказаться оказывать содействие при аресте евреев,
осуществлявшемся во время второй мировой войны. С другой стороны, он должен знать, что
сегодня многие преступления совершаются по скрытым политическим причинам. В Ирландии
около 40% преступлений объясняется так называемыми политическими мотивами. В
соответствии с подлинным смыслом статьи 8 Декларации он должен стремиться к тому, чтобы
стало возможным подвергаться общепринятым наказаниям членов определенной политической
организации, находящейся под подозрением и возлагать на нее ответственность за особо тяжкие
преступления, такие, например. как подкладывание бомб. Особенно это рекомендуется при
розыске террористов. Кроме того это приобретает особенную важность, когда совершенное