87
Данные, полученные в результате социологических исследований, позволяют выявлять
проблемные аспекты социальной ситуации, осуществлять социальную диагностику и про-
гнозирование, разрабатывать адекватные им меры социальной поддержки населения. Социо-
логическое сопровождение является условием адаптивного взаимодействия учреждений со-
циальной защиты с населением. Социологическое сопровождение социального обслужива-
ния населения осуществляет следующие функции:
− диагностическую: анализ существующих актуальных и потенциальных социальных
проблем, установление их причин, исследование проблемного поля социальной ситуации
конкретных индивидуальных и групповых клиентов;
− аналитико-прогнозную: выявление и учет на обслуживаемой территории групп, семей
и отдельных граждан, относящихся к группе социального риска, определение нуждаемости в
различных видах и формах социальной поддержки, мониторинг динамики социальных про-
цессов, прогноз изменения существующих параметров;
− системно-моделирующую: определение характера, объема, форм и методов социаль-
ной помощи людям и группам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, концептуальное
обоснование системы оказания такой помощи, в первую очередь системы социального об-
служивания на различных уровнях;
− проектно-организаторскую: разработка, ресурсное обоснование, реализация и оценка
социальных проектов, направленных на решение того или иного социального затруднения,
помощь определенной группе клиентов;
− эвристическую: приращение социального знания, углубление понимания социальных
проблем, улучшение образовательной и общекультурной подготовки кадров социальных
служб, повышение их квалификации [1].
Одним из условий построения модели социального обслуживания является создание гиб-
кой организационной структуры в службах и учреждениях, предоставляющих социальные
услуги населению. Отметим, что теоретическое осмысление эффективности организацион-
ных структур до сих пор касается в основном коммерческих и хозяйственных организаций,
где достаточно четко определены цели, имеются доступные ресурсы. Трудности организаци-
онного проектирования в учреждениях социальной защиты состоят в том, что они имеют
значительные бюджетные ограничения, скованы внушительной массой утвержденных зако-
нами норм и правил. К тому же в этих организациях зачастую недостаточно четко определе-
ны цели, которые могут вступать в противоречие друг с другом и с размерами имеющихся
ресурсов. Однако при помощи социологического вмешательства в учреждениях, осуществ-
ляющих обслуживание населения, может быть создана адаптивная организационная струк-
тура, которая будет отличаться от функциональной, действующей в настоящее время, спо-
собностью быстро модифицироваться в соответствии с изменениями окружающей среды и
потребностями самой организации. Примером адаптивной организационной структуры мо-
жет служить матричная структура, когда к решению задачи подключаются специалисты раз-
личного профиля. Именно такой подход зачастую необходим в решении социальных про-
блем клиента, включающих юридические, экономические, психологические и другие.
Социологическое сопровождение социального обслуживания может осуществляться на
различных уровнях: государство, регион, населенный пункт, сеть учреждений и конкретное
учреждение социального обслуживания. Возможности сопровождения в решении ряда про-
блем значительно расширяются, если оно организовано на всех перечисленных уровнях.
Получение социологической информации на государственном и региональном уровне
необходимо при разработке мер социальной политики, составлении программ социального
развития, при реформировании организации социального обслуживания населения на госу-
дарственном и региональном уровне.
Социологическое сопровождение может быть внешним и внутренним, осуществляться
постоянно или носить временный характер. Внешнее социологическое сопровождение может
проводиться:
научно-исследовательскими центрами (институтами, фондами и пр.),