26 27
ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ, ÷òî, êàê èçâåñòíî, ÿâëÿåòñÿ èíôîðìàöè-
åé ñ îãðàíè÷åííûì âèäîì äîñòóïà, â ñâÿçè ñ ÷åì â äàííîé ðàáîòå
îíè àíàëèçèðîâàòüñÿ íå áóäóò
41
.
Øå ñ òó þ ã ð ó ï ï ó èñòî÷íèêîâ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ îá-
ùåñòâåííûõ îòíîøåíèé â ñôåðå ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ ñîñòàâ-
ëÿþò íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû è äîêóìåíòû, õîòÿ è íå âõîäÿùèå
íåïîñðåäñòâåííî â ïðàâîâóþ îñíîâó ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ,
íîèìåþùèå áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ åãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ.
Ðàññìàòðèâàåìàÿ ãðóïïà ÿâëÿåòñÿ ñàìîé îáúåìíîé ïî ñâîåìó ñî-
äåðæàíèþ.
 íåå âõîäÿò çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, íå ñîäåðæàùèå ïðåäïèñàíèé,
íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííûõ íà ðåãóëèðîâàíèå ýëåêòðîííîãî
íàáëþäåíèÿ, îäíàêî â ñèëó óíèâåðñàëüíîãî õàðàêòåðà èçëîæåííûõ
â íèõ íîðì â îáÿçàòåëüíîì ïîðÿäêå ó÷èòûâàþùèåñÿ ïðè ïðîâåäå-
íèè ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ
42
.
Ê íåé ìîæíî îòíåñòè ïîäçàêîííûå àêòû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ
ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, êîòîðûå, õîòÿ è íå ÿâëÿþòñÿ îïåðàòèâíî-
ðîçûñêíûìè îðãàíàìè, òåì íå ìåíåå âïðàâå ïðèíèìàòü ïðàâîâûå
àêòû, ðåãóëèðóþùèå îòäåëüíûå îáùåñòâåííûå îòíîøåíèÿ â ñôåðå
ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ
43
.
À êðîìå òîãî, ñ ó ä û òàêæå ïðèíèìàþò ñïåöèàëüíûå ðåøåíèÿ,
êîòîðûå ïðåäíàçíà÷åíû ðàçúÿñíÿòü ïðåäïèñàíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ
è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â îáëàñòè ýëåêòðîííîãî íàáëþäåíèÿ
44
.
41
 êà÷åñòâå ïðèìåðà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ñ îòêðûòûì âèäîì äîñòóïà
êñîäåðæàùåéñÿ â íåì èíôîðìàöèè ìîæíî íàçâàòü èíñòðóêöèþ «Î ïîðÿäêå ïðåäî-
ñòàâëåíèÿ ðåçóëüòàòîâ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíó äîçíàíèÿ, ñëå-
äîâàòåëþ, ïðîêóðîðó èëè â ñóä» (Óòâ. ïðèêàçîì Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû íàëîãîâîé
ïîëèöèè Ðîññèè, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè Ðîññèè, Ìèíèñòåðñòâà âíóò-
ðåííèõ äåë Ðîññèè, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû îõðàíû Ðîññèè, Ôåäåðàëüíîé ïîãðàíè÷-
íîé ñòðàæè Ðîññèè, Ãîñóäàðñòâåííîãî òàìîæåííîãî êîìèòåòà Ðîññèè, Ñëóæáû
âíåøíåé ðàçâåäêè Ðîññèè îò 13ìàÿ 1998ã. ¹175/226/336/201/410/56)// Áþë. íîð-
ìàòèâ. àêòîâ ôåäåðàë. îðãàíîâ èñïîëíèò. âëàñòè. 1998. ¹23.
42
Ôåäåðàëüíûé çàêîí ÐÔ îò 7àâãóñòà 2001ãîäà ¹115-ÔÇ «Î ïðîòèâîäåé-
ñòâèè ëåãàëèçàöèè (îòìûâàíèþ) äîõîäîâ, ïîëó÷åííûõ ïðåñòóïíûõ ïóòåì, è ôèíàí-
ñèðîâàíèþ òåððîðèçìà»// Ðîñ. ãàç. 2001. 9àâã.
43
Ñì.: Ïðèêàç Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ îò 30íîÿáðÿ 2001ãîäà ¹103-í
«Îá óòâåðæäåíèè Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå ôèíàíñèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëü-
íîãî áþäæåòà îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé»// Ðîñ. ãàç. 2002. 12ÿíâ.; Ïðè-
êàç Ãîñóäàðñòâåííîãî êîìèòåòà ïî ñâÿçè è èíôîðìàòèêå ÐÔ îò 20àïðåëÿ 1999ãîäà
¹70 «Î òåõíè÷åñêèõ òðåáîâàíèÿõ ê ñèñòåìå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ
ôóíêöèè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ýëåêòðîñâÿçè ÐÔ». Ïðèë.:
1.Òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå ïî îáåñïå÷åíèþ ôóíêöèè îïåðàòèâíî-ðîçûñê-
íûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ïîäâèæíîé ðàäèîòåëåôîííîé ñâÿçè; 2.Òåõíè÷åñêèå òðå-
áîâàíèÿ ê ñèñòåìå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ ôóíêöèè îïåðàòèâíî-ðî-
çûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ ïåðñîíàëüíîãî ðàäèîâûçîâà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ;
3.Òåõíè÷åñêèå òðåáîâàíèÿ ê êàíàëàì îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ñèñòåìîé òåõ-
íè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé è ïóëüòîì
óïðàâëåíèÿ äëÿ ñåòåé ïîäâèæíîé ðàäèîòåëåôîííîé ñâÿçè; 4.Òåõíè÷åñêèå òðåáî-
âàíèÿ ê ñèñòåìå òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ ôóíêöèè îïåðàòèâíî-ðî-
çûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé íà ýëåêòðîííûõ òåëåôîííûõ ñòàíöèÿõ; 5.Òåõíè÷åñêèå òðå-
áîâàíèÿ ê êàíàëàì îáìåíà èíôîðìàöèåé ìåæäó ñèñòåìîé òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ
ïîîáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ ìåðîïðèÿòèé è ïóëüòîì óïðàâëåíèÿ íàýëåê-
òðîííûõ òåëåôîííûõ ñòàíöèÿõ// Ñâÿçüèíôîðì. 1999. ¹6; Ïèñüìî ïåðâîãî çàìå-
ñòèòåëÿ Ìèíèñòåðñòâà ñâÿçè ÐÔ ðóêîâîäèòåëÿì îðãàíèçàöèé è îïåðàòîðàì ñâÿçè
¹2259 îò 30àïðåëÿ 1996ãîäà «Î âçàèìîäåéñòâèè ñ îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùè-
ìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü»; Ðåøåíèå Ãîñóäàðñòâåííîé êîìèññèè
ïîýëåêòðîñâÿçè ïðè Ãîñóäàðñòâåííîì êîìèòåòå ÐÔ ïî òåëåêîììóíèêàöèÿì îò
29ñåíòÿáðÿ 1999ãîäà ¹63 (îôèöèàëüíî îïóáëèêîâàíî íå áûëî); Ïðèêàç Ìèíè-
ñòåðñòâà ÐÔ ïî ñâÿçè è èíôîðìàòèçàöèè îò 25èþëÿ 2000ãîäà ¹130 «Î ïîðÿäêå
âíåäðåíèÿ ñèñòåìû òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ïî îáåñïå÷åíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíûõ
ìåðîïðèÿòèé íà ñåòÿõ òåëåôîííîé, ïîäâèæíîé è áåñïðîâîäíîé ñâÿçè è ïåðñîíàëü-
íîãî ðàäèîâûçîâà îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ»// Ðîñ. ãàç. 2000. 29àâã.; Ïðàâèëà âçàèìî-
äåéñòâèÿ îïåðàòîðîâ ñâÿçè ñ óïîëíîìî÷åííûìè ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè, îñó-
ùåñòâëÿþùèìè îïåðàòèâíî-ðîçûñêíóþ äåÿòåëüíîñòü (óòâ. ïîñòàíîâëåíèåì
Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 27.08.2005ã. ¹538)// Ðîñ. ãàç. 2005. 2ñåíò.
44
Ñì.: Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ îò 2îêòÿáðÿ 2003ãîäà ¹345-Î
«Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ çàïðîñà Ñîâåòñêîãî ðàéîííîãî ñóäà ãîðîäà
Ëèïåöêà î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè ÷àñòè ÷åòâåðòîé ñòàòüè32 Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà îò 16ôåâðàëÿ 1995ãîäà Î ñâÿçè»// Ðîñ. ãàç. 2003. 10äåê.; Îïðåäåëåíèå
Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ îò 21äåêàáðÿ 2000ãîäà ¹290-Î «Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè
ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Èäàëîâà Òèìóðà Ñàèä-Ìàãîìåäîâè÷à íà íàðó-
øåíèå åãî êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ðÿäîì ñòàòåé ÓÏÊ ÐÑÔÑÐ è ÷àñòüþ2 ñòàòüè8
Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»// Ñîáð. çàêîíîäà-
òåëüñòâà ÐÔ. 2001. ¹11. Ñò.1069; Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ îò 4ôåâ-
ðàëÿ 1999ãîäà ¹18-Î «Ïî æàëîáå ãðàæäàí Ì.Á.Íèêîëüñêîé è Ì.È.Ñàïðîíîâà
íà íàðóøåíèå èõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ îòäåëüíûìè ïîëîæåíèÿìè Ôåäåðàëüíîãî
çàêîíà Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè»// Âåñòí. Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà
ÐÔ. 1999. ¹3. Ñ.23-25; Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî ñóäà ÐÔ îò 14èþëÿ
1998ãîäà «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé Ôåäå-
ðàëüíîãî çàêîíà Îá îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè ïî æàëîáå ãðàæäàíêè
È.Ã.×åðíîâîé»// Ñîáð. çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ. 1998. ¹34. Ñò.4368.  êà÷åñòâå ïðè-
ìåðà àêòîâ Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ ìîæíî íàçâàòü: Ïîñòàíîâëåíèå Ïëåíóìà Âåðõîâíî-
ãî ñóäà ÐÔ ¹13 îò 24.12.1993ã. «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ, ñâÿçàííûõ ñ ïðèìåíåíèåì
ñòàòåé23 è 25 Êîíñòèòóöèè ÐÔ»// Áþë. Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ. 1994. ¹3. Ñ.5153;
Ðåøåíèå Âåðõîâíîãî ñóäà ÐÔ îò 25.09.2000 ¹ÃÊÏÈ 00-1064// Áþë. Âåðõîâíîãî
ñóäà ÐÔ. 2001. ¹4. Ñ.84.