§ 4. Уголовный процесс и судебное право
Как видно из рассмотренного выше соотношения уголовного
процесса, гражданского процесса и судоустройства, все эти три
отрасли права имеют то общее, что составляющие их правовые
нормы регламентируют организацию и осуществление советского
социалистического правосудия. В этом суть всех трех отраслей
действующего советского права и, соответственно, трех научных
правовых (юридических) дисциплин. Судоустройство, уголовный
и гражданский процессы определяют и указывают, как органи-
зуется советский суд и как он действует при разбирательстве
уголовных и гражданских дел. Судоустройство содержит поло-
жения, общие для уголовного и гражданского процессов, а оба
процесса опираются на общие принципы и имеют родственные,
сходные порядки и институты.
устройства прокуратуры и следственных органов. Но новое наименова-
ние не охватывает устройства адвокатуры и нотариата. Поэтому подоб-
ную чисто терминологическую реформу следует признать неудачной.
Наименование «организация суда и прокуратуры» не указывает даже
того, что это — юридическая, дисциплина, тем более что отрасли нрава,
которая могла бы быть так названа, вообще не существует.
Вполне возможно и целесообразно в науке судоустройства рассмат-
ривать вопросы не только суда, но и тех органов, которые в деятель-
ности суда участвуют — прокуратуры, адвокатуры. Хотя деятельность
прокуратуры протекает не только в суде, но имеет и иные области (на-
пример, общий надзор), основным в работе прокуратуры остается уча-
стие в суде и предшествующая судебному процессу деятельность в об-
ласти следствия. То же самое относится и к адвокатуре, функции
которой не ограничиваются ведением судебных дел, но основной ее за-
дачей все же остается выступление в судах. Поэтому о судоустройстве
следует говорить как о науке, как это и было в течение десятков лет
(до 1954 г.). Что касается введенного в учебные планы курса «Проку-
рорский надзор в СССР», то это не что иное, как учебный курс, а не
самостоятельная отрасль юридической науки и, конечно, не отдельная
отрасль права.
Иногда высказывается точка зрения, что прокурорский надзор —
отдельная, самостоятельная отрасль права. Так, В. С. Тадевосян говорит
именно о такой отрасли права, как «прокурорско-надзорное право»
(см. В. Тадевосян. Прокурорский надзор в системе советского права.
«Социалистическая законность», 1958, № 1, стр. 43). Эта же точка зрения
выражена в кн. «Прокурорский надзор в СССР» (изд-во «Юридическая
литература», 1966, Учебник для юридических институтов и факультетов).
В этой книге прямо упоминается о «нормах прокурорского надзора»,
регламентирующих определенные правовые отношения и имеющих, та-
ким образом, определенный предмет правового регулирования. Там ска-
зано: «Будучи частью советского права, нормы прокурорского надзора
связаны с нормами других отраслей права» (стр. 29, 30).
Согласиться с приведенными утверждениями нельзя. По существу
отрасль права здесь выделяется не по признаку регулируемых нормами
права общественных отношений (хотя ссылка делается на них), а по
признаку ведомства, содержания деятельности того или иного государ-
ственного органа. Если стать на такую точку зрения, пришлось бы при-
знать в системе права такие отрасли права, как «милицейское право»,
«медицинское право» и т. п.
98
Все это ставит вопрос об объединении судоустройства, уголов-
ного и гражданского процессов в одну, более широкую и сложную
отрасль советского права — советское судебное право, под кото-
рым понимается совокупность правовых норм, определяющих
организацию советского социалистического правосудия и его
осуществление по уголовным и по гражданским делам.
JEcnn принять эту конструкцию, то судоустройство, уголов-
ный процесс и гражданский процесс сохраняют свое положение
и значение отдельных отраслей права (равно как и отдельных
отраслей юридической науки и отдельных учебных юридических
дисциплин), но они включаются в более широкую, комплексную
отрасль судебного права.
В пользу такой конструкции говорят следующие аргументы.
Во-первых, правосудие в социалистическом государстве, его
принципы и организационные формы, равно как и связанные с его
осуществлением правовые отношения, выделяются в самостоятель-
ную область правового регулирования. По существу так и есть
в действительности, независимо от того, принять конструкцию
судебного права или не принимать ее, но в судебном праве это
существующее положение получает более четкое выражение.
Во-вторых, вопросы организации правосудия (судоустройство)
и вопросы его осуществления (судопроизводство — гражданский
процесс и уголовный процесс) получают выражение в действую-
щем праве и в правовой науке в их взаимной связи. Такая связь
существует в действительности, речь идет лишь о том, чтобы ее
выразить более ясно и определенно.
В-третьих, единство уголовного и гражданского процессов
в их основных принципах и институтах получает выражение
в системе советского права и в системе правовой науки при сохра-
нении всех различий, существующих между уголовным процес-
сом и гражданским процессом. Нет сомнений в том, что между
уголовно-процессуальным правом и гражданским процессуаль-
ным правом имеются существенные различия, обусловливаемые
связью этих отраслей процессуального права с соответствующими
отраслями материального права (уголовным правом и граждан-
ским правом). Но нет сомнений и в том, что уголовно-процес-
суальное право и гражданское процессуальное право в равной
степени являются процессуальным правом, объединяются более
широким понятием процессуального права.
Это и получает выражение в конструкции судебного права,
которая не означает ничего большего, как соединение судоуст-
ройства и судопроизводства в обоих его видах (уголовное и граж-
данское) в более широкую, комплексную отрасль права, которую
условно можно назвать судебным правом (или судебно-процес-
суальным правом).
Речь здесь не идет и не может идти о соединении уголовно-
процессуального кодекса и гражданского процессуального ко-
7*
99