Сыроежкин К.Л. Казахстан - Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству Книга 1

Подождите немного. Документ загружается.

Казахстанский институт стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

К.Л. Сыроежкин

КазахСтан – Китай:

от ПРигРаничной тоРговЛи

К СтРатегичеСКому

ПаРтнеРСтву

Книга 1

в начале пути

Алматы

2010

уДК 327(574)

ББК 66.4 (5 каз)

С 95

Рекомендовано к печати Ученым Советом

Казахстанского института стратегических исследований

при Президенте Республики Казахстан

С 95 Сыроежкин К.Л. Казахстан – Китай: от приграничной торговли

к стратегическому партнерству: монография. – В трех книгах.

Книга 1. в начале пути. – Алматы: Казахстанский институт

стратегических исследований при Президенте РК, 2010. – 336 c.

ISBN 978-601-7242-09-1

Несмотря на значительное число работ, посвященных проблематике

казахстанско-китайских отношений, большая их часть носит фрагментар-

ный характер. В лучшем случае в них рассматривается какой-нибудь один

вопрос, причем, зачастую – в статике. В худшем – работа носит ангажи-

рованный характер, и скорее затеняет проблему, нежели раскрывает ее. В

данном издании, выходящем в трех книгах, автором предпринята попытка

показать специфику казахстанско-китайских отношений в их политическом,

экономическом, социальном и геополитическом многообразии.

Одна из задач исследования – восполнить пробел, связанный с опреде-

ленной закрытостью официальной информации о характере двух- и мно-

госторонних отношений с Китаем. Именно это предопределило появление

второй части книги, в которой собраны тексты основных документов (в

том числе ранее не публиковавшихся в широкой печати) по казахстанско-

китайским отношениям.

Издание рассчитано на политологов, специалистов по международным

отношениям и безопасности.

ISBN 978-601-7242-09-1

ISBN 978-601-7242-08-4 (Кн. 1) уДК 327 (574)

ББК 66.4 (5 каз)

СоДеРжание

Список сокращений ..................................................................... 4

Список таблиц .............................................................................. 8

Список рисунков, диаграмм и карт ........................................... 11

Предисловие ................................................................................ 12

1. в начале пути .......................................................................... 20

1.1. Первые шаги ........................................................................... 20

1.2. Распад СССР и формирование центральноазиатской

политики Китая ..................................................................... 27

1.3. Шоп-турист как двигатель торговли .................................. 42

2. С учетом складывающихся обстоятельств ..................... 63

2.1. Специфика политических контактов.................................. 69

2.2. Проблема границ ................................................................... 82

2.3. Проблема трансграничных рек ...........................................122

2.4. Проблема казахской этнической общины в Китае ...........133

2.5. Экономика двусторонних отношений ................................155

3. Под влиянием событий «11 сентября» ..............................190

3.1. Активизация «Большой игры» ............................................190

3.2. Приоритеты региональной политики Китая .....................209

3.3. «Больше спешки – меньше скорость» ................................240

3.4. Экономика двусторонних отношений ................................253

3.4.1. Прорыв на энергетический рынок Казахстана .........254

3.4.1.1. Нефтегазовые проекты ....................................254

3.4.1.2. Проекты в сфере электроэнергетики ............262

3.4.1.3. Урановые проекты .............................................265

3.4.2. Коммуникационные и транспортно-логистические

проекты ............................................................................267

3.4.2.1. Нефтепровод «Западный Казахстан –

Западный Китай» ...........................................................268

3.4.2.2. Транспортные проекты ....................................280

3.4.2.3. Логистические проекты ...................................287

3.4.3. Специфика торговых контактов .................................295

К.Л. Сыроежкин

Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству

СПиСоК СоКРаЩений

АО – Aкционерное общество

АОН – Академия общественных наук

АСЕАН – Ассоциация государств

Юго-Восточной Азии

АСиП – Ассоциация социологов и политологов

АТР – Азиатско-Тихоокеанский регион

АТЦ – Антитеррористический центр

АЭС – Атомная электростанция

ВМС – Военно-морские силы

ВСНП – Всекитайское собрание народных

представителей

ВТО – Всемирная торговая организация

ГРЭС – Государственная районная электростанция

ГЭС – Гидроэлектростанция

ДВД – Департамент внутренних дел

ДКБ – Договор о коллективной безопасности

ДТК – Департамент таможенного комитета

ЕврАзЭС – Евразийское экономическое сообщество

ЕС – Европейский cоюз

ЗАО – Закрытое акционерное общество

ЗСТ – Зона свободной торговли

ИДВ РАН – Институт Дальнего Востока Российской

Академии наук

ИМЭМО РАН – Институт мировой экономики и

международных отношений

Российской Академии наук

КазССР – Казахская Советская Социалистическая

Республика

КГБ – Комитет государственной безопасности

КМГ – АО «НК «КазМунайГаз»

КНБ – Комитет национальной безопасности

КННК – Китайская национальная нефтяная

корпорация

КПК – Коммунистическая партия Китая

КНДР – Корейская Народно-Демократическая

Республика

КНР – Китайская Народная Республика

КПП – Контрольно-пропускной пункт

КСОР – Коллективные силы оперативного

реагирования

КСП – Контрольно-следовая полоса

МВД – Министерство внутренних дел

МИД – Министерство иностранных дел

МНР – Монгольская Народная Республика

МО – Министерство обороны

НАТО – Организация Североатлантического

договора

НАК – Национальная акционерная компания

НГСК – Национальная государственная

строительная компания

НК – Национальная компания

НКИД – Народный Комиссариат иностранных дел

НОАК – Народно-освободительная армия Китая

НПЗ – Нефтеперерабатывающий завод

НХК – Национальная холдинговая компания

ОАЕ – Организация африканского единства

ОАО – Открытое акционерное общество

ОАР – Особый автономный район

ОДКБ – Организация Договора о коллективной

безопасности

ООН – Организация Объединенных Наций

ОПГ – Организованная преступная группа

ОЦАС – Организация «Центрально-Азиатское

Сотрудничество»

ПК ВСНП – Постоянный комитет Всекитайского Собрания

Народных Представителей

ПК НПКСК – Постоянный комитет Народно-Политического

Консультативного Совета Китая

ПРО – Противоракетная оборона

РК – Республика Казахстан

К.Л. Сыроежкин

Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству

РЛС – Радиолинейные станции

РСФСР – Российская Советская Федеративная

Социалистическая Республика

СВМДА – Совещание по взаимодействию и мерам

доверия в Азии

СМИ – Средства массовой информации

СНГ – Содружество Независимых Государств

СНК – Совет Народных Комиссаров

СМИД – Совещание министров иностранных дел

СП – Совместное предприятие

СРВ – Социалистическая Республика Вьетнам

СРП – Соглашение по разделу продукции

СССР – Союз Советских Социалистических

Республик

СУАР КНР – Синьцзян-Уйгурский автономный район

Китайской Народной Республики

США – Соединенные Штаты Америки

СЭЗ – Свободная экономическая зона

ТВД – Театр военных действий

ТОО – Товарищество с ограниченной

ответственностью

ТЭО – Технико-экономическое обоснование

ТЭЦ – Теплоэлектростанция

ЦВС – Центральный Военный совет

ЦК КПК – Центральный Комитет Коммунистической

партии Китая

ЦК КПСС – Центральный Комитет Коммунистической

партии Советского Союза

ШОС – Шанхайская организация сотрудничества

ЮАР – Южно-Африканская Республика

ЮВА – Юго-Восточная Азия

CGNPC – China Guangdong Nuclear Power Holding

(Китайская Гуандонская ядерно-

энергетическая корпорация)

CIC – China In�e��en� Cor�.– China In�e��en� Cor�. China In�e��en� Cor�.

(Китайский инвестиционный фонд)Китайский инвестиционный фонд) инвестиционный фонд)инвестиционный фонд) фонд)фонд))

CNNC – China Na�ional Nuclear Cor�ora�ion

(Китайская национальная корпорация ядернойКитайская национальная корпорация ядерной национальная корпорация ядернойнациональная корпорация ядерной корпорация ядернойкорпорация ядерной ядернойядерной

промышленностипромышленности

CNPC – China Na�ional Pe�roleu� Cor�ora�ion

(Китайская национальная нефтянаяКитайская национальная нефтяная национальная нефтянаянациональная нефтяная нефтянаянефтяная

корпорация)корпорация))

CNODC – China Na�ional oil and ga� ex�lora�ion and

de�elo��en� Cor�ora�ion

(Китайская национальная корпорацияКитайская национальная корпорация национальная корпорациянациональная корпорация корпорациякорпорация

по разведке и разработке нефти и газа,по разведке и разработке нефти и газа, разведке и разработке нефти и газа,разведке и разработке нефти и газа, и разработке нефти и газа,и разработке нефти и газа, разработке нефти и газа,разработке нефти и газа, нефти и газа,нефти и газа, и газа,и газа, газа,газа,,

«дочка» CNOOC)дочка» CNOOC)» CNOOC)

CNOOC – China Na�ional Off�hore Oil Cor�ora�ion

оффшорных месторождений нефти)оффшорных месторождений нефти) месторождений нефти)месторождений нефти) нефти)нефти))

CPTDC – China Pe�roleu� Technology and De�elo��en�

Cor�ora�ion (Китайская нефтяная корпорацияКитайская нефтяная корпорация нефтяная корпорациянефтяная корпорация корпорациякорпорация

по технологии и развитию, «дочка» CNPC)по технологии и развитию, «дочка» CNPC) технологии и развитию, «дочка» CNPC)технологии и развитию, «дочка» CNPC) и развитию, «дочка» CNPC)и развитию, «дочка» CNPC) развитию, «дочка» CNPC)развитию, «дочка» CNPC), «дочка» CNPC)дочка» CNPC)» CNPC)

CPPE – China Pe�roleu� Pi�eline Engineering Cor�.

(Китайская инжиниринговая корпорация(Китайская инжиниринговая корпорация

по нефтепроводам)

G20 – «Большая двадцатка»20 – «Большая двадцатка»

К.Л. Сыроежкин

Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству

СПиСоК таБЛиЦ

глава 1

Таблица 1.1 Товарооборот между СССР и КНР в 1980-е гг.

Таблица 1.2 Внешняя торговля между Республикой

Казахстан и КНР (1992–1995 гг.)

Таблица 1.3 Структура экспортно-импортных поставок

СУАР КНР (1989–1994 гг.)

Таблица 1.4 Товарная номенклатура экспорта и импорта

СУАР КНР (1989–1994 гг.)

Таблица 1.5 Численность граждан КНР, прибывших

в Восточно-Казахстанскую область

(1995–1997 гг.)

Таблица 1.6 Численность граждан КНР, прибывших

в Алматинскую область (1995–1997 гг.)

глава 2

Таблица 2.1 Динамика численности казахов

в СУАР (1949–2008 гг.)

Таблица 2.2 Численность казахов в населении

административно-территориальных

единиц СУАР КНР

(1982–2000 гг.)

Таблица 2.3 Динамика реэмиграции казахов в Казахстан

(1991–2008 гг.)

Таблица 2.4 Торговые операции КНР со странами

Центральной Азии (1996–2000 гг.)

Таблица 2.5 Показатели по торгово-экономическому

сотрудничеству между Республикой Казахстан

и КНР (1996–2000 гг.)

Таблица 2.6 Прямые иностранные инвестиции Китая

в экономику Казахстана (1993–2000 гг.)

Таблица 2.7 Предприятия с китайским капиталом

в Казахстане (1995–2000 гг.)

Таблица 2.8 Временное пребывание в РК (по служебным делам,

по частным делам, транзит) граждан дальнего

зарубежья (1998–2000 гг.)

Таблица 2.9 Пребывание граждан КНР на территории г. Алматы

(1995–1998 гг.)

Таблица 2.10 Привлечение к уголовной ответственности

находящихся на территории РК граждан КНР

(1998–2003 гг.)

Таблица 2.11 Этнический состав граждан КНР, имеющих вид

на жительство в РК и лиц без гражданства –

бывших граждан КНР (в Алматинской обл.,

на 1 января 1998 г.)

глава 3

Таблица 3.1 Планы прокачки по трубопроводу

«Западный Казахстан – Западный Китай»

Таблица 3.2 Прокачка нефти по трубопроводу

«Атасу – Алашанькоу»

Таблица 3.3 Объемы железнодорожных перевозок КНР –

Казахстан (1999–2009 гг.)

Таблица 3.4 Сведения о товарах, оформленных через

таможню «Коргас» в 2005 г.

(во всех режимах)

Таблица 3.5 Прогноз грузопотоков через сухой порт

«Хоргос – Восточные ворота»

(за период 2006–2015 гг.)

Таблица 3.6 Показатели по торгово-экономическому

сотрудничеству между Республикой Казахстан и

КНР в 2001–2005 гг.

Таблица 3.7 Показатели по торгово-экономическому

сотрудничеству между КНР и Республикой

Казахстан в 2001–2005 гг.

Таблица 3.8 Структура экспорта из Казахстана в Китай по

10 основным товарным группам (2001–2005 гг.)

К.Л. Сыроежкин

Казахстан – Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству

Таблица 3.9 Структура импорта из Китая в Казахстан по

15 основным товарным группам (2001–2005 гг.)

Таблица 3.10 Прямые иностранные инвестиции в экономику

Казахстана (2001–2005 гг.)

Таблица 3.11 Предприятия с участием китайского капитала

(2001–2005 гг.)

Таблица 3.12 Перечень зарегистрированных юридических лиц РК,

страной-партнером которых является КНР

(на 1 февраля 2006 г.)

Таблица 3.13 Предприятия с китайским капиталом в Казахстане

(действующие предприятия по сферам

деятельности, 2000–2005 гг.)

Таблица 3.14 Дислокация СП с участием китайского капитала

по территории Казахстана (на 1 февраля 2006 г.)

Таблица 3.15 Гражданство и этническая принадлежность лица,

на которое зарегистрировано СП с участием

китайского капитала

Таблица 3.16 Численность граждан КНР, временно находящихся на

территории Казахстана

Таблица 3.17 Количество граждан КНР, получивших вид на

жительство или принявших гражданство

Республики Казахстан (2001–2005 гг.)