166
Тема 16
Постановление № 9 Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в
некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ по применению Гражданского процессуального кодекса
РСФСР».
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений, вступивших в
законную силу, является самостоятельной и исключительной стадией фажданского процесса.
Стадия производства в порядке надзора предназначена для проверки судебных постановлений,
которые вступили в законную силу, с тбчки зрения соблюдения законности, т.е. соблюдения норм
материального и процессуального права.
К задачам надзорного производства следует отнести проверку законности судебных
постановлений, исправление судебных ошибок, обеспечение единообразного применения закона,
осуществление руководства вышестоящих судов правоприменительной деятельностью
нижестоящих судов.
Необходимо обратить внимание на то, что в отличие от кассационной инстанции, где
осуществляется проверка судебных постановлений, не вступивших в законную силу, в надзорном
производстве в качестве объекта проверки выступают судебные постановления (решения,
определения, постановления), вступившие в законную силу. При этом следует отметить, что закон
не содержит ограничений в опротестовании в порядке судебного надзора различного вида
определений суда первой инстанции в отличие от кассационного обжалования, поэтому в порядке
надзора может быть опротестовано любое определение суда, вступившее в законную силу.
Следует обратить внимание на то, что объектом проверки в порядке надзора могут быть судебные
постановления не только суда первой инстанции, но и судов кассационной и надзорной
инстанций.
Интересным для обсуждения на семинарском занятии является вопрос о моменте возбуждения
надзорного производства, однако он спорен. В соответствии с одной точкой зрения началом
надзорного производства следует считать момент подачи жалобы или заявления, в которых
должностным лицам, имеющим право принесения протеста, указывается на нарушение законности
в работе судов. Согласно другой — надзорное производство начинается с момента принесения
протеста соответствующими должностными лицами суда и прокуратуры в соответствующий суд,
рассматривающий дела в порядке надзора. В соответствии с третьей — моментом возбуждения
надзорного производства является момент истребования дела для проверки
п?пегмотрв порядке надзора вступивших в законную силу ..________167
из соответствующего суда соответствующими лицами, уполномоченными приносить протесты в
порядке надзора.
Следует обратить внимание на то, что надзорное производство возбуждается подачей жалобы или
заявлением лица, участвующего в деле, но право на принесение протеста в порядке надзора
принадлежит строго определенным должностным лицам, указанным в законе.
Необходимо также уяснить, что дела по протестам в порядке надзора рассматриваются только в
тех судах, которые указаны в законе. Так, в соответствии с законом в качестве судебно-над-зорных
органов в настоящее время выступают Президиумы судов республик, областей, краев и т.д.
(например, Президиум Верховного Суда Республики Татарстан, Президиум Ставропольского
краевого суда, Президиум Волгоградского областного суда, Президиум Московского городского
суда и т.д.), Президиум Верховного Суда РФ, Судебная коллегия Верховного Суда РФ, Военная
коллегия Верховного Суда РФ. При этом надо иметь в виду, что у каждого суда надзорной
инстанции существует своя, четко определенная в законе, компетенция. Например, Президиум
областного суда не вправе рассматривать протесты на постановления Верховного Суда РФ или на
решение областного суда, вынесенное им по первой инстанции.
Порядок рассмотрения протеста четко урегулирован в законе. Рассмотрение протеста
осуществляется коллегиальным составом суда и начинается докладом дела. В президиуме суда
дело докладывается председателем или по его поручению членом президиума или членом суда,
ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. После доклада дела лица, участвующие в деле, их
представители, если они извещались судом о месте и времени рассмотрения дела и явились в
судебное заседание, вправе дать свои объяснения. В президиуме суда все вопросы решаются по
большинству голосов. При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение протеста и
против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным.