Вавилин Е.В. Механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Подождите немного. Документ загружается.

процесс осуществления. Самым важным движущим стимулом этого

механизма является волеизъявление субъекта. При защите нарушенного

права реализация с определенного момента (со времени обращения

правообладателя в суд) зависит от правоприменительного органа. В этом

случае в механизме реализации после осознания права на защиту возникают

соответствующие процессуальные стадии защиты права, результатом

которой должна стать юридическая и фактическая реализация права. Причем

действия правоприменителя также подчинены «духу» закона, то есть

основным началам осуществления прав и исполнения обязанностей.

Учитывая, что правоприменение в отдельных случаях может

осуществляться на стадии формирования права, создавая предпосылки для

возникновения отдельных видов правоотношений (выдача лицензии на

осуществления какого-либо вида деятельности, разрешения на участие в

торгах), на стадии установления права, определяя содержание и объем прав,

устанавливая наличие или отсутствие конкретных фактов и признавая их

юридически значимыми, то в зависимости от характера совершаемых

действий, можно разделять стадии действия механизма на основные или

функциональные, то есть, имеющие собственные специфичные функции, и

служебные (процедурные).

К служебным, относятся процедурные стадии, помогающие

достижению основной стадии. Так, процедура установления тех или иных

юридических фактов направлена на формирование или установление права.

Соответственно к функциональным относятся стадии, отражающие

качественное изменение права: формирование права, установление права,

процедурная реализация основного права, юридическое и фактическое

осуществление права.

Обратим внимание на то, что данная последовательность

функциональных стадий представляет собой обобщенную модель

многообразных возможностей их сочетания (совпадения нескольких стадий,

выпадения одной или ряда стадий, их взаимозамена).

201

Так, существенным образом различаются простой механизм

осуществления прав и исполнения обязанностей и сложный.

Под простым подразумевается механизм, ограниченный минимальным

набором стадий осуществления. Например, механизм реализации права

покупателя на получение товара в соответствии с договором розничной

купли-продажи. Простой механизм осуществления прав и исполнения

обязанностей имеет место при осуществлении некоторых субъективных прав,

не требующих совершения вспомогательных сделок. В частности, реализация

неотчуждаемых прав человека. Право на жизнь осуществляется с момента

возникновения, для его реализации не требуется чьего-либо волеизъявления.

Поэтому говорить о последовательности стадий в реализации целесообразно

только в случае посягательства на это право со стороны других лиц, когда

включается в действие механизм защиты права.

Сложный механизм осуществления прав и исполнения обязанностей

характеризуется многоступенчатым, многостадийным порядком

осуществления и включает в себя в качестве элементов секундарные права и

служебные по отношению к основному праву процедурные стадии. При этом

возникают разные виды правоотношений: основные и организационные.

Одним из примеров сложного механизма осуществления прав и

исполнения обязанностей является механизм осуществления права на

принятие наследства.

Для того чтобы право на принятие наследства было осуществимо на

подготовительном этапе необходимо наличие ряда условий:

соответствующие нормы права, в которых заложены определенные

возможности осуществления этого права, правосубъектность гражданина.

Это статичный этап, стадия состояния.

Для наступления следующей стадии — формирования субъективного

права — необходимы действия, юридические факты, которые

персонифицируют потенциальную возможность, заложенную в объективном

праве. То есть действия, которые индивидуализируют эту возможность по

202

отношению к конкретному лицу. Субъективное право на принятие

наследства формируется внесением конкретного лица в состав наследников

по завещанию. То есть, совершение односторонней сделки наследодателем в

данном случае является решающим юридическим фактом в формировании

права на принятие наследства. На данном этапе осуществляется секундарное

право наследодателя на составление завещания.

Момент возникновения субъективного права на принятие наследства

совпадает с установлением смерти наследодателя, объявления судом

безвестно отсутствующего гражданина умершим или установления судом

факта смерти наследодателя.

Субъективное право на принятие наследства по закону возникает в

момент открытия наследства, в момент установления факта смерти

наследодателя, обнародования завещания, определения круга наследников,

призываемых к наследованию, установления долей наследства. Оно

формируется наличием соответствующей родственной или установленной

законом соответствующей связи (отношения свойства), а также решающим

юридическим фактом (смертью наследодателя, объявления судом безвестно

отсутствующего гражданина умершим или установления судом факта смерти

наследодателя).

Таким образом, стадия формирования права в данном случае носит

объективный характер, поскольку в этот период действуют внешние по

отношению к субъекту факторы. Составление завещания — односторонняя

сделка, которую совершает наследодатель, ответного, встречного

волеизъявления для ее совершения не требуется. При наследовании по

закону и по завещанию право также формируется вне зависимости от

волеизъявления будущего правообладателя.

Следующей стадией, а в узком смысле первой собственно

реализационной, является так называемая стадия установления права. На

этом этапе происходит осознание самим правообладателем имеющихся у

него возможностях принять наследство, либо отказаться от него. Это

203

ключевая стадия в действии любого механизма осуществления гражданских

прав, если этот этап не наступает, то право неосуществимо. С этого момента

наследник уясняет содержание данного права и осознает несколько

возможностей реализации права.

Решающим движущим стимулом для формирования очередного этапа

реализации является волеизъявление правообладателя. То есть,

волеизъявление субъекта является необходимой системной связью между

стадиями установления права и процедурной реализацией данного права.

Здесь наиболее явно прослеживается действие принципа диспозитивности: от

того, какое решение примет субъект, зависит содержание следующего этапа

осуществления — процедур и иных юридически значимых действий

правообладателя.

Если правообладатель принимает решение принять наследство —

следующая стадия действия механизма будет выражена подачей по месту

открытия наследства нотариусу либо уполномоченному в соответствии с

законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу

заявления наследника о принятии наследства (ст.F1153 ГКFРФ). Для

реализации этого права необходимо наличие нескольких процедур: подача

заявления о принятии наследства, рассмотрение этого заявления

соответствующими должностными лицами).

Далее на стадии фактического и юридического осуществления права в

данном случае происходит принятие решения компетентного органа,

должностного лица об официальном признании субъекта наследником и

выдача наследнику свидетельства о праве на наследство.

В момент получения соответствующего документа правообладатель

юридически реализует свое право на принятие наследства. Действительным,

реальным осуществлением данного права является факт его принятия. Это

стадия фактической и юридической реализации права на принятие

наследства. Впоследствии в зависимости от того, что он наследует, возникает

либо право собственности (иное вещное право), либо личное

204

неимущественное право (например, право на опубликование произведения),

либо обязательственное право или обязательство, и в действие вступают

соответствующие механизмы осуществления уже вновь возникших прав.

Если наследник, не совершая никаких юридических процедур,

совершает действия, направленные на сохранение или целесообразное

использование принадлежащих наследодателю вещей (например, наследник

забрал вещи наследодателя, хотя бы в течение непродолжительного времени

проживал в доме наследодателя или в его квартире и использовал его вещи),

то после стадии установления субъективного права наступает стадия

фактической реализации права, совмещающаяся с процедурной стадией

(юридически значимые действия субъекта, направленные на реализацию

данного права). То есть в данном случае юридически значимым является

факт реального владения имуществом наследодателя.

Иной состав стадий осуществления права на принятие наследства

будет при нарушении этого права.

В ситуации спора возникает стадия защиты права, в течение которой

суд решает вопрос о том, имело ли место принятие наследства. В результате

происходит юридическая реализация права на принятие наследства,

выраженная соответствующим решением суда. Либо не происходит

реализации данного права, если суд счел притязания иных лиц на принятие

наследства справедливыми

Но возможна и реализация данного права в форме фактического или

юридического отказа от принятия наследства. Иными словами на этапе

установления права субъект выбирает реализацию права в форме отказа от

принятия наследства. В этом варианте процедурная стадия реализации имеет

иное содержание: либо наследник фактически не принимает наследство с

помощью бездействия (непринятие в течение шести месяцев), либо

См.: К.Б. Ярошенко справедливо отмечает: «…Содержащийся в ГПК перечень фактов, имеющих

юридическое значение, которые могут быть установлены решением суда, не исчерпывающий. Поэтому нет

сомнения, что так же, как фпакт принятия наследства, в судебном порядке может быть установлен и факт

непринятия наследства» (см.: Ярошенко К. Новое законодательство о наследовании // Хозяйство и право.

2002. № 3. С. 36).

205

совершает действия, которые прямо указывают на нежелание принять

наследство (юридический отказ от принятия наследства). Юридический отказ

от принятия наследства должен быть выражен подачей в нотариальную

контору или уполномоченному в соответствии с законом выдавать

свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления об отказе

от наследства (ст. 1159 ГК РФ).

Как показывает изучение, системность механизма осуществления прав

и исполнения обязанностей обеспечивается строгим соответствием

элементов и стадий. Например, на этапе формирования права отсутствие

завершенного фактического состава, правосубъектности гражданина или

соответствующих норм права делают невозможным либо возникновение

этого права, либо его осуществление.

Безусловно, реализация права и исполнение обязанности тесно

взаимодействуют, причем сбой в одном из этих процессов влечет неизменное

торможение другого. Например, непредоставление наймодателем жилого

помещения после заключения договора найма лишает нанимателя

возможности пользоваться этим помещением, реализовывать свое право на

проживание в нем. Это дает основания рассматривать указанные правовые

явления в единстве и взаимодействии как единый механизм осуществления

прав и исполнения обязанностей.

Если детализировать, рассматривать самостоятельно механизм

исполнения обязанностей, то станет очевидным его тесная связь и подобие

механизму осуществления прав.

Для формирования субъективной обязанности также необходимы

предпосылки: нормы, правосубъектность, юридические факты. Стадия

формирования обязанности совпадает по времени со стадией формирования

субъективного права. То есть субъективная обязанность формируется по

мере индивидуализации корреспондирующего ей субъективного права. Для

абсолютных правоотношений чрезвычайную важность имеет стадия

установления обязанности, осознания обязанным лицом соответствующего

206

законодательного веления, обращенного непосредственно к нему. В

относительных правоотношениях эта стадия, как правило, совпадает с

формированием обязанности (при заключении договора). Далее следует

процедурная стадия добровольного исполнения обязанности. В ряде случаев

процедура исполнения обязанности в соответствии с принципом

диспозитивности устанавливается обязанным лицом самостоятельно (см.,

например ст. 703 ГК РФ).

Кроме того, данная юридическая конструкция включает

факультативную стадию принудительной (судебной) реализации

обязанности, соответствующую стадии защиты нарушенного права в

механизме осуществления прав и исполнения обязанностей.

Так, в договорных правоотношениях выделяются следующие стадии

исполнения обязанностей: стадия предпосылок, стадия формирования

обязанности (в данном случае наблюдается совпадение стадии формирования

и уяснения), процедурная стадия добровольного исполнения обязанности,

фактический результат исполненной обязанности. В случае возникших

между сторонами разногласий возникает стадия досудебного

урегулирования конфликта, за которой следует при необходимости стадия

принудительного (судебного) исполнения обязанности.

Теоретически можно представить идеальную конструкцию реализации

права без коррелирующего ему механизма исполнения обязанности, но

практическое воплощение этой конструкции вызывает сомнение. Поэтому

бесспорно единство и нерасторжимость данного правового явления.

Наконец, ключевым в изучении механизма осуществления

субъективных прав и исполнения обязанностей, на наш взгляд, является

вопрос о том, что движет данную юридическую конструкцию, обеспечивает

постепенную и неотвратимую смену стадий реализации? То есть в чем

заключается сам процесс, действие механизма?

Мы уже отмечали, что наиболее динамичными элементами механизма

являются процедуры. Сами же процедуры представляют собой совокупность

207

определенного вида сделок, организованных таким образом, чтобы их

совершение последовательно приводило к требуемому результату.

Под сделкой согласно ст. 153 ГК РФ следует понимать действия

граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или

прекращение гражданских прав и обязанностей. Осуществление права

формируется двумя видами сделок: основными (купля-продажа, наем,

дарение и т.д.) и вспомогательными (передача вещи, требования, перевод

долга и т.д), последние направлены на совершение первых и имеют

выраженный служебный характер.

Категория вспомогательных сделок эпизодически разрабатывалась

советской правовой наукой

. Существенным признаком данного вида сделок

является то, что они не приводят к достижению конечных хозяйственных

(экономических) целей сторон. Например, при передаче вещи, передаче

требования, переводе долга, выдаче, акцепте и передаче векселя или чека

указанные действия не являются достаточным основанием для приобретения

или сбережения имущества за счет другого лица. Они являются только

необходимым условием для возникновения секундарного права на

совершение очередной сделки.

В частности, договор купли-продажи представляет собой

двустороннюю сделку. Для реализации этой основной сделки необходимо

совершение ряда вспомогательных сделок. Во-первых, совершается передача

покупателем денежных средств за товар продавцу. Данная вспомогательная

сделка порождает секундарное право требовать от другой стороны

совершения очередной ответной сделки — передачу товара.

Таким образом, одно юридически значимое действие субъекта требует

от контрагента совершения другого юридически значимого действия. Так

происходит движение, развитие правоотношений, проистекает процесс

реализации основного права.

См., например: Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М, 1940. С. 156-

158; Гражданское право: Учеб. для юрид. институтов, 1944. Т. 1. С. 353-355; Гражданское право: Учеб. для

юрид. институтов, 1938. Т. 2. С. 379-382; Флейшиц Е.А. Избранное / Сост. Е.А. Павлодский. М., 2007. С. 323-

325.

208

Процедура в механизме осуществления прав и исполнения обязанности

складывается из последовательности вспомогательных сделок,

объединенных общей юридической целью. Последовательность совершения

вспомогательных сделок, их качественный состав формирует содержание

каждой отдельной юридической процедуры. Иными словами, для каждой

юридической процедуры характерен свой набор, своя конфигурация

вспомогательных сделок.

Представление о юридической процедуре как о последовательности

действий и возникающих на их основе отношений, ведущих к определенному

правовому результату, не отражает, на наш взгляд, юридического существа

данного явления. Юридическая процедура это не просто система

последовательных действий, как пишет Г.Н.FДавыдова

, а совокупность

вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные

права, поскольку в юридическую процедуру входят действия,

непосредственно влияющие на развитие правоотношения.

Так, перемещение субъекта к месту нахождения ведомства,

осуществляющего государственную регистрацию права собственности, не

входит в содержание самой процедуры регистрации права, хотя и

представляет собой действия, определенного вида деятельность,

направленную на достижение правового результата (осуществление

регистрации). Вместе с тем предоставление субъектом документов в

регистрационную палату представляет собой вспомогательную сделку,

влекущую необходимость совершения другой стороной ответной сделки —

приема документов. Следующим шагом в осуществлении обязанности

государственной регистрации будет получение субъектом регистрационного

листа.

Таким образом прослеживается, что процедура достигает своей

юридической цели посредством совершения субъектами права совокупности

определенным образом выстроенных, упорядоченных сделок. И

См.: Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика. С. 9.

209

последовательность данных сделок, их конфигурация образует

индивидуальную процедуру.

К примеру, своеобразием будут отличаться процедуры передачи вещи

по договору аренды, подряда, купли-продажи, безвозмездного пользования

иFт.д. Действия, совершаемые участниками указанных правоотношений

одинаковы, но конфигурации вспомогательных сделок различны, что в

каждом из приведенных случаев делает процедуру индивидуальной.

В зависимости от своеобразия складывающихся отношений

совершенная вспомогательная сделка требует совершения конкретной

ответной вспомогательной сделки от обязанного или управомоченного лица.

Например, передача должником своего долга влечет необходимость

принятия кредитором данных денежных средств. Если какая-либо

вспомогательная сделка не совершается — процедура не движется и весь

механизм в целом останавливается. То есть, несовершение одной из

вспомогательных сделок приводит к остановке механизма осуществления

прав и исполнения обязанностей.

Таким образом, мы пришли к выводу, что в основе действия сложного

механизма осуществления прав и исполнения обязанностей лежит

совершение участниками правоотношений последовательности

вспомогательных сделок, порождающих соответствующие секундарные

права (либо обязанность) другой стороны на совершение ответных

вспомогательных сделок. Указанные сделки объединены общей целевой

установкой юридической процедуры. С этой точки зрения, механизм

осуществления прав и исполнения обязанностей представляет собой

иерархическую многоуровневую систему юридических процедур, которые

совершаются путем осуществления ряда вспомогательных сделок.

Вспомогательная сделка — то минимальное необходимое звено

механизма осуществления прав и исполнения обязанностей, выпадение

которого влечет остановку, неизменное «торможение» всей конструкции в

целом.

210