Волгин В.В. Торговый склад. Справочник руководителя

Подождите немного. Документ загружается.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1311

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по уста-

новленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по ус-

тановленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых про-

дуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, уста-

новленном Правительством Российской Федерации.

См. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых

продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, утвер-

жденные постановлением Минтруда РФ от 31 марта 2003 г. N 13

См. Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право

на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо

вредными условиями труда, рационы лечебно-профилактического питания, нормы

бесплатной выдачи витаминных препаратов и правила бесплатной выдачи лечебно-

профилактического питания, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 31 марта

2003 г. N 14

См. Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в

профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноцен-

ных пищевых продуктов, утвержденный приказом Минздрава РФ от 28 марта 2003 г.

N 126

Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работ-

ников

Обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания ра-

ботников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на

работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются са-

нитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания ме-

дицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгруз-

ки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарст-

венных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавлива-

ются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков

газированной соленой водой и другое.

Перевозка в лечебные учреждения или к месту жительства работников, постра-

давших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а

также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами орга-

низации либо за ее счет.

Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работ-

ников

В случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами,

работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников

ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ и работ с вредными ус-

ловиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным рабо-

там; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в пре-

доставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицин-

ским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха,

включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии

с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

См. также Форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного

случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденную постанов-

лением Минтруда РФ от 18 июля 2001 г. N 56

Статья 225. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда

Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить

обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

См. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны тру-

да работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ и Минобра-

зования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на

другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инст-

руктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам вы-

полнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и

(или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со

стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического

обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период ра-

боты.

Государство содействует организации обучения по охране труда в образователь-

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1312

ных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего

образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего

профессионального и послевузовского профессионального образования.

Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по охране

труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профес-

сионального образования.

См. Примерный порядок выдачи разрешений на обучение и проверку знаний по ох-

ране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций,

утвержденный постановлением Минтруда РФ от 8 декабря 1994 г. N 76

Статья 226. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляет-

ся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федера-

ции, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном закона-

ми, иными нормативными правовыми актами и актами органов местного самоуправле-

ния.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуще-

ствляться также за счет:

средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение трудового законодательства,

перечисляемых и распределяемых в соответствии с федеральным законом, а также в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законо-

дательства о труде и об охране труда, см. постановление Правительства РФ от 7

июля 2000 г. N 507

добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организаци-

ях независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казен-

ных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,1

процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организаци-

ях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 про-

цента суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а так-

же в организациях могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с законо-

дательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Феде-

рации.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению усло-

вий и охраны труда.

Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и

учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные

случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе

подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на про-

изводстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанно-

стей и работы по заданию организации или работодателя - физического лица.

К указанным лицам относятся:

работники, выполняющие работу по трудовому договору;

студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального об-

разования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессио-

нального образования и образовательных учреждений основного общего образования,

проходящие производственную практику в организациях;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией ор-

ганизации;

другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или ин-

дивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма,

в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; об-

морожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы

насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреж-

дения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и

конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, - повлекшие за

собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую

утрату им трудоспособности либо смерть работника, если они произошли:

См. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в

результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789

в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе

во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1313

приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после оконча-

ния работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие

праздничные дни;

при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном

работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использо-

вания указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодате-

ля (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время между-

сменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или меха-

ник рефрижераторной секции в поезде и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахо-

ждении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации по-

следствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и

техногенного характера;

при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но

совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на

предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он про-

изошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несча-

стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обя-

зан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости дос-

тавку его в учреждение здравоохранения;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воз-

действия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обста-

новку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здо-

ровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения -

зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и про-

извести другие мероприятия);

обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и

его учет в соответствии с настоящей главой;

немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственни-

ков пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, опреде-

ленные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тя-

желом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со

смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан со-

общить соответственно:

1) о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай

произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай

произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3) о несчастном случае, происшедшем на судне:

работодателю (судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - так-

же в соответствующее консульство Российской Федерации. Судовладелец при получе-

нии сообщения о несчастном случае, происшедшем на судне, обязан сообщить об

этом:

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1314

а) если несчастный случай произошел на судне морского транспорта:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в транспортную прокуратуру;

в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами морского

транспорта;

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление

государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии,

если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или

при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) если несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту регистрации судна;

в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами рыболовства;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также

в соответствующий орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работода-

тель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав

комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответствен-

ным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя,

представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполно-

моченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав

комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непо-

средственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел

несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физиче-

ского лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его пред-

ставитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который

может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для вы-

полнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной ра-

ботодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии

входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Непри-

бытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основа-

нием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы

на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организаци-

ей, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование

несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой

производились эти работы, о своих выводах.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совмес-

тительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по со-

вместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате

аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с

обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствую-

щим государственным органом надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное

участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с ра-

ботником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого

несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смер-

тельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по

охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Фе-

дерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель тер-

риториального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель об-

разует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по

охране труда.

По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственни-

ков) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1315

лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель

или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по

требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего ус-

тановленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа сани-

тарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на

обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах исполь-

зования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель

территориального органа федерального надзора по ядерной и радиационной безопас-

ности.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подкон-

трольных территориальным органам федерального горного и промышленного надзора,

состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального ор-

гана. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять чело-

век и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспек-

ции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлеж-

ности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Пред-

седателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда

соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных

территориальному органу федерального горного и промышленного надзора - руководи-

тель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется феде-

ральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо феде-

ральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соот-

ветствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование про-

водится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федера-

ции.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, ко-

торый не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случа-

ев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение

трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несча-

стного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертель-

ным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено

работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего насту-

пила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его дове-

ренного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчаст-

ного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в

настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более

чем на 15 дней.

В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия

выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения норма-

тивных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работода-

теля и по возможности - объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требо-

ванию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испы-

таний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-

экспертов;

фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление

планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной

одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых

для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физи-

ческого лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования опреде-

ляются председателем комиссии.

В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжело-

го несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со

смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию не-

счастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1316

происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вред-

ных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов

проверки знаний пострадавших по охране труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения

пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и

экспериментов;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причинен-

ного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего

в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токси-

ческого опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды,

специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с дейст-

вующими нормами;

выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний госу-

дарственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального орга-

на государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или

на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений проф-

союзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требо-

ваний по охране труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Для работодателя - физического лица перечень представляемых материалов опре-

деляется председателем комиссии, проводившей расследование.

На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает об-

стоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в мо-

мент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и

объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обя-

занностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве

или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допус-

тивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных норма-

тивных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению

несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией уста-

новлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению

или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсо-

юзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа

данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий осо-

бенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых

для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 230. Оформление материалов расследования несчастных случаев на произ-

водстве и их учет

См. формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случа-

ев на производстве, утв. постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость пе-

ревода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, по-

терю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его

смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах

на русском языке либо на русском языке и государственном языке соответствующего

субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого

пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в

трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на произ-

водстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и

материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются

работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях.

Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работода-

теля, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополни-

тельный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются

работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия ре-

шений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1317

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены об-

стоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица,

допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установ-

ления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению

или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается сте-

пень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию

несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, ут-

верждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печа-

тью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на произ-

водстве.

Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после ут-

верждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр

указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смер-

тельным исходом - родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требова-

нию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследова-

ния хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастно-

го случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несча-

стном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный

орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

По результатам расследования группового несчастного случая на производстве,

тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного случая на производ-

стве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях - государственный

инспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующего не-

счастного случая на производстве.

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого

несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смер-

тельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соот-

ветствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого

пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения на-

правляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производ-

стве, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по мес-

ту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в

соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответ-

ствующего федерального надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подкон-

трольных им организациях (на объектах).

Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве,

тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве

со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производст-

ве на каждого пострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную

инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной при-

надлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Рос-

сийской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные

с производством, с оформлением акта произвольной формы:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в ус-

тановленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по

заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсиче-

ское опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологиче-

ского процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотиче-

ские и другие аналогичные вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содер-

жащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого

деяния.

Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение

45 лет.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (упол-

номоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную

инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган государствен-

ного надзора информацию о последствиях несчастного случая на производстве и ме-

рах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев.

О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли

в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель

(уполномоченный им представитель) сообщает в соответствующую государственную ин-

спекцию труда, о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по мес-

ту регистрации страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1318

произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам соответствующего

федерального надзора, - в эти органы.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастно-

го случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения по-

страдавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате не-

счастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также

при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о

последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудо-

способности пострадавшего проводит расследование несчастного случая на производ-

стве в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности

несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а

при необходимости - представителя другого органа государственного надзора.

По результатам расследования государственный инспектор по охране труда со-

ставляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными

для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).

Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя

(уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном случае на

производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует ма-

териалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчаст-

ном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения рабо-

тодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по

охране труда.

Статья 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и

учета несчастных случаев на производстве

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на

производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) не-

счастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и состав-

ления соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с

содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной

инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием

для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений госу-

дарственного инспектора по охране труда.

КоАП РФ о нарушении законодательства о труде и об охране труда

Статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда

- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от

пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее под-

вергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонару-

шение,

- влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22

июля 1993 г. N 5487-1. Извлечение

(с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г., 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2

декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г.)

Статья 49. Экспертиза временной нетрудоспособности

Экспертиза временной нетрудоспособности граждан в связи с болезнью, увечьем,

беременностью, родами, уходом за больным членом семьи, протезированием, санатор-

но-курортным лечением и в иных случаях производится в порядке, установленном за-

конодательством Российской Федерации.

Экспертиза временной нетрудоспособности производится лечащими врачами госу-

дарственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые единолично

выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней, а на больший срок

листки нетрудоспособности выдаются врачебной комиссией, назначаемой руководите-

лем медицинского учреждения.

При экспертизе временной нетрудоспособности определяются необходимость и

сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на

другую работу, а также принимается решение о направлении гражданина в установ-

ленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию, в том числе при наличии

у этого гражданина признаков инвалидности.

При оформлении листка нетрудоспособности сведения о диагнозе заболевания с

целью соблюдения врачебной тайны вносятся с согласия пациента, а в случае его

несогласия указывается только причина нетрудоспособности (заболевание, травма

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1319

или иная причина).

В отдельных случаях по решению местных органов управления здравоохранением

экспертиза временной нетрудоспособности граждан в учреждениях государственной

или муниципальной системы здравоохранения может быть поручена работнику со сред-

ним медицинским образованием.

См. Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к

лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им докумен-

тов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденный приказом Мин-

здрава РФ, Минюста РФ и Фонда социального страхования РФ от 14 июля 2003 г. N

316/185/180

См. Положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-

профилактических учреждениях, утвержденное приказом Минздравмедпрома РФ от 13

января 1995 г. N 5

См. Инструкцию о порядке осуществления контроля за организацией экспертизы

временной нетрудоспособности, утвержденную приказом Минздрава РФ и Фонда соци-

ального страхования РФ от 6 октября 1998 г. N 291/167

Статья 50. Медико-социальная экспертиза

Медико-социальная экспертиза устанавливает причину и группу инвалидности,

степень утраты трудоспособности граждан, определяет виды, объем и сроки проведе-

ния их реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому

устройству граждан. Медико-социальная экспертиза производится учреждениями меди-

ко-социальной экспертизы системы социальной защиты населения.

Рекомендации медико-социальной экспертизы по трудовому устройству граждан

являются обязательными для администрации предприятий, учреждений, организаций

независимо от формы собственности.

Порядок организации и производства медико-социальной экспертизы устанавлива-

ется законодательством Российской Федерации.

Гражданин или его законный представитель имеет право на приглашение по сво-

ему заявлению любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-

социальной экспертизы.

Заключение учреждения, производившего медико-социальную экспертизу, может

быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в поряд-

ке, установленном законодательством Российской Федерации.

См. Классификации и временные критерии, используемые при осуществлении меди-

ко-социальной экспертизы, утвержденные постановлением Минтруда РФ и Минздрава

РФ от 29 января 1997 г. N 1/30

См. Примерное положение об учреждениях Государственной службы медико-социальной

экспертизы, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N

965

О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров. Закон СССР от 11 марта

1991 г.

Раздел I. Общие положения (ст. 1-2)

Раздел II. Организация и порядок работы комиссии по (ст. 3-13)

трудовым спорам

Раздел III. Рассмотрение трудовых споров профсоюзными (ст. 14-17)

комитетами предприятий, учреждений, орга-

низаций (подразделений)

Раздел IV. Порядок исполнения решения комиссии по (ст. 18-20)

трудовым спорам и постановления профсоюз-

ного комитета предприятия, учреждения,

организации (подразделения)

Раздел V. Рассмотрение трудовых споров в районных (ст. 21-24)

(городских) народных судах

Раздел VI. Вынесение и исполнение решений по спорам (ст. 25-27)

об увольнении и переводе на другую работу

Раздел VII. Рассмотрение трудовых споров вышестоящими (ст. 28-35)

органами

Постановление ВС СССР от 11 марта 1991 г. О введении в действие За-

кона СССР "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров" и

Закона СССР "О внесении изменений и дополнений в законодательные

акты Союза ССР о труде"

ТОРГОВЫЙ СКЛАД. Справочник руководителя. 2005

1320

В целях расширения судебной защиты трудовых прав граждан и ликвидации переч-

ней категорий работников, трудовые споры которых рассматриваются в порядке под-

чиненности, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постанов-

ляет:

I. Общие положения

Статья 1. Настоящий Закон регулирует порядок разрешения индивидуальных трудо-

вых споров, возникающих между лицами, работающими по трудовому договору (кон-

тракту, соглашению), и администрацией предприятия, учреждения, организации (под-

разделения) по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о

труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также установления

работнику новых или изменения существующих условий труда. Под администрацией

предприятия, учреждения, организации (подразделения) в настоящем Законе понима-

ется орган, на который в соответствии с законодательством возложены функции опе-

ративного управления предприятием, учреждением, организацией (подразделением)

независимо от их вида, формы собственности и хозяйствования (руководитель и его

заместители, совет предприятия, правление или другие органы, которым делегирова-

ны права по управлению предприятием, учреждением, организацией (подразделением).

Установленный настоящим Законом порядок рассмотрения трудовых споров не рас-

пространяется на споры о досрочном освобождении от выборной платной должности

работников общественных организаций и других объединений граждан по решению из-

бравших их органов.

Особенности рассмотрения трудовых споров судей, прокуроров, их заместителей и

помощников, а также следователей прокуратуры по вопросам увольнения, изменения

даты и формулировки причины увольнения, перевода на другую работу, оплаты за

время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы и наложения

дисциплинарных взысканий устанавливаются законодательными актами Союза ССР.

Статья 2. Трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных норма-

тивных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде рас-

сматриваются:

1) комиссиями по трудовым спорам;

2) профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций (подразделе-

ий). Под профсоюзными комитетами предприятий, учреждений, организаций (подразде-

лений) в настоящем Законе понимаются органы профсоюзных организаций предприятий,

учреждений, организаций (подразделений);

3) районными (городскими) народными судами.

Трудовые споры некоторых категорий работников по отдельным вопросам рассмат-

риваются вышестоящими органами (часть третья статьи 1, статьи 28 - 35 настоящего

Закона).

Трудовые споры об установлении работнику новых или изменении существующих ус-

ловий труда разрешаются администрацией предприятия, учреждения, организации и

соответствующим профсоюзным комитетом в пределах предоставленных им прав.

II. Организация и порядок работы комиссии по трудовым спорам

Статья 3. Комиссия по трудовым спорам избирается общим собранием (конференци-

ей) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации (подразделения) с

числом работающих не менее 15 человек.

Избранными в состав комиссии считаются лица, получившие большинство голосов и

за которых проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конфе-

ренции).

Порядок избрания, численность, состав и срок полномочий комиссии определяются

общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, ор-

ганизации.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, его за-

местителей и секретарей комиссии.

Статья 4. По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива пред-

приятия, учреждения, организации могут быть созданы комиссии по трудовым спорам

в подразделениях. Эти комиссии избираются коллективами подразделений и действуют

на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений,

организаций.

В комиссиях по трудовым спорам подразделений могут рассматриваться трудовые

споры в пределах полномочий этих подразделений.

Статья 5. Комиссия по трудовым спорам является обязательным первичным органом

по рассмотрению трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, ор-