Зубкова Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи

Подождите немного. Документ загружается.

УДК 364(075.8)

ББК65.272я73

391

Рецензенты:

заместитель директора по учебно-производственному обучению

Рязанского базового медицинского колледжа С.А.Гаврикова;

заведующая отделением Рязанского базового медицинского

колледжа С. А. Кузнецова

ЗубковаТ.С.

391 Организация и содержание работы по социальной защи-

те женщин, детей и семьи: Учеб. пособие для студ. сред. проф.

учеб. заведений / Т.С.Зубкова, Н.В.Тимошина. — 2-е изд.,

стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2004. — 224 с.

ISBN 5-7695-1900-2

В учебном пособии рассматриваются история и сущность женского во-

проса, различные типы семей, в том числе и составляющие социальную

группу риска. Освещаются основные направления государственной поли-

тики в области социальной защиты женщин, семьи и детей, приводятся

соответствующие законодательные акты и положения. Особое внимание

уделено деятельности социального работника в семьях, составляющих со-

циальную группу риска.

Для студентов средних профессиональных учебных заведений. Может

быть полезно практическим работникам социальных служб.

УДК 364(075.8)

ББК65.272я73

ISBN 5-7695-1900-2 © Издательский центр «Академия», 2003

ПРЕДИСЛОВИЕ

В связи с развитием социальной работы в нашей стране особую

актуальность приобрела подготовка специалистов среднего звена

для социальной сферы. В данном учебном пособии в рамках госу-

дарственного образовательного стандарта для средних учебных за-

ведений по специальности 0205 «Социальная работа» обобщен и

систематизирован имеющийся на сегодня информационный ма-

териал, касающийся различных направлений социальной работы

с женщинами, семьей и детьми.

Учебное пособие состоит из двух разделов и приложения.

Первый раздел посвящен социальной защите семьи, женщин

и детей. Показаны сущность и эволюция женского вопроса, соци-

альный статус женщины, роль женщины в обществе, социальная

защита женщин. Дается современное определение семьи, раскры-

ваются ее роль в обществе, структура, функции, особенности де-

зорганизации, правовые основы семьи и брака и т.д. Рассматри-

вается система социальной защиты населения: государственная

семейная политика, государственно-правовые основы социальной

защиты населения с учетом последних нормативных документов.

Второй раздел посвящен проблемам семей социального риска и

молодежи: эти семьи нуждаются в особом внимании социальных,

а иногда и медицинских работников. Дается характеристика каж-

дой группы риска, раскрывается система социальной помощи этим

людям.

В приложении приведены разработанные авторами «Социальная

история семьи» и «Социальная история клиента», а также тесты

по предмету «Организация работы по социальной защите жен-

щин, семьи и детей».

Раздел 1

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ, ЖЕНЩИН

И ДЕТЕЙ

1.1. ФЕМИНОЛОГИЯ

Женщины — социально-демографическая группа населения,

особо нуждающаяся в социальной защите в условиях рыночных

отношений. По численности женщины составляют 53 % населения

и выполняют главную общественную и семейную функцию — де-

торождение.

Феминология — наука, изучающая положение и роль женщи-

ны в обществе.

1.1.1. Сущность «женского вопроса»

«Женский вопрос» — это и социальное положение женщины,

ее место и роль в экономической, политической и культурной

жизни, и проблема дискриминации (неравноправие полов, раз-

ная оплата труда, невозможность реализовать свои творческие и

профессиональные возможности), и определение правового ста-

туса, тендерная (полоролевая) роль женщины в обществе и се-

мье, и отстаивание права на одинаковое с мужчинами положение

в обществе, на равные с ними социальные возможности. Таким

образом, женский вопрос — это комплекс социальных проблем,

включающий проблемы положения женщин в обществе и семье,

охраны материнства и детства, путей освобождения женщины от

различных форм угнетения.

Равноправие мужчин и женщин должно закрепляться в зако-

не, предполагая равенство их прав и обязанностей.

Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в

отношении женщин» (1979 г.) четко сформулировала принцип

равноправия мужчин и женщин. Это:

- гарантии условий для всестороннего развития женщин;

- получение образования;

- равная оплата за равный труд, взаимная ответственность муж-

чин и женщин за семью, воспитание детей;

- понимание материнства как социальной функции. .

Эти положения отражены в Конституции Российской Федера-

ции. Конституция предусматривает участие женщин в политике

государства и в неправительственных организациях; одинаковые

условия при выборе профессии; равные права при выходе на пен-

сию, по безработице, болезни, инвалидности, медицинском об-

служивании, предоставление платных услуг.

1.1.2. История женского вопроса

Хотя женщина и выполняет важнейшую для продолжения че-

ловеческого рода репродуктивную функцию, но, начиная с пер-

вобытного общества, это не давало ей никаких социальных пре-

имуществ. Более того, ее гражданские права вплоть до XX века

были ущемлены.

Только в 1907 г. закон разрешил женщинам распоряжаться сво-

им заработком. Полное юридическое равноправие женщины по-

лучили накануне Второй мировой войны.

Борьба за социальное равенство с мужчинами шла через отвое-

вывание женщинами прав на:

- труд рядом с мужчиной;

- образование (доступ к высшему образованию женщины по-

лучили лишь в конце XIX в.);

- участие в выборах.

В 70—80-х гг. XX в. движение за равенство мужчин и женщин

активизировалось. 1976—1985 годы. ООН объявила периодом «ра-

венства, развития, мира».

Современная социальная политика мирового сообщества на-

правлена на ликвидацию дискриминации женщин, облегчение их

быта, освобождение времени на воспитание детей, продвижение

женщин в структуры власти. Общество считается недемократич-

ным, если женщины не участвуют в принятии решений. Прохо-

дившая в Пекине в 1995 г. IV Всемирная конференция по положе-

нию женщины обсуждала вопросы дискриминации женщин, та-

кие, как разные формы насилия. Принятая программа действий

направлена на улучшение положения женщин — это:

- искоренение нищеты;

- ликвидация неравенства в области образования;

- доступ к соответствующему медицинскому обслуживанию;

- трудоустройство;

- охрана и сохранение окружающей среды;

- укрепление образа женщины в средствах массовой информа-

ции;

- содействие правам женщины;

- искоренение насилия в отношении женщин.

Конференция (1995) в Копенгагене, в которой участвовала 191

страна, приняла Платформу Действий, направленную на закреп-

ление принципа равенства прав и ответственности женщин и муж-

чин в семье, на работе.

В крепостной России права и свободы личности были ущем-

лены. В гражданском праве и имущественном наследии приори-

тет оставался за мужчинами. Семья была основана на авторита-

ризме. Все семейные вопросы решал глава семьи. Представитель-

ницы всех сословий не получали образования. Право женщин на

труд было ограничено (без охраны материнства и детства), опла-

чивался он на 30 % ниже мужского. Особенно тяжелым был труд

крестьянок.

С отменой крепостного права, а затем с реформой образова-

ния в 1864 г. женщины получили право на выбор трудоустройства,

доступ к новым профессиям, право на грамотность. Классическое

образование получало лишь высшее сословие.

Формирование гражданского общества, деятельность прогрес-

сивно мыслящей интеллигенции послужили импульсом для раз-

вития женского движения и формирования нового типа женщи-

ны: экономически независимой, самостоятельной, стремящейся

к полезной деятельности, — способствовало распространению идей

о равноправии полов, полоролевой функции женщины в государ-

стве, семье.

До 1917 г. в России создавались разнообразные по форме и со-

держанию союзы, клубы, движения, целью которых провозгла-

шалось повышение роли женщины в обществе, защита ее интере-

сов и прав.

Революция 1917 г., первая Конституция утвердили равные права

мужчины и женщины во всех сферах жизни — политической, граж-

данской, трудовой, образовательной, социальной.

Женское движение в России началось в 1918 г. Был созван Все-

российский съезд женщин (1918 г.), созданы женские отделы куль-

турной, воспитательной, организационной работы; начала раз-

виваться женская периодическая печать (журналы «Работница»,

«Крестьянка»), появились женские странички в центральных и

местных газетах, стали издаваться серии книг и брошюр «Биб-

лиотечка для женщин».

Жесткий идеологический контроль свернул работу женского

движения в 30-е годы. Затем, в течение 50 лет утверждалось, что в

стране женских проблем нет. В годы перестройки впервые открыто

заговорили об истинном положении женщины. Было принято много

законодательных актов и льгот, которые, однако, ситуацию ра-

дикальным образом не изменили.

В настоящее время уровень развития женского движения край-

не низок. В качестве позитивных сдвигов можно отметить развитие

феминологии, появление среди женщин политических лидеров,

возможность независимой оценки истинного положения женщин,

привлечение внимания науки, общественности, средств массо-

вой информации к женскому вопросу. Общая цель женского движе-

ния сегодня — борьба с явной и скрытой формой дискриминации.

4 марта 1993 г. был принят Указ Президента РФ «О первооче-

редных задачах государственной политики в отношении женщин»,

в котором главным признано обеспечение женщинам реального

участия в деятельности государственных органов и общественных

организаций. Для этого признано необходимым сохранить времен-

ную меру правового характера — наличие квот (условно 30 % пред-

ставительства лиц обоего пола в законодательных органах всех уров-

ней Федерации и ее субъектов). Обязательным является также кво-

тирование по половому признаку списков кандидатов в депутаты,

выдвигаемых политическими партиями и предвыборными блока-

ми, а также включение норм об установке квот на занятие руко-

водящих должностей лицами обоего пола в органах государствен-

ного управления в Закон о государственной службе.

1.1.3. Социальное положение женщины

в современной России

Социальный статус женщины — положение ее как социальной

группы в социальной системе по отношению к другим группам.

Женщины составляют большинство населения и больше по-

ловины трудовых ресурсов России. В возрастной структуре преоб-

ладание женского населения начинается уже с 35 лет. В 1995 г. на

1000 мужчин трудоспособного возраста приходилось 935 женщин.

С 35 лет доля женщин трудоспособного возраста становится пре-

обладающей.

В промышленности в неблагоприятных условиях труда работает

3,5 млн. женщин. Каждая 5-я занята на особо тяжелых и вредных

работах. Лишь 1/3 женщин, занятых в сельском хозяйстве, выпол-

няет механизированные работы, остальные заняты тяжелым фи-

зическим трудом.

С 1992 г. запрещено использовать труд женщин до 35 лет в рас-

тениеводстве, животноводстве, птицеводстве и звероводстве, если

в этих отраслях используются ядохимикаты, пестициды и т.д. Од-

нако этот закон зачастую не соблюдается.

Удельный вес женщин в ряде сфер деятельности очень высок:

- 82 % — в сфере торговли и общественного питания;

- 85 % — в здравоохранении и социальном обслуживании;

- 79 % — в народном образовании;

- 73 % — в сфере культурного обслуживания.

В легкой промышленности работают в основном женщины.

В среднем по народному хозяйству зарплата женщин более чем

на 1/3 ниже, чем у мужчин.

Женщины составляют более половины лиц, официально без-

работных. Остается острой проблема трудоустройства до 30 лет

(в 1995 г. — 30 % всех безработных).

Примерно половина (52 %) женщин имеют несовершеннолет-

них детей, из них 12 % — матери-одиночки, 11 % — многодетные

матери.

Женщины и дети составляют большинство бедного населения

с доходами ниже прожиточного минимума. Усилилась двойная

занятость женщин.

С перестройкой произошло резкое сокращение сферы услуг,

детских дошкольных учреждений, поэтому женщине необходимо

сочетать работу и дом, что требует значительных физических и

духовных сил. Остается мало времени на восстановление работо-

способности, в результате подрывается здоровье.

В современной семье женщина выполняет следующие функ-

ции: хозяйственно-бытовую (домашний труд для удовлетворения

материально-бытовых потребностей семьи — приготовление пищи,

ремонт одежды, услуги внутри дома); воспитательную; социали-

зации и первичного социального контроля. Главная функция жен-

щины — репродуктивная.

Политическая роль женщины в обществе очень низка. Прак-

тически она вытеснена из всех структур власти. До перестройки

представительство женщин в государственных структурах состав-

ляло 33 %, после перестройки в Федеральном Собрании — 11,4 %.

В правительстве одна женщина-министр. Среди председателей вер-

ховных судов субъектов Федерации — 16 %. Женщины занимают в

основном технические и исполнительские должности.

Образовательный уровень у работающих женщин выше, чем у

мужчин. Из лиц с высшим образованием женщины составляют

52,8%, средним специальным — 57,5%.

1.1.4. Социальная защита женщин

Правовые нормы охраны здоровья женщин-матерей. В России

правовые нормы, касающиеся охраны здоровья женщин-матерей,

преимущества по воспитанию детей представлены в Кодексе за-

конов о труде Российской Федерации (КЗОТ РФ):

- запрещение труда женщин на тяжелых работах и на работах с

вредными условиями труда;

- установление предельных норм переноса и передвижения тя-

жестей (ст. 160);

- ограничение труда женщин в ночное время (ст. 161);

- установление облегченных условий труда беременных жен-

щин (запрещение ночных, сверхурочных работ, командировок,

перевод на более легкую работу — ст. 161, 162, 163, 164).

На создание женщинам-матерям условий, позволяющих соче-

тать труд в общественном производстве с воспитанием детей, на-

правлены следующие нормы:

- запрещение ночных, сверхурочных работ, работ в выходные

дни и направление в командировки женщин, имеющих детей в

возрасте до 3 лет (ст. 162);

- подобного рода работы ограничиваются в отношении жен-

щин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов

до 16 лет), и могут допускаться только с согласия самих женщин

(ст. 163);

- по желанию женщины (равно как и любого другого родствен-

ника), находящейся в отпуске по уходу за ребенком, она может

работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с

сохранением права на получение пособия в период частично оп-

лачиваемого отпуска по уходу за ребенком (ст. 167);

- перерывы для кормления ребенка, предоставляемые матери,

имеющей детей в возрасте до полутора лет, включаются в рабочее

время и оплачиваются по среднему заработку (ст. 169);

- на предприятиях, в организациях с широким применением

женского труда организуются детские ясли и сады, комнаты для

кормления грудных детей (ст. 172);

- по просьбе женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет,

администрация обязана устанавливать им неполный рабочий день

или неполную рабочую неделю; оплата труда в этих случаях про-

изводится пропорционально отработанному времени или в зави-

симости от выработки. Подобный режим труда не влечет каких-

либо ограничений в отношении стажа работы и продолжительно-

сти отпуска (ст. 49);

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, а одинокой

матери ребенка в возрасте до 14 лет, предоставляются особые га-

рантии при приеме на работу и увольнении: запрещается отказы-

вать им в приеме на работу и снижать заработную плату по моти-

вам, связанным с наличием детей; их увольнение по инициативе

администрации не допускается, кроме случаев полной ликвида-

ции предприятия, когда допускается увольнение с обязательным

трудоустройством (ст. 170).

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Рос-

сийской Федерации» предоставляет дополнительные гарантии

занятости многодетным родителям с несовершеннолетними

детьми, женщинам, воспитывающим детей дошкольного воз-

раста, детей-инвалидов, нуждающихся в социальной защите и

испытывающих трудности в поиске работы (дополнительные ра-

бочие места, организация по обучению специальным програм-

мам

т.д. — ст. 13).

Постановление Министерства труда о занятости населения

Российской Федерации. «Временное положение о порядке квоти-

рования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и органи-

зациях для лиц, нуждающихся в социальной защите» от 11 мая

1992 г. № 216 предусматривает следующие квоты для приема на

работу категорий населения, особо нуждающихся в социальной

защите, испытывающих трудности в поиске работы (одинокие,

многодетные матери, с детьми дошкольного возраста, с детьми-

инвалидами).

Женщины в нашей стране имеют право на льготы:

- в связи с беременностью, родами, кормлением ребенка и это

не только «декретный отпуск», но и права женщины в вопросах

планирования семьи;

- обусловленные необходимостью ухода за детьми и их воспи-

тания.

Женщины имеют право на искусственное оплодотворение, ис-

кусственное прерывание нежелательной беременности и даже на

медицинскую стерилизацию, что урегулировано в Основах зако-

нодательства РФ об охране здоровья граждан. Искусственное оп-

лодотворение замужней женщины и имплантация ей эмбриона

возможна при наличии письменного согласия обоих супругов, т.е.

рожденный ребенок будет считаться их общим (ст. 35). Каждая жен-

щина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве

(ст. 36).

Отец имеет право на больничный лист по уходу за ребенком,

частично оплачиваемый отпуск по уходу до достижения ребенком

1,5 лет. Дополнительный отпуск до 3 лет может быть использован

частично или полностью матерью, отцом, бабушкой, дедушкой и

другими родственниками, что включается в общий и непрерыв-

ный стаж.

Однако предпринятых шагов сегодня, в переходный период

экономики России, недостаточно. Необходим комплекс мер госу-

дарственной политики по поддержанию и регулированию занято-

сти женщин:

- определение их приоритетов в экономической политике

(преимущество в инвестициях, налоговые, кредитные льготы и

т.д.);

- увеличение женской занятости в малом бизнесе;

- повышение конкурентоспособности женской рабочей силы в

результате широко развитого обучения, переподготовки, эконо-

мической поддержки различных форм занятости с неполным ра-

бочим временем;

- переход к новым формам занятости в связи с развитием в

России малого предпринимательства и самозанятости, включая

семейные предприятия;

- развитие женского предпринимательства, необходимость го-

сударственной политики по поддержке малого бизнеса (и жен-

ского тоже);

- введение специального раздела федеральных программ под-

держки малого предпринимательства, занятости с участием в них

женщин;

- организация обучения женщин основам предпринимательства;

- финансовая поддержка, дешевые кредиты, низкие налоги,

доступные помещения, земля;

- активизация отечественного капитала в малое предприятие;

- открытие бесплатных счетов и обслуживание фирм с малыми

оборотами и большими перерывами в поступлениях.

Законодательство об искоренении насилия в отношении женщин.

Вопрос о насилии над женщинами был рассмотрен на Всемир-

ной конференции по правам человека в июне 1993 г., затем в

декларации Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1993 г. «Об

искоренении насилия в отношении женщин», которая призывает

все страны бороться с этим явлением. В нашей стране это учтено

уголовным правом (например, при притязании начальника по

службе). Предусмотрена уголовная ответственность за такие пре-

ступления, как содержание притонов и сводничество, принужде-

ние к занятию проституцией. Должны быть разработаны и приня-

ты новые акты уголовного и административного законодательства

об искоренении насилия над женщинами и детьми в семье.

Кризисный центр для женщин. Целью создания кризисных цен-

тров является оказание психологической, юридической, педаго-

гической, социальной и другой помощи женщинам, находящим-

ся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья

состоянии или подвергшимся психофизическому насилию.

Насилие в семье — это многогранное социальное явление, про-

являющееся в различных формах, нередко во взаимодействиях и

взаимосвязях.

Формы насилия над личностью: физическое, сексуальное, эко-

номическое, морально-психологическое, принуждение к потреб-

лению алкоголя, наркотиков, угрозы, шантаж.

Категории женщин, которым должны оказываться социальные

услуги в кризисном центре:

- подвергшиеся психофизическому насилию;

- потерявшие родных и близких;

- вдовы;

- женщины, имеющие детей-инвалидов;

- одинокие матери с несовершеннолетними детьми;

- беременные, в том числе несовершеннолетние;

- одинокие женщины из неполных семей;

- женщины, находящиеся в предразводной и послеразводной

ситуации;

- женщины, находящиеся в конфликте с семьей;

- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и

интернатов;

- девочки-подростки, оказавшиеся в трудной жизненной ситу-

ации.

Центрами оказываются социальные услуги трех уровней.

Первый уровень— непосредственный контакт с пациен-

том на приеме. Первичный контакт нацелен на то, чтобы снять

психологическое напряжение женщины, которое было поводом

для обращения в центр. При этом задача социального работника

выслушать пациентку, понять ее проблему, поддержать, опреде-

лить вид реальной помощи, направить на консультацию.

Основные причины, по которым женщина обращается в центр:

отчаяние при сложной ситуации в семье; угроза потери работы;

длительная безработица; болезнь или смерть близких; чувство оди-

ночества; желание получить совет в связи с возникшей жизнен-

ной проблемой; ситуация насилия или угроза насилием.

Второй уровень— организация консультаций.

Главные виды консультаций:

- психотерапевтическая (немедикаментозная форма помощи в

случае депрессии, страхов, возбуждения);

- юридическая — консультация по текущему законодательству

в области прав и гарантий женщинам и детям, в том числе по

вопросам брака, развода, получения алиментов, пособий, льгот,

защита пенсионеров;

- экономическая — связана с трудоустройством, переквалифи-

кацией, изменением вида деятельности с целью организации биз-

неса, семейного предприятия, надомного труда;

- жилищная — аспекты, проблемы жилищной обеспеченно-

сти, обостряющиеся при разводе, приватизации жилья, отделе-

нии детей;

- медицинская — чаще всего связана с гинекологической по-

мощью, по планированию семьи или в случае бесплодия;

- социально-психологическая — прояснение возникшей жиз-

ненной ситуации, прежде всего для самой женщины.

Третий уровень — это различного рода реабилитацион-

ные центры; кабинет психотерапевтической помощи; краткосроч-

ные курсы для изменения профессиональной подготовки или вида

деятельности; создание убежища для женщин, которые не могут

решить свою проблему, оставаясь в семье.

Цель деятельности центра — оказание психологической, юри-

дической, социальной и других видов помощи женщинам, нахо-

дящимся в кризисном и опасном для физического и психическо-

го здоровья состоянии.

Задачи деятельности центра — создание необходимых условий

для обеспечения максимально полной социально-психологической

реабилитации и адаптации в обществе, семье, привлечение раз-

личных государственных органов и общественных объединений к

решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшим-

ся в трудной жизненной ситуации и координация их деятельно-

сти в этом направлении.

Деятельность центра направлена на:

- выявление совместно с государственными органами и обще-

ственными объединениями (учреждения образования, здравоох-

ранения, внутренних дел, комитеты по делам несовершеннолет-

них, по делам молодежи, органов занятости, миграции, обще-

ство Красного Креста, общество инвалидов) женщин, остро нуж-

дающихся в незамедлительной социальной защите и помощи;

- предоставление клиентам необходимых социальных услуг ра-

зового или постоянного характера;

- поддержку женщин в решении проблем мобилизации их соб-

ственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению

сложных жизненных ситуаций;

- социальный патронаж женщин, предоставление временного

приюта;

- повышение стрессоустойчивости и психологической культу-

ры населения;

- помощь женщинам по созданию в семье атмосферы взаимо-

понимания и взаимного уважения, благоприятного микроклима-

та, преодолению конфликтов и иных нарушений супружеских и

внутрисемейных отношений.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. В чем состоит сущность женского вопроса?

2. Что представляет собой равноправие мужчин и женщин?

3. Осветите историю женского вопроса.

4. Каково состояние женского движения в настоящее время?

5. Охарактеризуйте социальный статус женщины, его изменение в

связи с перестройкой.

6. В чем состоит роль женщины в экономике?

7. Какова взаимосвязь женщины и политики?

8. В чем состоит социальная защита женщин?

9. Назовите основные положения Кодекса законов о труде (КЗОТ РФ)

по охране здоровья женщины-матери.

10. Назовите основные льготы женщин.

11. В чем состоят основные приоритеты экономической политики по

поддержанию и регулированию занятости женщин?

12. Каковы пути искоренения насилия в отношении женщин?

13. Охарактеризуйте работу кризисного центра для женщин.

1.2. СЕМЬЕВЕДЕНИЕ

Семья — это одна из систем социального функционирования

человека, важнейший социальный институт общества, который

меняется под влиянием социально-экономических и внутренних

процессов.

1.2.1. Сущность семьи

Определение семьи.

Существует несколько определений семьи.

Семья — это группа живущих вместе близких родственников (сло-

варь русского языка С. И. Ожегова).

Это малая социальная группа, связанная брачными или родствен-

ными взаимоотношениями (супружество, родительство, родство);

общностью быта (совместное проживание и ведение домашнего

хозяйства); эмоциональной близостью; взаимными правами и обя-

занностями по отношению друг к другу.

Семья — это социокультурная система, состоящая из взросло-

го человека и еще одного или нескольких взрослых или детей,

связанная обязательствами поддерживать друг друга эмоциональ-

но и физически и объединенная во времени, пространстве и экономи-

чески.

Таким образом, семья — это сложное социальное, комплекс-

ное, многофункциональное понятие, форма жизнедеятельности

людей, обусловленная существующими общественно-экономиче-

скими и юридическими нормами. Это система, имеющая опреде-

ленную структуру, выполняющая целый ряд разнообразных функ-

ций, устойчивая система взаимоотношений между людьми в по-

вседневной жизни. Она тесно связана с обществом, государством

и развивается одновременно с ним.

Семья очень быстро и чутко реагирует на все позитивные и

негативные изменения, происходящие в обществе, раскрывая гу-

манный и антигуманный смысл происходящих в обществе про-

цессов, оценивая разрушающие и созидающие для семьи процес-

сы. Как часть общества семья создавалась, видоизменялась и раз-

вивалась вместе с ним и в свою очередь может влиять на ход его

развития.

Важнейшие функции семьи: демографическая (воспроизвод-

ство населения), экономическая, социальная, культурная и др.

Общество и государство заинтересованы в благополучии се-

мьи, они выполняют совместную деятельность, взаимосвязаны и

оказывают взаимное влияние друг на друга.

Но семья имеет и свою автономную сущность, которая в поло-

жительном смысле транслирует традиции, обычаи фундаменталь-

ных ценностей человечества от поколения к поколению. В ней за-

ключен мощный потенциал воздействия на процессы обществен-

ного развития, воспроизводство рабочей силы, становления граж-

данских отношений. Семья имеет консолидирующее значение,

противостоит росту напряженности.

Происхождение семьи.

В первобытном обществе между людьми существовали беспо-

рядочные половые связи, отсутствовали родственные отношения,

что приводило к борьбе, столкновениям, убийствам, мешало об-

щему хозяйствованию. Когда появилась угроза сохранению общ-

ности, люди запретили инцест: исключили из половых связей де-

тей, внуков, ближайших родственников. Появилась социальная

форма контроля, норма регулирования отношений между мужчи-

ной и женщиной, но брак носил случайный, эпизодический ха-

рактер и часто мужчина уходил от женщины еще до рождения

ребенка. Так на этапе общинного хозяйствования зарождается груп-

повой полигамный брак.

С разделением труда, с разложением родового строя возникает

моногамный (однопарный) брак. Первой истинной функцией

моногамии является патриархальная семья.

В цивилизованных странах единственно законным является

моногамный брак, запрещен инцест, хотя есть страны, где сохра-

нилось многоженство.

Таким образом, «брак — исторически изменяющаяся соци-

альная форма отношений между мужчиной и женщиной, по-

средством которой общество упорядочивает и санкционирует их

половую жизнь и устанавливает их супружеские и родительские

права и обязанности» (Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. —

М., 1979.

С. 66).

Социальное содержание брака включает экономические и пси-

хологические стороны.

Экономические отношения между супругами уже изначально

были следствием половозрастного разделения труда — обеспече-

ния несовершеннолетних детей и престарелых родственников.

Основа социально-нравственных отношений между полами —

воспроизводство населения и воспитание детей.

Духовная близость людей регулируется нравственным созна-

нием каждого человека и подчиняется нравственным обществен-

ным идеалам брака.

Юридически-правовой статус брака.

Семья, основанная на браке, имеет юридически в России пра-

вовой статус, который определяется законом, поэтому государ-

ство контролирует деятельность семьи, защищает ее собственность

и наказывает при нарушении законов о семье.

Нормы брачно-семейного законодательства в России основа-

ны на нормах Конституции РФ:

- равные права мужчины и женщины в сфере семейных отно-

шений (права и обязанности во время брака, общего имущества,

взаимного содержания, в связи с расторжением брака, равные

права и обязанности на ребенка, независимо от того, рожден ли

он в браке или вне брака);

- свобода поведения участников семейных отношений, обес-

печение беспрепятственного осуществления членами семьи своих

прав — основная демократическая ценность.

- воспроизводство населения •

социализация детей

культура, обычаи

труд

Семья

ТТЛ

LLU

Общество,

государство,

предприятие и т.д.

культура, обычаи-

• общественные отношения •

заработная плата

социальные гарантии •

Рис. 1. Взаимосвязь общества и семьи

Конкретные статьи Семейного кодекса определяют способы

защиты семейных прав:

- недопустимость постороннего вмешательства в дела семьи;

- приоритет интересов ребенка и нетрудоспособных членов

семьи;

- приоритет семейного воспитания;

- недопустимость произвольного ограничения семейных прав;

- право на семейную защиту.

Существенному реформированию подверглись нормы действу-

ющего законодательства, касающиеся порядка расторжения бра-

ка; предпочтения при расторжении брака отдаются свободе лич-

ности. При обоюдном решении, отсутствии общих несовершен-

нолетних детей расторжение брака проводится в органах ЗАГСа.

Без выяснения мотивов развода суд расторгает брак с сохране-

нием интересов несовершеннолетних детей, если родители не

предоставили на рассмотрение суда соглашения о содержании и

дальнейшем воспитании детей. Впервые введено понятие «Охрана

прав детей». Ребенок признается полноправным участником се-

мейных отношений, имеет право на свое мнение, касающееся его

жизни, может самостоятельно защищать свои права и интересы,

включая и обращение в суд (признание ребенка как самостоя-

тельного субъекта права).

Существенные изменения введены Семейным кодексом в иму-

щественные правоотношения супругов, а именно: владение,

пользование и распоряжения имуществом, принадлежащим суп-

рутам, и их взаимная материальная поддержка. Новый Кодекс раз-

личает законный и договорный режимы имущества супругов. Со-

гласно Гражданскому кодексу РФ, имущество, нажитое супруга-

ми во время брака, является их совместной собственностью, при

этом не имеет значения, на чье имя оно приобретено.

Новый Семейный кодекс впервые в России предусматривает

правовые нормы по заключению брачного договора (контракта),

определяет его содержание, условия изменения, расторжения и

признания брачного договора недействительным.

Договором супруги вправе изменить установленный законом

режим совместной собственности, определить свой режим доле-

вой или раздельной собственности на все, отдельные виды или на

имущество каждого из них, обращаясь в суд с иском или посред-

ством мирного соглашения. Договор обеспечивает принцип рав-

ноправия в браке.

Алиментные отношения между членами семьи представлены в

соответствии с современной ситуацией. Помимо алиментных обя-

зательств родителей и детей, супругов и бывших супругов, пред-

ставлены алиментные обязательства других членов семьи: братьев

и сестер, дедушек, бабушек и внуков, воспитателей (мачеха, от-

чим) и воспитанников. Предусмотрена возможность уплаты али-

ментов по соглашению (но только по решению суда).

1.2.2. Структура, функции, семейные взаимоотношения

Структура семьи.

Структура — размер, состав семьи — зависит от способа орга-

низации и обеспечения единства ее основных элементов, распре-

деления половозрастных ролей в семье.

Характер структуры семьи определяется характером социаль-

но-исторических условий: неравноправие женщины в обществе

приводит к неравноправию ее в семье. Иерархичность отношений

в обществе приводит к иерархичности отношений в семье.

Семейная власть может строиться на разнообразном эконо-

мическом или моральном авторитете: от прямого насилия до

морального воздействия (от приказов до вежливых дружеских со-

ветов) и в традиционном представлении структуры можно выде-

лить 2 типа семейных отношений.

Первый — авторитарный (лидерство), где руководство и

организация всех семейных функций сосредоточены в руках од-

ного члена семьи, осуществляющего принудительную власть в

семье.

Примером может служить патриархальная семья в дореволю-

ционной России, где глава семьи (дед, старший брат) распоря-

жался всем имуществом, руководил хозяйственными работами,

распределял обязанности, разрешал конфликты в семье. Эта фор-

ма отношений предполагает иерархичность отношений: глава се-

мьи — мужчина, женщина подчиняется ему, младшее поколе-

ние — старшему. Особой близости, любви такие отношения не

вызывали.

ЗЯ£6£