Автореферат диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук. Тюмень, Тюменский
государственный университет, 2016. – 31 с. Специальность: 12.00.02
– конституционное право; конституционный судебный процесс;
муниципальное право. Научный руководитель: доктор юридических наук,
доцент Мишунина Алена Александровна.
Цель диссертационного исследования заключается в
раскрытии сущности антикоррупционной экспертизы законодательных
актов (их проектов), ее теоретических и конституционно-правовых
основ, обосновании принципов, основных направлений
совершенствования конституционно-правового регулирования
антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов)
как одной из форм реализации конституционного права граждан на
участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ)
посредством вовлечения граждан и институтов гражданского общества в
сферу принятия и осуществления государственных решений в своей
стране, с одной стороны, и как одного из основных средств
противодействия коррупции и способа повышения эффективности
законодательства Российской Федерации, с другой стороны, а также в
разработке на основе полученных результатов теоретических положений
и практических рекомендаций (предложений), в том числе по внесению
изменений в федеральное антикоррупционное законодательство.
Научная новизна диссертационного исследования заключается: в раскрытии сущности теоретических и конституционно-правовых основ антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации; в рассмотрении антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) как одной из форм реализации конституционного права граждан вовлечения граждан и институтов гражданского общества в сферу принятия и осуществления государственных решений в своей стране, с одной стороны, и как одного из основных средств противодействия коррупции и способа повышения эффективности законодательства Российской Федерации, с другой стороны; в представлении и обосновании правовой конструкции механизма конституционно-правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации; в аргументированных рекомендациях по выработке оптимальной для Российской Федерации модели разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации, с закреплением на законодательной основе единства требований к процедуре учета результатов антикоррупционной экспертизы и установления ответственности лиц за непроведение антикоррупционной экспертизы, а также предоставления возможности установления на уровне законодательства субъектов Российской Федерации реального механизма широкого участия граждан и институтов гражданского общества в проведении независимой и других видов антикоррупционной экспертизы; в разработке и обосновании авторских предложений по совершенствованию федерального законодательства, в т.ч. в части внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 17-07-2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в системном проблемном представлении правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации, в том, что оно позволяет упорядочить и расширить имеющиеся знания об антикоррупционной экспертизе законодательных актов (их проектов), а кроме того, дополняет характеристику экспертизы законодательства Российской Федерации в целом. Проведенное исследование может служить основой для дальнейших исследований антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), ее видов в рамках научной специальности 12-00-02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право, а также иных специальностей юридического профиля.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения диссертации могут применяться в практической деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти, государственных органов исполнительной власти, в частности при разработке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), а также систематизации указанных актов. Также практическая значимость работы обусловлена и тем, что ее выводы и рекомендации могут представлять интерес для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов. Диссертационное исследование и его результаты могут быть использованы при чтении лекций по конституционному праву, ряду иных дисциплин, специальным курсам, посвященным антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (их проектов) в частности и противодействию коррупции в целом, для подготовки методических материалов, в учебной и научной работе. Оглавление
Введение
Теоретико-правовые основы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Понятие и принципы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов)
Этапы становления и развития правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Конституционно-правовые основы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Основные направления совершенствования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Элементы механизма конституционно-правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Практика проведения независимой антикоррупционной экспертизы федеральных и региональных законодательных актов (их проектов)
Опыт правового регулирования субъектами Российской Федерации организации и проведения антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов)
Заключение
Список использованных источников и литературы
Научная новизна диссертационного исследования заключается: в раскрытии сущности теоретических и конституционно-правовых основ антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации; в рассмотрении антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) как одной из форм реализации конституционного права граждан вовлечения граждан и институтов гражданского общества в сферу принятия и осуществления государственных решений в своей стране, с одной стороны, и как одного из основных средств противодействия коррупции и способа повышения эффективности законодательства Российской Федерации, с другой стороны; в представлении и обосновании правовой конструкции механизма конституционно-правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации; в аргументированных рекомендациях по выработке оптимальной для Российской Федерации модели разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации, с закреплением на законодательной основе единства требований к процедуре учета результатов антикоррупционной экспертизы и установления ответственности лиц за непроведение антикоррупционной экспертизы, а также предоставления возможности установления на уровне законодательства субъектов Российской Федерации реального механизма широкого участия граждан и институтов гражданского общества в проведении независимой и других видов антикоррупционной экспертизы; в разработке и обосновании авторских предложений по совершенствованию федерального законодательства, в т.ч. в части внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 17-07-2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в системном проблемном представлении правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации, в том, что оно позволяет упорядочить и расширить имеющиеся знания об антикоррупционной экспертизе законодательных актов (их проектов), а кроме того, дополняет характеристику экспертизы законодательства Российской Федерации в целом. Проведенное исследование может служить основой для дальнейших исследований антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов) и независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), ее видов в рамках научной специальности 12-00-02 - конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право, а также иных специальностей юридического профиля.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения диссертации могут применяться в практической деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти, государственных органов исполнительной власти, в частности при разработке нормативных правовых актов в сфере антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов), а также систематизации указанных актов. Также практическая значимость работы обусловлена и тем, что ее выводы и рекомендации могут представлять интерес для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов. Диссертационное исследование и его результаты могут быть использованы при чтении лекций по конституционному праву, ряду иных дисциплин, специальным курсам, посвященным антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов (их проектов) в частности и противодействию коррупции в целом, для подготовки методических материалов, в учебной и научной работе. Оглавление
Введение
Теоретико-правовые основы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Понятие и принципы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов)
Этапы становления и развития правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Конституционно-правовые основы антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Основные направления совершенствования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Элементы механизма конституционно-правового регулирования антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации
Практика проведения независимой антикоррупционной экспертизы федеральных и региональных законодательных актов (их проектов)
Опыт правового регулирования субъектами Российской Федерации организации и проведения антикоррупционной экспертизы законодательных актов (их проектов)
Заключение
Список использованных источников и литературы