Дисертация
  • формат pdf
  • размер 2,68 МБ
  • добавлен 23 сентября 2015 г.
Зубарев А.С. Контроль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за деятельностью федеральных органов исполнительной власти
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Белгород: Белгородский государственный национальный исследовательский университет, 2015. — 253 с.
Специальность: 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право.
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, Бутько Людмила Васильевна.
Цель диссертационного исследования – раскрытие содержания и структуры модели правового регулирования контроля Государственной Думы за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, практики его осуществления, формулирование на этой основе предложений по его совершенствованию. Научная новизна исследования заключается в том, что на основании выполненных диссертантом исследований: разработана новая научная идея институциональной обособленности контроля Государственной Думы за деятельностью федеральных исполни-тельных органов, развивающая концепцию парламентского контроля в Рос-сии с учетом нового законодательства и практики его применения; доказана доминирующая роль контроля Государственной Думы в системе парламентского контроля, дана развернутая характеристика коллективных и индивидуальных контрольных форм; обоснованы предложения по изменению элементов контрольной деятельности Государственной Думы, в частности ее объекта; предложены меры по оптимизации конституционно-правового регулирования контроля Государственной Думы и парламентского контроля в целом; введены в научный оборот авторские определения ряда понятий, в том числе понятий «парламентский контроль» и «контроль Государственной Думы». Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что: доказаны положения, вносящие вклад в теоретические характеристики парламентского контроля и, прежде всего, контроля Государственной Думы; изложены концептуальные положения об осуществлении парламентского контроля в виде системы, об особенностях реализации контрольных полномочий ее основным субъектом – Государственной Думой; изучены зарубежные модели конституционно-правового регулирования контрольных полномочий парламентов и особенностей их распределения между палатами в двухпалатных парламентах; проведена модернизация знаний о правовом регулировании и практике осуществления Государственной Думой коллективных и индивидуальных контрольных форм на основе их модернизации. Практическая значимость диссертационного исследования подтверждена конкретными предложениями по совершенствованию нормативной базы парламентского контроля. Полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические рекомендации, касающиеся реализации контрольных форм, призваны способствовать повышению эффективности контрольной деятельности Государственной Думы и Федерального Собрания в целом. Материалы диссертации будут полезны при преподавании и изучении учебных дисциплин «Конституционное право», «Парламентское право», «Парламентский контроль», «Административное право», а также могут быть использованы в системе дополнительного профессионального образования государственных служащих аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации.
Введение
Контроль Государственной Думы в системе парламентского контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти
Понятие и сущность парламентского контроля в Российской Федерации
Реализация свойств системности при осуществлении контроля Государственной Думой
Конституционно-правовые основы парламентского контроля в зарубежных странах
Формы контроля, реализуемые Государственной Думой и ее структурными элементами
Формы контроля, осуществляемые Государственной Думой как палатой Федерального Собрания
Формы контроля, реализуемые комитетами и комиссиями Государственной Думы
Формы контроля, осуществляемые депутатами Государственной Думы
Заключение
Список использованных правовых источников и литературы
Приложение
Анализ ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности (за 2008 – 2013 гг.), заслушанных Государственной Думой
Классификация и типологизация парламентских запросов, направленных Государственной Думой, в 2000 – 2014 гг.