ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ 15
ГЛАВА 1. ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПОДхОДЫ К Их РАЗРАБОТКЕ
выделила «ключевые — дополнительные — специфические» (томская
система индикаторов рассматривается в следующей главе).
Первой комплексной разработкой системы индикаторов устой-
чивого развития стала работа Комиссии по устойчивому развитию
ООН, представленная более 10 лет назад (1996)
2
. Общее число пред-
ложенных индикаторов составляло 132. Все индикаторы были разде-
лены на четыре группы: социальные (41 индикатор), экономические
(26), экологические (55) и организационные (10). В 2006 г. была
подготовлена ее очередная новая модификация
3
. Следует также от-
метить исследования Всемирного Банка: предлагаемые индикаторы
в рамках ежегодного доклада Всемирного Банка «Индикаторы миро-
вого развития» (“The World Development Indicators”). Широкое при-
знание в мире и отдельных странах получила система экологических
индикаторов ОЭСР, разработанная на основе структуры «давление-
состояние-реакция», и ее модификации.
Все шире в мире и отдельных странах используются индикато-
ры устойчивого развития, связанные с качеством среды обитания
человека. Конструктивность отражения экологического фактора,
ущербов для среды и здоровья населения в показателях устойчиво-
го развития позволяет проводить эффективную политику. В качестве
примера показателей устойчивости, пытающихся отразить не только
природно-ресурсную компоненту и загрязнение окружающей сре-
ды, но и связь состояния среды со здоровьем, можно привести ин-
дикаторы из Целей ООН в области развития на пороге тысячелетия
(Цели развития тысячелетия) (Millennium Development Goals)) (ЦРТ).
Система индикаторов ЦРТ предложена ООН для оценки эффектив-
ности действий по решению социальных проблем и развитию чело-
веческого потенциала в разных странах. Среди ЦРТ ООН имеется и
экологическая цель — Цель 7 призвана обеспечить экологическую
устойчивость нашей планеты и отдельных стран
4
. Задачи и показа-
2
Indicators of Sustainable Development, UN Department for Policy Coordination
and Sustainable Development, December, 1994; Показатели устойчивого разви-
тия: структура и методология. Тюмень, Изд-во ИПОС СО РАН, 2000.
3
Руководство по отчетности в области устойчивого развития. 2000–2006. ООН.
Версия 3.0.
4
Подробный анализ Целей развития тысячелетия для России и, в частности, до-
стижения экологической устойчивости содержится в «Докладе о развитии чело-