(
-
Введение (_
Право представляет собой совокупность норм, установленных го-
сударством либо для отдельных лиц— чтобы предписать им определен-
ное поведение, либо для самого себя— чтобы регулировать отправле-
ние собственной триединой законодательной, карающей и админист-
ративной власти.
Разумеется, такие нормы не могут возникать как результат госу-
дарственного произвола, т.е. произвольных решений органов, отне-
сенных к законодательной власти. Если бы эти нормы были таковы (а
они и на самом деле бывают таковыми), они не встретили бы сочув-
ствия, а значит, и отзвука в коллективном сознании членов общества,
что вело бы к бунту против государства и к созданию с помощью
революционных средств новой формы государства, от которой ожида-
лись бы иные нормы, отвечающие всеобщим чаяниям. Задача государ-
ства, надлежащим образом исполняющего свои функции, состоит в
том, чтобы выделять среди бесчисленных правил поведения, с кото-
рыми в действительности сообразуются все члены общества в повсед-
невной жизни, именно те нормы, которые в силу их внутреннего со-
держания существенно важны или по крайней мере полезны для дос-
тижения целей общества. Соблюдения этих-то правил (и только их)
государство должно добиваться как от меньшинства членов общества,
которые не признают их важности или полезности, так и от тех лиц,
которые, хотя и признают их в абстракции, находят, исходя из своих
индивидуальных интересов, более удобным не считаться с ними.
В самом деле, те нормы, с которыми считаются члены общества,
организованного в государство, поистине бесчисленны.
Некоторые из них предписывают отдельным лицам поведение, угод-
ное божеству, чтобы снискать его милостей и избежать его кар, будь то
в теперешней жизни или в будущей {религиозные нормы); другие требу-
ют поведения, соответствующего понятию о благе, характерного для
данного исторического момента {нравственные нормы); есть и такие,
которые предписывают вести себя с соблюдением правил вежливос-
ти, обычаев и привычек, распространенных в данной среде (нормы
этикета, моды и т.д.).
Как уже было указано, через предусмотренное своим устройством
нормотворчество государство отбирает среди всех этих правил суще-
ственные или по крайней мере полезные для упорядоченного сосуще-
ствования в обществе и возвышает их до уровня юридических норм.
Отбираемые нормы не перестают при этом быть религиозными либо
нравственными нормами, или обычаями, но они приобретают также
качество и характер юридической нормы, поскольку оказываются вклю-
ченными в сферу права. И для правопорядка, а тем самым и для тех,
кто призван его соблюдать или же принуждать к такому соблюдению,
2