Статья
  • формат txt
  • размер 10,08 КБ
  • добавлен 28 июля 2012 г.
Голубев В.В. Забастовочное движение: уголовно-правовой аспект
"Законодательство", N 1, июнь 2010 г.
Содержание:
Правовые основы
Тенденции
Наказуема ли "рельсовая война"?
Чья вина?
__
Развивая положения Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах"*(1) (далее - Международный пакт), Конституция России в ч.4 ст.37 гарантирует работникам и трудовым коллективам право на забастовку и иные установленные федеральным законом способы разрешения трудовых споров. Имеют россияне и предоставленное ст.31 Основного закона право проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
Конституционные положения конкретизированы федеральным законодательством. В частности, помимо признаваемого Конституцией права на забастовку Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" предусмотрены такие формы выражения протеста, как собрания, митинги, демонстрации и пикетирования. Названным законом достаточно подробно определены все этапы разрешения конфликтной ситуации, вплоть до регламентации процедурных норм в переговорах, при заключении соглашений и рассмотрении споров.
Однако обозначенные формы выражения группой лиц протеста при разрешении трудовых споров не могут и не должны быть сопряжены с посягательствами на общественные интересы. Это соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Так, в соответствии с п."с" ч.1 ст. 8 Международного пакта, ограничения права на забастовку возможны, если они необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других граждан.
Кроме того, положение о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, закреплено в Конституции России (ч.3 ст.17), а в нормах федерального законодательства учтена возможность ограничения прав в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства…