Шубенкова А.Ю. Программно-стратегические документы в государственной политике Российской Федерации: институциональный анализ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. ВШЭ. Москва. 2014. – 32 с. Специальность: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии (политические науки). Научный руководитель: доцент Каширских О.Н. Объектом исследования является стратегическое управление как институт государственной политики в России в период с 2000 до 2013 гг. Предметом исследования являются программно-стратегические документы в условиях гибридного политического режима России. Цель работы – выявить роль и место программно-стратегических документов в государственной политике России. Гипотеза исследования. Особенности гибридного политического режима в России обуславливают отсутствие положительного влияния программно- стратегических документов на экономическое развитие. Лишение процесса разработки стратегических документов инклюзивного характера негативно сказывается на их институционализации, что выражается в потере автономии и влияния на государственную политику. Создаваемые как средство модернизации экономической политики, стратегические документы в России постепенно оказываются встроенными во властную вертикаль и таким образом теряют потенциал института развития. Научная новизна исследования. Выявлена институциональная организация работы со стратегическими документами в государственном управлении. Устройство института в разных государственных системах имеет общие черты и элементы. Теоретическая и практическая значимость работы. Обзор зарубежного опыта работы со стратегическими документами позволил выявить институциональную роль стратегических документов: они являются политическими институтами и неотъемлемой частью политического управления.