Швейковская Е.Н. (отв. ред.). Ежегодник по аграрной истории Восточной Европы. 2014 год

Москва - Самара: Издательство «Самарский университет», 2015. — 511 с. — ISBN 978-5-86465-654-9; ISSN 2305-5057. «Ежегодник по аграрной истории Восточной Европы» – издание Научного совета по проблемам аграрной истории Восточной Европы при Отделении историко-филологических наук РАН. Издание основано в 1959 г. и восстановлено под прежним названием в 2012 г. Очередной том продолжающегося издания «Ежегодник по аграрной истории Восточной Европы» содержит статьи переработанных докладов и сообщений по проблеме «Фискальная политика и налогово-повинностные практики в аграрной истории России X–XXI вв.», которая обсуждалась на состоявшейся XXXIV сессии Симпозиума по проблемам аграрной истории Восточной Европы (23–26 сентября 2014 г., Самара). Данная проблема выросла из существа вопросов, которые поднимались в ходе дискуссий по докладам в разных секциях на предыдущих XXXII и XXXIII сессиях в Рязани и Брянске. На протяжении длительного времени с X по XXI в. и в совокупном тематическом многообразии исследовательский материал тома концентрируется по нескольким основным тематическим блокам – это государственная фискальная политика; фискальная практика; принципы, объекты и единицы обложения, органы взимания налогов. Каждая из тем в рамках определенного хронологического периода находит конкретное воплощение в ряде наиболее важных вопросов: влияние фискальной политики на изменение объектов и систем обложения, роль налогов и, особенно, повинностей в доходности крестьянских и вотчинно-помещичьих хозяйств, разнообразие методов внеэкономического отчуждения доходов крестьянских хозяйств, в том числе и в первой половине XX в. Статьи по пленарным докладам и на круглом столе «Первая мировая война и аграрное развитие Российской империи» включены в разделы тома в соответствии с их тематикой и хронологией. Большинство статей, относящихся к IX – первой половине XIX в., основывается на массовых источниках XV–XVIII вв.: писцовых книгах XV–XVII вв., переписях как государственных подворных, так и внутривотчинных хозяйственных XVII–XVIII вв., материалах генерального межевания XVIII – начала XIX в. В них выясняется существовавшая и менявшаяся во времени номенклатура налогов и повинностей, размеры государственных и владельческих платежей, неодинаковые механизмы их взимания, значение крестьянской общины в организации сбора и уплаты налогов. Широкий диапазон аспектов фискальной политики на разных этапах российской государственности выразился в выявлении специфики налогового обложения в отличающихся по хозяйственным и рентным условиям регионах России (Новгородской земле, Центре, Севере, Среднем Поволжье, Урале, Юге). При тесной взаимосвязи вопросов налоговой политики и практики налогообложения из статей раздела очевидна вариативность видов фискального обложения, как государственного, так и частнофеодального, а также разнообразие применявшихся практик и типов повинностей, обусловленных регионом и хронологическим отрезком XV – первой половины XIX в. В статьях по второй половине XIX в. рассматриваются взимавшиеся в пореформенное время в различных зонах и областях России налоговые и иные финансовые повинности крестьян, несоответствие их размеров платежным возможностям хозяйств. Авторы характеризуют земельную обеспеченность и доходно-расходную части крестьянских бюджетов, рост недоимок по налогам и сборам, регулирующую роль сельской общины, значение мирских сборов и расходов на нужды сельского самоуправления в повседневной жизни крестьянских обществ. Также изучены: расходные статьи земских бюджетов, большая часть которых тратилась на экономические нужды крестьянских хозяйств; развитие кредитной кооперации и значение земств в организации сельских кооперативов мелкого кредита. Достойное внимание заняла таможенная и тарифная политика правительства на рубеже XIX–ХХ вв., направленная на подъем промышленности в целях перевода крестьянской экономики от натурально-потребительского типа к рыночному. В статьях авторов, выступавших на круглом столе по истории Первой мировой войны, обстоятельно показано продовольственное состояние в стране в годы войны, экономическое и финансовое положение крестьянства, политика правительства по снабжению продовольствием армии и городов. Полученные конкретные результаты изысканий перспективны для дальнейшего изучения динамики сельской экономики военного времени, выяснения изменений в области землевладения и землепользования, а также для взаимоотношений власти и общества в ключевых сферах народной жизни. Статьи по периоду после 1917 г. до современности представлены двумя крупными блоками с условным хронологическим разграничением концом 1920-х гг. Все они базируются на разнохарактерных источниках, таких как нормативные акты, налоговая и сельскохозяйственная статистика, переписка центральных и местных органов государственного управления, документы крестьянского происхождения. Авторы исследуют следующие вопросы: фискальные требования крестьян, которые базируются на принципе уравнительного обложения земель; неэффективность аграрной политики Комуча при проведении продовольственных заготовок хлеба; методы продовольственной политики советской власти в начальный период ее становления, которые претворились в практике продразверстки и в деятельности продотрядов. Ряд статей посвящен реализации налоговой политики советской власти в период нэпа, а именно: взаимосвязям налоговой политики и социально-политической активности крестьян, социопсихологическим проявлениям в настроениях и поведении крестьян, региональным особенностям налогообложения и доле налогов в доходах крестьянских хозяйств. Интерес представляет анализ различных аспектов сельского самообложения, которое в конце 1920-х гг. превратилось из добровольного сбора на общественные нужды в разновидность обязательного денежного налога, поступавшего в государственный бюджет. Для периода с начала 1930-х гг. первоочередное внимание уделяется становлению и функционированию налогово-податной системы сталинского аграрного социализма и ее эволюции в постсталинский период. Подвергнуты детальному разбору: система контрактации, превратившаяся со временем из механизма регулирования крестьянского производства в базовую натуральную подать; и сменившая ее с 1932–1933 г. заготовительная, при которой политотделы МТС обладали организационно-производственными функциями в сочетании с репрессивными. Авторы также характеризуют: особенности заготовительной политики, размеры и формы заготовок в годы Великой Отечественной войны; превращение натуроплаты колхозов за услуги МТС в 1930–1950-е гг. в элемент налогово-податной системы; использование повышенных социалистических обязательств в 1950–1970-е гг. для изъятия в колхозах и совхозах дополнительных продовольственных ресурсов; социально-экономические последствия демонтажа сталинской системы заготовок колхозной продукции в годы «оттепели», и наряду с этим особенности налогообложения основных категорий сельских тружеников, попытки введения единого сельскохозяйственного налога при реформировании аграрного строя в 1990-е гг. Обобщая материал тома, необходимо подчеркнуть следующее. Центральная проблема XXXIV сессии Симпозиума обсуждалась на протяжении X–XXI вв. сквозь призму взаимоотношений народа и власти, выявления ведущих организационных форм и систем налогово-податного обложения и реакции на них крестьянства, которая в определенные исторические этапы разрасталась до противодействия государственной политике. Сквозной проблемный подход позволил установить активную роль крестьянской общины на каждом из обозначенных временных периодов.