Челябинск: ЧелГУ, 2008. — 297 с.
Введение в теорию
– Государственное управление – системное общественное явление
Понятие государственного управления
Управление — общественный институт. Сущность управляющего воздействия. Многогранность управления. Специфика государственного управления.
Государство как субъект управления общественными процессами
Основные характеристики государства. Типология государств. Общественные функции государства. Государственная политика в гражданском обществе.
Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
Природа и структура объективных условий. Объективная детерминация государственного управления. Состав и развитость субъективного фактора. Организованность субъективного фактора и государственное управление.
Общественные процессы как объекты государственного управления.
Сущность управляемых объектов. Свойства и структура управляемых объектов. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления. Объективизация государственного управления.
Системные характеристики государственного управления.
Система государственного управления. Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Типичное и уникальное в государственном управлении.
Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления.
П – Организация государственного управления
«Древо» целей и функциональная структура государственного управления.
Формирование «древа» целей государственного управления. Стратегический уровень государственного управления. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления. Понятие и виды функций государственного управления.
Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.
Организационная структура государственного управления.
Сущностные черты организационной структуры государственного управления.
Построение организационной структуры государственного управления. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления.
Формы государственного устройства и государственное управление
Особенности федеративного устройства государства. Государственный суверенитет. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества. Гражданин государства.
Структура управленческой деятельности
Общие черты управленческой деятельности. Формы управленческой деятельности Методы управленческой деятельности. Стадии управленческой деятельности. Понятие управленческой технологии.
Принципы государственного управления.
Понятие принципа государственного управления. Основания систематизации принципов государственного управления. Виды принципов государственного управления. Применение принципов государственного управления.
– Обеспечение государственного управления
Правовое регулирование государственного управления.
Сущность правового регулирования. Предмет и метод правового регулирования. Формы правового регулирования. Структура правового регулирования.
Законность в государственном управлении
Смысл законности в государственном управлении. Обеспечение законности. Законность, рациональность и правопорядок. Дисциплина.
Информационное обеспечение государственного управления
Информация как основа государственного управления. Информационные качества управленческих решений. Организация информации в системе государственного управления. Информационная система государственного управления. Информация как ресурс развития.
Человеческий потенциал государственного управления
Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств. Правовое и организационное обеспечение государственной службы. Управленческая культура граждан. Педагогические аспекты государственного управления.
Демократия и бюрократия в государственном управлении
Понятие политического режима. Власть и народ. Формы демократии в государственном управлении. Бюрократизм: сущность и формы проявления. Демократизация политического режима.
– Рационализация государственного управления.
Свобода и ответственность в государственном управлении:
Особенности свободы в управлении. Свобода, самостоятельность и законность.
Ответственность как общественное отношение. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении.
Совершенствование стиля государственного управления:
Элементы и свойства стиля государственного управления. Распределение и регламентация управленческой деятельности. Усиление организованности управленческих процессов. Резервы рационализации стиля государственного управления.
Объективация государственного управления:
Смысл объективации государственного управления. Комплексный характер результатов государственного управления. Виды эффектов управления. Актуальные аспекты объективации государственного управления.
Измерение эффективности государственного управления:
Общая социальная эффективность государственного управления. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
Развитие и освоение возможностей государственного управления
Государственное управление перед грядущим. Новые знания, технологии и государственное управление. Понятие «опережающее состояние» государственного управления. Процесс совершенствования государственного управления.
Список актуальных отечественных работ по теории государственного управления.
Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам государственного управления, изданных на русском языке.
Список некоторых публикаций автора по проблемам государственного управления.
Словарь основных понятий.
– Государственное управление – системное общественное явление
Понятие государственного управления
Управление — общественный институт. Сущность управляющего воздействия. Многогранность управления. Специфика государственного управления.
Государство как субъект управления общественными процессами
Основные характеристики государства. Типология государств. Общественные функции государства. Государственная политика в гражданском обществе.
Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.
Природа и структура объективных условий. Объективная детерминация государственного управления. Состав и развитость субъективного фактора. Организованность субъективного фактора и государственное управление.
Общественные процессы как объекты государственного управления.
Сущность управляемых объектов. Свойства и структура управляемых объектов. Социальный механизм формирования и реализации государственного управления. Объективизация государственного управления.
Системные характеристики государственного управления.
Система государственного управления. Прямые и обратные связи в системе государственного управления. Типичное и уникальное в государственном управлении.
Многообразие — условие устойчивости и динамизма системы государственного управления.
П – Организация государственного управления
«Древо» целей и функциональная структура государственного управления.
Формирование «древа» целей государственного управления. Стратегический уровень государственного управления. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления. Понятие и виды функций государственного управления.
Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.
Организационная структура государственного управления.
Сущностные черты организационной структуры государственного управления.
Построение организационной структуры государственного управления. Орган, звено, подсистема субъекта государственного управления.
Формы государственного устройства и государственное управление
Особенности федеративного устройства государства. Государственный суверенитет. Национальный компонент в государственном строительстве и организации общества. Гражданин государства.
Структура управленческой деятельности
Общие черты управленческой деятельности. Формы управленческой деятельности Методы управленческой деятельности. Стадии управленческой деятельности. Понятие управленческой технологии.
Принципы государственного управления.
Понятие принципа государственного управления. Основания систематизации принципов государственного управления. Виды принципов государственного управления. Применение принципов государственного управления.
– Обеспечение государственного управления
Правовое регулирование государственного управления.
Сущность правового регулирования. Предмет и метод правового регулирования. Формы правового регулирования. Структура правового регулирования.
Законность в государственном управлении
Смысл законности в государственном управлении. Обеспечение законности. Законность, рациональность и правопорядок. Дисциплина.
Информационное обеспечение государственного управления
Информация как основа государственного управления. Информационные качества управленческих решений. Организация информации в системе государственного управления. Информационная система государственного управления. Информация как ресурс развития.
Человеческий потенциал государственного управления
Персонал государственного управления: структура, содержание и уровни качеств. Правовое и организационное обеспечение государственной службы. Управленческая культура граждан. Педагогические аспекты государственного управления.
Демократия и бюрократия в государственном управлении
Понятие политического режима. Власть и народ. Формы демократии в государственном управлении. Бюрократизм: сущность и формы проявления. Демократизация политического режима.
– Рационализация государственного управления.
Свобода и ответственность в государственном управлении:
Особенности свободы в управлении. Свобода, самостоятельность и законность.
Ответственность как общественное отношение. Виды и процедуры юридической ответственности в государственном управлении.
Совершенствование стиля государственного управления:
Элементы и свойства стиля государственного управления. Распределение и регламентация управленческой деятельности. Усиление организованности управленческих процессов. Резервы рационализации стиля государственного управления.
Объективация государственного управления:
Смысл объективации государственного управления. Комплексный характер результатов государственного управления. Виды эффектов управления. Актуальные аспекты объективации государственного управления.
Измерение эффективности государственного управления:
Общая социальная эффективность государственного управления. Эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц. Оценка эффективности государственного управления и общественные институты ее применения.
Развитие и освоение возможностей государственного управления
Государственное управление перед грядущим. Новые знания, технологии и государственное управление. Понятие «опережающее состояние» государственного управления. Процесс совершенствования государственного управления.
Список актуальных отечественных работ по теории государственного управления.
Список основных публикаций зарубежных авторов по проблемам государственного управления, изданных на русском языке.
Список некоторых публикаций автора по проблемам государственного управления.
Словарь основных понятий.