Агапов А.Б. Постатейный комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях

Подождите немного. Документ загружается.

замещающие должности среднего и старшего начальствующего состава ОВД в управлениях

(отделах, отделениях) внутренних дел закрытых административно-территориальных

образований, на особо важных и режимных объектах, при выполнении возложенных на них в

установленном порядке служебных обязанностей; милиции, замещающие должности среднего

и старшего начальствующего состава ОВД, непосредственно обнаружившие административное

правонарушение (составление протоколов по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.21, 5.35 - 5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9 - 6.14, 7.1, ч. 2, 3 ст.

7.2, ст. 7.3 - 7.9, 7.11 - 7.15, 7.17 - 7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.5, 8.6, ч. 1, 3 - 5 ст. 8.13, ч. 2 ст. 8.17, ст.

8.21, 8.28 - 8.32, ч. 1, 2 ст. 8.37, ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3, 4

ст. 11.3, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.16, ч. 4, 5 ст. 11.17, ст. 11.21, 11.22, 11.25 - 11.29, ст. 13.1 - 13.4,

13.10, ч. 1, 2 ст. 13.12, 13.13 - 13.15, 13.21, 14.1 - 14.5, 14.7, 14.10 - 14.18, 15.1, 15.2, 15.12 - 15.24,

17.1 - 17.3, 17.7, 17.9 - 17.13, 18.2 - 18.4, 18.10 - 18.14, 19.1, 19.3 - 19.7, 19.11 - 19.14, 19.19 -

19.21, 19.23, 20.2 - 20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, ч. 2 ст. 20.23, ст. 20.24 (в отношении

частных детективов (охранников), 20.25 КоАП);

- участковые уполномоченные милиции при выполнении возложенных на них в

установленном порядке служебных обязанностей (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.10, 5.11, 5.14, 5.15, 5.35 - 5.39,

5.41, 5.43, 6.3, 6.6, 6.7, 6.9 - 6.12, 7.1, ч. 2, 3 ст. 7.2, ст. 7.3 - 7.9, 7.11, 7.13 - 7.15, 7.17 - 7.20, 7.27,

8.2, 8.3, 8.6, ч. 1, 3 - 5 ст. 8.13, ст. 8.21, 8.28 - 8.32, ч. 1, 2 ст. 8.37, ч. 1 ст. 9.5, ст. 9.7, 9.10, 10.2,

10.3, ч. 2 ст. 11.1, ч. 2 ст. 11.6, ст. 11.21, 11.22, 13.1 - 13.3, 13.21, 14.1 - 14.5, 14.7, 14.10, 14.15 -

14.16, 15.12, 17.10 - 17.12, 18.2, 18.10 - 18.12, 19.1, 19.4 - 19.5, 19.11, 19.13, 19.21, 19.23, 20.2 -

20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, 20.25 КоАП);

- сотрудники ОВД, замещающие должности среднего и старшего начальствующего

состава ОВД в подразделениях ОВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, по

административным правонарушениям, совершенным на объектах железнодорожного, водного и

воздушного транспорта (составление протоколов по делам об административных

правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27, 9.7, 9.10, ч. 2 ст. 11.1, ч. 1, 3, 4 ст. 11.3, ч. 2 ст.

11.6, ст. 11.16, ч. 4, 5 ст. 11.17, ст. 18.10 - 18.12, 19.1, 19.23, 20.18 КоАП);

- сотрудники патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, а также

лица рядового и начальствующего состава ОВД при несении службы в составе патрульно-

постовых нарядов (составление протоколов по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 17.11, 17.12, 19.3, 20.3, 20.5, 20.18 - 20.19, 20.22 КоАП);

- сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения

(составление протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных

ст. 8.2, 8.3, 10.2, 10.3, 11.21, 11.22, 11.25 - 11.29, 19.13, ч. 1 ст. 19.19, 19.23, 20.18 КоАП);

- государственные инспектора безопасности дорожного движения (составление

протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч.

1 ст. 19.5, ч. 2 ст. 19.19 КоАП);

- государственные инспектора дорожного надзора (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.43, 9.4, 14.3, 19.1, ч. 1 ст. 19.4, ч.

1 ст. 19.5 КоАП);

- сотрудники вневедомственной охраны (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27, 20.3, 20.5, 20.18, 20.19, 20.22

КоАП);

- сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной

детективной и охранной деятельностью (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.27, 8.37, 9.7, 11.29 (в части

перевозки оружия, патронов, взрывчатых и пиротехнических материалов), ч. 2, 3 ст. 14.1, ст.

14.2 - 14.5, 14.7, 14.10, 14.15, 15.12, 17.10, 17.12, 19.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.14, 19.19,

19.20, 19.23, 20.3 - 20.5, 20.9, 20.15, ч. 2 ст. 20.23, ст. 20.24 (в отношении частных детективов

(охранников)) КоАП);

- сотрудники подразделений милиции общественной безопасности по борьбе с

правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного

законодательства (составление протоколов по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 6.14, 7.12, 7.19, 7.20, 7.27, 14.1 - 14.5, 14.7, 14.10, 14.15 - 14.18, 15.1, 15.2,

15.12, 18.10, 18.13, 19.1, 19.14, 19.19, 19.20, 19.23, 20.15, 20.23 КоАП);

- сотрудники подразделений ОВД по борьбе с экономическими преступлениями и

подразделений по борьбе с организованной преступностью (составление протоколов по делам

об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.14, 7.12, 7.19 - 7.20, 7.27, 14.1 -

14.5, 14.7, 14.10 - 14.18, 15.1, 15.2, 15.12 - 15.24, 19.20 КоАП);

- сотрудники специальных приемников для содержания лиц, арестованных в

административном порядке (составление протоколов по делам об административных

правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 КоАП);

- сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних (составление протоколов по

делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 - 5.37, 6.7, 6.10, 6.11,

6.12, 7.17, 7.27, 14.2, 14.15, 19.13, 20.3, 20.22 КоАП);

- сотрудники паспортно-визовых подразделений ОВД (составление протоколов по делам

об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.10 - 18.12, 19.23 КоАП);

- федеральные государственные служащие ФМС МВД России и подразделений по делам

миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (составление протоколов по

делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 14.1, ст. 17.7, 17.9,

18.8 - 18.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, ст. 19.20 КоАП);

- сотрудники ОВД, замещающие должности среднего, старшего и высшего

начальствующего состава ОВД в ФМС МВД России и в подразделениях по делам миграции

МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 14.1, ст. 18.10 - 18.13, 19.20

КоАП);

- сотрудники ОВД, осуществляющие производство по делам об административных

правонарушениях (составление протоколов по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ст. 19.6, 19.7 КоАП);

- сотрудники милиции, исполняющие обязанности по охране общественного порядка и

обеспечению общественной безопасности (составление протоколов по делам об

административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП);

- офицеры органов управления, соединений, воинских частей, военных образовательных

учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД

России, дежурные по органам управления, соединениям, воинским частям, военным

образовательным учреждениям высшего профессионального образования, учреждениям и

войсковым нарядам внутренних войск, коменданты, заместители комендантов, дежурные

помощники комендантов внутренних войск, а при отсутствии вышеуказанных должностных

лиц в местах несения боевой службы - начальники караулов и войсковых нарядов внутренних

войск (составление протоколов по делам об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.3, ч. 3 ст. 20.2, ст. 20.5, 20.13, 20.17 - 20.19, а также

ст. 20.27 КоАП при осуществлении контртеррористической операции).

Применительно к п. 2 ч. 2 рассматриваемой статьи КоАП Перечень должностных лиц

УИС, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,

утвержден Приказом Минюста России от 28 июня 2002 г. N 182 (зарегистрирован Минюстом

России 28 июня 2002 г. N 3542; в ред. Приказа Минюста России от 21 июля 2003 г. N 177).

Согласно приложению к данному Приказу к указанным должностным лицам относятся:

- начальник Главного управления исполнения наказаний, его заместители;

- заместители начальника Главного управления исполнения наказаний - начальники

управлений;

- заместители начальника Главного управления исполнения наказаний по федеральным

округам - начальники управлений УИС по федеральным округам;

- начальники управлений, отделов Главного управления исполнения наказаний, их

заместители;

- заместители начальников управлений УИС по федеральным округам;

- начальники главных управлений (управлений, отделов) исполнения наказаний по

субъектам Российской Федерации, их заместители;

- начальники управлений (отделов, отделений, инспекций), главных управлений

(управлений, отделов) исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации, их

заместители;

- начальники управлений лесных исправительных учреждений, Дубравного управления

по исправительным делам, их заместители;

- начальники отделов (отделений, инспекций) управлений лесных исправительных

учреждений, Дубравного управления по исправительным делам, их заместители;

- главный государственный санитарный врач УИС, начальники центров санитарно-

эпидемиологического надзора, их заместители;

- начальники оперативно-розыскных бюро, их заместители;

- начальники отделов (отделений) оперативно-розыскных бюро, их заместители;

- начальники объединений исправительных учреждений, исправительных учреждений,

лечебно-профилактических учреждений (больниц, предназначенных для медицинского

обслуживания осужденных), следственных изоляторов, специальных подразделений по

конвоированию, их заместители;

- начальники отделов (отделений), объединений исправительных учреждений,

исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений (больниц,

предназначенных для медицинского обслуживания осужденных), следственных изоляторов,

специальных подразделений по конвоированию, их заместители;

- начальники пожарных частей ведомственной противопожарной службы, их

заместители;

- оперативные дежурные, начальники караулов объединений исправительных

учреждений, исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений (больниц,

предназначенных для медицинского обслуживания осужденных), их заместители;

- дежурные помощники начальников, начальники караулов следственных изоляторов, их

заместители.

В соответствии с п. 2 ч. 2 и абз. 2 ч. 3 ст. 28.3 КоАП вышеуказанные должностные лица

уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,

предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 и 19.12 КоАП.

Согласно Приказу ФСБ России от 27 июля 2002 г. N 455 (зарегистрирован в Минюсте

России 28 августа 2002 г. N 3752), в соответствии с п. 2 ч. 2 комментируемой статьи протоколы

об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст.

19.5, ст. 19.6, ст. 19.7, ст. 19.12 КоАП, составляют следующие должностные лица органов ФСБ,

осуществляющих функции органов и учреждений уголовно-исполнительной системы:

- начальник Следственного изолятора ФСБ России и его заместители;

- начальники 1, 4 и 6-го направлений, 2-го и медицинского отделений Следственного

изолятора ФСБ России и их заместители;

- дежурные помощники начальника Следственного изолятора ФСБ России и их

заместители;

- начальники следственных изоляторов и конвойных подразделений территориальных

органов безопасности;

- дежурные помощники начальников следственных изоляторов территориальных органов

безопасности и их заместители.

Применительно к п. 4 ч. 2 комментируемой статьи должностные лица органов,

принимающих решения о государственной регистрации общественных и религиозных

объединений и осуществляющих контроль за их деятельностью, уполномоченные составлять

протоколы об административных правонарушениях, определены Приказом Минюста России от

28 июня 2002 г. N 182 (зарегистрирован в Минюсте России 28 июня 2002 г. N 3452; в ред.

Приказа Минюста России от 28 февраля 2003 г. N 48). К указанным должностным лицам

относятся:

- заместитель министра юстиции Российской Федерации;

- руководитель Департамента по делам общественных и религиозных объединений, его

заместители;

- руководители территориальных органов юстиции Российской Федерации, их

заместители;

- должностные лица Департамента по делам общественных и религиозных объединений и

территориальных органов юстиции, специально уполномоченные осуществлять контроль за

деятельностью общественных и религиозных объединений.

Вышеуказанные должностные лица в соответствии с п. 4 ч. 2 и абз. 2 ч. 3 ст. 28.3 КоАП

уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных ст. 5.26, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и 19.7

КоАП.

КонсультантПлюс: примечание.

<Письмо> МНС РФ от 17.12.2002 N ВГ-6-06/1948 <О Перечне должностных лиц

налоговых органов Российской Федерации, занимающих государственные должности

федеральной государственной службы в Министерстве Российской Федерации по налогам и

сборам и его территориальных органах, уполномоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях> утратило силу в связи с изданием <письма> МНС РФ от

20.11.2003 N АС-6-06/1215 <О признании утратившим силу Перечня, доведенного письмом

МНС РФ от 17.12.2002 N ВГ-6-06/1948>.

Применительно к п. 5 ч. 2 рассматриваемой статьи Перечень должностных лиц налоговых

органов Российской Федерации, занимающих государственные должности федеральной

государственной службы в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам и его

территориальных органах, уполномоченных составлять протоколы об административных

правонарушениях, утвержден министром РФ по налогам и сборам 11 декабря 2002 г. (см.

письмо МНС России от 17 декабря 2002 г. N ВГ-6-06/1948). К указанным должностным лицам

относятся:

- в центральном аппарате МНС России:

министр Российской Федерации по налогам и сборам;

первый заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам;

заместитель министра Российской Федерации по налогам и сборам;

руководитель департамента;

начальник управления;

заместитель руководителя департамента;

заместитель начальника управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

начальник отдела в департаменте;

начальник отдела в управлении;

заместитель начальника отдела в департаменте;

заместитель начальника отдела в управлении;

советник;

главный государственный налоговый инспектор;

консультант;

главный специалист;

ведущий специалист;

старший государственный налоговый инспектор;

государственный налоговый инспектор;

- в межрегиональных инспекциях МНС России:

руководитель межрегиональной инспекции;

заместитель руководителя межрегиональной инспекции;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

советник;

главный государственный налоговый инспектор;

консультант;

главный специалист;

ведущий специалист;

старший государственный налоговый инспектор;

государственный налоговый инспектор;

специалист I категории;

специалист II категории;

- в управлениях МНС России по субъектам Российской Федерации:

руководитель управления;

заместитель руководителя управления;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

главный государственный налоговый инспектор;

консультант;

главный специалист;

ведущий специалист

старший государственный налоговый инспектор;

государственный налоговый инспектор;

специалист I категории;

специалист II категории;

- в инспекциях МНС России по районам, районам в городах, городам без районного

деления, межрайонного уровня:

руководитель инспекции;

заместитель руководителя инспекции;

начальник отдела;

заместитель начальника отдела;

главный государственный налоговый инспектор;

главный специалист;

ведущий специалист;

старший государственный налоговый инспектор;

государственный налоговый инспектор;

специалист I категории;

специалист II категории.

КонсультантПлюс: примечание.

Приказ ФСФО РФ от 27.06.2002 N 279 "Об организации работы ФСФО России по

реализации Федерального закона "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях" утратил силу в связи с изданием Приказа ФСФО РФ от

04.04.2003 N 29 "О признании утратившим силу Приказа ФСФО России ОТ 27.06.2002 N 279".

Применительно к п. 10 ч. 2 комментируемой статьи Приказом ФСФО от 27 июня 2002 г.

N 279 "Об организации работы ФСФО России по реализации Федерального закона "О введении

в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(зарегистрирован в Минюсте России 19 июля 2002 г. N 3605) установлен следующий перечень

должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных ст. 14.12 - 14.14, 14.21 - 14.23, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст.

19.6, 19.7 КоАП:

руководитель ФСФО России, его заместители (перечисленные должностные лица вправе

давать от имени ФСФО России поручения межрегиональным территориальным органам и

территориальным органам ФСФО России о рассмотрении материалов, содержащих данные,

указывающие на наличие события административного правонарушения);

руководители межрегиональных территориальных органов ФСФО России, их

заместители (за исключением протоколов, связанных с организациями, включенными в

перечень крупных, экономически или социально значимых организаций, утверждаемый ФСФО

России);

руководители территориальных органов ФСФО России, их заместители (за исключением

протоколов, связанных с организациями, включенными в перечень крупных, экономически или

социально значимых организаций, утверждаемый ФСФО России).

К должностным лицам, уполномоченным в соответствии с п. 10 ч. 2 комментируемой

статьи составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3

ст. 14.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП, относятся следующие должностные

лица Минюста России, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых

организаций арбитражных управляющих:

заместители министра юстиции Российской Федерации;

начальник Управления по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций

арбитражных управляющих, его заместители;

руководители территориальных органов Минюста России, их заместители, начальники

отделов по работе с саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих (см.

Приказ Минюста России от 21 июля 2003 г. N 177; зарегистрирован в Минюсте России 24 июля

2003 г. N 4925).

Применительно к п. 11 ч. 2 комментируемой статьи см. также п. 5 комментария к ст.

15.14, п. 6 комментария к ст. 15.15.

В части п. 12 ч. 2 комментируемой статьи Приказом ГТК России от 1 апреля 2002 г. N 295

"О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения

производства по делам об административных правонарушениях и проводить административное

расследование" (зарегистрирован в Минюсте России 24 июня 2002 г. N 3530) установлено

составление протоколов об административных правонарушениях:

предусмотренных ч. 1 ст. 7.12, ч. 2, 3 ст. 14.1, ст. 14.10, ч. 1 ст. 15.6, ч. 2 ст. 15.7, ст. 15.8,

ст. 15.9, ст. 16.1, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7, ч. 2 ст. 20.23 КоАП - должностными

лицами таможенных органов Российской Федерации, непосредственно обнаружившими

указанные правонарушения при выполнении возложенных на них функций;

предусмотренных ст. 17.7, 17.9 КоАП - должностными лицами таможенных органов

Российской Федерации, осуществляющими производство по делам об административных

правонарушениях.

КонсультантПлюс: примечание.

Приказ ГТК РФ от 24.10.2002 N 1138 "О должностных лицах таможенных органов

Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях валютного

законодательства" утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 16.10.2003 N 1158 "О

признании утратившим силу Приказа ГТК России ОТ 24.10.2002 N 1138".

Приказом ГТК России от 24 октября 2002 г. N 1138 "О должностных лицах таможенных

органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях

валютного законодательства" (зарегистрирован в Минюсте России 24 октября 2002 г. N 1138)

установлено составление протоколов об административных правонарушениях, ответственность

за совершение которых предусмотрена ст. 15.25 КоАП, следующими должностными лицами

таможенных органов Российской Федерации:

- начальником Управления валютного контроля ГТК России, его заместителями;

- начальниками отделов Управления валютного контроля ГТК России, их заместителями;

- начальниками региональных таможенных управлений и таможен, их заместителями;

- начальниками отделов (отделений) валютного контроля региональных таможенных

управлений и таможен, их заместителями;

- иными должностными лицами региональных таможенных управлений и таможен,

специально уполномоченными осуществлять контроль за соблюдением валютного

законодательства.

Применительно к п. 16 ч. 2 комментируемой статьи Перечень должностных лиц

федеральной инспекции труда Минтруда России, уполномоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях, утвержден Приказом Минтруда России от 13 сентября

2002 г. N 184 (зарегистрирован в Минюсте России 13 ноября 2002 г. N 3920). Согласно данному

Приказу по административным правонарушениям, предусмотренным ч. 2 ст. 5.27 ("Нарушение

законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному

наказанию за аналогичное административное правонарушение"), ч. 1 ст. 19.5 ("Невыполнение в

установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа

(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении

нарушений законодательства"), ст. 19.6 ("Непринятие мер по устранению причин и условий,

способствовавших совершению административного правонарушения") КоАП, протоколы об

административных правонарушениях составляют:

- заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации - главный

государственный инспектор труда Российской Федерации;

- руководитель Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде и охране труда - заместитель главного государственного инспектора

труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда - главный государственный правовой

инспектор труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда - главный государственный инспектор

Российской Федерации по охране труда;

- начальник отделов Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде и охране труда, их заместители;

- главные государственные инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда)

отделов Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства

о труде и охране труда;

- руководители государственных инспекций труда - главные государственные инспектора

труда в субъектах Российской Федерации;

- заместители руководителя государственной инспекции труда - заместители главного

государственного инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда) в субъектах

Российской Федерации;

- начальники отделов государственных инспекций труда в субъектах Российской

Федерации, их заместители;

- главные государственные инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда)

государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации;

- государственные инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда)

государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

По административным правонарушениям, предусмотренным ст. 5.42 КоАП ("Нарушение

прав инвалидов в области трудоустройства и занятости"), протоколы об административных

правонарушениях составляют:

- заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации - главный

государственный инспектор труда Российской Федерации;

- руководитель Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде и охране труда - заместитель главного государственного инспектора

труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда - главный государственный правовой

инспектор труда Российской Федерации;

- начальники отделов (по правовым вопросам) Департамента государственного надзора и

контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, их заместители;

- главные государственные инспектора труда (по правовым вопросам) отделов

Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде

и охране труда;

- руководители государственных инспекций труда - главные государственные инспектора

труда в субъектах Российской Федерации;

- заместители руководителя государственной инспекции труда - заместители главного

государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в субъектах Российской

Федерации;

- начальники отделов (по правовым вопросам) государственных инспекций труда в

субъектах Российской Федерации, их заместители;

- главные государственные инспектора труда (по правовым вопросам) государственных

инспекций труда в субъектах Российской Федерации.

По административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 19.4

("Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа,

осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование

осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей"), ст. 19.7

("Непредставление сведений (информации)") КоАП, протоколы об административных

правонарушениях составляют:

- заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации - главный

государственный инспектор труда Российской Федерации;

- руководитель Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде и охране труда - заместитель главного государственного инспектора

труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда - главный государственный правовой

инспектор труда Российской Федерации;

- заместитель руководителя Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда - главный государственный инспектор

Российской Федерации по охране труда;

- начальники отделов Департамента государственного надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде и охране труда, их заместители;

- руководители государственных инспекций труда - главные государственные инспектора

труда в субъектах Российской Федерации;

- заместители руководителя государственной инспекции труда - заместители главного

государственного инспектора труда (по правовым вопросам и по охране труда) в субъектах

Российской Федерации;

- начальники отделов государственных инспекций труда в субъектах Российской

Федерации, их заместители.

Применительно к п. 19 ч. 2 рассматриваемой статьи Перечень должностных лиц

государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации,

уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден

Приказом Минздрава России от 23 декабря 2002 г. N 400 (зарегистрирован в Минюсте России

16 января 2003 г. N 4129).

К указанным должностным лицам относятся:

- первый заместитель министра здравоохранения Российской Федерации - Главный

государственный санитарный врач Российской Федерации;

- руководитель Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Минздрава России и его заместители, являющиеся заместителями Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации;

- главный врач Федерального центра государственного санитарно-эпидемиологического

надзора Минздрава России - заместитель Главного государственного санитарного врача

Российской Федерации;

- главные врачи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и их

заместители в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте в

регионах - главные государственные санитарные врачи и их заместители по субъектам

Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте по регионам;

- главные врачи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и их

заместители в городах, районах, межрайонных центров, центров на водном и воздушном

транспорте в субъектах Российской Федерации, зональных на водном и воздушном транспорте,

в районах (округах) городов - главные государственные санитарные врачи и их заместители по

городам, районам, на водном и воздушном транспорте в субъектах Российской Федерации, по

зонам на водном и воздушном транспорте, по районам (округам) городов;

- другие специалисты:

руководители отделов и их заместители, специалисты медико-профилактического

профиля Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава

России;

руководители (начальники) отделов (отделений, лабораторий, групп, пунктов, постов,

других подразделений) и их заместители центров государственного санитарно-

эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном

транспорте в регионах, в городах, районах, межрайонных центров, центров на водном и

воздушном транспорте в субъектах Российской Федерации, зональных на водном и воздушном

транспорте, в районах (округах) городов;

врачи по общей гигиене, врачи по гигиене питания, врачи по гигиене труда, врачи по

коммунальной гигиене, врачи по радиационной гигиене, врачи по гигиене детей и подростков,

врачи-эпидемиологи, врачи-паразитологи, врачи-бактериологи, врачи-вирусологи, врачи-

дезинфектологи, врачи-лаборанты и другие врачи медико-профилактического профиля,

помощники врачей.

Перечень должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы

Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве

России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,

утвержден Приказом Минздрава России от 24 января 2003 г. N 1 (зарегистрирован в Минюсте

России 12 февраля 2003 г. N 4210).

К указанным должностным лицам относятся:

- заместитель руководителя Федерального управления медико-биологических и

экстремальных проблем при Минздраве России по санитарно-эпидемиологическим вопросам -

главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым

Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве

России, заместитель Главного государственного санитарного врача РФ;

- начальник управления государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве

России - заместитель Главного государственного санитарного врача по объектам и

территориям, обслуживаемым Федеральным управлением медико-биологических и

экстремальных проблем при Минздраве России;

- главный врач Головного центра государственного санитарно-эпидемиологического

надзора Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при

Минздраве России - заместитель Главного государственного санитарного врача по объектам и

территориям, обслуживаемым Федеральным управлением медико-биологических и

экстремальных проблем при Минздраве России;

- главные врачи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора

Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве

России и их заместители - главные государственные санитарные врачи и их заместители по

объектам и обслуживаемым территориям;

- заместители начальника управления, начальники отделов, заместители начальников

отделов, специалисты (главные, ведущие) управления государственного санитарно-

эпидемиологического надзора Федерального управления медико-биологических и

экстремальных проблем при Минздраве России;

- заместители главного врача, руководители (начальники), их заместители, специалисты

отделов (отделений, лабораторий, групп, постов, других подразделений) Головного центра

государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федерального управления медико-

биологических и экстремальных проблем при Минздраве России, центров государственного

санитарно-эпидемиологического надзора Федерального управления медико-биологических и

экстремальных проблем при Минздраве России;

- врачи по общей гигиене, врачи по гигиене питания, врачи по гигиене труда, врачи по

коммунальной гигиене, врачи по радиационной гигиене, врачи по гигиене детей и подростков,

врачи-эпидемиологи, врачи-паразитологи, врачи-бактериологи, врачи-вирусологи, врачи-

дезинфектологи, врачи-лаборанты и другие врачи медико-профилактического профиля,

помощники врачей.

В части п. 20 ч. 2 комментируемой статьи должностные лица органов ФСБ,

осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением

санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения,

определены Перечнем должностных лиц органов ФСБ, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях, утвержденным Приказом ФСБ от 27 июля 2002 г. N

455 (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2002 г. N 3752). Должностные лица органов

ФСБ, установленные разд. II Перечня уполномочены составлять протоколы об

административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5,

ст. 19.6 и 19.7 КоАП.

Применительно к п. 25 ч. 2 комментируемой статьи Перечень должностных лиц

Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ, уполномоченных составлять

протоколы об административных правонарушениях, утвержден Приказом

Росгосхлебинспекции от 4 марта 2003 г. N 9 (зарегистрирован в Минюсте России 24 марта 2003

г. N 4309).

К данным должностным лицам относятся:

- начальники территориальных подразделений Росгосхлебинспекции - главные

государственные хлебные инспектора на соответствующих территориях;

- заместители начальника - заведующие лабораториями территориальных подразделений

Росгосхлебинспекции;

- заместители начальника территориальных подразделений Росгосхлебинспекции;

- начальники хлебоинспекционных пунктов территориальных подразделений

Росгосхлебинспекции;

- государственные хлебные инспектора территориальных подразделений

Росгосхлебинспекции.

Согласно п. 1 Приказа Росгосхлебинспекции от 4 марта 2003 г. N 9 указанные

должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных

правонарушениях, предусмотренных ст. 7.18, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7,

ч. 1 ст. 19.19 КоАП.

Таким образом, согласно данному Приказу должностные лица Росгосхлебинспекции

уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,

предусмотренных восемью статьями КоАП, тогда как в соответствии с п. 25 ч. 2

комментируемой статьи данные должностные лица вправе составлять протоколы по

проступкам, определенным пятью статьями КоАП.

Применительно к п. 29 ч. 2 комментируемой статьи о перечне должностных лиц

Росземкадастра, уполномоченных составлять протоколы об административных

правонарушениях и одновременно являющихся по должности государственными инспекторами

по использованию и охране земель, см. п. 1 комментария к ст. 23.21.

В части п. 34 ч. 2 комментируемой статьи Перечень должностных лиц органов,

осуществляющих охрану, контроль и регулирование использования объектов животного мира,

отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, уполномоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях, утвержден Приказом Минсельхоза России от 22 ноября

2002 г. N 807 (зарегистрирован в Минюсте России 29 января 2003 г. N 4157).

К указанным должностным лицам относятся:

- руководитель Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов, его

заместители, ведающие вопросами охраны, воспроизводства и использования объектов

животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания (далее -

Охотдепартамент);

- начальники отделов Охотдепартамента, ведающие вопросами охраны, воспроизводства

и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их

обитания, их заместители, иные должностные лица этих отделов, ведающие вопросами охраны,

воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и

среды их обитания;

- начальники управлений по охране, контролю и регулированию использования

охотничьих животных Минсельхоза России в субъектах Российской Федерации, их

заместители, ведающие вопросами охраны, контроля и регулирования использования

охотничьих животных и среды их обитания (далее - охотуправления);

- начальники, заместители начальников и специалисты отделов охотуправлений,

ведающие вопросами охраны, контроля и регулирования использования охотничьих животных

и среды их обитания;

- главные, ведущие, старшие, межрайонные, районные охотоведы, охотоведы,

охоттехники, старшие егеря, егеря охотуправлений;