В 2020 г. ожидается увеличение зависимости ЕС от импорта энергоресурсов до 65 % (доля импорта нефти будет 90 %,
газа — 65 %, угля — 65 %).
Выбросы СО
2
возрастут в 2020 г. в 1,5 раза к уровню 1990 г. и достигнут 3,65 млрд т.
Большинство стран ЕС отмечает высокий уровень эффективности энергопотребления: энергоемкость ВВП в этих стра-
нах в 1996—2000 гг. была одной из самых низких в мире и составила около 0,25 т нефтеэквивалента на 1000 долл. США от
ВВП (в России выше в 5—6 раз, то есть в Евросоюзе — самая экологичная энергетика в мире).
Евросоюз успешно развивает энергетическое сотрудничество с Россией и странами СНГ. С Россией подписано
соглашение о торговле и соглашение о партнерстве и сотрудничестве, где разработана совместная энергетическая политика.
Интересы России в энергетическом сотрудничестве с ЕС связаны с тем, что страны ЕС являются традиционным и емким
рынком для ее энергоресурсов, а также поставщиком энергооборудования и технологий. Доля России в поставках газа в
Германию составляет 35 % (от ее потребления), также значительны поставки во Францию, Италию и другие страны ЕС.
Россия ежегодно поставляет в ЕС до 200 млрд куб. м газа и до 120 млн т нефти, а в перспективе объемы возрастут в 1,5 раза.
Задачи охраны окружающей среды актуальны и для России, и для всего ЕС. Во всех странах существуют проблемы: кто
должен заниматься финансированием природоохранных мероприятий (ПОМ) — правительство или местные власти и какова
роль тех и других в экологическом регулировании? Основной аргумент в пользу децентрализации функций охраны
окружающей среды является то, что самые серьезные загрязнения окружающей среды исходят от местных источников в
регионах, следовательно, и ответственность за выполнение природоохранного законодательства должны нести руководители
местных и региональных уровней. Так принято в Германии и странах ЕС.
В России в 90-е гг. ХХ в. задача охраны окружающей среды выполнялась централизованно федеральным
министерством охраны — Госкомэкологией, сейчас МПР. В их функции входило лицензирование, инспектирование, надзор,
экологический мониторинг, разработка нормативных документов местного уровня.
— 104 —