Александров Ю.В., Гель А.П., Семаков Г.С. Кримінологія

Подождите немного. Документ загружается.

131

á³ãàííÿ êðèì³íîãåííèì ñèòóàö³ÿì, ¿õ óñóíåííÿ, ïîñëàáëåííÿ

ä³¿ êðèì³íîãåííèõ ôàêòîð³â ³ ¿õ íåéòðàë³çàö³¿, çàõèñòó ìîæëè-

âèõ îáºêò³â â³ä ïîñÿãàíü, ïðàâîâî¿ òà êðèì³íîëîã³÷íî¿ ïðîïà-

ãàíäè ñåðåä íàñåëåííÿ.

Êðèì³íîëîãè Ñàíêò-Ïåòåðáóðçüêî¿ àêàäåì³¿ ÌÂÑ Ðîñ³¿ ââàæà-

þòü, ùî òàêå ðîçìåæóâàííÿ òåðì³í³â ïîïåðåäæåííÿ ³ ïðîô³-

ëàêòèêà ìàº óìîâíèé õàðàêòåð ³ ¿õ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê

ð³âíîçíà÷í³. Ó ïîäàëüøîìó âèõîäèòèìåìî ñàìå ç ö³º¿ òî÷êè çîðó.

Çä³éñíåííÿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ïî-

âèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïåâíèõ ïðèíöèïàõ. Äî îñíîâíèõ ïðèí-

öèï³â ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ íàëåæàòü ãóìàí³çì, íàóêîâà

îá´ðóíòîâàí³ñòü, çàêîíí³ñòü ³ åêîíîì³÷íà äîö³ëüí³ñòü.

Ïðèíöèï ãóìàí³çìó ïîëÿãàº â òîìó, ùî ïðîô³ëàêòèêà ÿê

îñîáëèâèé âèä ä³ÿëüíîñò³, ÿê ïðàâèëî, ïîâÿçàíà ³ç çàâäàííÿì

êîíêðåòíèì îñîáàì ïîçáàâëåíü òà ïðàâîîáìåæåíü ³ ñïðÿìîâàíà

íà ïîïåðåäæåííÿ ç áîêó êîíêðåòíèõ îñ³á.

Ïðîô³ëàêòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü íåìîæëèâà áåç êðèì³íîëîã³÷íèõ

äîñë³äæåíü, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âèâ÷àþòüñÿ ñòàí ³ òåíäåíö³¿

çëî÷èííîñò³, ïðè÷èíè é óìîâè, ùî âïëèâàþòü íà ¿¿ òåðèòîð³-

àëüí³ îñîáëèâîñò³, òîùî. Çà äîïîìîãîþ òàêèõ äîñë³äæåíü êîí-

êðåòèçóþòüñÿ çàâäàííÿ é îáºêòè ïðîô³ëàêòèêè, îñíîâí³ íà-

ïðÿìè é çàñîáè ïîïåðåäæóâàëüíîãî âïëèâó, êîëî ñóáºêò³â.

Ó öüîìó âèÿâëÿºòüñÿ ïðèíöèï íàóêîâî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³.

Âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ åôåêòèâíî¿ ïîïåðåäæóâàëüíî¿ ä³ÿëü-

íîñò³ ìàº ïðèíöèï çàêîííîñò³. Ïðàâîâ³ îñíîâè ïðîô³ëàêòèêè

ïîâèíí³ ðåãëàìåíòóâàòè ¿¿ îñíîâí³ íàïðÿìè é ôîðìè, êîìïåòåí-

ö³þ ñóáºêò³â, ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëü-

íî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî âïëèâó, à òàêîæ ïåðåäáà÷àòè ãàðàíò³¿ çà-

õèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè

çä³éñíþþòüñÿ.

Ïðèíöèï åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³ ïîëÿãàº â òîìó, ùî ïðè

ïëàíóâàíí³ ïðîô³ëàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè

ìàéáóòí³ âèòðàòè íà ïëàíîâàí³ çàõîäè, îñê³ëüêè âîíè ìîæóòü

çàëèøèòèñÿ íåâèêîíàíèìè ÷åðåç íàäì³ðíó âàðò³ñòü.

11.2. Îáºêòè, ð³âí³ é ôîðìè ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èííîñò³

Ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ º ñèñòåìîþ, ùî îáºäíóº îáºêòè

ïðîô³ëàêòèêè, îñíîâí³ ð³âí³ é ôîðìè ïðîô³ëàêòèêè, çàõîäè

132

ïîïåðåäæóâàëüíîãî âïëèâó, ñóáºêò³â ïðîô³ëàêòèêè, ÿê³ âèêî-

íóþòü öþ ðîáîòó.

Äî îáºêò³â ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ íàëåæàòü ïðîöå-

ñè ³ ÿâèùà ð³çíîãî ïîðÿäêó. Ïî-ïåðøå, öå åêîíîì³÷í³, ïîë³-

òè÷í³, ïñèõîëîã³÷í³ òà ³íø³ ôàêòîðè, ùî çóìîâëþþòü ñòàí

³ äèíàì³êó çëî÷èííîñò³. Ñòóï³íü çâÿçêó öèõ ôàêòîð³â ³ç

çëî÷èíí³ñòþ ìîæå áóòè ð³çíèé. ¯¿ ï³çíàííÿ çà äîïîìîãîþ

êðèì³íîëîã³÷íîãî àíàë³çó âèçíà÷àº ìàñøòàáè ïðîô³ëàêòè÷-

íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ¿¿ åôåêòèâí³ñòü. Ïî-äðóãå, äî îáºêò³â ïî-

ïåðåäæóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæíà çàðàõóâàòè ä³ÿëüí³ñòü

ëþäåé, ùî ïîâèííà â³äïîâ³äàòè íîðìàì ïðàâà é ñîö³àëüíî¿

âçàºìîä³¿. Õàðàêòåð ä³ÿëüíîñò³ ïðè öüîìó ìîæå áóòè ð³çíî-

ìàí³òíèé: ïðîôåñ³éíèé, àäì³í³ñòðàòèâíèé, òåõíîëîã³÷íèé

òîùî. ², ïî-òðåòº, öå îñîáà çëî÷èíöÿ.

Çàëåæíî â³ä ³ºðàðõ³¿ ïðè÷èí ³ óìîâ çëî÷èííîñò³ ðîçð³çíÿþòü

òðè îñíîâíèõ ð³âíÿ ¿¿ ïîïåðåäæåííÿ: çàãàëüíîñîö³àëüíèé, ñîö³-

àëüíî-êðèì³íîëîã³÷íèé òà ³íäèâ³äóàëüíèé.

Çàãàëüíîñîö³àëüíèé ð³âåíü ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ (çà-

ãàëüíà ïðîô³ëàêòèêà) îõîïëþº ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè, ñóñï³ëüñò-

âà òà ¿õ ³íñòèòóò³â, ùî ñïðÿìîâàíà íà ðîçâÿçàííÿ ñóïåðå÷íîñ-

òåé â ãàëóç³ åêîíîì³êè, ñîö³àëüíîãî æèòòÿ, ó ìîðàëüí³é ñôåð³

òîùî. Öþ ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþþòü ð³çí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè

é óïðàâë³ííÿ, ãðîìàäñüê³ ôîðìóâàííÿ, äëÿ ÿêèõ ôóíêö³ÿ ïîïå-

ðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ íå º îñíîâíîþ àáî ïðîôåñ³éíîþ. Ïðîô³-

ëàêòè÷íèé åôåêò äîñÿãàºòüñÿ çàâäÿêè åôåêòèâí³é ñîö³àëüíî-

åêîíîì³÷í³é ïîë³òèö³ çàãàëîì.

Ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷íèé ð³âåíü (êðèì³íîëîã³÷íà ïðîô³-

ëàêòèêà) ïîëÿãàº â ö³ëåñïðÿìîâàíîìó âïëèâ³ íà êðèì³íîãåíí³

ôàêòîðè, ïîâÿçàí³ ç îêðåìèìè âèäàìè é ãðóïàìè çëî÷èííî¿

ïîâåä³íêè, íàïðèêëàä íàñèëüíèöüêîþ àáî åêîíîì³÷íîþ çëî-

÷èíí³ñòþ. Òàê³ êîìïëåêñè ñïåöèô³÷íèõ ïðè÷èí ³ óìîâ çëî÷èí-

íî¿ ïîâåä³íêè óñóâàþòüñÿ àáî íåéòðàë³çóþòüñÿ ó ïðîöåñ³ ä³ÿëü-

íîñò³ â³äïîâ³äíèõ ñóáºêò³â, äëÿ ÿêèõ ïðîô³ëàêòè÷íà ôóíêö³ÿ

º âèêîíàííÿì ¿õ îñíîâíèõ ïðîôåñ³éíèõ çàâäàíü.

²íäèâ³äóàëüíèé ð³âåíü ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ (³íäèâ³-

äóàëüíà ïðîô³ëàêòèêà çëî÷èí³â  ²ÏÇ) îõîïëþº ä³ÿëüí³ñòü

ùîäî êîíêðåòíèõ îñ³á, ïîâåä³íêà ÿêèõ âñòóïàº â êîíôë³êò ç

ïðàâîâèìè íîðìàìè. Çàëåæíî â³ä ñòàä³¿ ãåíåçèñó îñîáè çëî÷èí-

öÿ ²ÏÇ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ÷îòèðè âèäè.

133

Ïåðøèé âèä ²ÏÇ ñòîñóºòüñÿ îáºêò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ïî-

÷àòêîâîìó åòàï³ êðèì³íàë³çàö³¿ îñîáè. Ó öåé ïåð³îä âîíè â÷è-

íÿþòü ð³çí³ ïðàâîïîðóøåííÿ íåçëî÷èííîãî õàðàêòåðó, ÿê³ óòâî-

ðþþòü çàãàëîì ïåâíèé âèä àíòèãðîìàäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Óìîâíî

öåé âèä ²ÏÇ íàçèâàþòü ðàííüîþ ³íäèâ³äóàëüíîþ ïðîô³ëàêòè-

êîþ çëî÷èí³â.

Äðóãèé âèä ²ÏÇ ñòîñóºòüñÿ îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè àáî â÷èíÿþòü

çëî÷èíè. Ñóáºêòàìè öüîãî âèäó ïðîô³ëàêòèêè ìîæóòü áóòè

ñë³ä÷³, îïåðàòèâí³ òà ³íø³ ïðàö³âíèêè îðãàí³â âíóòð³øí³õ

ñïðàâ, ñóää³. Ïðîô³ëàêòè÷íà ðîáîòà ïîëÿãàº â òîìó, ùîá ñõè-

ëèòè îñîáó äî â³äìîâè â³ä â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïðèïèíèòè éîãî

íà ñòàä³¿ ï³äãîòîâêè, à â ðàç³ â÷èíåííÿ çëî÷èíó ñïðèÿòè ôîð-

ìóâàííþ ó îñîáè ïî÷óòòÿ êàÿòòÿ, áàæàííÿ ñïðèÿòè ðîçêðèò-

òþ çëî÷èíó. Óìîâíî öåé âèä ïðîô³ëàêòèêè íàçèâàþòü ñóäîâî-

ñë³ä÷èì.

Òðåò³é âèä ²ÏÇ îõîïëþº îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè çëî÷èíè ³ ñòîñîâ-

íî íèõ ñóä ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ çàõîä³â

êðèì³íàëüíî-ïðàâîâîãî âïëèâó. Öåé âèä ïðîô³ëàêòèêè ïî-ïåð-

øå, ðåàë³çóºòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ óñòàíîâ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, çà-

âäàííÿ ÿêèõ ïîëÿãàº ó âèïðàâëåíí³ òà ðåñîö³àë³çàö³¿ çàñóäæå-

íîãî, ïî-äðóãå, çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äåðæàâíèìè òà

ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñîáè â³ä ðåàëü-

íîãî âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ (óìîâíå çàñóäæåííÿ,

â³äñòðî÷êà âèêîíàííÿ âèðîêó, ïðèìóñîâ³ çàõîäè âèõîâíîãî

õàðàêòåðó). Öåé âèä ïðîô³ëàêòèêè óìîâíî íàçèâàþòü ïåí³òåí-

ö³àðíèì.

×åòâåðòèé âèä ²ÏÇ ñòîñóºòüñÿ îñ³á, ùî â³äáóëè êðèì³íàëü-

íå ïîêàðàííÿ, àëå ï³äëÿãàþòü íàãëÿäó ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðå-

öèäèâó. Óìîâíî öåé âèä ïðîô³ëàêòèêè íàçèâàþòü ïîñòïåí³òåí-

ö³àðíèì.

Ï³äõ³ä äî ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ç óðàõóâàííÿì ð³âí³â

ïðîô³ëàêòèêè â³äáèâàºòüñÿ â ïîáóäîâ³ ñòðóêòóðè îðãàí³â ³ îðãà-

í³çàö³é, ùî çä³éñíþþòü öþ ä³ÿëüí³ñòü. Â³ä ïðàâèëüíîãî âèáîðó

ð³âíÿ ïðîô³ëàêòèêè çàëåæèòü ¿¿ åôåêòèâí³ñòü.

Ïðîô³ëàêòè÷íà ä³ÿëüí³ñòü âò³ëþºòüñÿ ó â³äïîâ³äíèõ ôîðìàõ,

õàðàêòåð ÿêèõ çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³

òà ïðàêòèêè â³äïîâ³äíèõ ñóáºêò³â.

Çàãàëüíîñîö³àëüíà ïðîô³ëàêòèêà ðåàë³çóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ

äåðæàâíèõ ïëàí³â åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Òàê³

134

ïëàíè ñêëàäàþòüñÿ ÿê íà äåðæàâíîìó, òàê ³ íà ðåã³îíàëüíîìó

ð³âí³. Ïðîô³ëàêòè÷íå çíà÷åííÿ òàêîãî ïëàíó ïîëÿãàº â òîìó,

ùî â³í ïåðåäáà÷àº ñòðàòåã³þ ³ òàêòèêó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî

ðîçâèòêó êðà¿íè (ðåã³îíó) ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâèõ êðèì³-

íîãåííèõ íàñë³äê³â â³ä ðåàë³çàö³¿ çàêëàäåíèõ ó íüîãî çàõîä³â.

Çà äîïîìîãîþ òàêîãî ïëàíó äîñÿãàºòüñÿ ºäí³ñòü âïëèâó íà çà-

ãàëüíîñîö³àëüí³ ïðè÷èíè çëî÷èííîñò³ âñ³õ ïîïåðåäæóâàëüíèõ

çàõîä³â: åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, ³äåîëîã³÷íèõ, êóëüòóðîëî-

ã³÷íèõ, òåõíîëîã³÷íèõ òà ³í.

Ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷íà ïðîô³ëàêòèêà çä³éñíþºòüñÿ ó

ôîðì³ â³äîì÷èõ ³ ì³æâ³äîì÷èõ ïëàí³â àáî ïðîãðàì ï³äñèëåííÿ

áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ. Ó íèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñèñòåìà çàõî-

ä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðîô³ëàêòèêó êîíêðåòíèõ âèä³â ³ ãðóï

çëî÷èííîñò³, çëî÷èííîñò³ âçàãàë³, íà ïåâí³é òåðèòîð³¿ (äåðæàâà,

ðåã³îí). Ïåðåäáà÷óâàí³ ïðîãðàìè çàõîä³â ðåàë³çóþòüñÿ çà ðàõó-

íîê âçàºìîä³¿ ³ âçàºìîóçãîäæåíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ îêðåìèõ ñóáºê-

ò³â ïðîô³ëàêòèêè. Ïðèêëàäàìè º Äåðæàâíà ïðîãðàìà áîðîòüáè

ç³ çëî÷èíí³ñòþ, óõâàëåíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè 25 ÷åðâíÿ

1993 ð., ³ çàòâåðäæåíà Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè Êîìïëåêñíà

ö³ëüîâà ïðîãðàìà áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ íà 19962000 ðîêè.

Áåçóìîâíî, åôåêòèâí³ñòü ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èí³â çàëåæàòèìå

â³ä óçãîäæåíîñò³ ïðîãðàìè áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ ç êîíöåï-

ö³ºþ äåðæàâíîãî ïëàíó åêîíîì³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó

êðà¿íè.

²íäèâ³äóàëüíà ïðîô³ëàêòèêà ðåàë³çóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ó

äâîõ ôîðìàõ.

ßêùî éäåòüñÿ ïðî óñóíåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ÿê³ ñïðèÿëè â÷è-

íåííþ êîíêðåòíèõ çëî÷èí³â, ùî áóëè âèÿâëåí³ ó ïðîöåñ³ ä³ÿëü-

íîñò³ ñïåö³àëüíèõ ñóáºêò³â, òî öå âèìîãè ïðî âæèòòÿ çàõîä³â

îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêîãî, åêîíîì³êî-òåõíîëîã³÷íîãî é ³äåî-

ëîã³÷íîãî õàðàêòåðó, ÿê³ âò³ëþþòüñÿ â îñîáëèâîìó ïðîöåñóàëü-

íîìó àêò³  ïðèïèñ³ ïðîêóðîðà, ïîäàíí³ ñë³ä÷îãî, îêðåì³é óõâàë³

ñóäó.

ßêùî éäåòüñÿ ïðî îñîáó êîíêðåòíîãî çëî÷èíöÿ, òî çàñòî-

ñîâóþòü ïðîãðàìè ³íäèâ³äóàëüíîãî êîðèãóâàííÿ ïðàâîïîðó-

øóþ÷î¿ ïîâåä³íêè. Ó ïðîãðàì³ â³äáèâàþòüñÿ äåòàëüíèé ïîðòðåò

îñîáè, õàðàêòåðèñòèêà îñíîâíèõ ôàêòîð³â ì³êðîñåðåäîâèùà

ôîðìóâàííÿ ¿¿ íåãàòèâíèõ ðèñ, ïåðåäáà÷àþòüñÿ äèôåðåíö³éî-

135

âàí³ çàõîäè ïðîô³ëàêòè÷íîãî âïëèâó ³ êðèòåð³¿ åôåêòèâíîñò³ ¿õ

çàñòîñóâàííÿ.

11.3. Çàõîäè ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³

òà ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ

Çà õàðàêòåðîì ñîö³àëüíî¿ äåòåðì³íàö³¿ çëî÷èííîñò³ çàõîäè

ïðîô³ëàêòè÷íîãî âïëèâó ïîä³ëÿþòü íà çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³

(êðèì³íîëîã³÷í³). Â³äì³íí³ñòü ì³æ íèìè ïîëÿãàº â òîìó, ùî

çàãàëüí³ çàõîäè ñïðÿìîâàí³ íà ïîçèòèâíèé ðîçâèòîê ñîö³àëü-

íî-åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè çàãàëîì ³ öèì ñïðèÿþòü çíèæåííþ

ð³âíÿ çëî÷èííîñò³, à ñïåö³àëüí³ (êðèì³íîëîã³÷í³) áåçïîñåðåä-

íüî âïëèâàþòü íà ïðè÷èíè é óìîâè íàÿâíîãî ñòàíó çëî÷èí-

íîñò³ òà ¿¿ îêðåìèõ âèä³â ç ìåòîþ ¿õ óñóíåííÿ, íåéòðàë³çàö³¿

àáî îáìåæåííÿ.

Çà êîíêðåòíèì çì³ñòîì ðîçð³çíÿþòü òàê³ çàõîäè ïðîô³ëàê-

òèêè: åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³, ³äåîëîã³÷í³, òåõí³÷í³, îðãàí³çà-

ö³éí³, ïðàâîâ³. Çàçíà÷èìî, ùî çà òàêî¿ êëàñèô³êàö³¿ ïîïåðå-

äæóâàëüí³ çàõîäè ïîä³ëÿþòüñÿ íà çàãàëüí³ òà ñïåö³àëüí³.

Åêîíîì³÷í³ çàõîäè ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ñïðÿìîâàí³ íà

íåéòðàë³çàö³þ êðèì³íîãåííèõ íàñë³äê³â ôóíêö³îíóâàííÿ åêî-

íîì³÷íî¿ ñôåðè ³ ìàþòü âåëèêå çíà÷åííÿ ÿê íà ìàêðîð³âí³ (íà-

ïðèêëàä, îçäîðîâëåííÿ åêîíîì³êè êðà¿íè çàãàëîì, åêîíîì³÷-

íèé çàõèñò íàéìåíø çàáåçïå÷åíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ øëÿõîì

óâåäåííÿ íàóêîâî îá´ðóíòîâàíîãî ð³âíÿ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìó-

ìó), òàê ³ íà ì³êðîð³âí³ (íàïðèêëàä, ï³ëüãè ³ äîïîìîãà êîíêðåò-

íèì îñîáàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êðèòè÷í³é ñèòóàö³¿).

Ñîö³àëüí³ çàõîäè ïðîô³ëàêòèêè ïîçèòèâíî âïëèâàþòü íà ð³ç-

í³ ñîö³àëüí³ ³íñòèòóòè (ñ³ìþ, êîëåêòèâè, ãðîìàäñüê³ îðãàí³-

çàö³¿ òà ³í.). Íàïðèêëàä, çíà÷íèé ïðîô³ëàêòè÷íèé ïîòåíö³àë

ì³ñòÿòü çàõîäè, ùî ñïðèÿþòü ñòâîðåííþ êóëüòó ñ³ì¿, ðîçâèòêó

ãðîìàäñüêèõ çàñàä ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.

²äåîëîã³÷í³ çàõîäè ïðîô³ëàêòèêè ïîâèíí³ ôîðìóâàòè ó ÷ëåí³â

ñóñï³ëüñòâà ìîðàëüíó ñâ³äîì³ñòü íà îñíîâ³ ñóñï³ëüíèõ ö³ííîñòåé;

îáìåæóâàòè íåãàòèâíèé âïëèâ íà ïîâåä³íêó îñ³á ñòàíäàðò³â ìà-

ñîâî¿ êóëüòóðè (îáìåæåííÿ ÷àñó ïîêàçó ô³ëüì³â ç åðîòè÷íèì

çì³ñòîì ³ ñöåíàìè íàñèëëÿ); âèïðàâëÿòè ìîðàëüí³ äåôîðìàö³¿ ó

îñ³á ç ïðàâîïîðóøóþ÷îþ ïîâåä³íêîþ çà äîïîìîãîþ ³íäèâ³äóàëüíî-

136

âèõîâíî¿ ðîáîòè (ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷í³ òà ïðàâîîáìåæóâàëüí³

çàõîäè).

Äî òåõí³÷íèõ çàõîä³â ïðîô³ëàêòèêè íàëåæàòü ð³çí³ òåõíî-

ëîã³¿, ïðàâèëà, çàñîáè ³ ïðèñòîñóâàííÿ, ùî ïåðåøêîäæàþòü ñóñ-

ï³ëüíî íåáåçïå÷íèì íàñë³äêàì ó ïðîöåñ³ ñîö³àëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³

ëþäåé, à òàêîæ â÷èíåííþ çëî÷èí³â òà ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü

(íàïðèêëàä, òåõíîëîã³¿, ùî âèêëþ÷àþòü àâàð³éí³ñòü íà âèðîá-

íèöòâ³; ïðàâèëà äîðîæíüîãî ðóõó; çàñîáè îõîðîííî¿ òà ïîæåæ-

íî¿ ñèãíàë³çàö³¿; çàïèðàþ÷³ ïðèñòðî¿).

Îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ïîâèíí³

ñïðèÿòè íåéòðàë³çàö³¿ àáî ì³í³ì³çàö³¿ êðèì³íîãåííèõ íàñë³äê³â

â³ä íåïðîôåñ³éíî¿ îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (íà-

ïðèêëàä, çàõîäè óäîñêîíàëåííÿ ïðîöåñ³â êåðîâàíî¿ ì³ãðàö³¿ íà-

ñåëåííÿ; â³äïðàöþâàííÿ ä³ºâîãî ìåõàí³çìó çàáåçïå÷åííÿ ñîö³-

àëüíî¿ àäàïòàö³¿ îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíèëèñÿ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³;

ôîðìóâàííÿ êðèòåð³¿â åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ïðàâîîõîðîííèõ

îðãàí³â).

Ïðàâîâ³ çàõîäè ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ çà çì³ñòîì ïîä³-

ëÿþòü íà òàê³:

• ùî ñïðèÿþòü íåéòðàë³çàö³¿ óìîâ, ÿê³ ïîëåãøóþòü â÷èíåí-

íÿ çëî÷èí³â (íîðìè ð³çíèõ ãàëóçåé çàêîíîäàâñòâà, ùî îá-

ìåæóþòü ä³ºçäàòí³ñòü àëêîãîë³ê³â, ïîçáàâëÿþòü áàòüê³âñü-

êèõ ïðàâ, ðåãëàìåíòóþòü ïîðÿäîê ïðèäáàííÿ ³ çáåð³ãàííÿ

âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ òà ³í.);

• ùî ñòèìóëþþòü äî ä³é, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü àáî ïðèïè-

íÿþòü â÷èíåííÿ çëî÷èí³â (íîðìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâà

ïðî äîáðîâ³ëüíó â³äìîâó â³ä çëî÷èíó, íåîáõ³äíó îáîðîíó,

çàòðèìàííÿ çëî÷èíöÿ);

• ùî ðåãëàìåíòóþòü ïðîöåñ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èí³â.

Ïðàâîâó îñíîâó ïðîô³ëàêòèêè çëî÷èí³â ñòàíîâëÿòü òàê³ äî-

êóìåíòè:

• îêðåì³ ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè;

• çàêîíè Óêðà¿íè ³ ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâí³ àêòè (íàïðèêëàä,

çàêîíè Óêðà¿íè Ïðî ì³ë³ö³þ, Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêî-

âó ä³ÿëüí³ñòü, Ïðî àäì³í³ñòðàòèâíèé íàãëÿä çà îñîáàìè,

çâ³ëüíåíèìè ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, Ïðî ïðîêóðàòó-

ðó, àêòè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ïèòàíü áîðîòü-

áè ç³ çëî÷èíí³ñòþ);

137

• îêðåì³ íîðìè ãàëóçåâîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (íàïðè-

êëàä, ñò. 23 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 6 ÊÀÏ Óêðà¿íè);

• â³äîì÷³ òà ì³æâ³äîì÷³ íîðìàòèâí³ àêòè (íàêàçè ÌÂÑ Óêðà-

¿íè, Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî äåïàð-

òàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òà ³í.).

Çàçíà÷èìî, ùî äî öüîãî ÷àñó ïðîöåñ ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èí-

íîñò³ â Óêðà¿í³ íå ìàº ñàìîñò³éíî¿ ïðàâîâî¿ áàçè. Ùå â 1995 ð.

áóëî ðîçðîáëåíî ïðîåêò Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ïðîô³ëàêòèêó

çëî÷èí³â, ó ïðåàìáóë³ ÿêîãî çàêð³ïëþâàëîñü: Óêðà¿íñüêà äåð-

æàâà çàáåçïå÷óº ñâî¿ì ãðîìàäÿíàì çàõèñò â³ä ïîñÿãàííÿ íà ¿õ

æèòòÿ, çäîðîâÿ, âîëþ, ã³äí³ñòü, ìàéíîâ³ òà ³íø³ ïðàâà. Ïðî-

òå, íà æàëü, öåé çàêîí ùå íå ïðèéíÿòèé. ²ñíóþ÷³ ïðàâîâ³ íîð-

ìè ç öüîãî ïèòàííÿ, ÿê ïðàâèëî, ì³ñòÿòüñÿ â ð³çíèõ ãàëóçÿõ

ïðàâà, ÷àñòî º ôðàãìåíòàðíèìè ³ íå óçãîäæóþòüñÿ ì³æ ñîáîþ,

ùî íå ñïðèÿº åôåêòèâíîñò³ ïðîô³ëàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

À. Çåë³íñüêèé â³äîêðåìëþº ùå îäèí êðèòåð³é êëàñèô³êàö³¿

çàõîä³â ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³  ìàñøòàá ¿õ çä³éñíåííÿ:

• ñåðåä íàñåëåííÿ êðà¿íè;

• ó ìåæàõ ïåâíîãî â³äîìñòâà àáî ñòîñîâíî ïåâíèõ ïðîøàðê³â

íàñåëåííÿ (íàïðèêëàä, ñåðåä íåïîâíîë³òí³õ, áåçðîá³òíèõ;

ñèëàìè ïðàö³âíèê³â îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïðîêóðà-

òóðè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêî-

íàííÿ ïîêàðàíü);

• ó ìàëèõ ñîö³àëüíèõ ãðóïàõ (íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíî-

âàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, ñ³ìÿõ, íåôîðìàëüíèõ ãðóïàõ);

• ñòîñîâíî îêðåìèõ îñ³á.

11.4. Ñóáºêòè ïîïåðåäæóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³

òà ¿õ êëàñèô³êàö³ÿ

Ñóáºêòàìè ä³ÿëüíîñò³ ç ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ º þðè-

äè÷í³ é ô³çè÷í³ îñîáè, ÿê³ çä³éñíþþòü òàêó ä³ÿëüí³ñòü. Äî íèõ

íàëåæàòü îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, àäì³í³ñòðàö³ÿ äåðæàâíèõ,

êîëåêòèâíèõ òà ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é,

ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ é óòâîðåííÿ, ïðèâàòí³ îñîáè, ïðèâàòí³

ðîçøóêîâ³ òà îõîðîíí³ óñòàíîâè.

Ñóáºêò³â ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ïîä³ëÿþòü íà òðè îñíîâ-

í³ ãðóïè. Äî ïåðøî¿ ãðóïè íàëåæàòü ñóáºêòè çàãàëüíîñîö³àëü-

íî¿ ïðîô³ëàêòèêè  äåðæàâí³, ðåã³îíàëüí³ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè

138

âëàäè é óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ ãðîìàäñüê³ ôîðìóâàííÿ, ÿê³ íå

âèêîíóþòü áåçïîñåðåäíüî ïðàâîîõîðîííèõ çàâäàíü (ì³í³ñòåðñòâà,

äåïàðòàìåíòè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïàðò³¿, ïðîô-

ñï³ëêè, öåðêâà òà ³í.).

Äî äðóãî¿ ãðóïè íàëåæàòü ñóáºêòè ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷-

íî¿ ïðîô³ëàêòèêè:

• äåðæàâí³ îðãàíè, ùî âèêîíóþòü ïðàâîîõîðîíí³ ôóíêö³¿

(Ì³í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà-

¿íè  ÑÁÓ, ïðîêóðàòóðà, Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðà-

ö³ÿ, Äåðæàâíèé äåïàðòàìåíò ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêà-

ðàíü, ñóä òà ³í.);

• äåðæàâíî-ãðîìàäñüê³ îðãàíè, ùî âèêîíóþòü ïðàâîîõîðîíí³

ôóíêö³¿ (ñëóæáè ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, êîì³ñ³¿ ó ñïðà-

âàõ ìîëîä³, ñïîñòåðåæí³, àäì³í³ñòðàòèâí³ êîì³ñ³¿ òà ³í.);

• ïðèâàòí³ é ãðîìàäñüê³ ñòðóêòóðè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ñïðè-

ÿþòü âèêîíàííþ ïðàâîîõîðîííèõ çàâäàíü (çàãîíè ñàìî-

îáîðîíè, äîáðîâ³ëüí³ íàðîäí³ äðóæèíè, òîâàðèñüê³ ñóäè,

ïðèâàòí³ ðîçøóêîâ³ é îõîðîíí³ ï³äïðèºìñòâà).

Òðåòÿ ãðóïà îáºäíóº ñóáºêò³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ³íäèâ³äóàëü-

íó ïðîô³ëàêòèêó  ïðàö³âíèêè äåðæàâíèõ ïðàâîîõîðîííèõ

îðãàí³â (ä³ëüíè÷í³ ³íñïåêòîðè ì³ë³ö³¿, îïåðóïîâíîâàæåí³ ñëóæá

êàðíîãî ðîçøóêó, äåðæàâíî¿ ñëóæáè áîðîòüáè ç åêîíîì³÷íîþ

çëî÷èíí³ñòþ, êðèì³íàëüíî¿ ì³ë³ö³¿ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ

òà ³í.) òà ³íøèõ äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é (íàïðèêëàä,

ñïåö³àëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ íåïîâíîë³òí³õ ïðàâîïî-

ðóøíèê³â), à òàêîæ îêðåì³ ãðîìàäÿíè (ãðîìàäñüê³ ³íñïåêòîðè

äåðæàâíî¿ àâòî³íñïåêö³¿ òà ³í.).

Çàïðîïîíîâàíèé ðîçïîä³ë ñóáºêò³â íà ãðóïè çà ð³âíåì ïðî-

ô³ëàêòèêè óìîâíèé, îñê³ëüêè îêðåì³ àñïåêòè ³íäèâ³äóàëüíî¿,

ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷íî¿ òà çàãàëüíî-ñîö³àëüíî¿ ïðîô³ëàêòè-

êè ñòîñóþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ êîæíî¿ ³ç çàçíà÷åíèõ ãðóï. Êð³ì

òîãî, ïåðåë³÷åí³ ñóáºêòè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîä³¿.

Íà äóìêó À. Çåë³íñüêîãî, êëàñèô³êóâàòè ñóáºêò³â ïðîô³-

ëàêòèêè íåîáõ³äíî ç óðàõóâàííÿì ì³ñöÿ, ÿêå ïîïåðåäæåííÿ

çëî÷èííîñò³ ïîñ³äàº ñåðåä ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâÿçê³â ñóáºê-

ò³â ïðîô³ëàêòèêè. Íà ö³é ï³äñòàâ³ â÷åíèé ïîä³ëÿº ñóáºêò³â

ïðîô³ëàêòèêè íà ñïåö³àë³çîâàíèõ ³ íåñïåö³àë³çîâàíèõ.

Ñïåö³àë³çîâàíèìè ñóáºêòàìè º äåðæàâí³ ïðàâîîõîðîíí³ îð-

ãàíè, à òàêîæ íåäåðæàâí³ îáºäíàííÿ ³ îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåí³ äëÿ

139

îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó, ïðèâàòíèõ îñ³á òà ï³äïðèºìñòâ; ñïåö³à-

ë³çîâàí³ êîì³ñ³¿ ³ êîì³òåòè, ùî ñòâîðþþòüñÿ íà ð³çíèõ ð³âíÿõ

âèêîíàâ÷î¿ âëàäè äëÿ ïëàíóâàííÿ, êîîðäèíàö³¿ òà çä³éñíåííÿ

ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷íîãî ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ (Êîîð-

äèíàö³éíèé êîì³òåò áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ òà

êîðóïö³ºþ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíà êîîðäè-

íàö³éíà ðàäà áîðîòüáè ç íàðêîìàí³ºþ ïðè Êàá³íåò³ Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè, Êîîðäèíàö³éí³ êîì³òåòè áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ

çëî÷èíí³ñòþ òà êîðóïö³ºþ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñ-

òÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³). Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-

âàííÿ òàêîæ ñòâîðþþòü êîì³ñ³¿, ùî âèêîíóþòü ïðîô³ëàêòè÷í³

ôóíêö³¿  êîì³ñ³¿ ó ñïðàâàõ ìîëîä³, ñïîñòåðåæí³, àäì³í³ñòðà-

òèâí³ òà ³í. Äî ñïåö³àë³çîâàíèõ ãðîìàäñüêèõ ñóáºêò³â íàëå-

æàòü çàãîíè ñàìîîáîðîíè, äîáðîâ³ëüíà íàðîäíà äðóæèíà, òîâà-

ðèñüê³ ñóäè òà ³íø³ ãðîìàäñüê³ ôîðìóâàííÿ, îñíîâíå çàâäàííÿ

ÿêèõ ïîëÿãàº â ïîïåðåäæåíí³ çëî÷èííîñò³ é îõîðîí³ ãðîìàäñü-

êîãî ïîðÿäêó.

Äî íåñïåö³àë³çîâàíèõ ñóáºêò³â íàëåæàòü âñ³ ³íø³ ñòðóêòó-

ðè, ùî çä³éñíþþòü ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ, îáîðîíîþ,

îñâ³òîþ, êóëüòóðîþ òà ³íøèìè ñôåðàìè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà.

11.5. Ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè

ÿê ñóáºêòè ïîïåðåäæóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³

Íàéñóòòºâ³øèé âíåñîê ó ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ ðîáëÿòü

ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè. Äëÿ îêðåìèõ ç íèõ (íàïðèêëàä, äëÿ îð-

ãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ) ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ º îäíèì ç

îñíîâíèõ îáîâÿçê³â. Ïðîô³ëàêòè÷í³ ôóíêö³¿ ïðàâîîõîðîííèõ

îðãàí³â ðåàë³çóþòüñÿ ïåðåâàæíî íà ñïåö³àëüíî-êðèì³íîëîã³÷-

íîìó òà ³íäèâ³äóàëüíîìó ð³âíÿõ.

Íàéÿñêðàâ³øå âèðàæåíó ïðîô³ëàêòè÷íó ñïðÿìîâàí³ñòü

ìàº ä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðàòóðè, ñóäó, îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ

òà ñëóæáè áåçïåêè. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî äëÿ öèõ îðãàí³â

îáîâÿçîê çä³éñíþâàòè òàêó ä³ÿëüí³ñòü çàêð³ïëåíèé çàêîíî-

äàâñòâîì, à òàêîæ íàÿâí³ñòþ ïåâíîãî äîñâ³äó â öüîìó íàïðÿì³

ä³ÿëüíîñò³.

Ïðîêóðàòóðà âèêîíóº ïðîô³ëàêòè÷í³ ôóíêö³¿ ó ïðîöåñ³ ðîç-

âÿçàííÿ ñâî¿õ îñíîâíèõ çàâäàíü. Çã³äíî ç ï. 9 Ïåðåõ³äíèõ ïîëî-

æåíü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà ïðîäîâæóº âèêîíóâàòè

140

ôóíêö³¿ çàãàëüíîãî íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì çàêîí³â ³ äîñóäîâîãî

ñë³äñòâà äî ââåäåííÿ â ä³þ çàêîí³â ñòîñîâíî îðãàí³â äåðæàâíîãî

êîíòðîëþ òà äîñóäîâîãî ñë³äñòâà. Çä³éñíþþ÷è çàãàëüíèé íàãëÿä

çà âèêîíàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè âëàäè é óïðàâë³ííÿ, þðèäè÷íè-

ìè îñîáàìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè é

îêðåìèìè ãðîìàäÿíàìè, ïðîêóðàòóðà çîáîâÿçàíà ðåàãóâàòè íà

âèïàäêè ïîðóøåííÿ çàêîííîñò³ òà âæèâàòè çàõîä³â ïîíîâëåííÿ

ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ

îñ³á, ïîðóøóâàòè ñòîñîâíî ïîðóøíèê³â çàêîííîñò³ äèñöèïë³íàð-

íå, àäì³í³ñòðàòèâíå ÷è êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, îïðîòåñòîâó-

âàòè íåçàêîíí³ ð³øåííÿ, âèíîñèòè ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïðèïóñ-

òèì³ñòü ïîðóøåííÿ çàêîíó.

Ïðîô³ëàêòè÷íà ôóíêö³ÿ ðåàë³çóºòüñÿ ³ â ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èõ

ï³äðîçä³ë³â ïðîêóðàòóðè. Ó ïðîöåñ³ ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëü-

íèõ ñïðàâ ñë³ä÷³ ïðîêóðàòóðè çîáîâÿçàí³ âèÿâëÿòè ïðè÷èíè é

óìîâè, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ çëî÷èí³â, ³ âíîñèòè â³äïîâ³äíèì

ïîñàäîâèì îñîáàì ïîäàííÿ äëÿ ¿õ óñóíåííÿ.

Ïðè çä³éñíåíí³ íàãëÿäó çà âèêîíàííÿì çàêîí³â îðãàíàìè, ùî

çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, ä³çíàííÿ òà ïîïå-

ðåäíº ñë³äñòâî, ïðîêóðîð çàïîá³ãàº âèïàäêàì ïîðóøåííÿ çàêîí-

íîñò³ ç áîêó â³äïîâ³äíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ³ êîíòðîëþº âèêîíàííÿ

öèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè âèìîã çàêîíó ùîäî âñòàíîâëåííÿ

îáñòàâèí, ÿê³ ñïðèÿëè â÷èíåííþ çëî÷èí³â, ³ ¿õ óñóíåííÿ.

Ïîïåðåäæåííÿ ðåöèäèâíî¿ çëî÷èííîñò³ îðãàíàìè ïðîêóðà-

òóðè äîñÿãàºòüñÿ ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ íàãëÿäó çà äîòðèìàííÿì

çàêîí³â ó ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ, ùî

âèêîíóþòü ³íø³ âèäè êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ òà çàõîäè êðè-

ì³íàëüíî-ïðàâîâîãî âïëèâó, à òàêîæ çä³éñíþþòü êîíòðîëü ³ ñî-

ö³àëüíó àäàïòàö³þ îñ³á, ÿê³ â³äáóëè ïîêàðàííÿ.

Êð³ì òîãî, íà îðãàíè ïðîêóðàòóðè ïîêëàäåíî îáîâÿçîê ç êî-

îðäèíàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç áîðî-

òüáè òà ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³.

Îñîáëèâå ì³ñöå â ñèñòåì³ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïîñ³äàº

ñóä. Õî÷à îñíîâíèì îáîâÿçêîì ñóäó º çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³

â ïåâíîìó ðîçóì³íí³ ñóä íå º ñóáºêòîì áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñ-

òþ, öå íå ïðèíèæóº éîãî âíåñêó ó ïðîöåñ ïðîô³ëàêòèêè çëî-

÷èí³â. Ïðîöåñ ðîçãëÿäó â ñóä³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ñïðàâëÿº

âèõîâíèé ³ çàãàëüíî-ïîïåðåäæóâàëüíèé âïëèâ íà ãðîìàäÿí. Âè-

íîñÿ÷è îá´ðóíòîâàíèé ³ ñïðàâåäëèâèé âèðîê ó êðèì³íàëüí³é ÷è