Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

бе против распространения беспорядков в других провинциях империи и обес-

печить

предупреждение

подобных

беспорядков;

выработать

решение,

гаран-

тирующее прочный мир и безопасность в Китае, сохранение его территори-

ального и административного единства, защиту всех прав, предоставляемых

дружественным державам договором и международным законом, соблюде-

ние принципа равной и справедливой торговли во всех частях Китайской им-

перии.

На наш взгляд, наилучшим путем для достижения этих целей является со-

вместная оккупация Пекина на условиях соглашения между державами вплоть

до восстановления власти китайского правительства, которое сможет подпи-

сать новые договоры, надежно обеспечивающие выплату репараций и безо-

пасность в будущем. После учреждения и признания подобной власти Соеди-

ненные Штаты Америки готовы вывести свои войска из Пекина и приступить к

мирным переговорам на основе справедливых требований.

Однако представляется, что дальнейшая оккупация Пекина не приведет

к желаемому результату, если не будет достигнуто полного взаимопони-

мания между державами. Любая держава, приступившая к выводу своих

войск из Пекина, неизбежно начнет после этого действовать собственны-

ми методами для защиты своих интересов в Китае, и это, с нашей точки

зрения, сделает целесообразным общий вывод войск. Касаясь вопроса о

сроках и способе вывода войск и учитывая отсутствие достаточной инфор-

мации о военной ситуации из-за нарушения телеграфного сообщения,

следует, как нам кажется, дать указания командующим военными силами

в Пекине обсудить и выработать общий план действий, подобный тому,

который существовал при вводе войск.

Таким образом, если державы не придут к единодушному решению о про-

длении оккупации, которое могло бы повлиять на взгляды, выраженные пра-

вительством

России,

привести

всеобщему

соглашению

на

этот

счет,

мы

дадим инструкции командующему американскими военными силами в Китае

вывести наши войска из Пекина, предварительно обсудив вопрос о сроках и

способе вывода войск с другими командующими.

Правительство Соединенных Штатов Америки полностью удовлетворе-

но объяснениями России по поводу того, что оккупация Нючжуана есть в

военном отношении мера незапланированная, вызванная стремлением

защитить приграничные российские провинции от угрозы со стороны ки-

тайцев, и что, как только порядок будет восстановлен, Россия отзовет свои

войска из этого района, если образ действий других держав не станет

тому помехой. Подобных действий не следует опасаться со стороны Со-

единенных Штатов Америки, чья политика четко определена и неоднократ-

но декларирована.

Подпись: Олви О. Эди

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 611. Л. 298-302. Пер. с англ. Подлинник.

22 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№4

ДОНЕСЕНИЕ Г. ДЕ ВОЛЛАНА В.Н. ЛАМЗДОРФУ С

КОММЕНТАРИЯМИ ОТВЕТНОЙ НОТЫ ГОСДЕПАРТАМЕНТА

Вашингтон, 30 августа/12 сентября 1900 г.

В моих секретных телеграммах от 16,17 и 18 августа* я имел честь донести Ва-

шему Сиятельству, как было принято вашингтонским кабинетом сообщение импе-

раторского правительства от 12 августа. В заседании кабинета, в котором присут-

ствовал

сам

президент

после

продолжительного

обсуждения

оживленных

пре-

ний был выработан известный Вашему Сиятельству ответ федерального прави-

тельства.

По

слухам,

впрочем,

весьма

достоверным,

разногласие

произошло

между военным министром Рутом

и статс-секретарем Хэем. Последний, не вы-

несший в начале китайской смуты усиленных занятий и вашингтонской жары,

должен был, по совету докторов, удалиться в деревню, но это не помешало ему при

помощи телефона дальнего расстояния высказать свое высокое мнение президен-

ту. Он, говорят, советовал держаться англо-американского соглашения

(understanding) по этому вопросу, а военный министр был того мнения, что нужно

последовать примеру России и отозвать американские войска из Пекина. В мемо-

рандуме федерального правительства, как Ваше Сиятельство могли заметить, вид-

ны эти два течения мысли. Прежде всего говорится, что отозванием войск из Пекина

не могут быть достигнуты цели, поставленные себе федеральным правительством

и о которых говорится в ноте отЗ июля, но цели эти так обширны, что для достиже-

ния их потребуются годы оккупации. Затем совершенно неожиданно вашингтон-

ский кабинет делает salto mortale** и объявляет, что если мнение России не будет

поколеблено другими державами и она не изменит своего намерения отозвать

свои войска из Пекина, то Соединенные Штаты последуют ее примеру.

Обнародование ответа федерального правительства было сюрпризом для

многих и произвело громадное впечатление на американскую публику.

Первые дни газеты говорили только о русско-американском предложении

и о том, какое тяжелое и ошеломляющее впечатление оно произвело в Англии

и в Германии. Многие органы печати видели в этом поступке федерального

правительства нечто вроде измены Англии и союза с Россией. Но скоро неко-

торые газеты, стоящие близко к администрации, раскусили, что дело совсем

не так просто и что вашингтонский кабинет совсем не сочувствует русской

точке зрения и присоединяется к ней только по необходимости ради предсто-

ящей президентской кампании. Администрация очень хорошо поняла, что она

не может поступить иначе. Ведь во все время китайского кризиса всем и каж-

дому разъяснялось, что Соединенные Штаты ничего не ищут в Китае и что их

участие в этом деле вполне бескорыстное.

Военные приготовления, говорилось дальше, предпринимаются только по

необходимости ради освобождения миссии и защиты американских поддан-

* Телеграммы не публикуются.

** Смертельно опасный трюк (ит.).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 23

ных. Федеральное правительство желает только поддержать нераздельность

и независимость Китая и обеспечить за американской торговлей «открытую

дверь». Соединенные Штаты всегда изображались единственною защитни-

цею Китая от расхищения алчных и ненасытных союзников. И что могла адми-

нистрация ответить на заявление императорского правительства? Ничего, кро-

ме полного сочувствия. Но это было не по вкусу англофилам, и они очень лов-

ко, исподтишка, начали свою кампанию против России.

Прежде всего была заподозрена искренность русского правительства. А

затем, когда бескорыстие России бросилось в глаза всем, то получающие свои

внушения из Лондона стали говорить публике, что бескорыстие России объяс-

няется очень просто тем, что сибирская дорога не кончена, что Россия вооб-

ще не готова и желает просто выиграть время.

Если Россия имеет возможность ждать, то другие державы не имеют тако-

го преимущества и они должны остаться в Пекине и присутствовать при раз-

деле

Китая,

если

оный

должен

совершиться.

Для

того

чтобы

внушить

публике

ненависть к России, печатаются разные корреспонденции якобы от очевид-

цев о зверствах, совершаемых русскими солдатами, и при этом корреспон-

денты замечают, что англо-американские* войска приходят в негодование от

варварства русских, не щадящих беззащитных женщин и детей.

Такими статьями исподволь подготовляется общественное мнение, и можно

сказать, что это делается весьма успешно. Для примера, как обрабатывают об-

щественное мнение, можно взять хотя бы слово «империализм», сначала очень

ловко эксплуатируемое демократическою партией, но теперь потерявшее пре-

жнее значение. Совершенно естественно, что администрация ввиду предстоя-

щей президентской кампании не сивеем уверена в своих силах и хотела бы явить-

ся перед страною, так сказать, с чистым балансом, а не с разными недочетами

вроде войны в Филиппинах или продолжительной оккупации Пекина. Ввиду это-

го, желая иметь все шансы на своей стороне, она, конечно, рада избавиться от

китайских осложнений и отозвать свои войска из Пекина. Но если этого избежать

нельзя, то надо подготовить общественное мнение и потешить американскими

успехами в международной политике. И американцы стали очень чувствитель-

ны на этот счет. Демократы могут нападать на «империализм» Маккинли

, сколь-

ко хотят, но американский народ уже преисполнен манией величия и желает иг-

рать заметную роль во всемирной истории. Республиканская простота и невме-

шательство в дел а других народов, столь восхваляемые демократами, если я не

ошибаюсь, уже достояние прошлого. И это стремление к величию очень на руку

нынешней администрации.

С глубочайшим почтением и совершенной преданностью имею честь быть,

милостивый государь, Вашего Сиятельства покорнейший слуга.

Подпись: де Воллан.

На

подлинном

помета:

•/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1900 г. Д. 109. Т. 1. Л. 226-229 об. Подлинник.

* Подчеркнуто в документе.

24 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№5

ДОНЕСЕНИЕ Г. ДЕ ВОЛЛАНА В МИД О ВЫВОДЕ ВОЙСК ИЗ

ПЕКИНА

Вашингтон, 12/25 сентября 1900 г.

В своих секретных телеграммах от 4,9 и 10 сего сентября* я старался пред-

ставить Вашему Сиятельству в кратких чертах отношение федерального пра-

вительства к китайским делам. В ответе вашингтонского кабинета на запрос

императорского правительства** заметно некоторое отклонение от прежней

точки зрения, высказанной в меморандуме федерального правительства от

15/28

августа.***

Это объясняется отчасти тем, что президент во время своих продолжитель-

ных отлучек из столицы назначал особого заместителя и что эти заместители

по несчастному стечению обстоятельств постоянно менялись. Когда во главе

был англофил Хэй, то дела принимали благоприятный для Англии оборот, но

когда он, как говорят, удалился вследствие разногласия с кабинетом, то уп-

равление Министерством иностранных дел перешло ко второму помощнику

Хэя, глухому Эди, и заместителем президента явился энергичный военный

министр Рут. Но когда последний вследствие болезни должен был покинуть

свой пост, президент выбрал своим заместителем обер-прокурора

, мало

знакомого с внешней политикой и придерживавшегося совсем другой точки

зрения. Запросы императорского правительства и Циркулярная нота Герма-

нии, требовавшая выдачи главных виновников в китайской смуте как предва-

рительное условие к начатию переговоров, показались президенту настолько

важными, что он покинул свой родной город Кантон (Огайо) и созвал экстрен-

ное заседание кабинета, которым были выработаны ноты федерального пра-

вительства, прилагаемые на благосклонное воззрение Вашего Сиятельства.

Колебание правительства объясняется не одним только, может быть, мимо-

летным разногласием в кабинете, но и более глубокими причинами. Надо ска-

зать, что многочисленный класс фермеров и большинство американской пуб-

лики, выразительницей которой является печать, желают скорого отозвания

войска не только из Пекина, но даже из Китая, и будут с радостью приветство-

вать всякий выход из китайских затруднений. Противниками этой точки зре-

ния являются миссионеры, железнодорожники, пароходовладельцы и вооб-

ще весь промышленный и торговый мир, дорожащий китайским рынком и не-

желающий, чтобы Соединенные Штаты уступили свои выгоды другим держа-

вам. Эти люди, имеющие большое значение при теперешнем режиме, оказы-

вают сильное давление на нынешнюю администрацию. Президенту же, ввиду

предстоящих выборов, приходится лавировать между этими противополож-

* Телеграммы не публикуются.

** В циркулярной ноте Госдепартамента от 8/21 сентября сообщалось об отказе США эваку-

ировать

войска

из

Пекина.

FRUS,

1900.

Р.

306.

*** См. документ № 3 данного раздела.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 25

ными течениями. Отвечая России, что он не думает переносить местопребы-

вание

миссии

Тяньцзинь,

президент

показал

стране,

что

Соединенные

Шта-

ты избрали свой независимый курс и не идут на буксире России. Для успоко-

ения же громадного большинства американской публики был пущен слух, ко-

торый может и не подтвердиться впоследствии, о том, что Соединенные Шта-

ты отзывают свои войска из Пекина, оставив там незначительный отряд для

охраны миссии.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 611. Л. 348-348 об. Копия.

№6

ДОНЕСЕНИЕ ПОСЛА В США А.П. КАСС И НИ

МИНИСТРУ

ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ В.Н. ЛАМЗДОРФУ ОБ АМЕРИКАНО-

ЯПОНСКОМ СБЛИЖЕНИИ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯХ ДЛЯ

РОССИИ

Вашингтон.

16/29

января

1902

г.

Конфиденциально

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

В дополнение к донесению моему от сегодняшнего числа за №6* относитель-

но обмена взглядов, происшедшего между американским и японским прави-

тельствами по поводу проектированного между Россией и Китаем маньчжурс-

кого соглашения

, я считаю небесполезным прибавить несколько слов об отно-

шениях, существующих между вашингтонским и токийским кабинетами.

Отношения эти бесспорно могут считаться наилучшими, и я должен заме-

тить, что как общественное мнение, так и местная пресса вполне разделяют в

этом отношении взгляды федерального правительства. Симпатии между обе-

ими странами существуют уже в течение некоторого времени. Ваше Сиятель-

ство изволите, без сомнения, припомнить, что во время китайско-японской

войны представителю Соединенных Штатов в Пекине была поручена защита

японских интересов в Китае. Со времени этой войны вашингтонский кабинет

неизменно расположен к интересам Японии. Справедливость требует заме-

тить, что означенные добрые отношения между обеими странами проявлялись

до сих пор лишь чисто платоническим образом и что различные попытки Япо-

нии, всегда нуждающейся в деньгах, поместить свои займы в Соединенных

Штатах неизменно оканчивались полным неуспехом, несмотря на выказыва-

* В своем донесении А.П. Кассини сообщал: «Г-н Хэй заявил мне в самых категорических

выражениях, что он может дать мне самое положительное и формальное заверение, что

никакого обмена взглядов относительно проектированного маньчжурского соглашения не

происходило между кабинетами Вашингтона и Лондона. Что касается Японии ... он может

положительно заверить меня, что означенный обмен взглядов никоим образом не имел ха-

рактера, враждебного России, и не был противен отличным отношениям, существующим

между нашими обоими правительствами». Русский посол связывал беспокойство федераль-

ного правительства относительно русско-китайской конвенции с его опасением за свои ком-

мерческие интересы в Маньчжурии //Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 40-43.

26 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

емую в этих случаях добрую волю федерального правительства и его искрен-

нее желание протянуть Японии руку помощи. Таков был результат сделанной

японским правительством попытки поместить в Соединенных Штатах так на-

зываемые «war-bond»*, оставшиеся от китайско-японской войны, и таков же

будет,

вероятно, результат

новой

попытки

его

заключить

ЭТОЙ

стране

заем

25 миллионов долларов. Если симпатии, внушаемые Японией Соединенным

Штатам несомненны, то не менее несомненно и недоверие, внушаемое здесь

этой страной в отношении ее финансового положения и кредитоспособнос-

ти. Как бы то ни было, представитель Японии в Вашингтоне является «persona

grata»** как в Белом доме, так и в Министерстве иностранных дел, и я нис-

колько не удивлен, что г-н Хэй избрал его для поверения ему своих беспо-

койств, внушаемых нашим маньчжурским соглашением.

Есть тем не менее один вопрос, в коем означенные установившиеся сим-

патии между федеральным правительством и Японией могут, правда, в отда-

ленном будущем, но что не должно упускать из виду, причинить нам, может

быть, некоторые затруднения. Вопрос этот есть вопрос о наших отношениях к

Корее. Мне удалось ознакомиться с содержанием весьма конфиденциально-

го письма, написанного недавно президентом Рузвельтом

одному из своих

близких друзей и в коем он сообщает об отличном впечатлении, произведен-

ном на него маркизом Ито

, которого президент видел несколько раз во вре-

мя его посещения Вашингтона. Г-н Рузвельт замечает по этому поводу, что,

по его мнению, Япония должна завладеть Кореей, дабы составить противо-

вес русскому распространению в Маньчжурии. Президент известен своими

неожиданными выходками и многословием, подчас не вполне обдуманным;

тем не менее означенное место его письма относительно Кореи не могло не

обратить на себя моего внимания, и я считаю своим долгом довести его до

сведения Вашего Сиятельства. К тому же означенный взгляд президента со-

гласуется с образом действий представителя Соединенных Штатов в Сеуле

который, хотя и не является открыто враждебным по отношению к нам, одна-

ко не упускает случая создавать для нас мелкие малодружественные затруд-

нения. Я тем не менее уверен, что при обмене взглядов между президентом

Рузвельтом и маркизом Ито было произнесено много дружеских фраз и сер-

дечных заверений, но что со стороны президента не было сказано ничего, что

могло бы связать его в будущем. Я уверен даже, что и впредь им не будет дано

никаких положительных обещаний. Тем не менее, повторяю, мы должны зор-

ко следить за Соединенными Штатами в этом направлении.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: гр[аф] Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Oп. 470. 1902 г. Д. 107. л. 45-47 об.

* Облигация военного займа (англ.).

** Персона грата (лат.,дип.).

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 27

№7

НОТА МИД ПОСЛУ В РОССИИ Ч. ТАУЭРУ

В ОТВЕТ

НА МЕМОРАНДУМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА*

О РУССКО-КИТАЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ ПО МАНЬЧЖУРИИ**

Санкт-Петербург, 27 января/9 февраля 1902 г.

Императорское правительство в постоянном стремлении своем поддержи-

вать и развивать наилучшие отношения с Североамериканскими Соединен-

ными Штатами вполне готово устранить опасения, внушаемые, по-видимому,

вашингтонскому кабинету предположенными соглашениями между Россией

и Китаем, но вместе с тем императорское правительство считает долгом зая-

вить, что переговоры между двумя совершенно независимыми государства-

ми не могут подлежать контролю других держав.

Ни о каком нарушении принципа «открытых дверей», как его понимает им-

ператорское

правительство,

нет и

речи,

и оно ни в чем не

намерено

видоиз-

менять

политику,

коей

следовало

по

этому

вопросу

до

сего

времени.

Если бы Русско-Китайский банк получил в Китае какие-либо концессии,

то соответственные контракты частного свойства ни в чем не отличались

бы от тех, кои были ранее того заключены столькими иностранными ком-

паниями.

Не

представлялось

ли бы

затем

весьма

странным,

чтобы

«от-

крытые

двери»

для

некоторых

держав

были

закрыты

для

России,

которая

граничит с Маньчжурией и которая была вынуждена последними собы-

тиями послать войска в эту область в видах восстановления порядка в

общих и несомненных интересах всех держав. В сущности Россия завое-

вала Маньчжурию, и тем не менее она сохраняет твердое намерение

возвратить эту область Китаю и отозвать свои войска, как только будут

установлены условия эвакуации и приняты необходимые меры для пре-

дупреждения новых беспорядков в этих пограничных местностях. Невоз-

можно оспаривать у независимого государства право выдачи другим

концессий, коими оно свободно распоряжаться, и я имею полное осно-

вание думать, что требования Русско-Китайского банка ни в чем не пре-

вышают тех, кои так часто предъявляются другими иностранными ком-

паниями. Ввиду сего я полагаю, что императорскому правительству труд-

но было бы оказывать русским компаниям меньшую поддержку, чем та,

которая оказывается другими правительственными компаниями и синди-

катами их национальности.

* 19 января/1 февраля 1902 г. Госдепартамент направил представителям США в Китае и Рос-

сии меморандум, в котором подчеркивалось, что предоставление особых привилегий Рос-

сии создаст угрозу для суверенных прав Китая и будет препятствовать выполнению им сво-

их международных обязательств, а кроме того, явится поводом для претензий других госу-

дарств в различных частях Китая. Это, в свою очередь, нанесет удар по политике «открытых

дверей» и равных возможностей, к которой согласились примкнуть все заинтересованные

державы. // FRUS, 1902. Wash., 1903. Р. 926-927.

** Перевод ноты опубликован: FRUS, 1902. Р. 929.

28 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Во всяком случае я прошу Ваше Правительство быть уверенным в том, что

нет и не может быть речи о каком-либо отступлении от тех заверений, кото-

рые я имел случай высказывать относительно принципов, коими по указани-

ям государя императора неизменно руководствуется русская политика.

Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 1574. Л. 184-185. Черновик*.

№8

ДОНЕСЕНИЕ А.П.КАССИНИ В.Н.ЛАМЗДОРФУ О

ВЫСТУПЛЕНИИ АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В

СВЯЗИ С РУССКО-КИТАЙСКОЙ КОНВЕНЦИЕЙ ПО

МАНЬЧЖУРИИ

Вашингтон, 30 января/12 февраля 1902 г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Статс-секретарь Хэй сообщил мне текст меморандума, препровожденного

им 19 января/1 февраля представителям Соединенных Штатов в С.-Петер-

бурге и Пекине.

Как Ваше Сиятельство изволите усмотреть, означенный меморандум, в ко-

пии у сего прилагаемый**, касается вопроса о весьма серьезном ущербе, ко-

торый будет нанесен американской торговле и промышленности в Маньчжу-

рии предоставлением китайским правительством исключительных привиле-

гий иностранным компаниям вообще и русским в частности.

Я имел честь неоднократно обращать Ваше внимание, милостивый госу-

дарь, на то обстоятельство, что в деле о нашем соглашении с Китаем относи-

тельно Маньчжурии наиболее и, можно сказать, исключительно интересую-

щим Соединенные Штаты является вопрос о последствиях, которые означен-

ное соглашение может иметь для развития американской торговли и промыш-

ленности в этой сопредельной с нами области. Равным образом я имел честь

сообщить Вашему Сиятельству, что в означенном вопросе федеральное пра-

вительство не пользуется свободой действий и связано многочисленными и

могущественными влияниями, побуждающими его, не дожидаясь заключения

соглашения нашего с Китаем, принимать все зависящие от него меры, дабы

обеспечить важные торговые и промышленные интересы, которые Соединен-

ные Штаты имеют или могут иметь в Маньчжурии. Под давлением означенных

влияний вашингтонский кабинет вынужден был наконец обратиться к импе-

раторскому и китайскому правительствам с вышеупомянутым меморандумом.

Я ограничился уведомлением г-на Хэя о получении означенного докумен-

та, но во время свидания, которое я имел на этих днях со статс-секретарем и

когда он первый заговорил о меморандуме, я не мог не заметить ему, что вме-

шательство вашингтонского кабинета в переговоры, происходящие между

* Идентичный текст утвержденного ответа В.Н. Ламздорфа Ч. Тауэру на французском язы-

ке: Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 1574. Л.173а-174.

** Меморандум не публикуется. См. предыдущий документ.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 29

двумя государствами, является совершенно необычным и что заявление его

в Пекине, принимая во внимание хорошо известный характер китайских госу-

дарственных деятелей, может побудить сих последних затянуть переговоры о

соглашении, успешное заключение коего должно, по моему мнению, одина-

ково соответствовать как нашим, так и американским интересам. Мы не мо-

жем эвакуировать Маньчжурию, повторил я еще раз г-ну Хэю, не заключив с

Китаем означенного соглашения, и восстановление нормального порядка в

этой области, которого Вы, как говорите, желаете, может быть, таким обра-

зом, отложено на неопределенное время. Затруднения, которые Вы создаете

нам в Пекине, являются, таким образом, противными Вашим собственным ин-

тересам.

Г-н Хэй ответил мне, что он вынужден был решиться на сделанный им шаг

ввиду сообщений, сделанных князем Цином

посланнику Соединенных Шта-

тов в Пекине

, касательно переговоров, происходящих между китайским пра-

вительством и Русско-Китайским банком. Статс-секретарь заключил из до-

несения г-на Конгера, что постановления проектируемого соглашения явля-

лись серьезной опасностью для будущности американской торговли в Мань-

чжурии.

тому

же он был

осведомлен

из

достоверного

источника,

что в

слу-

чае приведения переговоров с Русско-Китайским банком к успешному зак-

лючению германское и японское правительства намереваются потребовать

от Китая подобных же преимуществ для своей промышленности в Шаньду-

не

и Фуцзяне

. При подобных обстоятельствах Соединенные Штаты поте-

ряют почти все свои рынки в Китае, и это, конечно, не может не привлекать

самого серьезного внимания федерального правительства, которое делает

все возможное, чтобы охранить свои интересы. «Я всегда признавал совер-

шенно исключительный характер отношений России к Маньчжурии, — приба-

вил г-н Хэй, — и вытекающие из сего некоторые неоспоримые права. Вслед-

ствие сего мы относились сочувственно к принятию Россией необходимых мер

для предотвращения повторения событий последних лет, но мы не можем

смотреть хладнокровно на уничтожение нашей торговли в Маньчжурии, кото-

рое явится неизбежным результатом заключения Россией с Китаем соглаше-

ния, составленного исключительно в интересах вашей страны. Мы, конечно,

предпочли бы в таком случае, чтобы Россия окончательно завладела Маньч-

журией, так как тогда бы в этой стране была введена по крайней мере хоро-

шая администрация, которая доставила бы одинаковую безопасность для

всех»*. Я позволяю себе подчеркнуть означенные слова статс-секретаря Хэя,

которые еще раз доказывают, насколько политические вопросы играют вто-

ростепенное

значение

настоящих

заботах

федерального

правительства.

Г-н Хэй заключил разговор со мной самым положительным заверением, что

заявление, сделанное им в Пекине с целью защиты американских коммер-

ческих интересов, никоим образом не является результатом предваритель-

ного

соглашения

Великобританией

или

Японией.

«Англо-американская

прес-

са, — заметил по этому поводу статс-секретарь, — старается выставить меня

* Подчеркнуто в документе.

30 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

убежденным сторонником химерического союза или по крайней мере весьма

сердечного соглашения между Соединенными Штатами и Великобританией.

Я могу заверить Вас, что в этом нет ни слова правды. Мы, конечно, желаем

сохранять наилучшие отношения со всеми государствами, но Вы можете быть

убеждены, что дружба с Россией и сохранение исключительно добрых и ис-

кренних отношений между нашими обеими странами являются одним из ос-

новных принципов иностранной политики Соединенных Штатов».

Я поблагодарил статс-секретаря за его весьма любезные слова, которые,

без всякого сомнения, найдут сочувственный отголосок в России, и выразил

надежду, что действия федерального правительства будут всегда согласны с

теми сердечными заверениями, которые он мне только что дал.

Примите, милостивый государь, уверения в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: гр[аф] Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 61-65 об. Подлинник.

№9

ДОНЕСЕНИЕ А.П. КАССИНИ В.Н. ЛАМЗДОРФУ О РЕАКЦИИ

АМЕРИКАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА НА СОВМЕСТНУЮ

РУССКО-ФРАНЦУЗСКУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ ПО ДАЛЬНЕМУ

ВОСТОКУ

Вашингтон,

13/26

марта

1902

г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Ответ федерального правительства, в копии у сего прилагаемый*, на пере-

данную мною 6 сего марта статс-секретарю декларацию России и Франции

относительно дел Крайнего Востока был сообщен мне лишь 10-го числа сего

месяца.

Исключительное значение документа, который мне было поручено сообщить

федеральному правительству, вполне объясняет некоторое замедление в со-

ставлении администрацией своего ответа. Вашему Сиятельству хорошо из-

вестны английские симпатии, существующие в правительственных сферах

Вашингтона и наиболее горячим последователем коих является статс-секре-

тарь Хэй.

Будучи

поставлен

между

англо-японской

конвенцией

русско-

французской

декларацией

от

3/16

сего

марта,

статс-секретарь

был

весьма

затруднен в составлении ответа, который, выражая полное одобрение феде-

рального правительства выставленных в декларации принципов, в тоже вре-

мя оскорбил бы чутких и подозрительных авторов англо-японской конвенции,

на сообщение коей г-н Хэй ограничился простым уведомлением о ее получе-

нии.

*FRUS, 1902. Р. 931.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 31