Басенко Ю.В., Журавлева В.И.( сост.) Севастьянов Г.Н. (ред.) Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Подождите немного. Документ загружается.

Принимая во внимание вышеизложенное, ответ федерального правитель-

ства, представляющий почти буквальное повторение нашей декларации, дол-

жен быть признан настолько удовлетворительным, насколько он только мог

быть. Соединенные Штаты желают прежде всего сохранения мира на Даль-

нем Востоке, которое одно лишь может обеспечить развитие их торговли и

промышленности в этих пределах, и все, что способствует поддержанию мир-

ного настроения, может рассчитывать на моральную поддержку с их стороны.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Приложение к документу № 9

Вашингтон, 9/22 марта 1902 г.

Правительство Соединенных Штатов, получив предварительно англо-япон-

скую конвенцию от 30 января 1902 г., имело удовольствие ознакомиться с со-

держанием совместной декларации правительств России и Франции, кото-

рая призвана гарантировать сохранение status quo и всеобщего мира на Даль-

нем Востоке, а также независимость Китая и Кореи при условии, что эти стра-

ны будут открыты для торговой и промышленной деятельности всех наций.

Соединенные Штаты с чувством глубокого удовлетворения усмотрели в этом

подтверждение тех неотъемлемых принципов, на основе которых, как неодно-

кратно декларировалось, проводится и будет в дальнейшем проводиться их

собственная политика.

Правительство Соединенных Штатов Америки радо обнаружить в союзни-

ческой декларации правительств России и Франции так же, как и в англо-япон-

ской конвенции, новое подтверждение гарантий, полученных прежде от каж-

дой из стран, по поводу их согласия со взглядами, о которых данное прави-

тельство заявило с самого начала и которые оно отстаивало, в отношении со-

хранения независимости и территориальной целостности Китайской империи

и Кореи и поддержания полной свободы их торговых и промышленных отно-

шений с остальными нациями.

Что касается заключительного параграфа русского меморандума, то пра-

вительство Соединенных Штатов Америки, разделяя высказанные там взгля-

ды о проведении политики «открытых дверей», направленной против любых

посягательств, и проявляя заботу о свободном развитии независимого Китая,

оставляет тем не менее за собой полную свободу действий в том случае, если

возникнут непредвиденные обстоятельства, которые могут препятствовать

политике Соединенных Штатов в Китае и Корее или нарушать их интересы.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1902 г. Д. 107. Л. 108-109. Подлинник. Приложение. Л. 110-

110 об. Копия. Пер. с англ.

32 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№10

ДОНЕСЕНИЕ А.П. КАССИНИ В.Н. ЛАМЗДОРФУ ОБ

«ОТКРЫТЫХ ПОРТАХ» В КИТАЕ

Вашингтон, 9/22 апреля 1903 г.

Весьма секретно

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Включенное правительством Соединенных Штатов в статью 12-ю проекта

торгового трактата с Китаем притязание об установлении положения «откры-

тых портов»

в Пекине, Мукдене

и Такушане

дает мне повод в качестве быв-

шего представителя российских интересов в Китае высказаться как относи-

тельно политики «открытых портов» вообще, так и о проведении ее в сфере

нашего влияния в Китае в частности. Обсуждение означенных вопросов пред-

ставляется, по моему мнению, тем более своевременным, что примеру Со-

единенных Штатов могут в недалеком будущем последовать и другие иност-

ранные

государства,

имеющие

Китае

обширные

торговые

интересы

гото-

вые для развития оных в настоящее время рисковать компрометировать свои

политические отношения к Срединной империи в будущем.

Изучение истории открытия Китая для иностранной торговли открывает нам

целый ряд эгоистических действий со стороны иностранных государств без

принятия во внимание интересов самих китайцев и приведших к установлению

хотя глухой, но постоянной вражды между китайским правительством и народом,

с одной стороны, и внешним миром — с другой. Вражда эта наиболее обостри-

лась в 1900 году, и повторения печальных событий этого времени, казалось, же-

лательно было бы всячески избегнуть, и, наоборот, было бы необходимо поло-

жить основание дружескому и мирному развитию отношений между Китаем и ци-

вилизованным миром. Одной из причин, приведших к вышеуказанному неудов-

летворительному положению вещей, бесспорно можно считать установление так

называемых «открытых портов» на основании специальных договоров иностран-

ных держав с Китаем. Само собой разумеется, что открытие портов само по себе

не могло бы причинить помянутого зла, но злоупотребление оным, заключающе-

еся в выделении означенных портов из китайского строя и установлении в них

международного управления имело и будет иметь громадное влияние на увели-

чение враждебности отношений между Китаем и иностранными державами.

Действительно, служа интересам иностранцев, установление «открытых портов»

не приносило никакой пользы для китайцев и, наоборот, являлось постоянным

источником для пререканий. Оно никоим образом не может считаться, как то

уверяют сторонники означенной системы, примером, которым могли бы вос-

пользоваться китайцы, т.к., строго говоря, иностранное влияние едва ли серь-

езно коснулось китайцев. Иностранцы никогда не желали применяться к свое-

образному китайскому строю, выработанному столетиями, но стремились сло-

мать все китайское, а затем, убедясь* по опыту в невозможности достичь этой

* Так в документе.

2—1330

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 33

цели, держались от них в стороне и старались извлечь из отношении к народу,

среди коего селились, лишь ближайшую выгоду, не заботясь о будущих резуль-

татах. В этом заключается, по моему мнению, главная причина закоренелой не-

нависти китайцев ко всему иностранному, и предлагаемые иностранными пра-

вительствами реформы нисколько не имеют целью улучшение означенных от-

ношений.

Совершенно иной характер имеют отношения между Китаем и Россией.

Всякий, имевший случай наблюдать сношения между русским и китайцем, не

может не прийти к заключению, что мы видим в китайце не объект срывания

как можно более выгод, а доброго соседа, с которым нужно сохранять наи-

приятнейшие отношения. Такова к нашей заслуге была исконная политика

наша в Китае и такового направления, по-видимому, мы намерены придержи-

ваться и в будущем. Б этом наше громадное преимущество перед иностран-

цами, и по крайней мере во время моего долголетнего пребывания в Пекине

это вполне сознавалось китайскими политическими деятелями, без чего, ко-

нечно,

нельзя

было

бы

добиться

того,

что

было

сделано.

При

подобных

обсто-

ятельствах едва ли в наших интересах было бы поддерживать предложения,

которые имеют целью преследование старой эгоистической политики иност-

ранных держав, и, наоборот, мы должны бы всячески им противиться и протя-

гивать руку помощи своему соседу. Если мы бессильны делать это в отдален-

ных от нас частях Китая, то мы достаточно могущественны, чтобы не допус-

кать

сего

сфере

нашего

влияния.

Следующее соображение еще более убеждает меня в справедливости выс-

казанного мною положения. Нисколько не уменьшая искренности в исполне-

нии под известными условиями принятых нами по отношению к Китаю обяза-

тельств, искренности, могущей лишь убедить китайское правительство в на-

шей к нему расположенности, мы не можем, однако, не заглядывать в буду-

щее, может быть, не столь отдаленное. Одним из кризисов, который придется

пережить Китаю, явится, по моему мнению, кончина китайской императрицы-

матери.

Трудно

предвидеть,

чему

приведет

означенная

кончина,

но

толчок,

который получит при этом Китай, будет весьма силен, т.к. элементы, едва сдер-

живаемые

ныне

ее

сильной

рукой,

могут

прийти

сильное

брожение

поро-

дить смуты во всех концах империи. Этот кризис, как мне кажется, нужно иметь

в виду и к нему готовиться. Перемена, которая произойдет во внутреннем

строе Китая, очевидно, отразится и на наших отношениях к Маньчжурии, и было

бы неблагоразумно, по моему мнению, допустить до этого времени проник-

новение иностранного влияния в эти пределы, каким бы предлогом оно ни

прикрывалось. Одним из способов, коим означенное влияние могло бы утвер-

диться в Северном Китае, является именно установление в некоторых пунк-

тах положения «открытых портов» с целью облегчения ведения торговли. За-

тем последовало бы домогательство об отведении концессий и сеттльмен-

тов

для подданных отдельных государств наподобие того, как это делается в

других «открытых портах», и к тому времени, когда мы силою обстоятельств

вынуждены были бы заявить наши права в этой части Китая, мы имели бы про-

34 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

тив себя не только ту или другую китайскую партию, но и многочисленные дер-

жавы, прочно утвердившиеся в помянутых пунктах. Принимая во внимание зат-

руднения, какие были встречены нами со стороны иностранных правительств

при временном занятии для военных целей Нючжуана, было бы, по-моему,

настоятельно необходимо всячески стараться не допустить подобного поло-

жения вещей будь то посредством соглашения с Китаем или же косвенным

воздействием на китайское правительство, которое в сущности не могло бы

считать соответствующим своим интересам допущение иностранцев внутрь

Маньчжурии, и если бы согласилось на их требования, то исключительно с це-

лью создания для нас некоторых затруднений.

Что касается, в частности, притязания Соединенных Штатов на открытие

трех портов Северного Китая, то я считаю долгом повторить то, что я имел уже

честь сообщать Вашему Сиятельству в предшествующих моих донесениях, а

именно, что те препятствия, которые мы принуждены были бы косвенно, но

весьма энергично поставить федеральному правительству в его стремлении

получить означенное преимущество, не могли бы быть по справедливости

сочтены им за нарушение данных ему нами в свое время успокоительных за-

верений,

так как

установление

положения

«открытых

портов»

во

внутренних

пунктах Северного Китая является, с нашей точки зрения, вмешательством во

внутреннюю администрацию страны, что, по заявлению самого статс-секре-

таря Хэя, Соединенные Штаты не имеют в виду. В заключение считаю долгом

прибавить, что, и как мне сообщают, проект торгового трактата с Китаем встре-

чает значительные затруднения со стороны китайского правительства.

Примите, милостивый государь, уверения в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•. «Царское Село. 27апреля 1903 г.». Рукой В.Н. Ламз-

дорфа написано: «К докладу. Посол безусловно прав».

Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 44. Л. 74-77 об. Подлинник.

№11

ДЕПЕША В.Н.ЛАМЗДОРФАА.П. КАССИНИ

ПО МАНЬЧЖУРСКОМУ ВОПРОСУ

С[анкт]-Петербург, 18 апреля/1 мая 1903 г.

Секретно

Милостивый государь граф Артур Павлович,

Депеша Ваша от 9 апреля за № 39* по вопросу об установлении положения

«открытых дверей» в Китае была представлена мною на высочайшее государя

императора благовоззрение** и удостоилась всемилостивейшего одобрения.

* См. предыдущий документ.

** Так в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 35

Все высказанное Вами относительно общей политики иностранных госу-

дарств в Поднебесной империи как нельзя более справедливо. Действитель-

но, иностранцы никогда не желали применяться к своеобразному китайскому

строю и характеру, выработанному столетиями, а старались извлечь из отно-

шений к народу, среди коего они селились, лишь ближайшую выгоду, не забо-

тясь о будущих результатах.

Конечно, совершенно иными условиями отличались взаимные отношения

между Россией и Китаем. Это обстоятельство между прочим и послужило глав-

ным основанием к тому, что с самого возникновения беспорядков 1900 года

императорское правительство, изъявившее готовность действовать сообща

с другими державами в видах умиротворения Китая, поспешило заявить, что

оно в китайских делах строго различает вопросы, имеющие исключительно

значение для каждой державы в отдельности* от тех, которые затрагивают

интересы всех государств в совокупности. В своих циркулярных сообщениях

иностранным правительствам мы открыто заявляли, что цели, преследуемые

другими державами в Китае, настолько расходятся с задачами России на Даль-

нем

Востоке,

что мы не

можем

сетовать,

если

они не

вполне

понимают

чисто

русскую точку зрения на происходившие в Поднебесной империи события; что

нисколько не желая нарушать установившегося согласия в вопросах, пред-

ставляющих общий интерес, мы, однако, не считаем возможным заботиться

об осуществлении чуждых России целей.

Исходя именно из таковых соображений, Россия, несмотря на враждебные

действия китайцев в 1900 году, не приняла вызова и объяснила ввод своих войск

в Маньчжурию решением, в силу вековой дружбы, помочь пекинскому прави-

тельству

борьбе

восстанием,

которое

тем же

правительством

было

органи-

зовано и им же руководилось. На основании того же самого принципа «ненару-

шимой** дружбы», императорское правительство открыто заявило о намерении

своем возвратить Китаю оккупированную русскими войсками Маньчжурию.

Но Вашему Сиятельству хорошо известно, как китайцы отнеслись к первым

же попыткам России установить дружеское соглашение относительно возвра-

щения

им на

известных

условиях

занятой

области.

Не

оценив

побуждений,

коими руководствовалось в данном случае императорское правительство,

китайцы поспешили обратиться за советами и поддержкою к представителям

иностранных держав в Пекине. Я не стану останавливаться на хорошо извест-

ных Вам подробностях всех последующих переговоров с китайцами.

В это самое время и был выдвинут вперед принцип «открытых дверей» как

противовес чрезмерным будто бы домогательствам России, нарушающим

выговоренные трактатами права и преимущества иностранцев в Китае. Этот

принцип особливо поддержан был североамериканским правительством, об-

ратившимся к нам по сему предмету с особою нотою.

Принимая во внимание, что со времени японо-китайской войны

общее

положение дел в Китае существенно изменилось и что сооружение нами

* Здесь и далее подчеркнуто в документе.

** Так в документе.

36 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

в пределах Маньчжурии великого железнодорожного предприятия

поста-

вило в совершенно иные условия названную область, до того остававшу-

юся вполне замкнутою для всех иностранцев вообще, Россия, конечно, не

могла уже отнестись отрицательно к возбужденному Америкою вопросу.

В данном случае необходимо было также иметь в виду, что при общем

возбуждении агитации против России в маньчжурском деле нам весьма

желательным представлялось известными уступками привлечь на нашу

сторону Америку, которая, по-видимому, готова была войти с нами в дру-

жеское соглашение.

Телеграммою моею от 3 апреля Вам поручалось войти в подробный обмен

взглядов с американским статс-секретарем и постараться выяснить: что имен-

но вашингтонский кабинет понимал под наименованием «открытых дверей» и

к каким более определенным задачам в Маньчжурии сводится общее стрем-

ление Америки обеспечить торговлю свою в Китае.

В целом ряде депеш своих Вы отдали отчет о беседах с г[осподином] Хэем.

В одной из них от 14 апреля 1901 года за № 30* Ваше Сиятельство между про-

чим сообщали, что переданное Вам статс-секретарем Хэем письмо является

первым шагом на пути установления соглашения, поощрение коего, как Вам

кажется, вполне соответствует нашим интересам. Вы присовокупили, что со-

глашение это примет тем более серьезный характер, если нам удастся уста-

новить принцип нашего безусловного политического влияния в Маньчжурии в

обмен на признание за американскими гражданами свободы доступа, прожи-

вания и торговли в Маньчжурии и Северном Китае.

На основании таковых соображений Ваших Вам поручено было дать поло-

жительные заверения вашингтонскому кабинету, что Россия вовсе не наме-

рена препятствовать расширению в Маньчжурии торговых интересов Аме-

рики.

Между тем в депеше Вашей от 9 сего апреля № 39** Вы приходите к не-

сколько иным воззрениям, находя неблагоразумным допускать иностранное

влияние на севере Китая, каким бы предлогом оно ни прикрывалось; Вы пола-

гаете необходимым хотя бы посредством соглашения с Китаем или косвен-

ным воздействием на китайское правительство препятствовать вообще про-

никновению иностранцев внутрь Маньчжурии.

Затрудняясь согласовать это мнение с тем, что Вами сообщалось по сему

предмету в донесениях Ваших 1901-1902 гг., я, с другой стороны, решитель-

но не вижу, какими именно доводами мы могли бы склонить китайцев к недо-

пущению иностранцев в Маньчжурию, раз сооружением железной дороги че-

рез пределы ее мы сами положили начало открытию этой области. При этом

нельзя терять из виду, что, по мнению министра финансов

, развитие иност-

ранной торговли в Маньчжурии не только не может вредить русским интере-

сам, но, напротив, будет содействовать более широкому успеху нашего же-

лезнодорожного предприятия.

* Депеша не публикуется.

См.

документ.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 37

Наконец, из самой последней переписки Вам известно, какую тревогу воз-

будило

среде

иностранных

государств

особливо

Америки

известие

буд-

то бы поставленных нами Китаю новых условий эвакуации, в числе коих пре-

имущественное

внимание

обратило

на

себя

требование

закрытии

портов

недопущение иностранных консулов в Маньчжурию.

Чтобы отвлечь Америку от враждебного нам англо-японского союза, Вы сами

находили необходимым дать вашингтонскому кабинету успокоительные за-

верения.

Если, однако, Вы пожелаете, как сказано в Вашей депеше № 39, что мы могли

бы весьма энергично поставить федеральному правительству препятствия в

его стремлении получить означенные преимущества разъяснением, что уста-

новление «открытых портов» является вмешательством во внутреннюю адми-

нистрацию страны, чего Соединенные Штаты не имеют в виду, что, конечно, с

нашей стороны не встречается препятствий к возбуждению Вами в этом смыс-

ле переговоров со статс-секретарем Хэем.

Всякий успех, достигнутый Вами на этом пути, может лишь облегчить зада-

чу урегулирования маньчжурских дел, возложенную на отбывшего недавно к

своему посту действительного статского советника Лессара

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: граф Ламздорф.

Ф. Посольство в Вашингтоне. Оп. 512/1. Д. 612. Л. 95-98. Подлинник.

№12

ДОНЕСЕНИЕ А.П. КАССИНИ В.Н. ЛАМЗДОРФУ ОБ

УСИЛЕНИИ ПРОТИВОРЕЧИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И США НА

ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Вашингтон,

7/20

мая

1903

г.

Милостивый государь граф Владимир Николаевич,

Известие о состоявшемся будто бы вторичном занятии нашими войска-

ми Нючжуана, пущенное американским консулом

в этом городе и под-

твержденное посланником Соединенных Штатов в Пекине, произвело

здесь страшный переполох, и «желтая» пресса

всегда в погоне за сен-

сационными известиями не преминула воспользоваться этим обстоятель-

ством, чтобы разразиться целым рядом зажигательных статей с упрека-

ми о проявленном будто бы Россией вероломстве. Статс-секретарь Хэй,

находящийся в постоянных сношениях с представителями печати, выка-

зал, как мне передают, при сообщении означенного известия прессе боль-

шую нервность и прискорбную несдержанность в выражениях. Посетив на

следующий день г-на Хэя, я нашел его весьма смущенным и сбитым с тол-

ку. Он заявил мне, что последующие телеграммы, полученные им как из

38 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

Пекина, так и из Нючжуана, положительно опровергли известия последних

дней, которым он к тому же, по его словам, не придавал никогда никакой

веры. Г-н Хэй сказал мне далее, что пресса приписала ему заявления,

которых он и не думал делать, и что во всяком случае он опровергает их

самым формальным образом. Я заметил статс-секретарю, что не могу

скрыть своего удивления при виде непростительной легкомысленности, с

которой его официальные агенты в Китае сообщают ему сенсационные из-

вестия, не дав себе труда проверить их надлежащим образом, и что меня

еще более поражает прискорбная доверчивость, с которой означенные из-

вестия принимаются в здешнем Министерстве иностранных дел. Откро-

венность и искренность императорского правительства по отношению к

Соединенным Штатам, казалось бы, должны бы, прибавил я, гарантиро-

вать

его от

подпадания*

влиянию

не

согласных

действительностью

слу-

хов, и он не должен удивляться, если инциденты, подобные только что

случившемуся, несмотря на полную нашу благосклонность к Соединенным

Штатам, произведут в конце концов самое неблагоприятное впечатление

в С[анкт]-Петербурге. Г-н Хэй был, видимо, поражен моими словами.

Весьма тщеславный и гордящийся нынешней организацией американской

дипломатической службы, основателем которой он себя считает, статс-

секретарь с особенной чувствительностью относится к неверным шагам

своих подчиненных. Его первым намерением было отозвать немедленно

консула в Нючжуане за недостаточно осторожное отношение к сообщае-

мым им известиям, но в конце концов он ограничился обращением к нему

строгого выговора.

Я воспользовался означенным настроением статс-секретаря и тем, что

наш разговор принял весьма серьезный оборот, чтобы выяснить оконча-

тельным образом положение, принятое вашингтонским кабинетом по от-

ношению к маньчжурскому вопросу. Я сказал г-ну Хэю, что, намереваясь

в непродолжительном времени посетить С[анкт]-Петербург, я желал бы

перед своим отъездом составить себе точное и ясное понятие о взглядах

федерального правительства на настоящее положение вещей на Дальнем

Востоке. Г-н Хэй начал свои объяснения повторением стереотипной фра-

зы, что сохранение искренних дружеских отношений с Россией является

главным основанием политики Соединенных Штатов как на Дальнем Вос-

токе, так и в других странах. Статс-секретарь признался далее, что Япо-

ния делала отчаянные усилия, чтобы заручиться материальной или нрав-

ственной поддержкой Соединенных Штатов на случай осложнений на

Дальнем Востоке, но что как в той, так и в другой ей было категорически

отказано. Об означенных фактах статс-секретарь просил меня сообщить

Вашему Сиятельству. Я отвечал г-ну Хэю, что с удовольствием принимаю

к сведению означенное его заявление и не премину передать его на бла-

гоусмотрение императорского министерства. Ввиду того, что разговор

коснулся воинственного настроения, господствующего за последнее вре-

* Так в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 39

мя в Японии, я заметил г-ну Хэю, что роль Соединенных Штатов должна

заключаться в употреблении их несомненного на Японию влияния на то,

чтобы удержать ее от необдуманных поступков, могущих осложнить поло-

жение

вещей.

Статс-секретарь

ответил

мне на

это,

сопровождая

свои

сло-

ва выразительным жестом, чего он, по своей чрезвычайной сдержаннос-

ти, никогда не делает, что он не перестает прилагать все усилия, дабы

успокоить Японию и убедить ее в необходимости воздержаться от каких-

либо необдуманных выходок; что он надеется, что старания его увенчались

успехом, но что достижение им его цели стоило ему немалых трудов. Я

возразил г-ну Хэю, что, поступая столь благоразумным образом, он ока-

зывал лишь услугу своей стране, имеющей в виду прежде всего коммер-

ческие и промышленные интересы и, следовательно, — поддержание

мира, без которого они не могли бы не пострадать, и советовал ему про-

должать

его

работу

этом

направлении.

Ежедневные посещения статс-секретаря здешним японским посланником

и их непрекращающиеся продолжительные беседы, привлекающие всеобщее

внимание, подали мне повод обратиться за дальнейшими разъяснениями по

сему предмету. Г-н Хэй отвечал мне, что беседы эти лишены совершенно по-

литического характера, но что действительно Соединенные Штаты имеют с

Японией, равно как и с Великобританией, несколько общих вопросов, одина-

ково интересующих три правительства и касающихся их переговоров с Кита-

ем о заключении торговых трактатов. Хотя статс-секретарь и не высказался

более определенно по сему предмету, тем не менее нетрудно угадать, что

вопросы эти заключаются: во-первых, в установлении положения «открытых

портов» в Пекине, Мукдене и Такушане; во-вторых, в признании свободы па-

роходства по внутренним водам и, наконец, в замене ликина

соответствую-

щими морскими таможенными сборами.

В предыдущих донесениях своих я уже имел честь представить на благоус-

мотрение Вашего Сиятельства мои соображения по вопросу об открытии Мук-

дена и Такушана как портов, непосредственно нас касающихся и могущих воз-

будить

для нас

некоторые

затруднения

Соединенными

Штатами,

поддер-

живаемыми

ныне

Великобританией

Японией.

Несмотря на вышеприведенное, я продолжаю придерживаться взгляда, что

при решении означенного вопроса нам главным образом должно иметь в виду

будущее, которое желательно было бы не компрометировать уступками на-

шим политическим противникам на Дальнем Востоке и нашим старинным аме-

риканским друзьям, начинающим за последнее время предъявлять что-то

слишком много претензий.

Примите, милостивый государь, уверение в отличном моем почтении и со-

вершенной преданности.

Подпись: Кассини.

На подлинном помета: •/•.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1903 г. Д. 113. Л. 151-154 об. Подлинник.

40 Россия и США: дипломатические отношения. 1900-1917

№13

ТЕЛЕГРАММА А.П. КАССИНИ В МИД ОБ «ОТКРЫТЫХ

ПОРТАХ» В МАНЬЧЖУРИИ

Вашингтон, 26 мая/18 июня 1003 г.

Секретно

Хэй заявил мне, что принцип «открытых дверей» был ясно определен в

американской ноте графу Муравьеву

от 8/22 сентября 1899 года. Воп-

росом,

особенно

нас

интересующим,

является

требование

открытия

но-

вых портов и городов для иностранной торговли в Маньчжурии. Как я из-

ложил

донесении

№

39*.

считаю

опасным

настоящем,

главным

об-

разом в будущем, учреждение [таких]** открытых портов с иностранными

сеттльментами, т.е. концессиями, как например, в Шанхае. Они, без со-

мнения, подорвали бы со временем наше преобладающее положение в

этой провинции и могли бы создать громадные затруднения. Совершен-

но другое [дело] без сеттльментов, которые мы бы согласились открыть

иностранной торговле. Ввиду [стремления] вашингтонского кабинета по-

ощрять американскую торговлю в Маньчжурии, нам трудно противиться

открытию некоторых портов, не рискуя создать себе больших затруднений

с Соединенными Штатами. В разговоре с Хэем подчеркнул, не предосуж-

дая***, конечно, о том, какие порты будут открыты, что императорское

правительство [не может согласиться на] учреждение в этих портах сет-

тльментов. Хэй ответил мне, что он ясно сознает веские причины, побуж-

дающие нас действовать таким образом для сохранения нашего преобла-

дающего положения, и что Соединенные Штаты отказываются от предъяв-

ления подобных требований Китаю. Он полагает, что эти порты могут быть

устроены по подобию Нючжуана, [где] нет иностранных сеттльментов. Ва-

шингтонское правительство желало бы, чтобы были открыты Мукден, Да-

тунг-Хой

, если возможно — Харбин

. Полагаю, что нам следовало бы

обязать Китай сохранить положение о недопущении иностранных сеттль-

ментов в Маньчжурии и после эвакуации. Буду ждать инструкций Вашего

Сиятельства, прежде чем воспользоваться высочайше разрешенным мне

отпуском, в котором сильно нуждается мое здоровье.

Ф. Канцелярия МИД. Оп. 470. 1903 г. Д. 114. Л. 110-111 об. Копия.

* См. документ № 10 данного раздела.

** Здесь и далее пропущено в тексте телеграммы при расшифровке, восстановлено по смыс-

лу и тексту проекта секретной телеграммы министра иностранных дел В.Н. Ламздорфа по-

сланнику в Китае П.М. Лессару от 6/19 июня 1903 г. //Ф. Китайский стол. Оп. 491. Д. 3171.

Л. 29-30 Об.

*** Так в документе.

Раздел I. Россия и США на Дальнем Востоке 41