Бебик В.М. Политология для политика и гражданина

Подождите немного. Документ загружается.

251

ðè é ìåíòàëüíîñò³, ñòàòóñó ñóñï³ëüíî¿ ãðóïè, äî ÿêî¿ íàëåæèòü

îñîáèñò³ñòü, ³ ò. ³í.

Ï³äñóìîâóþ÷è, çàçíà÷èìî, ùî îñîáèñò³ñòü, ÿêùî âîíà áàæàº

æèòè ó ïðàâîâ³é äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³, ìóñèòü çàéìàòè àêòèâ-

íó æèòòºâó ïîçèö³þ é íàìàãàòèñÿ áóòè íå ëèøå îáºêòîì, à é

ñóáºêòîì ïîë³òèêè.

11.2. Ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ÿê ïðîöåñ

óçãîäæåííÿ ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â

Ïîë³òè÷íà ñôåðà ñóñï³ëüñòâà ôóíêö³îíóº ÿê ö³ë³ñíå óòâîðåí-

íÿ çàâäÿêè ïîë³òè÷íèì â³äíîñèíàì, ùî çºäíóþòü âåðòèêàëüíèìè

òà ãîðèçîíòàëüíèìè çâÿçêàìè ïîë³òè÷í³ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüñòâà.

Ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ðåàë³çóþòüñÿ ÷åðåç ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü,

ìîòèâàö³éíèì ï³ä´ðóíòÿì òà ðóø³ºì ÿêî¿ º ïîë³òè÷íà ñâ³äî-

ì³ñòü.

Íà äóìêó àâòîðà, ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê

âçàºìîçâÿçêè òà âçàºìîä³þ ñóáºêò³â ïîë³òèêè â êîíòåêñò³ çà-

âîþâàííÿ, ðîçïîä³ëó, âèêîðèñòàííÿ òà óòðèìàííÿ êîíòðîëþ

çà ïîë³òè÷íîþ âëàäîþ.

Òàêå ðîçóì³ííÿ ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí çóìîâëþº â³äïîâ³äíó òè-

ïîëîã³þ ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí çà òàêèìè ïàðàìåòðàìè:

1) ð³âíÿìè âëàäè:

• âåðòèêàëüí³ (íàïðèêëàä, ñ³ëüñüêà ðàäà  ðàéîííà ðàäà 

îáëàñíà ðàäà  Âåðõîâíà Ðàäà);

• ãîðèçîíòàëüí³ (ïðåçèäåíò  Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä  ïàð-

ëàìåíò);

2) ïîë³òè÷íîþ âàãîþ ñóáºêò³â ïîë³òèêè:

• ñèìåòðè÷í³ (íàïðèêëàä, Óêðà¿íà  Ïîëüùà);

• àñèìåòðè÷í³ (Óêðà¿íà  Ðîñ³ÿ, ãðîìàäÿíèí  äåðæàâà);

3) õàðàêòåðîì ³ ð³âíåì ñï³âïðàö³:

• êîíñåíñóñí³;

• êîìïðîì³ñí³;

• êîíôë³êòí³ òà ³í.

Îñòàíí³é òèï ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí ïîòðåáóº ðîçãëÿäó ùå îä-

í³º¿ âàæëèâî¿ äëÿ ïîë³òè÷íî¿ íàóêè êàòåãîð³¿.

252

ÑÓÑÏ²ËÜÍ²

ÑÓÏÅÐÅ×ÍÎÑÒ²

Çì³ñò ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí âèçíà÷àþòü

ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ð³çíèìè ñóñï³ëüíèìè

ãðóïàìè, ¿õí³ìè ïîòðåáàìè, ³íòåðåñàìè,

ñóñï³ëüíèìè ñïîä³âàííÿìè, ïîáàæàííÿ-

ìè, ìð³ÿìè, íàïðÿìàìè ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ³ ò. ³í. Ö³ ñóïåðå÷-

íîñò³ ïîñò³éíî âèíèêàþòü íà âñ³õ åòàïàõ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó,

õî÷à ³ â ð³çíèõ ôîðìàõ òà ç ð³çíîþ ì³ðîþ àêòèâíîñò³. Âçàãàë³

ñóñï³ëüí³ ñóïåðå÷íîñò³ º ðóø³éíîþ ñèëîþ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà

òà éîãî ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè.

Îòæå, ñóïåðå÷íîñò³ º âçàºìîä³ºþ ïðîòèëåæíèõ òåíäåíö³é ³

íàïðÿì³â, ùî âçàºìîâèêëþ÷àþòü îäèí îäíîãî, ó ðîçâèòêó âçàºìî-

ïîâÿçàíèõ ïðåäìåò³â, ïîä³é, ÿâèù, º äæåðåëàìè ðóõó, îáºêòèâ-

íîãî ðîçâèòêó ñâ³òó òà ëþäñüêîãî ï³çíàííÿ.

Ô³ëîñîô³ÿ ïîä³ëÿº ñóïåðå÷íîñò³ íà âíóòð³øí³ é çîâí³øí³,

àíòàãîí³ñòè÷í³ é íåàíòàãîí³ñòè÷í³, îñíîâí³ é íåîñíîâí³.

Òàêà êëàñèô³êàö³ÿ ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ³ ï³ä ÷àñ äîñë³ä-

æåííÿ é àíàë³çóâàííÿ ñóñï³ëüíèõ ñóïåðå÷íîñòåé, ÿê³ º îäí³ºþ ç

ôîðì ñóïåðå÷íîñòåé çàãàëîì. Îòæå, öåé ìåòîäîëîã³÷íèé ï³äõ³ä

ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ³ äëÿ àíàë³çóâàííÿ ïîë³òè÷íèõ ñóïåðå÷-

íîñòåé, ÿê³, ó ñâîþ ÷åðãó, º ïîíÿòòÿì, ùî âõîäèòü äî ïîíÿòòÿ ñóñ-

ï³ëüíèõ ñóïåðå÷íîñòåé.

Ñêàæ³ìî, ÿêùî îäíà ñóñï³ëüíà ãðóïà åêñïëóàòóº ³íøó, ïðè-

âëàñíþº ïðîäóêòè ïðàö³, ñòâîðþâàí³ îñòàííüîþ, çðîçóì³ëî 

éäåòüñÿ ïðî àíòàãîí³ñòè÷í³ â³äíîñèíè. Âçàºìèíè ïàðò³é

ïàðò-

íåð³â ç ïåðåäâèáîðíî¿ àáî óðÿäîâî¿ êîàë³ö³¿ º íåàíòàãîí³ñòè÷-

íèìè.

Îñíîâí³ ñóïåðå÷íîñò³ ìîæóòü áóòè ïîâÿçàí³, ñêàæ³ìî, ç ïî-

ãëÿäàìè íà ïèòàííÿ âëàñíîñò³ (ïðèâàòíà ÷è êîëåêòèâíà), äåð-

æàâíîãî óñòðîþ (ïðåçèäåíòñüêà ÷è ïàðëàìåíòñüêà ðåñïóáë³êà,

äèêòàòóðà ÷è ìîíàðõ³ÿ ³ ò. ³í.). Äî íåîñíîâíèõ ìîæíà çàðàõó-

âàòè ñóïåðå÷íîñò³ â ïîãëÿäàõ, íàïðèêëàä, ìîíàðõ³ñò³â (êîíñòèòó-

ö³éíà ÷è àáñîëþòíà ìîíàðõ³ÿ) àáî ïðèõèëüíèê³â ïðåçèäåíòñüêî¿

ôîðìè ïðàâë³ííÿ (ì³öíà ÷è ñëàáêà ìîäåëü ïðåçèäåíòñòâà).

Áóäü-ÿêèé ñóáºêò ïîë³òèêè (ÿê ³ áóäü-ÿêå ñóñï³ëüñòâî) ìàº

ïîâíèé íàá³ð ñóïåðå÷íîñòåé.

Çà ìàðêñèñòñüêîþ äîêòðèíîþ, àíòàãîí³ñòè÷íèõ ñóïåðå÷íîñ-

òåé ìîæíà ïîçáóòèñÿ, ëèøå ë³êâ³äóâàâøè ïðèâ³ëåéîâàíèé ñòàí

ó ïðîöåñ³ ðåâîëþö³¿. Àëå òîä³ çÿâëÿºòüñÿ íîâèé ïðèâ³ëåéîâà-

íèé ñòàí  ³ âñå ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó. Îòæå, øëÿõ ðåâîëþö³é,

253

ÑÓÑÏ²ËÜÍÈÉ

ÊÎÍÔË²ÊÒ

ïîñò³éíîãî íàñèëüñòâà íå íàéêðàùèé. Íàáàãàòî ïðèâàáëèâ³øîþ

º ³äåÿ åâîëþö³éíîãî âè÷åðïàííÿ àíòàãîí³ñòè÷íèõ òà ³íøèõ ñóïå-

ðå÷íîñòåé, ïîñò³éíî¿ ìîäåðí³çàö³¿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ïðàâîâèì,

äåìîêðàòè÷íèì øëÿõîì.

Ðîçãëÿíåìî íàñòóïí³ áàçîâ³ êàòåãîð³¿  ñóñï³ëüíèé (ïîë³-

òè÷íèé) êîíôë³êò, êîìïðîì³ñ ³ êîíñåíñóñ.

Ñóñï³ëüíèé (ïîë³òè÷íèé) êîíôë³êò  ôîð-

ìà âèÿâó ñóïåðå÷íîñòåé ñòîð³í, ùî ïîâÿ-

çàíà ç â³äì³ííîñòÿìè ïîâåä³íêè ó÷àñíèê³â

ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â. Òàêèé êîíôë³êò ìîæå

âèíèêàòè â ð³çíèõ ñôåðàõ ³ íàáèðàòè ð³çíèõ ôîðì. Öå ìîæå

áóòè êîíôë³êò ì³æ ñóñï³ëüíèìè ñòàíàìè (íàïðèêëàä, ðîá³òíè-

÷èì ³ áóðæóàçíèì), ÿê³ ïðîòèñòîÿòü îäèí îäíîìó, ì³æ ³íñòèòó-

òàìè, ñòâîðåíèìè îñòàíí³ìè äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàñíèõ ïîòðåá òà

³íòåðåñ³â, ³ ò. ³í.

Áàãàòî ôàõ³âö³â òëóìà÷àòü ïîë³òè÷íèé êîíôë³êò ÿê ïðîòè-

ñòîÿííÿ ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë ç òèõ ÷è ³íøèõ ïèòàíü.

ßêùî ïðèñòàòè íà òàê³ ïîçèö³¿, ïîë³òè÷íèé êîíôë³êò ïîñòàº

ÿê ïåâíèé åêñòðåìàëüíèé ñòàí ïîë³òè÷íîãî âïëèâó ð³çíèõ ³í-

ñòèòóò³â, ÿê³ ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè ð³çíîìàí³òíèõ âåëèêèõ

ñóñï³ëüíèõ ãðóï. Ó òàêèõ âèïàäêàõ ó÷àñíèêè êîíôë³êòó âèêî-

ðèñòîâóþòü ìàéæå âñ³ ñâî¿ ðåçåðâè ïîë³òè÷íî¿ àêòèâíîñò³, çàëó-

÷àþòü äî íüîãî ñâîþ ñóñï³ëüíó áàçó. Òàêèé ïåðåá³ã ïîä³é çàâà-

æàº ôóíêö³îíóâàííþ ñóñï³ëüíîãî ö³ëîãî.

Ïðàâëÿ÷³ ãðóïè íå çàö³êàâëåí³ â ð³çêîìó ïðîòèñòîÿíí³ ñóñ-

ï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ ñèë, íàìàãàþòüñÿ ïîìÿêøèòè êîíôë³êòí³

ñèòóàö³¿ ÷åðåç óçãîäæåííÿ ïîçèö³é ³ îáìåæåííÿ âçàºìíèõ ïî-

ë³òè÷íèõ âèìîã.

Îòæå, êîíöåïö³ÿ ñòâîðåííÿ ìåõàí³çì³â ðîçâÿçàííÿ êîíôë³êò-

íèõ ñèòóàö³é, ÿêà ìîæå ïðîãíîçóâàòè â³äêðèòå ïðîòèñòîÿííÿ àí-

òàãîí³ñòè÷íèõ ñèë, ñóïåðå÷èòü ìàðêñèñòñüê³é êîíöåïö³¿ áîðîòü-

áè ñòàí³â. Àëå, íà íàøó äóìêó, íå âàðòî â³äêèäàòè æîäíó ³ç çãà-

äàíèõ äîêòðèí, íàâïàêè, òðåáà òâîð÷î âèêîðèñòîâóâàòè íàáóòèé

íèìè äîñâ³ä ðîçâÿçàííÿ ñóñï³ëüíèõ êîíôë³êò³â â³äïîâ³äíî äî

êîíêðåòíî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿.

Àíàë³ç ñóñï³ëüíîãî êîíôë³êòó äàº çìîãó âèîêðåìèòè â íüîìó

òàê³ ñîö³àëüí³ ôóíêö³¿:

• ðîçðÿäêè íàïðóæåíîñò³;

254

ÑÓÑÏ²ËÜÍÈÉ

ÊÎÌÏÐÎÌ²Ñ

ÑÓÑÏ²ËÜÍÈÉ

ÊÎÍÑÅÍÑÓÑ

• êîìóí³êàòèâíî-³íôîðìàö³éíó, ÿêà äàº çìîãó êðàùå ðîçó-

ì³òè îäèí îäíîãî, à â³äòàê çáëèçèòèñÿ, ìàþ÷è çàãàëüíó

ïëàòôîðìó;

• ñòèìóëÿö³¿ ñîö³àëüíèõ çì³í;

• ïåðåîö³íêè ö³ííîñòåé ³ íîðì;

• ï³äñèëåííÿ ëîÿëüíîñò³ ñï³ëüíîò, êîíñîë³äàö³¿ ñóñï³ëüñòâà;

• ãàðàíò³¿ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà çàâäÿêè ç³òêíåííþ ïðîòè-

ëåæíèõ ³íòåðåñ³â, ¿õ àíàë³çó òà âèðîáëåííþ øëÿõ³â âè÷åð-

ïàííÿ óìîâ êîíôë³êò³â.

Ñóñï³ëüíèé êîìïðîì³ñ  ïîðîçóì³ííÿ

ñóáºêò³â ïîë³òèêè íà îñíîâ³ âçàºìíèõ ïî-

ñòóïîê, ÿêå º õàðàêòåðèñòèêîþ ð³âíÿ ðîç-

âèòêó ñóñï³ëüñòâà, éîãî ïîë³òè÷íî¿ öèâ³ë³-

çîâàíîñò³. Â³í ìîæå áóòè äîñÿãíåíèé ëèøå òîä³, êîëè âñ³ ïîë³-

òè÷í³ ñèëè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó êîíôë³êò³, ãðàþòü çà îäíàêîâèìè

ïðàâèëàìè ³ äîñÿãàþòü óãîä ùîäî ñï³ðíèõ ïèòàíü ÷åðåç âçàºì-

í³ ïîñòóïêè. Ó ïðîòèâíîìó ðàç³ êîíôë³êò íå ìîæíà ðîçâÿçàòè

ìèðíèì øëÿõîì, ÿê íàñë³äîê  êîíôðîíòàö³ÿ, âîðîæíå÷à, ðåâî-

ëþö³éíå ïðàâî ïðàâëÿ÷èõ ê³ë ³ ò. ³í.

Äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíîãî êîíñåíñóñó (çá³ãó

â ïîãëÿäàõ ³ ä³ÿõ ñóáºêò³â ïîë³òèêè) ç òèõ

÷è ³íøèõ ïèòàíü º íàäçâè÷àéíî âàæëèâîþ

ïðîáëåìîþ äëÿ áóäü-ÿêîãî ñóñï³ëüñòâà.

Òðåáà çíàéòè òàê³ ìåõàí³çìè éîãî äîñÿãíåííÿ, ÿê³ á çàïîá³ãàëè

ãîñòð³é êîíôë³êòí³é ñòàä³¿ ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó. Äëÿ öüîãî

íåîáõ³äíî ïîñò³éíî ïðàöþâàòè ó äâîõ íàïðÿìàõ:

• óäîñêîíàëþâàòè ìåõàí³çìè âèÿâëåííÿ òà êðèñòàë³çàö³¿

ñóñï³ëüíèõ íàñòðî¿â, ñîö³àëüíèõ íàñòàíîâ ³ ïîòðåá;

• ñòâîðþâàòè ìåõàí³çìè çàïîá³ãàííÿ ïåðåòâîðåííþ íåàíòà-

ãîí³ñòè÷íèõ ñóïåðå÷íîñòåé (êîíôë³êò³â) â àíòàãîí³ñòè÷í³

³ â³äïîâ³äí³ ñóïåðå÷íîñò³ (êîíôë³êòè).

Ïåðøèé íàïðÿì ïåðåäáà÷àº íàñàìïåðåä ïîñò³éíå âèâ÷åííÿ

ãðîìàäñüêî¿ äóìêè (ìîí³òîðèíã). Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî ðåãóëÿðíî

ïðîâîäèòè âèáîðè, ðåôåðåíäóìè, îïèòóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè

ç íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, àíàë³çóâàòè ñîö³-

àëüíó ³íôîðìàö³þ, ùî íàäõîäèòü ÷åðåç äåðæàâí³ êàíàëè ³íôîð-

ìàö³¿, çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à òàêîæ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí

255

äî îðãàí³â ïðåäñòàâíèöüêî¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ ã³ëîê âëàäè.

Íàéâàæëèâ³øó ³íôîðìàö³þ ìîæíà ä³ñòàòè ç äîïîìîãîþ ñîö³îëî-

ã³÷íèõ ³ ñîö³îïñèõîëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü.

Çà ÷³òêî íàëàãîäæåíèõ òåõíîëîã³é çáèðàííÿ é àíàë³çóâàííÿ

ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿, ¿¿ â³ðîã³äíîñò³ ñòâîðþþòüñÿ îáºêòèâí³

óìîâè äëÿ âðàõóâàííÿ ðåàë³é ï³ä ÷àñ ðîçâÿçàííÿ ñóñï³ëüíèõ

ñóïåðå÷íîñòåé.

Ñïðèÿþòü öüîìó é â³äïîâ³äí³ ñóñï³ëüí³ ³íñòèòóòè, ÿê³ àêó-

ìóëþþòü ñîö³àëüíó ³íôîðìàö³þ, àíàë³çóþòü ¿¿ òà ïåðåäàþòü ïî

ùàáëÿõ ³ºðàðõ³¿ âëàäè. Òàêèìè ³íñòèòóòàìè º ïðåäñòàâíèöüê³ òà

âèêîíàâ÷³ îðãàíè, ïàðò³éíî-ïîë³òè÷í³, ãðîìàäñüê³, ïðîôåñ³éí³

ñòðóêòóðè òà ³í. Ïðè öüîìó íå âàðòî çàáóâàòè, ùî îêðåì³ êîí-

öåïö³¿ ðîçâÿçàííÿ ïîë³òè÷íèõ ñóïåðå÷íîñòåé ³ êîíôë³êò³â â³ä-

äçåðêàëþþòü ð³çí³ ³íòåðåñè øèðîêîãî ñïåêòðà ñóñï³ëüíèõ ãðóï.

Îòæå, âèá³ð ñóñï³ëüñòâîì êîíêðåòíèõ ñïîñîá³â ðîçâÿçàííÿ

ñóïåðå÷íîñòåé ³ êîíôë³êò³â çàëåæèòü â³ä ð³âíÿ ïîë³òè÷íî¿ êóëü-

òóðè, îð³ºíòàö³é ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë ³ õàðàêòåðó ïîë³òèêî-

³äåîëîã³÷íî¿ áîðîòüáè.

Ñóáºêòè ïîë³òèêè (³íäèâ³äè, ñîö³àëüí³ ãðóïè, ïàðò³¿, íàðîäè,

åòíîñè, äåðæàâè òà ³í.) ó ïðîöåñ³ ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí îáºäíó-

þòüñÿ â ïåâí³ îðãàí³çàö³éí³ ñòðóêòóðè. Öå äàº ¿ì çìîãó êàíàë³-

çóâàòè ïåâí³ ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ÷åðåç ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè, à

îòæå, óòðèìóâàòè ïåâíèé áàëàíñ ó ôóíêö³îíóâàíí³ ïîë³òè÷íî¿

ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà ¿¿ íåâ³äºìíî¿ ñêëàäîâî¿  ïîë³òè÷-

íî¿ ñèñòåìè.

Çâ³äñè é âàæëèâ³ñòü ñîö³àëüíèõ ôóíêö³é ïîë³òè÷íèõ â³ä-

íîñèí.

1. Îáºäíóâàëüíà  ïîëÿãàº â ïîºäíàíí³ ïîë³òè÷íèõ ñòðóê-

òóð (äåðæàâíèõ, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñóñï³ëüíî-ïîë³-

òè÷íèõ) ³ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè (ïîë³òè÷íî¿ ñâ³äîìîñò³ òà ñòàí-

äàðò³â ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³) â ºäèíó ïîë³òè÷íó ñèñòåìó.

2. Êîîðäèíàö³éíà  êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü ð³çíèõ îðãàí³â ³

îðãàí³çàö³é, ùî ñïðèÿº íîðìàëüíîìó ôóíêö³îíóâàííþ ïîë³òè÷-

íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà.

3. Ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîãî òâîðåííÿ  ñïðèÿº îíîâëåííþ îð-

ãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð ³ íàïîâíåííþ íîâèì çì³ñòîì ñóáºêò³â

ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà.

4. Ä³ÿëüí³ñíà  çàáåçïå÷óº ôóíêö³îíàëüíó àêòèâí³ñòü ïîë³-

òè÷íî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüñòâà, ¿¿ âäîñêîíàëåííÿ òà çáàãà÷åííÿ

ôîðì ³ çì³ñòó ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

256

11.3. Ïîíÿòòÿ, òèïîëîã³ÿ ³ ñòèë³

ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³

Îñê³ëüêè ³ñíóº ïîë³òè÷íå æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ïîë³òèêà ÿê

òàêà ³ º ëþäè, ÿê³ íåþ çàéìàþòüñÿ, ÿêíàéøâèäøå ïîòð³áíî ðîç-

ãëÿíóòè ïèòàííÿ, ïîâÿçàí³ ç âëàñíå ïîë³òè÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ â

ð³çíèõ ñóñï³ëüíèõ óìîâàõ [75; 235].

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ñóáºêò³â ïîë³òèêè ÿê äîñèòü ñêëàäíèé

âèä ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîòðåáóº øèðîêèõ ñïåö³àëüíèõ çíàíü

ó ãàëóç³ ïîë³òîëîã³¿, ïðàâà, åêîíîì³êè, ñîö³îëîã³¿ òà ïñèõîëîã³¿,

íàóêîâîãî ðîçóì³ííÿ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â, ïðîãíîçóâàííÿ ïîë³-

òè÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà â ðàç³ ïðèéíÿòòÿ (íåïðèéíÿòòÿ)

òèõ ÷è ³íøèõ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü.

Íà õàðàêòåð ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ âïëèâàþòü îáºêòèâí³

òà ñóáºêòèâí³ äåòåðì³íàíòè, ÿê³ çì³íþþòüñÿ ï³ä âïëèâîì ïî-

ë³òè÷íèõ ä³é òà ïðîöåñ³â, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ñóñï³ëüñòâ³.

Äî îáºêòèâíèõ äåòåðì³íàíò íàëåæàòü ñóñï³ëüí³ ïîòðåáè, ³í-

òåðåñè ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï, ³íñòèòóö³é, óãðóïîâàíü òîùî.

Äî ñóáºêòèâíèõ äåòåðì³íàíò  ïîë³òè÷íà ñâ³äîì³ñòü, ïðàâîâà,

ïîë³òè÷íà, ïñèõîëîã³÷íà êóëüòóðà òîùî. Çðîçóì³ëî, ùî îáºê-

òèâí³ òà ñóáºêòèâí³ äåòåðì³íàíòè ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðå-

áóâàþòü ó ä³àëåêòè÷íîìó âçàºìîçâÿçêó, ùî âèçíà÷àº ñòðóêòóðó,

ñïðÿìîâàí³ñòü ³ ðåçóëüòàòèâí³ñòü ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ôðàíöóçüêèé ïîë³òîëîã Æ. Áîäóåí [26] ðîçãëÿäàâ òðè îñíîâ-

í³ êîíöåïö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³: åë³òàðíó, ïëþðàë³çìó åë³òè

³ ìîäåëåé ìàéáóòíüîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ.

Â åë³òàðí³é êîíöåïö³¿, àíàë³çóþ÷è ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü, âèâ-

÷àþòü ïðîáëåìó ïåðåâàæíî¿ ó÷àñò³ â í³é åë³òè ñóñï³ëüñòâà.

Òåîð³¿ çàõîïëåííÿ âëàäè âåðõ³âêîþ (Â. Ïàðåòî, Ã. Ìîñêà òà

Ð. Ì³õåëüñà), çàíåïàäó äåìîêðàò³¿ (Ð. Ì³ëëñà) òà ñàìîâ³äíîâëåí-

íÿ ïàí³âíîãî êëàñó (Ï. Á³ðíáàóìà), ùî ñêëàäàþòü åë³òàðíó ìî-

äåëü, äîâîë³ ïåñèì³ñòè÷íî ðîçãëÿäàþòü ðåàë³çàö³þ äåìîêðàòè÷-

íèõ ïðîöåäóð óõâàëåííÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü [20; 38].

Ïåâíîþ ì³ðîþ çàçíà÷åíó âàäó óñóâàº êîíöåïö³ÿ ïëþðàë³çìó

åë³òè (Ð. Äàë [268], Ð. Àðîí [16]), ÿêà âæèâàº ïîíÿòòÿ åë³òè ó

ìíîæèí³, çàïåðå÷óþ÷è îäíîð³äí³ñòü ïàí³âíîãî ïðîøàðêó.

Ó öüîìó êîíòåêñò³ âåëüìè ëîã³÷íèì º ðîçãëÿä ïîë³òè÷íî¿ ä³-

ÿëüíîñò³, çîêðåìà ó ïëîùèí³ óçãîäæåííÿ ïîë³òè÷íèõ ³ ñóñï³ëü-

íèõ â³äíîñèí, íå ëèøå ïî âåðòèêàë³, à é ïî ãîðèçîíòàë³.

257

Îäíàê ³ñíóº ³ ï³äõ³ä, ÿêèé ïåðåäáà÷àº, ùî â ìàéáóòíüîìó íà-

âðÿä ÷è áóäå ÿêàñü ºäèíà ìîäåëü äåðæàâíîãî àáî ñîö³àëüíîãî

ìåíåäæìåíòó (Ì. Êðîçüº ç éîãî ³íäèâ³äîì ³ ñóñï³ëüñòâîì [266;

267], Ï. Ãðåì³îí ç éîãî ïåðèôåðè÷íîþ âëàäîþ, Ï. Ìþëëåð ³

Á. Æîáåð ç ¿õíüîþ äåðæàâîþ â ä³¿) [25; 26].

ßêùî æ â³äøòîâõóâàòèñÿ â³ä öèõ êîíöåïö³é ïîë³òè÷íî¿ ä³-

ÿëüíîñò³, òî, êîðèñòóþ÷èñü ìåòîäîì ñèñòåìíîãî àíàë³çó, âàðòî

áóëî á çàçíà÷èòè, ùî ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê

òàêó, ùî ñïðÿìîâàíà íà áàãàòîâèì³ðíå, ìàòðè÷íå, ³íòåãðàëü-

íå óçãîäæåííÿ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â ð³çíîâàãîâèõ ñóáºêò³â

ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³  â³ä ³íäèâ³äà äî âåëèêèõ ñóñï³ëüíèõ

ãðóï.

Îòæå, äîõîäèìî âèñíîâêó, ùî ñóòí³ñòü ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³

ïîëÿãàº íå ñò³ëüêè ó áîðîòüá³ çà âëàäó, ñê³ëüêè â ðåãóëþâàíí³

ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³, äîñÿãíåíí³ çëàãîäè òà âçàº-

ìîðîçóì³ííÿ ãðîìàäÿí, ¿õí³õ ñï³ëüíîò ³ âëàäè ÿê ïî âåðòèêàë³,

òàê ³ ïî ãîðèçîíòàë³.

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü º ñïåöèô³÷íèì âèäîì ëþäñüêî¿ ä³ÿëü-

íîñò³, ùî ìàº ðåãóëþâàòè, çáàëàíñîâóâàòè, óçãîäæóâàòè ³íòåðåñè

òà â³äíîñèíè ì³æ ñóáºêòàìè ïîë³òèêè, ñïðèÿòè äîñÿãíåííþ â

ñóñï³ëüñòâ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ìèðó òà âçàºìîðîçóì³ííÿ. ¯¿ ðåçóëü-

òàòèâí³ñòü çàëåæèòü â³ä ê³ëüêîõ ÷èííèê³â:

• âîëîä³ííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ïî ãîðè-

çîíòàë³ (ì³æ ñóñï³ëüíèìè ãðóïàìè, íàö³ÿìè, ñòàíàìè òî-

ùî), ÿêà äàº çìîãó ñâîº÷àñíî ðîçðîáëÿòè é âïðîâàäæóâàòè

çàïîá³æí³ çàõîäè ùîäî íåáàæàíîãî ðîçâèòêó ïîä³é;

• âîëîä³ííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïîë³òè÷í³ â³äíîñèíè ïî âåð-

òèêàë³ (ì³æ öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âëà-

äè é íàñåëåííÿì), ùî óìîæëèâëþº îö³íêó ð³âíÿ äîâ³ðè

äî âëàäè, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî çíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ íà-

ïðóæåíîñò³ â ìåæàõ ö³º¿ ïëîùèíè â³äíîñèí (öå ìîæå

áóòè ïðîâåäåííÿ âèáîð³â, ðåôåðåíäóì³â, ³íø³ ïîë³òè÷í³

ð³øåííÿ);

• îáðàíèõ ö³ëåé ³ çàñîá³â ¿õ ðåàë³çàö³¿ (ìàºòüñÿ íà óâàç³ îñ-

íîâíà ìåòà ä³ÿëüíîñò³: çàäîâîëåííÿ îñîáèñòèõ ÷è êîðïîðà-

òèâíèõ àáî ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿã-

íåííÿ êîíñåíñóñó é çëàãîäè);

• ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü, ¿õ ïðîãíîñòè÷íîãî ïîòåí-

ö³àëó, ïåðåäáà÷åííÿ ìîæëèâèõ íàñë³äê³â, ïîçèòèâíî¿ àáî

258

íåãàòèâíî¿ ðåàêö³¿ ð³çíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ïîë³òè÷íèõ ïàð-

ò³é, ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, ðóõ³â ³ ò. ³í.;

• ðîçðîáëåííÿ ïîë³òè÷íî¿ òåõíîëîã³¿ äîñÿãíåííÿ ðåçóëüòà-

ò³â ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ó ñêëàä³ ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ ñóáºêò³â

(ïàðëàìåíòó, óðÿäó, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïàðò³éíî-

ïîë³òè÷íèõ ³ ñóñï³ëüíèõ ñòðóêòóð) ìàº áóòè ñïðÿìîâàíà:

• íà ðåàë³çàö³þ çàãàëüíîñóñï³ëüíèõ çàâäàíü (äîñÿãíåííÿ

ñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ¿¿ ðîçâèòêó

³ ò. ³í.);

• íà âèêîíàííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü ¿õ ïîë³òè÷íèõ ñóáºêò³â (íà-

ïèñàííÿ çàêîí³â  ó ïàðëàìåíò³, ¿õ âèêîíàííÿ  â óðÿä³

³ ò. ³í.);

• íà äîñÿãíåííÿ âëàñíèõ íååãî¿ñòè÷íèõ ö³ëåé (ïðîñóâàííÿ

ïî ñëóæá³, ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ³íäè-

â³äóàëüíî¿ ïîë³òè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ò. ³í.).

Ãàðìîí³éíå ïîºäíàííÿ çàãàëüíèõ, êîëåêòèâíèõ òà ³íäèâ³äó-

àëüíèõ ö³ëåé ÿêíàéêðàùå ñïðèÿº óñï³øí³é ïîë³òè÷í³é ä³ÿëü-

íîñò³, ¿¿ ñóñï³ëüí³é êîðèñò³ òà åôåêòèâíîñò³, ñòâîðþº óìîâè äëÿ

ñòàá³ëüíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà ÿê

ìàêðîñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, ùî ñàìîâðåãóëüîâóºòüñÿ ó ïðîöåñ³

ñâîº¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³.

Ðîçãëÿäàþ÷è ïðîáëåìè ôóíêö³îíóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ òà ïðàâ-

ëÿ÷î¿ åë³òè, ìè âæå ìàëè çìîãó îçíàéîìèòèñÿ ç åë³òàðíîþ, ïëþ-

ðàë³ñòè÷íîþ òà ³íøèìè êîíöåïö³ÿìè ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Àëå ïîïðè âñ³ ðîçá³æíîñò³ ì³æ íèìè âñ³ âîíè ñòâåðäæóþòü, ùî

ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü âñå-òàêè º çàíÿòòÿì ëþäåé, ÿê³ ïîâèíí³

ìàòè â³äïîâ³äíèé ð³âåíü çíàíü ³ ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê.

Çðîçóì³ëî, ùî íà ïåâíèõ (íåòðèâàëèõ) åòàïàõ ãîëîâíó ðîëü

ìîæóòü â³ä³ãðàâàòè ìàñè é íàâ³òü þðáà (çà óìîâ êðèçîâèõ

ÿâèù). Ïðîòå â ñòàá³ëüí³é ñèòóàö³¿ íà ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü åë³-

òè â ¿¿ êîíêðåòíèõ àñïåêòàõ çäåá³ëüøîãî âïëèâàþòü îðãàí³çîâà-

í³ ãðóïè òèñêó, ñîö³àëüíî àáî ïðîôåñ³éíî çàö³êàâëåí³ â ðîçâÿ-

çàíí³ òèõ ÷è ³íøèõ ïðîáëåì.

Íàïðèêëàä, ó÷èòåë³ ìîæóòü âèìàãàòè ðåôîðìóâàííÿ îñâ³òí³õ

ïðîãðàì àáî ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ë³êàð³  ñòðàõîâî¿

ìåäèöèíè, àãðàð³¿  çàõèñòó íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèêà ñ³ëüñüêî-

ãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ³ ò. ³í.

259

Âîäíî÷àñ, çâàæàþ÷è íà òàêèé ïîë³òè÷íèé ÷è åêîíîì³÷íèé

òèñê, åë³òà ñóñï³ëüñòâà âñå-òàêè íå ïîâèííà çàáóâàòè ïðî ñòðà-

òåã³÷í³ ö³ë³ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, îñê³ëüêè, éäó÷è íà ïîâîä³ ó

ïåâíèõ ïîë³òè÷íèõ ñèë, ìîæíà ãàðìîí³çóâàòè ïîë³òè÷í³ òà

³íø³ â³äíîñèíè, à ìîæíà é çðóéíóâàòè ñóñï³ëüíó ñèñòåìó âçà-

ãàë³. Ó òàêîìó ðàç³, çðîçóì³ëî, áàãàòî õòî ç ïîë³òè÷íî¿ òà ïðàâ-

ëÿ÷î¿ åë³òè ìîæå ïîçáóòèñÿ ñâîãî ïàí³âíîãî ñòàíîâèùà â ñóñ-

ï³ëüñòâ³, ùî ïîçíà÷èòüñÿ íå ëèøå íà ¿¿ ïîçèö³ÿõ, à é íà ñèòóà-

ö³¿ âçàãàë³.

²íàêøå êàæó÷è, ³ãíîðóâàííÿ â ïîë³òè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ïðîáëåì,

ùî ñòîñóþòüñÿ âåëèêèõ ñóñï³ëüíèõ ãðóï ëþäåé, ìîæå ñòàòè êà-

òàë³çàòîðîì ëàíöþãîâî¿ ðåàêö³¿ ñîö³àëüíèõ âèáóõ³â ³ ïðîòåñò³â.

Îòæå, ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ìîæå ðîçö³íþâàòèñü ÿê ïîëå ç³ò-

êíåííÿ é óçãîäæåííÿ ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ïðîøàðê³â ³ âåðñòâ ñóñ-

ï³ëüñòâà, à â³äòàê ³ ðåãóëÿòîðîì ïîë³òè÷íèõ â³äíîñèí çà

äîïîìîãîþ ïðàâîâèõ, ñîö³àëüíèõ ³ ïñèõîëîã³÷íèõ ÷èííèê³â.

Îñòàíí³ æ ïðîÿâëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ ïðîäóêóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ

ïðàâîâèõ àêò³â, âèêîðèñòàíí³ ñèëîâèõ àêö³é, ïðîâåäåíí³ ïåðå-

ãîâîðíèõ ïðîöåñ³â ³ ïîë³òèêî-ïðîïàãàíäèñòñüêèõ ðåêëàìíèõ

êàìïàí³é.

Ïîë³òîëîã³ÿ òðàêòóº ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü ÿê ³íäèâ³äóàëüí³

àáî ñï³ëüí³ ä³¿ ñóáºêò³â ïîë³òèêè (îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â, ñòàí³â, íà-

ö³é, ïàðò³é, ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é ³ ò. ³í.), ñïðÿìîâàí³ íà ðåà-

ë³çàö³þ ¿õí³õ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â, ïåðåäóñ³ì âèáîðþâàííÿ òà

óòðèìóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè.

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü, ÿêà â³ääçåðêàëþº ñèñòåìó ïîë³òèêî-

âëàäíèõ â³äíîñèí ó ñóñï³ëüñòâ³, ïî ñóò³ º ïîõ³äíîþ â³ä ðåàëüíîãî

ïîë³òè÷íîãî ïðîöåñó. Âîíà çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ â³äíîñèí âëà-

äè àáî ïîçà íèìè, à îòæå, ðåãóëþºòüñÿ ïðàâîâèìè (ñòàòóòíèìè),

ñîö³àëüíèìè òà ïñèõîëîã³÷íèìè íîðìàìè-ðåãóëÿòîðàìè ñóñ-

ï³ëüíîãî æèòòÿ.

Çðîçóì³ëî, ùî çàçíà÷åí³ íîðìè-ðåãóëÿòîðè ä³þòü íå îêðåìî

îäíà â³ä îäíî¿. Ó öüîìó ðàç³ éäåòüñÿ ïðî ïåðåâàæàííÿ òèõ ÷è

³íøèõ íîðì ðåãóëþâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ïîâåä³íêè, à íå ïðî â³ä-

ñóòí³ñòü ³íøèõ ÷èííèê³â. Ñêàæ³ìî, â³äíîñèíè ì³æ ïðåçèäåíòîì

³ ïàðëàìåíòîì ðåãóëþþòüñÿ íå ò³ëüêè êîíñòèòóö³éíèìè, à é ³í-

øèìè ïðàâîâèìè íîðìàìè. Ìîæå ñòàòèñÿ, ùî ö³ îñîáè áóäóòü

÷ëåíàìè îäí³º¿ ïîë³òè÷íî¿ ïàðò³¿. Â³äòàê ¿õí³ â³äíîñèíè ìîæóòü

260

ðåãóëþâàòèñÿ ùå é ïîëîæåííÿìè ñòàòóòó ïàðò³¿. Íå ìîæíà çà-

áóâàòè ³ ïðî íåïèñàí³ çàêîíè  òðàäèö³¿, ïîë³òèêî-ïñèõîëîã³-

÷íó êóëüòóðó, çàãàëüíó êóëüòóðó, ñîö³àëüí³ íîðìè ïîâåä³íêè, ÿê³

ïîáóòóþòü ó ñóñï³ëüí³é ñâ³äîìîñò³. Äî ðå÷³, ïñèõîëîã³÷í³ â³äíî-

ñèíè, âïë³òàþ÷èñü ó ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ òà ñîö³àëüí³, ÷àñòî â³-

ä³ãðàþòü âàæëèâó ðîëü, ñóòòºâî âïëèâàþ÷è íà ïðèéíÿòòÿ êàðäè-

íàëüíèõ, ïðèíöèïîâèõ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü.

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü º íàñë³äêîì ðåàë³çàö³¿ ïåâíî¿ ìîòèâà-

ö³¿ ñóáºêò³â ïîë³òèêè, ¿õí³õ ïîë³òè÷íèõ ³íòåðåñ³â. Ðóø³ºì ïîë³-

òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ º ïîë³òè÷íà ñâ³äîì³ñòü, ÿêà ôîðìóºòüñÿ é ðîç-

âèâàºòüñÿ ï³ä âïëèâîì ñóñï³ëüíèõ ³íñòèòóò³â ó ïîºäíàíí³ ç ïî-

ë³òèêî-ïñèõîëîã³÷íèìè ÷èííèêàìè (ìåíòàëüí³ñòþ, ïîë³òè÷íîþ

òà ïðàâîâîþ êóëüòóðîþ ³ ò. ³í.).

Ïîë³òè÷í³ ³íòåðåñè, ïîë³òèêî-ïñèõîëîã³÷íà êóëüòóðà, òðàäè-

ö³¿, ö³íí³ñí³ îð³ºíòàö³¿, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òîùî º ñèñòå-

ìîîðãàí³çóþ÷èìè, ñïðÿìîâóþ÷èìè ÷èííèêàìè ïîë³òè÷íî¿ àê-

òèâíîñò³ ñóáºêò³â ïîë³òèêè (ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ñóñï³ëüíèõ îð-

ãàí³çàö³é, îêðåìèõ ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â ³ ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí).

Ñóêóïí³ñòü öèõ ÷èííèê³â âèçíà÷àº ìåòó, çì³ñò, ïîøèðåí³ñòü ³

íàñë³äêè âïëèâó ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóáºêò³â ïîë³òèêè íà

æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì, æèòòÿ ñóñï³ëüíèõ ãðóï òà îêðåìèõ

³íäèâ³ä³â.

Ïîë³òè÷íà ä³ÿëüí³ñòü ó áóäü-ÿêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñïðÿìîâàíà

íà îðãàí³çàö³éí³ ÷èííèêè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî æèòòÿ ³ ïðî-

öåñè ïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó.

Äî îðãàí³çàö³éíèõ ÷èííèê³â ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà

íàëåæàòü:

• óòâîðåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â (ïàðëàìåíòó, óðÿäó, ïðå-

çèäåíòñòâà, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³í.) øëÿ-

õîì äåìîêðàòè÷íîãî âîëåâèÿâëåííÿ ãðîìàäÿí;

• ôîðìóâàííÿ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é,

ðóõ³â;

• ñòâîðåííÿ ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ íîðì ðåãóëþâàííÿ ïðîöåñ³â

ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ çàêîí³â, áåçïîñåðåäíüîãî âîëåâè-

ÿâëåííÿ ãðîìàäÿí íà ðåôåðåíäóìàõ, ï³ä ÷àñ îïèòóâàíü ãðî-

ìàäñüêî¿ äóìêè, íà çáîðàõ ³ ò. ³í.;

• îðãàí³çàö³ÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ îñíîâíèìè ñôåðàìè äåð-

æàâíîãî ³ ñóñï³ëüíîãî áóä³âíèöòâà, âèçíà÷åííÿ ñòðóêòóðè