Бебик В.М. Политология для политика и гражданина

Подождите немного. Документ загружается.

281

ñèâí³ø³ ÷ëåíè ñóñï³ëüñòâà ìîæóòü îïîñåðåäêîâàíî ðåàë³çîâóâà-

òè ñâîþ ïîë³òè÷íó âîëþ é ïîáàæàííÿ.

Òàêà ïîë³òè÷íà òåõíîëîã³ÿ, ÿê âèáîðè, ñòèìóëþº äîñë³äæåííÿ

ïðîáëåì ïðîâåäåííÿ òà îðãàí³çàö³¿ âèáîð÷èõ êàìïàí³é.

Öèì àñïåêòàì ôóíêö³îíóâàííÿ ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëü-

ñòâà òà ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèñâÿ÷åí³ ïðàö³ òàêèõ ó÷åíèõ, ÿê

Ð. Àáðàìñîí, Äæ. Àëäð³õ, Ä. Ðîäå [244], Ì. Àðçàêàíÿí [14],

Ê. Ëîóñîí [317], Á. Áåðåëüñîí, Ð. Ëàçàðñôåëüä, Â. Ìàê-Ô³ [253],

Ê. Äæåì³ñîí [303], Ð. Êàö [311], À. Êîâëåð [101], Ô. Ëåâ³ñ [318],

Ô. Ë³ïñåò [320], Ë. Åä³íãåð [338], Ä. Ñòîêìåí [358], Ò. Óàéò [364

367].

Ç óðàõóâàííÿì ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ ³ ïñèõîëîã³÷íèõ ðåàë³é

íîâèõ íåçàëåæíèõ äåðæàâ, à òàêîæ çàõ³äíîãî äîñâ³äó îñòàíí³ì

÷àñîì äîñë³äæóâàëè ö³ ïèòàííÿ Ô. Àëåñêåðîâ, Ï. Îðòåøóê [5],

À. Äåìèäîâ [75], Â. Ì³íí³áàºâ [132], Ã. Îñàä÷à [149], Ì. Ïåòðîâ-

ñüêà [160].

Âèâ÷àëè ö³ ïðîáëåìè é óêðà¿íñüê³ â÷åí³ Â. Êóøåðåöü, Â. Ï³â-

òîðàê [114], Â. Ìàòâ³ºíêî [130], Ì. Ìèõàëü÷åíêî, Â. Àíäðóùåí-

êî [134], Â. Ïàí³îòòî [155], À. Ïîé÷åíêî [163] òà ³í.

×èìàëî ïðàöü íàïèñàíî ç ò³ñíî ïîâÿçàíî¿ ç öèìè ïèòàííÿìè

ïðîáëåìàòèêè ïîë³òè÷íèõ àñïåêò³â ìàñîâîãî ñóñï³ëüñòâà, ôóíê-

ö³îíóâàííÿ âëàäè, ïàðò³éíèõ ñèñòåì ³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é.

Öèìè àñïåêòàìè, çîêðåìà, çàéìàëèñÿ Ê. Ìàðêñ ³ Ô. Åíãåëüñ

[137], Ã. Àëìîíä [6], Â. Êîðíõàóçåð [107], Ï. Áëàó [254], Ì. Õåð-

ìàíí [226], Ì. Äþâåðæå [273], Ð. Åíòìàí [278], ß. Ïàëîìáàðà,

Ï. Âåéíåð [332], Ï. Ôð³äìàí [288], Ò. Ïàðñîíñ [333], Ð. Êàö [311],

Ê. Ëîóñîí [317], Ð. Øòåéí³ãåð [356], Ð. Ì³õåëüñ [329], Äæ. Ïåí-

íîê [336], Ã. Àäàìî [3], À. Ãðàìø³ [63], À. Êîâëåð [101], Ô. Àðäàí

[12], ª. Âÿòð [43].

Íå çàëèøèëèñü îñòîðîíü ³ äîñë³äíèêè ç íîâèõ íåçàëåæíèõ

äåðæàâ  Ð. Äàâèä [69], À. Çóáîâ [87], Â. Êîëîñîâ [102], Ì. Ìàð-

÷åíêî [127], Ð. Ìàòâººâ [129], À. Ìóðàäÿí [137], Ë. Ìàìóò [125],

Ò. Ìàíîâ, Â. Ìøâåí³ºðàäçå [151], Â. Íèêîíîâ [142], Â. Ïå÷àòíîâ

[161], Ô. Ðóäè÷ [191], Ñ. Ðÿáîâ [193], Â. Øàïîâàë [232] òà ³í.

Ïî ñóò³ âèáîðè ñëóãóþòü ïðàâîâèì ìåõàí³çìîì ðåàë³çàö³¿

ñóñï³ëüíèõ ñàíêö³é àáî çàîõî÷åíü, çàì³íþþ÷è íåôîðìàëüí³ àê-

ö³¿ íà êøòàëò ðåâîëþö³é, çàêîëîò³â, äåìîíñòðàö³é òîùî.

Ìîæëèâ³ñòü ãðîìàäÿí äåìîêðàòè÷íèì øëÿõîì âïëèâàòè íà

ïîâåä³íêó ñâî¿õ ïðàâèòåë³â ìàº ê³ëüêà âàæëèâèõ íàñë³äê³â.

282

1. Âèáîðè ôîðìàë³çóþòü ³ ôóíäàìåíòàëüíî çì³íþþòü õàðàê-

òåð ñóñï³ëüíîãî âïëèâó íà ä³¿ óðÿäó, õî÷à, çâè÷àéíî, ãðîìàäñüêà

äóìêà ìîæå âïëèâàòè (³ âïëèâàº) íà äåðæàâíèõ ä³ÿ÷³â çàäîâãî

äî ïðîâåäåííÿ âèáîð³â.

Ïðàâèòåë³, íàïåâíî, íàéá³ëüøå ñòóðáîâàí³ ïîáàæàííÿìè íà-

ðîäíèõ ìàñ òîä³, êîëè â³éñüêîâ³ òà óïðàâë³íñüê³ ìîæëèâîñò³ ùî-

äî âèêîíàííÿ ¿õí³õ íàêàç³â äåùî îáìåæåí³, à íàéìåíøå  êîëè

âëàäà º ñèëüíîþ é ñòàá³ëüíîþ.

Ñòâîðåííÿ ìåõàí³çìó äåìîêðàòè÷íèõ âèáîð³â, îäíàê, ñâ³ä÷èòü,

ùî ³ çà óìîâ, êîëè ïðàâëÿ÷à åë³òà ìàº çìîãó ñèëîâèì øëÿõîì

ïðèìóñèòè äî ïîêîðè, çíà÷åííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè íå çíèæó-

ºòüñÿ. Ïðîñòî âèáîðè ñïðèÿþòü ³íñòèòóö³îíàë³çàö³¿ âïëèâó ãðî-

ìàäñüêî¿ äóìêè, ïåâíîþ ì³ðîþ âèïóñêàþòü ïàðó, çí³ìàþòü ñî-

ö³àëüíå íàïðóæåííÿ â ñóñï³ëüñòâ³.

2. Âèáîðè º çàñîáîì óðàõóâàííÿ ìàñîâèõ íàñòðî¿â, ÿê³ ìîæíà

ôîðìàëüíî é íåôîðìàëüíî êîíòðîëþâàòè. Ó êîæí³é êðà¿í³ ïðà-

âèëà òà ïðîöåäóðè âèáîð³â º ³íñòðóìåíòîì ïîë³òè÷íî¿ áîðîòüáè,

ÿêèé ä³ñòàâ íàçâó âèáîð÷î¿ ³íæåíåð³¿ (¿¿ îñîáëèâîñò³ äåòàëüí³øå

ðîçãëÿíåìî ï³çí³øå). Âèáîð÷³ ïðîöåäóðè ìîæóòü âèêîðèñòîâóâà-

òèñÿ òàêîæ äëÿ çìåíøåííÿ é íàâ³òü âèêëþ÷åííÿ âïëèâó ãðîìà-

äÿí íà ¿õ ðåçóëüòàòè. ×èñëåíí³ âèïàäêè ïðîâåäåííÿ áåçàëüòåðíà-

òèâíèõ âèáîð³â ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî é õîðîøó ³äåþ ïðîâåäåííÿ

âèáîð³â ìîæíà âèõîëîñòèòè äî òàêî¿ ì³ðè, ùî äåìîêðàòè÷íà ïðî-

öåäóðà âòðàòèòü áóäü-ÿêèé ñåíñ. Ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³

íàìàãàþòüñÿ íå çàâàæàòè âîëåâèÿâëåííþ åëåêòîðàòó øëÿõîì ïðÿ-

ìèõ ³ ð³âíèõ âèáîð³â, à, ñêîð³øå, âïëèâàòè íà ñóñï³ëüíó äóìêó, âè-

êîðèñòîâóâàòè ¿¿ ñèëó çàäëÿ çì³öíåííÿ ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó.

3. Âèáîðè îáìåæóþòü âïëèâ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ íà ïî-

ë³òè÷í³ òà óïðàâë³íñüê³ ïðîöåñè, îñê³ëüêè íà ïåâíèé ïåð³îä äàþòü

çìîãó ïîë³òè÷íèì ³ äåðæàâíèì ë³äåðàì ïðàâèòè â³ä ¿õíüîãî ³ìå-

í³. Êð³ì òîãî, âèáîðè íå çàâæäè ñïðàöüîâóþòü íà êøòàëò ðåôå-

ðåíäóìó ùîäî îö³íþâàííÿ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ïîë³òè÷íî¿ ë³í³¿. Íàäòî

÷àñòî ñóñï³ëüíèé çàãàë çîñåðåäæóº óâàãó íå íà òîìó, ùî ìàþòü

ðîáèòè ïðåçèäåíò, ïàðëàìåíò, óðÿä, à íà òîìó, õòî îá³éìàº âèñîê³

äåðæàâí³ ïîñàäè.

4. Âèáîðè îáìåæóþòü ³íòåíñèâí³ñòü ìàñîâî¿ ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëü-

íîñò³. Âîíè ñïðèÿþòü ïåðåòâîðåííþ îñòàííüî¿ ³ç çàñîáó ³íñòè-

òóö³îíàë³çàö³¿ ñâî¿õ âèìîã íà êîëåêòèâíó çàÿâó ñòîñîâíó äîçâî-

ëó íà ùî-íåáóäü.

283

Ëþäåé, ÿê³ ìàþòü âëàñíó ìîòèâîâàíó äóìêó ïðî ïîë³òè÷í³

ïðîöåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³, íå òàê óæå é áàãàòî. Á³ëü-

ø³ñòü áåðå ó÷àñòü ó âèáîðàõ íåçâàæàþ÷è íà ñâîþ ïîâíó àïàò³þ

äî äåðæàâíèõ ïèòàíü. ×èìàëî ç íèõ ãîëîñóþòü òîìó, ùî òàê

òðåáà, çà òðàäèö³ºþ ³ ò. ³í.

Ï³äñóìîâóþ÷è, âàðòî çàçíà÷èòè, ùî, äàþ÷è çìîãó åëåêòîðàòó

ôîðìàëüíî îáèðàòè é óñóâàòè ïîë³òè÷íèõ ë³äåð³â, âèáîðè óìîæ-

ëèâëþþòü ñï³â³ñíóâàííÿ ñóñï³ëüíîãî âïëèâó é äåðæàâíî¿ âëàäè.

Öå º ïðèíöèïîâèì ó â³äíîñèíàõ ì³æ ãðîìàäÿíàìè òà äåðæàâîþ.

Âèáîðè  çàñ³á êîíòðîëþ íàðîäó íàä ñóñï³ëüñòâîì, àëå âîäíî÷àñ

âîíè º çàñîáîì êîíòðîëþ íàðîäó íàä äåðæàâîþ, ùî êîíòðîëþ-

ºòüñÿ ñàìîþ äåðæàâîþ. Íà ïðàêòèö³ öå âèãëÿäàº òàê:

• ïðàâëÿ÷à åë³òà íàìàãàºòüñÿ ðåãóëþâàòè ñêëàä åëåêòîðàòó,

ùîá çìåíøèòè âàãó òèõ ãðóï àáî ³äåé, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ

ïåðøèìè ÿê íåáàæàí³;

• ïðàâëÿ÷³ êîëà ñóñï³ëüñòâà ìàí³ïóëþþòü ðåçóëüòàòàìè âè-

áîð³â çàâäÿêè ð³çíèì âàð³àíòàì ôîðìóâàííÿ âèáîð÷èõ îê-

ðóã³â ³ ïðèéíÿòòÿ ùîäî íèõ ð³øåíü;

• ìàéæå âñÿ ïðàâëÿ÷à åë³òà íàìàãàºòüñÿ, ïðèíàéìí³ ÷àñòêî-

âî, ³çîëþâàòè ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ïîë³òèêè â³ä âïëèâó ìà-

ñîâî¿, ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ÷åðåç ðåãóëþâàííÿ çâÿçê³â ì³æ

ð³øåííÿìè, ïîâÿçàíèìè ç âèáîðàìè, òà ñêëàäîì ³ îðãàí³-

çàö³ºþ ðîáîòè óðÿäîâèõ ñòðóêòóð.

Îòæå, ö³ ïðîöåäóðè äàþòü çìîãó òèì, õòî ïåðåáóâàº ïðè âëàä³,

êîíòðîëþâàòè ìîæëèâ³ íàñë³äêè ìàñîâî¿ ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó ïî-

ë³òè÷íîìó æèòò³. Îäíàê ïîä³áí³ òåõíîëîã³÷í³ õèòðîù³ íå îáî-

âÿçêîâî ïðèçâîäÿòü äî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñòåé ãðîìàäÿí âïëè-

âàòè íà ïðàâëÿ÷³ êîëà. Ó êîæíîìó ñóñï³ëüñòâ³ òî÷èòüñÿ ä³àëåê-

òè÷íà áîðîòüáà çà äåìîêðàò³þ, ç îäíîãî áîêó (ç áîêó íàðîäó), ³ îá-

ìåæåííÿ ¿¿  ç äðóãîãî (ç áîêó âëàäè). Öåé ïðîöåñ íåñê³í÷åííèé,

îñê³ëüêè â³í ðóõàº ñóñï³ëüíèé ïðîãðåñ.

Îòæå, ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî äåïóòàòñüêîìó êîðïóñó é òèì

ïîñàäîâèì îñîáàì ç âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ ã³ëîê âëàäè, ÿê³ îáè-

ðàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íàñåëåííÿì, â³äâîäèòüñÿ ðîëü âèðàçíèê³â

íàðîäíîãî ñóâåðåí³òåòó. À âèáîðè â öüîìó âèïàäêó º îäíèì ³ç

íàéâàæëèâ³øèõ ³íñòèòóò³â ëåã³òèì³çàö³¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè òà

ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. Àêò ó÷àñò³ ãðîìàäÿí ó âèáîðàõ çì³öíþº

¿õíþ â³ðó â çàêîíí³ñòü ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â.

Êð³ì òîãî, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çàõîäè, ÿê³ ñòèìóëþþòü ó÷àñòü ãðî-

284

ìàäÿí ó âèáîðàõ, íå ëèøå ï³äñèëþþòü ïîë³òè÷íèé ³íòåðåñ, à é

âïëèâàþòü íà íàñòàíîâè ãðîìàäÿí ùîäî ïðîöåñ³â ñîö³àëüíîãî

óïðàâë³ííÿ.

Â³äíîñíà ëåãê³ñòü, ç ÿêîþ ìîæíà çàì³íèòè ÷èííèé óðÿä ó êðà¿í³,

çíà÷íî çãëàäæóº ãîñòðîòó ìîæëèâèõ âèìîã ïðî çì³íó ïîë³òè÷-

íîãî ðåæèìó òà éîãî ³íñòèòóò³â. Ñàìå öå é çóìîâëþº ïåðåòâîðåí-

íÿ â ñó÷àñíèõ óìîâàõ ³íñòèòóòó çàãàëüíèõ âèáîð³â íà îäèí ³ç

íàéâàæëèâ³øèõ åëåìåíò³â ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ùî ä³º â á³ëüøîñò³

êðà¿í ñâ³òó. Àëå äëÿ òîãî ùîá çàãàëüíå âèáîð÷å ïðàâî áóëî çà-

ïðîâàäæåíå â ïîë³òè÷í³é ïðàêòèö³, çíàäîáèëîñÿ ïîíàä äâ³ñò³ ðî-

ê³â áîðîòüáè äåìîêðàòè÷íèõ ñèë.

Çîêðåìà, ó Í³äåðëàíäàõ 1800 ð. ìàëè âèáîð÷å ïðàâî ëèøå

12 % äîðîñëîãî íàñåëåííÿ, à 1900 ð.  63 %. Çàãàëüíå æ âèáîð-

÷å ïðàâî áóëî çàïðîâàäæåíå äëÿ ÷îëîâ³ê³â 1917, à äëÿ æ³íîê 

1919 ð.

Äî ðå÷³, æ³íêè îòðèìàëè ïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³

â ÑØÀ  1918, Ôðàíö³¿  1944, ²òàë³¿  1945, Ãðåö³¿  1956, à

Øâåéöàð³¿  ëèøå 1971 ð.

Ïåðåë³ê ïîñàä, ÿê³ çàì³ùóþòüñÿ ÷åðåç âèáîðè, äîñèòü âåëè-

êèé. Ó òàêèé ñïîñ³á ìîæóòü îáèðàòèñÿ ïðåçèäåíò àáî ãëàâà óðÿäó,

ãóáåðíàòîðè, äåïóòàòè âñ³õ ð³âí³â, ìåðè ì³ñò òà ³íøèõ íàñåëåíèõ

ïóíêò³â, ïðîêóðîðè, ñóää³ òà ³í.

Ó á³ëüøîñò³ êðà¿í ïðîöåñ ³ ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ âèáîð÷èõ êàì-

ïàí³é ðåãëàìåíòóþòüñÿ çàêîíîäàâ÷èìè íîðìàìè. Â ßïîí³¿, íàïðè-

êëàä, çàáîðîíåíî ðîáèòè ïîäàðóíêè âèáîðöÿì, îá³öÿòè ¿ì ïðîñó-

âàííÿ ïî ñëóæá³ é îáõîäèòè ¿õí³ áóäèíêè ç àã³òàö³éíèìè ö³ëÿìè.

Ó Í³ìå÷÷èí³ çàáîðîíåíî ïóáë³êóâàòè ðåçóëüòàòè îïèòóâàíü ãðî-

ìàäñüêî¿ äóìêè çà äâà òèæí³ äî âèáîð³â, ó Âåëèêîáðèòàí³¿  ó

äåíü âèáîð³â. Äîñèòü ðåòåëüíî ðåãëàìåíòóºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ çà-

ñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, îñîáëèâî òåëåáà÷åííÿ ³ ðàä³î.

Â îñíîâ³ ðåãëàìåíòàö³¿ âèáîð÷èõ êàìïàí³é ëåæàòü òàê³ íàé-

âàæëèâ³ø³ ïðèíöèïè.

1. Îáìåæåííÿ ñóìè ïîæåðòâ ïðèâàòíèõ îñ³á ³ îðãàí³çàö³é äî

ïåðåäâèáîð÷èõ ôîíä³â àáî âçàãàë³ ô³íàíñóâàííÿ âèáîð÷î¿ êàì-

ïàí³¿ çà ðàõóíîê äåðæàâè.

2. Ïðèíöèï ëîÿëüíîñò³ ñòîñîâíî êîíêóðåíò³â, íåäîïóùåííÿ

îáðàç, ôàëüñèô³êàö³é òîùî.

3. Íåéòðàë³òåò äåðæàâíîãî àïàðàòó òà éîãî íåâòðó÷àííÿ â

ïðîöåñ âèáîð÷î¿ êàìïàí³¿.

285

4. Íàäàííÿ âñ³ì ïàðò³ÿì ³ êàíäèäàòàì ð³âíîãî åô³ðíîãî ÷à-

ñó äëÿ âèñòóï³â íà òåëåáà÷åíí³ é ïî ðàä³î, à òàêîæ îäíàêîâî¿

ïëîù³ íà ñòîð³íêàõ äðóêîâàíèõ çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿.

Âàæëèâèì àñïåêòîì º ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäÿí ÿê âèáîðö³â. Ó

á³ëüøîñò³ êðà¿í öèì çàéìàþòüñÿ ñïåö³àëüí³ ïðåäñòàâíèêè ì³ñ-

öåâèõ îðãàí³â âëàäè, ÿê³ ñòâîðþþòü äëÿ öüîãî â³äïîâ³äí³ âè-

áîð÷³ êîì³ñ³¿. Îäíàê ö³ ôóíêö³¿ ìîæóòü âèêîíóâàòè é áåçïîñå-

ðåäíüî âèêîíàâ÷³ ñòðóêòóðè (Ì³í³ñòåðñòâî âíóòð³øí³õ ñïðàâ ó

Í³ìå÷÷èí³). Äîñèòü ÷àñòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàê çâàíèé öåíç

îñ³ëîñò³ ÿê äëÿ âèáîðö³â, òàê ³ äëÿ êàíäèäàò³â íà âèáîðí³ ïî-

ñàäè.

Íàñàìê³íåöü çàóâàæèìî, ùî çàïðîâàäæåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ

âèáîð÷èõ ïðîöåäóð º ïðåäìåòîì ÷èñëåííèõ äîñë³äæåíü, ÿê³ ïðî-

âîäÿòüñÿ ñóñï³ëüñòâîçíàâ÷èìè íàóêàìè. Àëå ïðî öå äàë³.

12.3. Îñíîâí³ âèäè âèáîð÷èõ ñèñòåì

Äëÿ ïðîâåäåííÿ âèáîð³â òåðèòîð³ÿ êðà¿íè (îáëàñò³, ì³ñòà,

ðàéîíó) ïîä³ëÿºòüñÿ íà âèáîð÷³ îêðóãè, â ìåæàõ ÿêèõ ³ ïðîâî-

äÿòüñÿ âèáîðè. Áåçïîñåðåäíüî âèáîð÷èé ïðîöåñ â³äáóâàºòüñÿ íà

îñíîâ³ âèáîð÷èõ ïðîöåäóð, âèçíà÷åíèõ çã³äíî ç ìåõàí³çìàìè ¿õ

ðåàë³çàö³¿ â êîíêðåòíèõ âèáîð÷èõ ñèñòåìàõ.

Ðîçãëÿíåìî ³ñíóþ÷³ ó ñâ³òîâ³é ïîë³òè÷í³é ïðàêòèö³ âèäè âè-

áîð÷èõ ñèñòåì âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ¿õ õàðàêòåðèñòèê, ÿê ê³ëüê³ñòü

ãîëîñ³â íà îäíîãî âèáîðöÿ, ñïîñ³á êîìïëåêòàö³¿ âèáîðö³â â îêðó-

ãè, ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, ùî îáèðàþòüñÿ â³ä êîæíîãî îêðóãó.

Çàçíà÷åí³ ñèñòåìè º íàéïðîñò³øèìè ³

íàéïîøèðåí³øèìè. Ðîçð³çíÿþòü îäíî-

ìàíäàòí³, áàãàòîìàíäàòí³ é ïðåôåðåí-

ö³éí³ ìàæîðèòàðí³ ñèñòåìè.

Ó ðàç³ îäíîìàíäàòíèõ ñèñòåì óñÿ òåðèòîð³ÿ ïîä³ëÿºòüñÿ íà

îêðóãè. Â³ä êîæíîãî îêðóãó îáèðàºòüñÿ ïî îäíîìó äåïóòàòó,

ÿêèé îòðèìóº íà âèáîðàõ â³äíîñíó á³ëüø³ñòü ãîëîñ³â. Çà àëüòåð-

íàòèâíèõ âèáîð³â ìàëî êîìó âäàºòüñÿ ïåðåìîãòè â ïåðøîìó

òóð³. Òîìó ïðîâîäÿòü äðóãèé òóð ãîëîñóâàííÿ, â ÿêîìó ïåðåìîæ-

öåì ñòàº òîé, õòî âèïåðåäèòü ³íøîãî ô³íàë³ñòà áîäàé íà îäèí ãî-

ëîñ. Îäíàê ³ñíóþòü âèáîð÷³ ñèñòåìè, â ÿêèõ äðóãèé òóð ãîëîñó-

âàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ.

ÌÀÆÎÐÈÒÀÐÍ²

ÂÈÁÎÐ×² ÑÈÑÒÅÌÈ

286

Îäíîìàíäàòíà ìàæîðèòàðíà ñèñòåìà ä³º â ÑØÀ, Âåëèêîáðè-

òàí³¿, Êàíàä³, Íîâ³é Çåëàíä³¿, Ï³âäåííî-Àôðèêàíñüê³é Ðåñïóáë³ö³,

Àâñòðàë³¿, Ôðàíö³¿ òà ³íøèõ êðà¿íàõ.

Çà áàãàòîìàíäàòíî¿ ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåìè êîæåí âèáîðåöü

ìàº ñò³ëüêè ãîëîñ³â, ñê³ëüêè îáèðàºòüñÿ äåïóòàò³â â³ä öüîãî âè-

áîð÷îãî îêðóãó. Ó òàêèé ñïîñ³á îáèðàþòü äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ îð-

ãàí³â âëàäè Âåëèêîáðèòàí³¿ òà Íîâî¿ Çåëàíä³¿. À â ßïîí³¿, íà-

ïðèêëàä, ï³ä ÷àñ âèáîð³â äåïóòàò³â íèæíüî¿ ïàëàòè ïàðëàìåíòó

âèáîðåöü ìàº ìåíøå ãîëîñ³â, àí³æ ïîòð³áíî îáðàòè äåïóòàò³â (îä-

íàê âñå îäíî á³ëüøå îäíîãî).

Çà áàãàòîìàíäàòíî¿ ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåìè âèáîðåöü âèð³øóº

ïèòàííÿ âèáîðó íå ò³ëüêè íàéêðàùî¿ ïàðò³¿, à é íàéêðàùîãî

êàíäèäàòà. Âíàñë³äîê öüîãî â îêðóãàõ, â ÿêèõ ïàðò³ÿ ìàº îáìå-

æåíèé âïëèâ, âîíà çìóøåíà âèñóâàòè ëèøå îäíîãî êàíäèäàòà,

ùîá íå ðîçïîðîøóâàòè ãîëîñè ñâî¿õ âèáîðö³â.

Àìåðèêàíñüêà ñèñòåìà ãîëîñóâàííÿ â³äð³çíÿºòüñÿ òèì, ùî âè-

áîðö³ îáèðàþòü ñâîãî ïðåçèäåíòà íå áåçïîñåðåäíüî, à ïåðåäîâ³ðÿ-

þ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ êîëåã³¿ âèáîðö³â. ×èñåëüí³ñòü îñòàíí³õ

äîð³âíþº ê³ëüêîñò³ ñåíàòîð³â â³ä øòàòó ïëþñ ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â

ïàëàòè ïðåäñòàâíèê³â Êîíãðåñó ÑØÀ. Àëå ÿêùî âèñóâàºòüñÿ äâà

ñåíàòîðè â³ä êîæíîãî øòàòó, òî ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â ïàëàòè ïðåä-

ñòàâíèê³â îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðåçóëüòàò³â îñòàííüîãî ïå-

ðåïèñó íàñåëåííÿ êðà¿íè.

Ó öüîìó âèïàäêó âèáîðö³ çîáîâÿçàí³ ãîëîñóâàòè çà ïàðò³þ, ÿêà

îòðèìàëà ïðîñòó á³ëüø³ñòü ãîëîñ³â ó êîíêðåòíîìó øòàò³. À â³äòàê

ïåðåìîãà (íàâ³òü ì³í³ìàëüíà) ó âåëèêîìó øòàò³ º âàãîì³øîþ, í³æ

ïåðåìîãà â ê³ëüêîõ øòàòàõ ç íåâåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ íàñåëåííÿ.

Äî ðå÷³, â ³ñòîð³¿ ÑØÀ áóëî òðè âèïàäêè, êîëè ïðåçèäåíòîì

ñòàâàëà ëþäèíà, ÿêà çàãàëîì îòðèìàëà ìåíøó ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â

âèáîðö³â, àí³æ êîíêóðåíò, àëå á³ëüøå ãîëîñ³â óïîâíîâàæåíèõ âè-

áîðö³â ñàìå çàâäÿêè íå çîâñ³ì ñïðàâåäëèâîìó âèáîð÷îìó ìåõà-

í³çìîâ³.

Îäí³ºþ ç óäîñêîíàëåíèõ ìîäèô³êàö³é ìàæîðèòàðíî¿ âèáîð-

÷î¿ ñèñòåìè º òàê çâàíà ïðåôåðåíö³éíà âèáîð÷à ñèñòåìà, çà ÿêî¿

âèáîðåöü âèâîäèòü ðåéòèíã óñ³õ êàíäèäàò³â. ßêùî æîäåí ç íèõ

íå îòðèìàº àáñîëþòíî¿ á³ëüøîñò³, ç óñüîãî ñïèñêó êàíäèäàò³â âè-

êëþ÷àþòü òîãî, ÿêèé íàáðàâ íàéìåíøå ïåðøèõ ì³ñöü. Éîãî

ïåðø³ ì³ñöÿ àíóëþþòü ³ ïåðåäàþòü òèì êàíäèäàòàì, ÿê³ ó öèõ

æå áþëåòåíÿõ îòðèìàëè äðóã³ ïîçèö³¿.

287

Çíîâó çä³éñíþþòü ï³äðàõóíîê ïåðøèõ ì³ñöü ³ âèâîäÿòü ç

ãðè êàíäèäàòà, ÿêèé îòðèìàâ íàéìåíøå ïåðøèõ ì³ñöü.

Òàêà ïðîöåäóðà ï³äðàõóíê³â ïîâòîðþºòüñÿ äîòè, äîêè íåîá-

õ³äíà ê³ëüê³ñòü êàíäèäàò³â íå íàáåðå àáñîëþòíî¿ á³ëüøîñò³ ãî-

ëîñ³â (òîáòî 50 % ïëþñ 1).

Íà ïðàêòèö³ ïðåôåðåíö³éíó ñèñòåìó âèêîðèñòîâóþòü óêðàé

ð³äêî ÷åðåç òå, ùî âîíà äîñèòü ñêëàäíà ³ íå ïîçáàâëåíà íåäîë³ê³â,

ÿê³ ìàº é ïðîñòà ìàæîðèòàðíà ñèñòåìà. Êð³ì òîãî, çà òàêî¿ âè-

áîð÷î¿ ïðîöåäóðè âèáîðö³, îñîáëèâî ç íåâèñîêèì ð³âíåì îñâ³òè,

÷àñòî-ãóñòî ðîçñòàâëÿþòü êàíäèäàò³â ïðîñòî çà àëôàâ³òîì. Äî

òîãî æ ï³ä ÷àñ ï³äðàõóíê³â âèíèêàþòü ïîìèëêè, à â³äòàê çðîçó-

ì³ëî, ùî öÿ ñèñòåìà íå íàéêðàùà äëÿ âèêîðèñòàííÿ â ïîë³òè÷-

í³é ïðàêòèö³.

Çàïðîâàäæåííÿ ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåìè ïðîâåäåííÿ âèáîð³â

çà óìîâè ïðàâèëüíîãî (ç ïîãëÿäó ïðàâëÿ÷èõ ê³ë) âèçíà÷åííÿ

êîðäîí³â îêðóã³â ìîæå ñóòòºâî âïëèíóòè íà ðåçóëüòàòè âèáîð³â,

÷èì, äî ðå÷³, äóæå ÷àñòî êîðèñòóþòüñÿ ó ñâ³òîâ³é ïîë³òè÷í³é

ïðàêòèö³.

Öåé âèä âèáîð÷èõ ñèñòåì õàðàêòå-

ðèçóºòüñÿ ðîçïîä³ëîì äåïóòàòñüêèõ

ìàíäàò³â ïðîïîðö³éíî äî ê³ëüêîñò³

ãîëîñ³â, ïîäàíèõ çà êîæíó ç ïàðò³é ó

áàãàòîìàíäàòíèõ âèáîð÷èõ îêðóãàõ. Ïðè öüîìó ê³ëüê³ñòü ìàí-

äàò³â â³ä äàíîãî âèáîð÷îãî îêðóãó âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ñï³â-

â³äíîøåííÿ ê³ëüêîñò³ íàñåëåííÿ îêðóãó äî çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³

íàñåëåííÿ àáî âèáîðö³â êðà¿íè.

Çà ïðîïîðö³éíèõ âèáîð÷èõ ñèñòåì âèáîðö³ ãîëîñóþòü ïåðå-

äóñ³ì çà ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ÿê³ ïðåäñòàâëåíî ñïèñêîì êàíäèäà-

ò³â. Ìåíøîþ ì³ðîþ âèáîðö³ îð³ºíòóþòüñÿ íà êîíêðåòíó îñîáèñ-

ò³ñòü.

Ó äåÿêèõ âèáîð÷èõ ñèñòåìàõ ïðîïîðö³éíîãî òèïó ïð³çâèùå

îáðàíèõ äåïóòàò³â íàçèâàº ñàìà ïàðò³ÿ. Ïðîöåäóðà âèãëÿäèòü

òàêèì ÷èíîì: ïåðåä âèáîðàìè íà ç¿çä³ ïàðò³¿ àáî ïëåíóì³ ¿¿

ïðàâë³ííÿ âèçíà÷àþòüñÿ ç êàíäèäàòàìè, ÿê³ ìîæóòü ïðåòåíäóâà-

òè íà äåïóòàòñüê³ ìàíäàòè. (²íàêøå êàæó÷è, ïðîâîäèòüñÿ ñâîº-

ð³äíèé ðåéòèíã êàíäèäàò³â.) ßêùî íà âèáîðàõ öÿ ïàðò³ÿ âèáîðî-

ëà, ñêàæ³ìî, ïÿòü ìàíäàò³â, ¿õ îòðèìàþòü ïÿòü ïåðøèõ ç òîãî

ñïèñêó êàíäèäàò³â.

ÏÐÎÏÎÐÖ²ÉÍ²

ÂÈÁÎÐ×² ÑÈÑÒÅÌÈ

288

Ó áàãàòüîõ êðà¿íàõ âèáîðö³, ãîëîñóþ÷è, ìîæóòü çàçíà÷èòè â

áþëåòåí³ ïð³çâèùà îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êàíäèäàò³â â³ä ö³º¿ ïàð-

ò³¿. Ó ðåçóëüòàò³ ïðîöåäóðè âèáîð³â ïåðåìîæå òîé êàíäèäàò, ÿêèé

íàáåðå ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, á³ëüøó çà âñòàíîâëåíó â öüîìó âèáîð-

÷îìó îêðóç³ êâîòó (íàïðèêëàä, 50 %).

Ó öüîìó ðàç³ îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ º âñòàíîâëåííÿ êâàë³ô³êà-

ö³éíîãî áàðºðà, ùî ðîçä³ëÿº êàíäèäàòà é äåïóòàòà. Öå íàìàãà-

þòüñÿ çðîáèòè òàê, ùîá çàëèøîê ê³ëüêîñò³ ãîëîñ³â ï³ñëÿ ä³ëåííÿ

íà íå¿ çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ç³áðàíèõ êîæíîþ ïàðò³ºþ ãîëîñ³â â

îêðóç³ áóâ ì³í³ìàëüíèì.

Òàê³ âèáîð÷³ ñèñòåìè ïîøèðåí³ â êðà¿íàõ ç áàãàòèìè ïàðëà-

ìåíòñüêèìè òðàäèö³ÿìè, ç äîñèòü âèñîêèì ð³âíåì ïîë³òè÷íî¿

êóëüòóðè íàñåëåííÿ (Àâñòð³¿, Áåëüã³¿, Äàí³¿, ²òàë³¿, Ëþêñåìáóðç³,

Íîðâåã³¿, Øâåö³¿).

Çì³øàí³ âèáîð÷³ ñèñòåìè áàçóþòüñÿ

íà êîìá³íàö³¿ åëåìåíò³â ïðîïîðö³é-

íî¿ òà ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåì. Íàé-

õàðàêòåðí³øèì ïðèêëàäîì ìîæå

áóòè âèáîð÷à ñèñòåìà Ôåäåðàòèâíî¿ Ðåñïóáë³êè Í³ìå÷÷èíè. Âî-

íà â³äð³çíÿºòüñÿ òèì, ùî îäíà ïîëîâèíà äåïóòàò³â áóíäåñòàãó

(íàö³îíàëüíîãî ïàðëàìåíòó) îáèðàºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè îäíîìàí-

äàòíî¿ ìàæîðèòàðíî¿ ñèñòåìè, ³íøà  çà ïðîïîðö³éíîþ ñèñòå-

ìîþ çã³äíî ç³ ñïèñêàìè êàíäèäàò³â, ÿê³ ïîäàþòü ïàðò³¿ â êîæí³é

ç ôåäåðàëüíèõ çåìåëü.

Ó ïåðøîìó âèïàäêó âèêîðèñòîâóºòüñÿ êâàë³ô³êàö³éíèé áàðºð

äëÿ áëîêóâàííÿ ïàðò³é, ÿê³ íàáåðóòü ìåíøå 5 % ãîëîñ³â âèáîð-

ö³â. Äî ðå÷³, ï³ä ÷àñ ðîçïîä³ëó ìàíäàò³â íà îñíîâ³ ãîëîñóâàííÿ çà

ñïèñêàìè ãîëîñè, ÿê³ áóëè ïîäàí³ çà ïàðò³¿, ùî íå ïîäîëàëè 5-â³ä-

ñîòêîâîãî áàðºðà àáî íå ïåðåìîãëè õî÷à á ó òðüîõ âèáîð÷èõ îê-

ðóãàõ, íå âðàõîâóþòüñÿ.

Òàêèé ñïîñ³á ïîáóäîâè âèáîð÷î¿ ñèñòåìè ñïðèÿº ñòàá³ëüíîñò³

ïàðò³éíî-ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðè ñóñï³ëüñòâà, òîìó ùî ïðèõèëü-

íèêè ìàëèõ ïàðò³é çìóøåí³ ãîëîñóâàòè çà îäíó ç îñíîâíèõ

ïàðò³é ïîë³òè÷íîãî ñïåêòðà êðà¿íè.

Àëå çà óìîâ íåñòðóêòóðîâàíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ÿêùî á³ëüø³ñòü

ïàðò³é íå ïîäîëàº êâàë³ô³êàö³éíîãî áàðºðà, ìîæå âèíèêíóòè ñè-

òóàö³ÿ, êîëè çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, ïîäàíèõ çà ïàðò³¿-ïåðå-

ìîæíèö³, áóäå ìåíøîþ, í³æ ó íåâäàõ âèáîð÷îãî ìàðàôîíó. Ïî-

ÇÌ²ØÀÍ²

ÂÈÁÎÐ×² ÑÈÑÒÅÌÈ

289

ä³áíà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ 1995 ð. â ðîñ³éñüê³é Äóì³ (íèæí³é ïà-

ëàò³ ïàðëàìåíòó), êîëè êâàë³ô³êàö³éíèé áàðºð ïîäîëàëè ê³ëüêà

ïàðò³é, ÿê³ çàãàëîì îòðèìàëè ìåíøå ïîëîâèíè âèáîðö³â. Çðî-

çóì³ëî, ùî â òàê³é ñèòóàö³¿ âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ âèáîð÷î¿ ïðîöå-

äóðè ïðèçâîäèòü äî çíà÷íîãî, ö³ëêîì ëåãàëüíîãî ïåðåêðó÷åííÿ

âîë³ âèáîðö³â, à â³äòàê  ³ äî ñóìí³â³â ùîäî ëåã³òèìíîñò³ îáðà-

íî¿ ó òàêèé ñïîñ³á âëàäè.

Êóð³àëüí³ âèáîð÷³ ñèñòåìè ñòâîðþ-

þòüñÿ â ñóñï³ëüñòâàõ, äå ³ñíóº ãîñòðà

ïðîáëåìà çàáåçïå÷åííÿ ïðåäñòàâ-

íèöòâà ó ïàðëàìåíò³ íå÷èñëåííèõ

åòí³÷íèõ àáî ñîö³àëüíèõ ãðóï.

Äëÿ êîæíî¿ êóð³¿ ïåðåäáà÷àþòüñÿ íîðìè ïðåäñòàâíèöòâà ³

â³äïîâ³äíî äî íèõ ñòâîðþþòüñÿ âèáîð÷³ îêðóãè.

Çà êóð³àëüíîþ âèáîð÷îþ ñèñòåìîþ ïðîâîäÿòü âèáîðè îäíîïà-

ëàòíîãî ïàðëàìåíòó â Ç³ìáàáâå, Íîâ³é Çåëàíä³¿, íà Ô³äæ³. Àíàëî-

ã³÷íà ñèñòåìà ôóíêö³îíóâàëà â Àáõàç³¿ (Ãðóç³ÿ).

Ñâîºð³äíà çì³øàíà ìàæîðèòàðíî-êóð³àëüíà ñèñòåìà áóëà âè-

êîðèñòàíà â ÑÐÑÐ òà Ðîñ³¿ ó 19891990 ðð., êîëè ÊÏÐÑ òà îô³-

ö³îçí³ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷í³ îðãàí³çàö³¿ ìàëè ãàðàíòîâàíó ê³ëü-

ê³ñòü ìàíäàò³â íà âèùèõ ïðåäñòàâíèöüêèõ îðãàíàõ  ç¿çäàõ

íàðîäíèõ äåïóòàò³â.

Íàñàìê³íåöü âàðòî çàóâàæèòè, ùî òó ÷è ³íøó âèáîð÷ó ñèñ-

òåìó ïðàâëÿ÷à åë³òà îáèðàº, âðàõîâóþ÷è òàê³ ÷èííèêè, ÿê ðîç-

ñòàíîâêà ïîë³òè÷íèõ ñèë, òðàäèö³¿ ôîðìóâàííÿ îðãàí³â âëàäè,

ôîðìè ¿õ ðåàë³çàö³¿, ïîë³òèêî-ïñèõîëîã³÷íà êóëüòóðà ñóñï³ëü-

ñòâà ³ ò. ³í.

ÊÓÐ²ÀËÜÍ²

ÂÈÁÎÐ×² ÑÈÑÒÅÌÈ

290

Ðîçä³ë 13

Ïîë³òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ

13.1. Ïîë³òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ, ¿¿ ôóíêö³¿ ³ çàñîáè.

Ïîë³òè÷íà ñèìâîë³êà

Ïîë³òè÷íà ñèñòåìà ñóñï³ëüñòâà, ÿêùî âîíà æèòòºçäàòíà, ìàº

ïîñò³éíî âðàõîâóâàòè çì³íó âíóòð³øíüî¿ é çîâí³øíüî¿ ñèòóàö³¿.

Ó ñâîºìó ôóíêö³îíóâàíí³ âîíà ïîñò³éíî çàëåæèòü â³ä ³íôîðìà-

ö³¿, ùî íàäõîäèòü ³ççîâí³, à òàêîæ â³ä âëàñíèõ ñóáñèñòåì ïðî

ðîçâèòîê ñèñòåìè.

Ïîë³òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ º ñâîºð³äíèì ñîö³àëüíî-³íôîðìàö³é-

íèì ïîëåì ïîë³òèêè, ùî çºäíóº âñ³ êîìïîíåíòè ïîë³òè÷íî¿ ñôå-

ðè ñóñï³ëüñòâà òà ñòðóêòóðóº ïîë³òè÷íó ä³ÿëüí³ñòü.

Ç ïîãëÿäó Ê. Äîé÷à (Ãàðâàðäñüêèé óí³âåðñèòåò, ÑØÀ), ÿêèé

âèêîðèñòàâ ï³ä ÷àñ àíàë³çó ïîë³òè÷íî¿ ñôåðè çàãàëüíîê³áåðíå-

òè÷í³ ³äå¿ Í. Â³íåðà, ïîë³òè÷íà ñèñòåìà í³êîëè íå ïåðåáóâàº ó

ñòàí³ ð³âíîâàãè, îñê³ëüêè ïîñò³éíî áåðå ó÷àñòü ó äèíàì³÷íèõ

ïðîöåñàõ. Ïîë³òèêà òà âðÿäóâàííÿ äîñë³äæóþòüñÿ â öüîìó ðàç³

ÿê ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ òà êîîðäèíàö³¿ çóñèëü ùîäî äîñÿãíåííÿ

ïåâíèõ ö³ëåé [129].

Íàñê³ëüêè ïîâíèì º ³íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³

ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè? ßê âîíà ðåàãóº íà çì³íó ñèòóàö³¿, ÷è íå çà-

ï³çíþºòüñÿ? ßê³ ìîæëèâîñò³ âîíà ìàº ùîäî ïðîãíîçóâàííÿ, ïå-

ðåäáà÷åííÿ ðîçâèòêó ïîä³é? ×è ìîæå âîíà àäåêâàòíî âïëèâàòè

íà íåáàæàí³ çì³íè? Óñå öå  æèòòºâî âàæëèâ³ ïðîáëåìè. Â³äòàê

íåîáõ³äíèìè òà ïåðøî÷åðãîâèìè äëÿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè º ïî-

ë³òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ òà ³íôîðìóâàííÿ ÿê óìîâà åôåêòèâíîãî

ôóíêö³îíóâàííÿ.

Ïî÷àòîê âèâ÷åííÿ ïðîáëåì ïîë³òè÷íî¿ êîìóí³êàö³¿ ïîâÿçó-

þòü ç äîñë³äæåííÿì ïðîïàãàíäè â ïåð³îä Ïåðøî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè

(19141918). Àëå ôóíäàìåíòàëüí³ ïðàö³ òà, âëàñíå, òåðì³í ïîë³-

òè÷íà êîìóí³êàö³ÿ çÿâèëèñÿ íàïðèê³íö³ 40-õ ðîê³â XX ñò.

Âèîêðåìëåííÿ öüîãî íàïðÿìó íà ìåæ³ ñîö³àëüíèõ ³ ïîë³òè÷-

íèõ íàóê áóëî çóìîâëåíå ðîçâèòêîì ê³áåðíåòè÷íî¿ òåîð³¿ òà íà-

ñòóïîì íîâèõ êîìóí³êàö³éíèõ ñèñòåì ³ òåõíîëîã³é.