Беляев А.А., Коротков Э.М. Антикризисное управление

Подождите немного. Документ загружается.

2. Ðîëü êðèçèñîâ â ðàçâèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì

Ðàçâèòèå — ýòî ïðèîáðåòåíèå íîâîãî êà÷åñòâà, óêðåïëÿþùåãî è

óãëóáëÿþùåãî âûæèâàåìîñòü è æèçíåñïîñîáíîñòü ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû â óñëîâèÿõ èçìåíÿþùåéñÿ âíóòðåííåé

è âíåøíåé ñðåäû.

Ñâÿçü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ è ðàçâèòèÿ èìååò äèàëåêòè÷åñêèé

õàðàêòåð, ÷òî îòðàæàåò âîçìîæíîñòü è çàêîíîìåðíîñòü íàñòóï-

ëåíèÿ è ðàçðåøåíèÿ êðèçèñîâ. Ôóíêöèîíèðîâàíèå ñäåðæèâàåò

ðàçâèòèå, îäíîâðåìåííî ÿâëÿÿñü åãî ïðåäïîñûëêîé è ïèòàòåëü-

íîé ñðåäîé. Õîòÿ ðàçâèòèå, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ðàçðóøàåò óñ-

òîé÷èâîñòü ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíî äåëàåò

åãî áîëåå ñòàáèëüíûì è ïðîäîëæèòåëüíûì. Òàêèì îáðàçîì, âîç-

íèêàåò öèêëè÷åñêàÿ òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ, êîòîðàÿ îòðàæàåò ïå-

ðèîäè÷åñêîå íàñòóïëåíèå êðèçèñîâ.

Êðèçèñû íå òîëüêî îòðàæàþò ïðîòèâîðå÷èÿ ôóíêöèîíèðîâà-

íèÿ è ðàçâèòèÿ, íî ìîãóò âîçíèêíóòü è â ñàìèõ ïðîöåññàõ ôóíê-

öèîíèðîâàíèÿ. Íàïðèìåð, ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó òåõíè÷åñêèì

óðîâíåì ñðåäñòâ òðóäà è ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêîé ðàáîò-

íèêîâ, ìåæäó òåõíîëîãèÿìè è óñëîâèÿìè èõ èñïîëüçîâàíèÿ (ïî-

ìåùåíèå, êëèìàò, ýêîëîãèÿ) è ïð.

2.2. Ïðè÷èíû è òèïîëîãèÿ êðèçèñîâ

Â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå âûäåëÿþòñÿ ðàçëè÷íûå ïðè÷èíû

êðèçèñîâ: îáúåêòèâíûå, ñâÿçàííûå ñ öèêëè÷åñêèìè ïîòðåáíî-

ñòÿìè â ìîäåðíèçàöèè è ðåñòðóêòóðèçàöèè ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì ðàçëè÷íûõ óðîâíåé, è ñóáúåêòèâíûå, îò-

ðàæàþùèå îøèáêè, ïðîñ÷åòû è âîëþíòàðèçì â óïðàâëåíèè, à

òàêæå åñòåñòâåííî-êëèìàòè÷åñêèå (ïðèðîäíûå) ïðè÷èíû — âóë-

êàíè÷åñêèå èçâåðæåíèÿ, çåìëåòðÿñåíèÿ, íàâîäíåíèÿ, çàñóõè,

ëèâíè, ñìåð÷è è ò.ï.

Ïðè÷èíû êðèçèñîâ ìîãóò áûòü òàêæå âíåøíèìè è âíóòðåí-

íèìè. Âíåøíèå ïðè÷èíû îáóñëîâëåíû õàðàêòåðîì ãëîáàëüíîãî

ìèðîâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ìåæäóíàðîäíûìè âîîðó-

æåííûìè êîíôëèêòàìè, îáîñòðåíèåì ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â

ñòðàíå èëè ðåãèîíå. Âíóòðåííèå ïðè÷èíû ïðåäñòàâëÿþò êîíêó-

ðåíòíàÿ áîðüáà, íåðàöèîíàëüíàÿ ñòðàòåãèÿ, êîíôëèêòû â îðãà-

íèçàöèè, óñëîæíåíèå äåÿòåëüíîñòè è äð. Òàêîå ïîíèìàíèå ïðè-

÷èí êðèçèñà äàåò îñíîâàíèå ïîëàãàòü, ÷òî îïàñíîñòü êðèçèñà

ñóùåñòâóåò âñåãäà; êðèçèñ íåîáõîäèìî ïðåäâèäåòü è ãîòîâèòüñÿ

I. Êðèçèñû â òåíäåíöèÿõ ìàêðî- è ìèêðîðàçâèòèÿ

ê íåìó. Êðèçèñ — âàæíåéøèé ýëåìåíò ìåõàíèçìà ñàìîðåãóëè-

ðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì.

Êðèçèñû ìîãóò îêàçûâàòü ðàçëè÷íîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå

ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì. Âîçìîæíî ðàçðóøåíèå èëè

îáíîâëåíèå îðãàíèçàöèè, åå îçäîðîâëåíèå èëè âîçíèêíîâåíèå

íîâîãî, áîëåå ðàçðóøèòåëüíîãî êðèçèñà.

Êðèçèñû ïðîõîäÿò íåñêîëüêî ýòàïîâ: ëàòåíòíûé (ñêðûòîå

íàêîïëåíèå ïðåäïîñûëîê), äåïðåññèþ (íèæíåå ðàâíîâåñèå) è

îæèâëåíèå (äîñòèæåíèå äîêðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ). Êðèçèñû,

ïðîèñõîäÿùèå â ñìåæíûõ ñôåðàõ, ìîãóò óãëóáëÿòü ïàäåíèå, à

ìîãóò è ñãëàæèâàòü, ñìÿã÷àòü åãî õàðàêòåð.

Êðèçèñû, îáóñëîâëåííûå öèêëè÷íîé äèíàìèêîé ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ïîääàþòñÿ ïðîãíîçèðîâàíèþ. Ìå-

íåäæìåíò ñ ïîìîùüþ ðàçíîîáðàçíûõ óïðàâëåí÷åñêèõ âîçäåéñò-

âèé ìîæåò ñìÿã÷àòü êðèçèñíûå ïðîÿâëåíèÿ, óìåíüøàòü è ìèíè-

ìèçèðîâàòü ïîòåðè. Ïî ìíåíèþ Þ.Ì. Îñèïîâà, âñÿêèé êðèçèñ,

åñëè îí íå ÿâíî ëåòàëüíîãî õàðàêòåðà, âêëþ÷àåò è àíòèêðèçèñ,

ò.å. ìîìåíò âûçäîðîâëåíèÿ

Àíàëèç êðèçèñîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî ïî ñâîåé ñóòè, ïîñëåäñòâè-

ÿì è õàðàêòåðó ïðîÿâëåíèÿ îíè ñóùåñòâåííî ðàçëè÷àþòñÿ. Äëÿ

áîëåå ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ êðèçèñàìè èõ öåëåñîîáðàçíî

êëàññèôèöèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì. Ïî ñòåïåíè ìàñøòàáíî-

ñòè, îáùíîñòè ïðîÿâëåíèÿ ðàçëè÷àþò îáùèå è ëîêàëüíûå êðèçè-

ñû. Îáùèå îõâàòûâàþò âñþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó,

ëîêàëüíûå — òîëüêî ÷àñòü åå.

Ïî õàðàêòåðó è ñòðóêòóðå îòíîøåíèé â ñîöèàëüíî-ýêîíî-

ìè÷åñêîé ñèñòåìå êðèçèñû äåëÿòñÿ íà ýêîíîìè÷åñêèå, ñîöèàëü-

íûå, ïîëèòè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå, ïñèõîëîãè÷åñêèå è òåõ-

íîëîãè÷åñêèå.

Ýêîíîìè÷åñêèå êðèçèñû îòðàæàþò îñòðûå ïðîòèâîðå÷èÿ â íà-

öèîíàëüíîé ýêîíîìèêå â öåëîì, ýêîíîìèêå ðåãèîíà èëè ýêîíî-

ìè÷åñêîì ñîñòîÿíèè îòäåëüíîãî ïðåäïðèÿòèÿ, ôèðìû. Ýòî êðè-

çèñû ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè òîâàðà, âçàèìîîòíîøåíèé ýêî-

íîìè÷åñêèõ àãåíòîâ, êðèçèñû ïëàòåæåé, ïîòåðè êîíêóðåíòíûõ

ïðåèìóùåñòâ è ò.ï.

Â ãðóïïå ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ îòäåëüíî ìîæíî âûäåëèòü

ôèíàíñîâûå êðèçèñû. Îíè õàðàêòåðèçóþò ïðîòèâîðå÷èÿ â ñîñòîÿ-

íèè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ãîñóäàðñòâà èëè ôèíàíñîâûõ âîçìîæ-

Îñèïîâ Þ.Ì. Òåîðèÿ õîçÿéñòâà: Ó÷åáíèê â 3-õ ò. Ò. III. Ì., 1998. Ñ. 196.

2. Ðîëü êðèçèñîâ â ðàçâèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì

íîñòåé ôèðìû. Ðàçíîâèäíîñòüþ ôèíàíñîâîãî êðèçèñà ìîæåò

áûòü âàëþòíûé êðèçèñ. Îí ïðîÿâëÿåòñÿ â ðåçêèõ êîëåáàíèÿõ âà-

ëþòíûõ êóðñîâ, äåâàëüâàöèÿõ è ðåâàëüâàöèÿõ âàëþò.

Ñîöèàëüíûå êðèçèñû âîçíèêàþò ïðè îáîñòðåíèè ïðîòèâîðå-

÷èé èëè ñòîëêíîâåíèè èíòåðåñîâ ðàçëè÷íûõ ñîöèàëüíûõ è ñòà-

òóñíûõ ãðóïï: ëèö íàåìíîãî òðóäà è ðàáîòîäàòåëåé, ïðîôñîþçîâ

è ïðåäïðèíèìàòåëåé, ðàáîòíèêîâ ðàçëè÷íûõ ïðîôåññèé, ïåðñî-

íàëà è ìåíåäæåðîâ è äð. ×àñòî ñîöèàëüíûå êðèçèñû ÿâëÿþòñÿ

ïðîäîëæåíèåì êðèçèñîâ ýêîíîìè÷åñêèõ, õîòÿ ìîãóò âîçíèêíóòü

è ñàìè ïî ñåáå.

Ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ — êðèçèñ â ïîëèòè÷åñêîì óñòðîéñòâå

îáùåñòâà, êðèçèñ âëàñòè, êðèçèñ ðåàëèçàöèè èíòåðåñîâ ðàçëè÷-

íûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò â óïðàâëåíèè ãîñó-

äàðñòâîì è ðåãóëèðîâàíèè ðàçëè÷íûõ ñôåð îáùåñòâåííîé æèç-

íè. Ïîëèòè÷åñêèå êðèçèñû, êàê ïðàâèëî, ïåðåõîäÿò â êðèçèñû

ýêîíîìè÷åñêèå è ñîöèàëüíûå.

Îðãàíèçàöèîííûå êðèçèñû ïðîÿâëÿþòñÿ êàê êðèçèñû ðàçäåëå-

íèÿ è èíòåãðàöèè äåÿòåëüíîñòè, ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé, ïîë-

íîìî÷èé è îòâåòñòâåííîñòè, îòäåëåíèÿ àäìèíèñòðàòèâíûõ åäè-

íèö ðåãèîíîâ, ôèëèàëîâ èëè äî÷åðíèõ ôèðì. Îðãàíèçàöèîííûé

êðèçèñ ïðîÿâëÿåòñÿ ÷àñòî êàê ïàðàëè÷ îðãàíèçàöèîííîé äåÿ-

òåëüíîñòè. Îäíîé èç åãî ôîðì ÿâëÿåòñÿ íåóìåðåííàÿ áþðîêðà-

òèçàöèÿ.

Ïñèõîëîãè÷åñêèå êðèçèñû — êðèçèñû ïñèõîëîãè÷åñêîãî ñî-

ñòîÿíèÿ ÷åëîâåêà. Îíè ïðîÿâëÿþòñÿ â âèäå ñòðåññà, ïðèîáðå-

òàþùåãî ìàññîâûé õàðàêòåð, â âîçíèêíîâåíèè ÷óâñòâà íåóâå-

ðåííîñòè, ïàíèêè, ñòðàõà çà áóäóùåå, íåóäîâëåòâîðåííîñòè ðà-

áîòîé, ïðàâîâîé çàùèùåííîñòüþ è ñîöèàëüíûì ïîëîæåíèåì.

Ýòî êðèçèñû â ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîì êëèìàòå îáùåñòâà,

îðãàíèçàöèè èëè îòäåëüíîé îáùåñòâåííîé ãðóïïû.

Òåõíîëîãè÷åñêèé êðèçèñ âîçíèêàåò êàê êðèçèñ ñòàðûõ òåõíîëî-

ãè÷åñêèõ èäåé â óñëîâèÿõ ÿâíî âûðàæåííîé ïîòðåáíîñòè â íî-

âûõ òåõíîëîãèÿõ. Ýòî ìîæåò áûòü êðèçèñ òåõíîëîãè÷åñêîé íåñî-

âìåñòèìîñòè èçäåëèé èëè îòòîðæåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ

ðåøåíèé. Íàïðèìåð, â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïåðåæèâàåò ÿâíûé êðè-

çèñ èäåÿ ìèðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ àòîìíîé ýíåðãèè, ñòðîèòåëüñò-

âà àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé è êîðàáëåé.

Ñèñòåìíûé êðèçèñ îçíà÷àåò, ÷òî îñíîâíûå êîìïîíåíòû ñî-

öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû — òåõíè÷åñêèå, ýêîíîìè÷å-

ñêèå, ñîöèàëüíûå, ïîëèòè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâûå îò-

I. Êðèçèñû â òåíäåíöèÿõ ìàêðî- è ìèêðîðàçâèòèÿ

íîøåíèÿ è èíñòèòóòû ïðèøëè â òàêîå âçàèìíîå íåñîîòâåòñòâèå,

ðàçáàëàíñèðîâàííîñòü, ÷òî äëÿ èõ ïðåîäîëåíèÿ íåîáõîäèìî

îñóùåñòâèòü êà÷åñòâåííûå èçìåíåíèÿ ñóùíîñòè ñèñòåìû. Îñî-

áåííîñòüþ ñèñòåìíîãî êðèçèñà êàê íà ìàêðî-, òàê è íà ìèêðî-

óðîâíå ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî îí ìîæåò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà âñå ïîä-

ñèñòåìû ñèñòåìû, íà âñþ åå ïðîáëåìàòèêó.

Ïî ïðè÷èíàì âîçíèêíîâåíèÿ êðèçèñû ðàçäåëÿþòñÿ íà ïðèðîä-

íûå, îáùåñòâåííûå è ýêîëîãè÷åñêèå. Ïðèðîäíûå êðèçèñû âûçâàíû

êëèìàòè÷åñêèìè, ãåîãðàôè÷åñêèìè óñëîâèÿìè æèçíè è äåÿòåëüíî-

ñòè ÷åëîâåêà. Îíè ïîðîæäàþòñÿ íàâîäíåíèÿìè, óðàãàíàìè, çåìëå-

òðÿñåíèÿìè, âóëêàíè÷åñêèìè èçâåðæåíèÿìè. Ïðèðîäíûå êðèçèñû

îêàçûâàþò çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà ýêîíîìèêó, ïñèõîëîãèþ ÷åëî-

âåêà, ñîöèàëüíûå è ïîëèòè÷åñêèå ÿâëåíèÿ è ïðîöåññû.

Â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ïðèîáðåëî áîëüøîå çíà÷åíèå ïðà-

âèëüíîå ïîíèìàíèå è ðàñïîçíàâàíèå êðèçèñîâ âçàèìîîòíîøå-

íèé ÷åëîâåêà ñ ïðèðîäîé — ýêîëîãè÷åñêèõ êðèçèñîâ. Îíè âîçíè-

êàþò â ðåçóëüòàòå íåðàöèîíàëüíîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâåêà: çà-

ãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû, ïðåíåáðåæåíèÿ òðåáîâàíèÿìè

çàêîíîâ ïðèðîäíîãî ðàâíîâåñèÿ.

Äëÿ áîëüøåé íàãëÿäíîñòè ñâåäåì ðàçëè÷íûå òèïû êðèçèñîâ

â òàáëèöó (òàáë. 2.1).

Òàáëèöà 2.1

Òèïû êðèçèñîâ

Êðèòåðèé

êëàññèôèêàöèè

Òèïû êðèçèñîâ

Êðèòåðèé

êëàññèôèêàöèè

Òèïû êðèçèñîâ

Ìàñøòàá ïðîÿâ-

ëåíèÿ

Îáùèå, ÷àñòíûå Ïî ñòåïåíè âîç-

äåéñòâèÿ íà ÷åëî-

âåêà

Ïñèõîëîãè÷åñêèå

Õàðàêòåð è ñòðóê-

òóðà îòíîøåíèé

Ýêîíîìè÷åñêèå,

ñîöèàëüíûå, ïî-

ëèòè÷åñêèå,

îðãàíèçàöèîí-

íûå

Ïî ñòåïåíè âîç-

äåéñòâèÿ íà êîì-

ïîíåíòû ñèñòåìû

Ñèñòåìíî-

òðàíñôîðìàöè-

îííûé

Ïðè÷èíû âîçíèê-

íîâåíèÿ

Çåìëåòðÿñåíèÿ,

âóëêàíè÷åñêèå

èçâåðæåíèÿ,

îïîëçíè, íàâîä-

íåíèÿ

Ïî óðîâíþ ïðî-

çðà÷íîñòè è ïðåä-

ñêàçóåìîñòè

Ñêðûòûé, ÿâíûé,

ïðåäñêàçóåìûé,

ñëó÷àéíûé

Õàðàêòåð âçàè-

ìîîòíîøåíèé

÷åëîâåêà ñ ïðè-

ðîäîé

Ýêîëîãè÷åñêèå Ïî õàðàêòåðó ïî-

ñëåäñòâèé

Ðàçðóøèòåëüíûé,

îçäîðîâèòåëüíûé,

îñëàáëÿþùèé

2. Ðîëü êðèçèñîâ â ðàçâèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì

Â ñîâðåìåííîì ìåõàíèçìå àíòèêðèçèñíîãî óïðàâëåíèÿ èìå-

þò çíà÷åíèå íå òîëüêî îïðåäåëåíèå êðèòåðèåâ è êëàññèôèêàöèÿ

êðèçèñîâ, íî è ìåòîäîëîãèÿ èõ ðàñïîçíàâàíèÿ è ïðîôèëàêòèêè.

Ïðàêòèêà íóæäàåòñÿ â ðàçðàáîòêå êîíêðåòíûõ ìåòîäèê ïðîãíî-

çèðîâàíèÿ îòäåëüíûõ òèïîâ êðèçèñîâ, îïðåäåëåíèè ñèñòåìû

ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ ïî îïåðàòèâíîìó ïðåîäîëåíèþ êðèçèñ-

íûõ ñèòóàöèé â óñëîâèÿõ ïîâûøåííîãî ðèñêà.

2.3. ×åëîâå÷åñêèé ôàêòîð è êðèçèñû

Ôàêòîð (îò ëàò. factor — äåëàþùèé, ïðîèçâîäÿùèé) — ñó-

ùåñòâåííîå îáñòîÿòåëüñòâî â êàêîì-ëèáî ÿâëåíèè, ïðîöåññå,

èñõîäíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ÷åãî-ëèáî. Â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ

ñèñòåìàõ îáû÷íî âûäåëÿþò ðàçëè÷íûå ôàêòîðû: ïðèðîäíûé,

ïðîèçâîäñòâåííûé, òåõíîëîãè÷åñêèé, ôèíàíñîâûé, ÷åëîâå÷å-

ñêèé è äð. Áîëüøèíñòâî ñîâðåìåííûõ ñîöèîëîãîâ ñ÷èòàþò, ÷òî

ñðåäè íèõ âåäóùåå ìåñòî çàíèìàåò ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð.

×åëîâå÷åñêèé ôàêòîð âêëþ÷àåò èíòåëëåêòóàëüíûé, ïñèõîëî-

ãè÷åñêèé, íðàâñòâåííûé, ïðîôåññèîíàëüíûé è ôèçè÷åñêèé ïî-

òåíöèàëû. Îò êà÷åñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ ýòèõ ïîòåíöèàëîâ âî

ìíîãîì çàâèñÿò êà÷åñòâî è ýôôåêòèâíîñòü óïðàâëåí÷åñêîé äåÿ-

òåëüíîñòè.

Êðèçèñû â ðàçâèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì — ÿâ-

ëåíèå îáúåêòèâíîå. Èõ íåëüçÿ îòìåíèòü, íî ìîæíî ñìÿã÷àòü,

îòîäâèãàòü, ìèíèìèçèðîâàòü ïîñëåäñòâèÿ. Ìîæíî ïîëàãàòü, ÷òî

äëÿ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ êðèçèñàìè íàäî ïðåæäå âñåãî ïî-

âûøàòü óïðàâëåí÷åñêèå çíàíèÿ ìåíåäæåðîâ, èõ íðàâñòâåííîñòü,

ïñèõîëîãè÷åñêóþ óñòîé÷èâîñòü, êóëüòóðó è èíòåëëåêò. Ýòî âàæ-

íîå íàïðàâëåíèå äåÿòåëüíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ

èíñòèòóòîâ.

Âìåñòå ñ òåì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü è êîìïëåêñ îáúåêòèâíûõ

ÿâëåíèé è ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ñîâðåìåííîì îáùåñò-

âåííîì è ïðèðîäíîì ðàçâèòèè. Â íàøå âðåìÿ íàáëþäàåòñÿ

ñáëèæåíèå, âçàèìîïðîíèêíîâåíèå áèîñôåðû è íîîñôåðû

(ýïîõè ðàçóìà). Ñïåöèàëèñòû âñå áîëüøå ãîâîðÿò î íàñòóïëå-

íèè ýïîõè êîýâîëþöèîííîãî ðàçâèòèÿ, êîãäà îïòèìàëüíîå ðàç-

âèòèå îáùåñòâà íå ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ áåç îïòèìàëüíîãî

ðàçâèòèÿ ïðèðîäû.

I. Êðèçèñû â òåíäåíöèÿõ ìàêðî- è ìèêðîðàçâèòèÿ

Â âåê íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ðåâîëþöèè ïðîèñõîäèò âîçðàñòà-

íèå çàâèñèìîñòè âîçíèêàþùèõ â îáùåñòâå è ïðèðîäå ãèãàíòñêèõ

êàòàêëèçìîâ (êàòàñòðîô), çåìëåòðÿñåíèé, èçâåðæåíèé âóëêàíîâ,

ëåäíèêîâûõ îïîëçíåé, ãèãàíòñêèõ íàâîäíåíèé è ò.ï. Ïîäîáíûå

êàòàñòðîôû (êðèçèñû) íîñÿò îáúåêòèâíûé õàðàêòåð. ×åëîâåê,

êàêîé áû îí ïîñò íè çàíèìàë, íå ìîæåò ïîëíîñòüþ èõ ïðåäîò-

âðàòèòü. Îäíàêî îí ìîæåò ñîçäàòü ìîíèòîðèíãîâûå ñèñòåìû,

èññëåäîâàòåëüñêèå ãðóïïû, êîëëåêòèâû, êîòîðûå, îòñëåæèâàÿ

ïåðâîíà÷àëüíûå ïðèçíàêè âîçíèêàþùèõ ïðèðîäíûõ êàòàêëèç-

ìîâ, â ñîñòîÿíèè äîâîëüíî òî÷íî ïðîãíîçèðîâàòü è ïðåäóïðåæ-

äàòü óïðàâëåí÷åñêèå îðãàíû. Ïîëó÷èâ òàêóþ èíôîðìàöèþ, êîì-

ïåòåíòíûå îðãàíû óïðàâëåíèÿ ìîãóò ïðèíÿòü íåîáõîäèìûå ïðî-

ôèëàêòè÷åñêèå ìåðû, êîòîðûå ïîçâîëÿò ìèíèìèçèðîâàòü óùåðá

îò äåéñòâèÿ ñòèõèéíûõ ðàçðóøèòåëüíûõ ñèë.

Êðîìå òîãî, áûâàþò òàê íàçûâàåìûå ðóêîòâîðíûå êàòàñòðî-

ôû (íàïðèìåð, ×åðíîáûëüñêàÿ, ãèáåëü àòîìîõîäà «Êóðñê»,

âçðûâû ãàçîïðîâîäîâ è íåôòåïðîâîäîâ, æèëûõ äîìîâ â ãîðîäàõ

Ìîñêâå, Íüþ-Éîðêå è äð). Ïðÿìûìè âèíîâíèêàìè òàêèõ êàòàê-

ëèçìîâ ÿâëÿþòñÿ ëþäè. Èìåííî ïî èõ âèíå ïðèíèìàþòñÿ îøè-

áî÷íûå â íàó÷íîì, òåõíè÷åñêîì, ýêîíîìè÷åñêîì è îðãàíèçàöè-

îííîì ïëàíå ðåøåíèÿ, äîïóñêàþòñÿ ïðîñ÷åòû, íåäîáðîñîâåñòíîå

âûïîëíåíèå ñëóæåáíûõ îáÿçàííîñòåé, íàðóøàþòñÿ ýêñïëóàòàöè-

îííûå èíñòðóêöèè è ò.ï. Íåðåäêè ñëó÷àè èñïîëüçîâàíèÿ ïðè-

ðîäíûõ êàòàêëèçìîâ â ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ öåëÿõ, ïåðå-

ðàñòàíèÿ èõ â êðèçèñû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, ñîçäàíèÿ îá-

ñòàíîâêè õàîñà, ïàíèêè è ãîñóäàðñòâåííîé íåñòàáèëüíîñòè.

Ñïåöèàëèñòû, òîï-ìåíåäæåðû ïðåäëàãàþò îáîñíîâàííûå ìå-

ðû äëÿ ñíèæåíèÿ òåõíîãåííûõ êàòàñòðîô. Òàê, ãóáåðíàòîð Êå-

ìåðîâñêîé îáëàñòè À. Òóëååâ ïðåäëàãàåò íà âñåõ, ãäå òîëüêî

ìîæíî, ïðîèçâîäñòâåííûõ ó÷àñòêàõ çàìåíÿòü ëþäåé íàäåæíîé

òåõíèêîé. Êëþ÷åâûì ôàêòîðîì íàäåæíî ðàáîòàþùåé ñèñòåìû

áåçîïàñíîñòè òðóäà íà ïðîèçâîäñòâå (íå òîëüêî ãîðíîì, ïîä÷åð-

êèâàåò À. Òóëååâ) ñòàíîâèòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå òåõíîëîãè÷åñêîå

îáîðóäîâàíèå.

Èòàê, êðèçèñû, êàòàñòðîôû îòìåíèòü íåëüçÿ, íî èõ ìîæíî

ïðåäâèäåòü, ïðåäóïðåäèòü, ìèíèìèçèðîâàòü óùåðá. Ïóòè ðåøå-

íèÿ ýòèõ ïðîáëåì — ïîâûøåíèå êà÷åñòâà ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóð-

ñîâ, èõ èíòåëëåêòà, ïðîôåññèîíàëèçìà è íðàâñòâåííîñòè, ñî-

âåðøåíñòâîâàíèå òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ.

2. Ðîëü êðèçèñîâ â ðàçâèòèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì

Êîíòðîëüíûå âîïðîñû

1. ×òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä ïîíÿòèåì «êðèçèñ»?

2. Íàçîâèòå îñíîâíûå òèïû êðèçèñîâ.

3. Äàéòå õàðàêòåðèñòèêó îñíîâíûõ òèïîâ ýêîíîìè÷åñêèõ êðèçèñîâ.

4. Íàçîâèòå è ïðîàíàëèçèðóéòå îñíîâíûå ïðè÷èíû êðèçèñîâ.

5. Êàêîå âëèÿíèå îêàçûâàþò êðèçèñû íà ðàçâèòèå ñîöèàëüíî-

ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì?

6. Êàê âîçäåéñòâóåò ÷åëîâå÷åñêèé ôàêòîð íà êðèçèñû, ïðèðîäíûå è

òåõíîãåííûå êàòàñòðîôû?

Ëèòåðàòóðà

Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå: Ó÷åáíèê / Ïîä ðåä. Ý.Ì. Êîðîòêîâà.

Èçä. 2-å. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2004.

Àíòèêðèçèñíîå óïðàâëåíèå: òåîðèÿ, ïðàêòèêà, èíôðàñòðóêòóðà: Ó÷åá-

íî-ïðàêòè÷åñêîå ïîñîáèå / Ïîä ðåä. Ã.À. Àëåêñàíäðîâà. Ì.: Èçä-âî

ÌÃÓ, 2002.

Äðóêåð Ï.Ô. Íîâûå ðåàëüíîñòè. Ì., 1994.

Ëóæêîâ Þ.Ì. Âîçîáíîâëåíèå èñòîðèè: ×åëîâå÷åñòâî â XXI âåêå è

áóäóùåå Ðîññèè. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 2002.

Þäàíîâ À.Þ. Êîíêóðåíöèÿ: òåîðèÿ è ïðàêòèêà. Ì.: Àêàëèñ, 1996.

Ãëàâà 3

Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå

êðèçèñû

3.1. Ñóùíîñòü è ñîäåðæàíèå

ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà

Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå òî÷êè çðåíèÿ íà îïðåäåëåíèå ñóùíî-

ñòè è ñîäåðæàíèÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà. Îäíè àâ-

òîðû îòîæäåñòâëÿþò ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ ñ êðèçè-

ñîì ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, äðóãèå ðàçëè÷àþò ýòè äâà ïî-

íÿòèÿ, ïîä÷åðêèâàÿ ïðè ýòîì, ÷òî ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êðè-

çèñ îòðàæàåò ïðîöåññû, îõâàòûâàþùèå íå òîëüêî îðãàíû ãîñó-

äàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, íî è äåÿòåëüíîñòü âåäóùèõ ïîëèòè÷å-

ñêèõ ïàðòèé è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, âõîäÿùèõ â ïîëèòè-

÷åñêóþ ñèñòåìó îáùåñòâà.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñóùíîñòü ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî

êðèçèñà — ãëóáîêîå ðàññòðîéñòâî âñåé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû

îáùåñòâà, åãî ãîñóäàðñòâåííûõ âëàñòíûõ ñòðóêòóð, ðåçêîå ñíè-

æåíèå ýôôåêòèâíîñòè óïðàâëåíèÿ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèìè

ïðîöåññàìè, îáîñòðåíèå íåäîâîëüñòâà âëàñòüþ ñî ñòîðîíû âåäó-

ùèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ñòðàíû.

Ñîäåðæàíèå ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà õàðàêòåðèçó-

åòñÿ ñëåäóþùèì:

 âî-ïåðâûõ, âîçíèêíîâåíèåì îñòðûõ ïîëèòè÷åñêèõ êîí-

ôëèêòîâ ìåæäó ðàçëè÷íûìè âåòâÿìè âëàñòè — èñïîëíè-

òåëüíîé, çàêîíîäàòåëüíîé è ñóäåáíîé; íàëè÷èåì âçàèìíûõ

îáâèíåíèé, òðåáîâàíèÿìè èçìåíåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà

êàê âî âíóòðåííåé, òàê è âî âíåøíåé ïîëèòèêå;

 âî-âòîðûõ, óõóäøåíèåì îòíîøåíèé ìåæäó ôåäåðàëüíîé

öåíòðàëüíîé âëàñòüþ è íåêîòîðûìè îðãàíàìè âëàñòè ñóáú-

åêòîâ Ôåäåðàöèè, íàðàñòàíèåì ñåïàðàòèñòñêèõ è íàöèîíà-

ëèñòè÷åñêèõ äâèæåíèé è êîíôëèêòîâ;

 â-òðåòüèõ, ðîñòîì ÷èñëà áàíêðîòñòâ ïðåäïðèÿòèé âî âñåõ

îòðàñëÿõ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ðåçêèì ñîêðàùåíèåì

èíâåñòèöèé â îáðàáàòûâàþùèé ñåêòîð ýêîíîìèêè, ñíèæå-

3. Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå êðèçèñû

íèåì ðîñòà ÂÂÏ, ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà, ðåàëüíûõ äî-

õîäîâ íàñåëåíèÿ, óâåëè÷åíèåì áåçðàáîòèöû, óõóäøåíèåì

êà÷åñòâà æèçíè âåäóùèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, ÿâíîé íåñïî-

ñîáíîñòüþ ïîëèòè÷åñêîãî êëàññà ñïðàâèòüñÿ ñ íàðàñòàþ-

ùèìè ýêîíîìè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè êàòàêëèçìàìè.

Íåîáõîäèìî ðàçëè÷àòü òðàåêòîðèè ðàçâåðòûâàíèÿ ñîöèàëüíî-

ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà ïî âåðòèêàëè è ãîðèçîíòàëè. Âåðòèêàëü-

íîå ðàçâåðòûâàíèå êðèçèñà ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðàâèòåëüñòâåííîì

êðèçèñå (îòñòàâêà âñåãî ñîñòàâà ïðàâèòåëüñòâà èëè åãî âåäóùèõ

ïåðñîí), ïàäåíèè àâòîðèòåòà è ëåãèòèìíîñòè ãîñóäàðñòâåííî-

àäìèíèñòðàòèâíîé âëàñòè. Íàáëþäàåòñÿ ðàçáàëàíñèðîâàííîñòü,

ðàñêîë â ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ è äâèæåíèÿõ, ðóøàòñÿ ïîëèòè÷å-

ñêèå ñîþçû è êîàëèöèè. Ãîðèçîíòàëüíàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñîöè-

àëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà íàõîäèò ïðîÿâëåíèå â êðèçèñå ôå-

äåðàëèçìà, â ðåçêîì îñëàáëåíèè óïðàâëåí÷åñêîãî âîçäåéñòâèÿ

öåíòðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè íà ðåãèîíàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå

îáðàçîâàíèÿ, èõ íåïîñëóøàíèè, îòêàçå âûïîëíÿòü äèðåêòèâíûå

óêàçàíèÿ è ðàñïîðÿæåíèÿ öåíòðà. Ðóøàòñÿ õîçÿéñòâåííûå è

ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè, òåõíîëîãè÷åñêîå è òðàíñïîðòíîå âçàèìî-

äåéñòâèå.

Îñòðîòà è îïàñíîñòü ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà îñ-

ëîæíÿåòñÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêèì êðèçèñîì, ïîÿâëåíèåì óãðîçû

ðàçíîãî ðîäà âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ è âîéí.

3.2. Ñòàäèè ðàçâèòèÿ

ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà

Ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ íå âîçíèêàåò «âäðóã», âíå-

çàïíî. Åìó ïðèñóùè ñëåäóþùèå ñòàäèè (ðèñ. 3.1).

1. Ëàòåíòíàÿ (ñêðûòàÿ) ñòàäèÿ. Îíà íà÷èíàåòñÿ ñ âûÿñíåíèÿ

íàëè÷èÿ ó ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï ïðîòèâîðå÷èâûõ èí-

òåðåñîâ è ïîòðåáíîñòåé. Äî îòêðûòîãî ñòîëêíîâåíèÿ äåëî åùå

íå äîõîäèò, íî ïðè òùàòåëüíîì íàáëþäåíèè è àíàëèçå ïîâåäå-

íèÿ êîíôëèêòóþùèõ ãðóïïèðîâîê ìîæíî çàìåòèòü óñèëåíèå íà-

ïðÿæåííîñòè â îòíîøåíèÿõ ìåæäó íèìè, ïîÿâëåíèå íåãàòèâíûõ

âûñêàçûâàíèé è îöåíîê. Ïðè îïðåäåëåííûõ óñëîâèÿõ ýòà ñòàäèÿ

ìîæåò èñ÷åçíóòü èëè òðàíñôîðìèðîâàòüñÿ â äðóãóþ.

2. Ñòàäèÿ âîçíèêíîâåíèÿ îòêðûòîãî èíöèäåíòà (ïîâîäà). Îò-

êðûòîå ñòîëêíîâåíèå ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñèë ìîæåò âîçíèê-

I. Êðèçèñû â òåíäåíöèÿõ ìàêðî- è ìèêðîðàçâèòèÿ

íóòü êàê â ðåçóëüòàòå öåëåíàïðàâëåííîé ñîçíàòåëüíîé äåÿòåëü-

íîñòè îäíîé èç ñòîðîí (èëè äåéñòâèÿìè îáåèõ), à òàêæå ñòèõèé-

íî. Ýòî ìîæíî ïðîèëëþñòðèðîâàòü íà ïðèìåðå çàðîæäåíèÿ è

óãëóáëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êðèçèñà â ÑÑÑÐ (èþíü—èþëü 1988 —

ìàé—èþíü 1989 ãã.), çàâåðøèâøåãîñÿ ïðåêðàùåíèåì ñóùåñòâî-

âàíèÿ ÑÑÑÐ, äåÿòåëüíîñòè ÊÏÑÑ, âûðàáîòêîé êóðñà íà âõîæ-

äåíèå â ðûíî÷íóþ ýêîíîìèêó.

Â íà÷àëå êîíôëèêò íîñèë ôîðìó òåîðåòè÷åñêîé ïîëåìèêè

ìåæäó âåäóùèì ýêîíîìèñòîì ñòðàíû Ë.È. Àáàëêèíûì, ñ îäíîé

ñòîðîíû, è Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì ÖÊ ÊÏÑÑ Ì.Ñ. Ãîðáà-

÷åâûì — ñ äðóãîé. Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâ íàñòàèâàë íà íåîáõîäèìîñòè

ïðîâåäåíèÿ êîðåííîé ïîëèòè÷åñêîé ðåôîðìû â öåëÿõ ïðåîáðà-

çîâàíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ îñíîâ âñåé ñóùåñòâîâàâøåé â ÑÑÑÐ

ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû. Òîëüêî ïîñëå ýòîãî ìîæíî âåñòè ðå÷ü î

êîðåííûõ èçìåíåíèÿõ â ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìå. Ïåðâåéøåé

çàäà÷åé, ïî ìíåíèþ Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâà, äîëæíî áûëî áûòü ïðîâå-

äåíèå ïîëèòè÷åñêîé ðåôîðìû êàê ñòèìóëà ýêîíîìè÷åñêèõ ïðå-

îáðàçîâàíèé. Àêàäåìèê Ë.È. Àáàëêèí ïîñòàâèë ïîä ñîìíåíèå

îáîñíîâàííîñòü ñòðàòåãèè ðåôîðìèðîâàíèÿ, ïðåäëàãàåìîé

Ì.Ñ. Ãîðáà÷åâûì. Îí íàñòàèâàë íà òîì, ÷òî â ïåðâóþ î÷åðåäü

íàäî îñóùåñòâëÿòü ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè ñòðàíû, îïèðà-

ÿñü íà ýêîíîìè÷åñêèå ðû÷àãè è ñðåäñòâà, è òîëüêî ïîñëå äîñòè-

æåíèÿ îïðåäåëåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåçóëüòàòîâ ïðèñòóïàòü ê

ðåôîðìàì ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.

Ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ñòðàòåãè÷åñêèé ýêîíîìè÷åñêèé ðåà-

ëèçì àêàäåìèêà Ë.È. Àáàëêèíà áûë áû äëÿ ñòðàíû áîëåå ïðåä-

ïî÷òèòåëüíûì, íî, ê ñîæàëåíèþ, îí íå áûë àêòèâíî ïîääåðæàí

òîãäàøíåé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòîé.

3. Ñòàäèÿ îáîñòðåíèÿ êðèçèñà â ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ îò-

íîøåíèÿõ. Îíî ïðîÿâëÿåòñÿ â îòêðûòîé è ñêðûòîé ôîðìàõ è â

ðàçëè÷íûõ ñîáûòèÿõ. Â íàøåì àíàëèçå îáîñòðåíèÿ êðèçèñà â

ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ âûäåëèì òàêèå âåõè, êàê

XIX Âñåñîþçíóþ ïàðòèéíóþ êîíôåðåíöèþ, Ïåðâûé ñúåçä íà-

ðîäíûõ äåïóòàòîâ ÐÔ, ðåôåðåíäóì î ñîõðàíåíèè ÑÑÑÐ, àâãó-

ñòîâñêèå ñîáûòèÿ 1991 ã., äåêàáðüñêèå äíè ýòîãî æå ãîäà, çíà-

ìåíîâàâøèå êîíåö ñóùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ, ëèáåðàëèçàöèÿ öåí

(ÿíâàðü 1992 ã., ñåíòÿáðü—îêòÿáðü 1993 ã.) è ò.ï.

Êàæäîå èç ýòèõ ñîáûòèé íå áûëî çàïðîãðàììèðîâàíî è ïðå-

äîïðåäåëåíî çàðàíåå. Äëÿ ïîíèìàíèÿ ïðîèñõîäÿùåãî âàæíî