Безверхов А.Г. Имущественные преступления

Подождите немного. Документ загружается.

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ___________________________

лях обогащения, наживы или удовлетворения каких-либо других личных

интересов. Указанные побуждения рассматриваются как низменные, асоци-

альные и, соответственно, признаются уголовным законом отягчающим об-

стоятельством. Уголовное законодательство в обществе с плановой эконо-

микой предусматривает нередко суровую ответственность за общественно

опасные деяния, совершаемые из корыстной и иной личной заинтересован-

ности. Так, за обогащение в особо крупных размерах путем хищения госу-

дарственного или общественного имущества ст.93

УК 1960 г. угрожала на-

казанием в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с

конфискацией имущества, со ссылкой или без таковой или смертной казнью

с конфискацией имущества. Таким образом, корыстная мотивация в условиях

плановой экономики выступает основанием повышенной ответственности за

имущественные посягательства.

4. Имущественные преступления в

обществе с рыночной экономикой

Плановая и рыночная экономика — две качественно различные эконо-

мические системы, функционирующие по принципиально разным законам и,

по распространенному мнению, антагонистические. Существенное отличие

одного из указанных типов экономического порядка от другого охватывает и

сферу имущественных отношений.

Для рыночной системы характерны, в первую очередь, имущественные

отношения товарной природы. Участниками рыночных имущественных от-

ношений наравне с государством становятся частные лица (граждане и ор-

ганизации). Согласно ч.1 ст.34 Конституции Российской Федерации каждый

имеет право на свободное использование своих способностей и имущества

для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической

деятельности. Рыночная система характеризуется расширением сферы

частных имущественных отношений, появлением новых видов имуще-

ственных связей, складывающихся по поводу не только вещей, но и иму-

щественных прав, иного имущества в самом широком смысле этого слова, а

также работ, услуг, информации и пр. Особое развитие в условиях рыночной

экономики получают имущественные отношения, связанные с переходом

экономических ценностей от одних лиц к другим (товарообменом) и

управлением чужим имуществом несобственниками.

Плановое и рыночное хозяйство как две полярно противоположные

экономические системы обусловливают неодинаковое течение и кримино-

генных процессов в сфере имущественных отношений. Первое, что бросается

в глаза, — структура имущественной преступности, которая при рыночных

отношениях выглядит иначе, чем при плановой системе. В обществе с

рыночной экономикой наряду с «традиционными» для плановой сис-

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

темы имущественными посягательствами (хищением, уничтожением и по-

вреждением чужого имущества) получают значительное распространение

мошенничество, вымогательство, злоупотребление доверием и другие кри-

миногенные явления, которые характеризуются многообразием видов и

форм, не известных централизованно-управляемому хозяйству.

Равным образом, имущественные посягательства в условиях плановой

и рыночной экономики в известной степени различаются и по содержанию

своих объективных признаков.

В обществе с рыночной экономикой объектом рассматриваемых пре-

ступлений являются имущественные отношения, которые складываются в

условиях товарного производства и обращения в связи с принадлежностью и

переходом имущества (в широком смысле слова), по поводу материальных и

нематериальных результатов работ, оказания услуг. Указанные отношения

получают юридическую регламентацию с помощью не только права

собственности, но и иных вещных, обязательственных и исключительных

прав. В рыночной экономике и имущественные отношения, связанные с

владением, пользованием и распоряжением материальными благами, и

имущественные отношения по поводу благ невещественного характера, и

экономический обмен, и отношения по управлению чужим имуществом в

равной мере нуждаются в уголовно-правовой охране от названной группы

преступных деяний. Как было замечено еще И.Я.Фойницким, действитель-

ность свидетельствует «о прямом соотношении между развитием экономи-

ческой жизни и расширением области наказуемой охраны имущества»

Следует также указать, что соответствующее положение было принято во

внимание при составлении Уголовного Уложения 1903 г. — законодатель-

ного акта, в известной своей части призванного охранять рыночные имуще-

ственные отношения в дореволюционной России. В объяснительной записке

редакционной комиссии подчеркивалось, что задача охраны имущественной

сферы граждан не исчерпывается противодействием посягательствам,

имеющим своим предметом имущество в смысле физической вещи.

Имущественная сфера «может быть предметом посягательства не только в

лице конкретных физических вещей, но также в лице совокупности вещей,

обнимаемых каким-либо правом или обязательством по имуществу, не ус-

певших еще воплотиться в конкретных вещах». При этом преступное нару-

шение имущественных прав, неисполнение имущественных обязанностей, по

мнению авторов объяснительной записки, составляет такое же, а иногда и

более глубокое вторжение в чужую имущественную сферу, как и посяга-

тельства, предметом которых выступает имущество в смысле вещи

Фойницкий И.Я. Курс уголовного права: Особенная часть. Посягательства личные и имущест-

венные. С.372.

См.: Уголовное Уложение 22 марта 1903 г. С мотивами, извлеченными из объяснительной запи-

ски редакционной комиссии, представления Мин. Юстиции в Гос. Совет и журналов — особого

совещания, особого присутствия департаментов и общего собрания Гос. Совета. Изд. Н.С.Таган-

цева. Спб, 1904. С.832-833.

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ___________________________

Такое широкое содержание объекта имущественных преступлений в

обществе с рыночной экономикой имеет следующее экономическое обос-

нование. Указанный экономический порядок обусловливает развитие сис-

темы объектов имущественных отношений. Объектом рыночных имущест-

венных отношений являются не только вещи, но и имущественные права,

природные ресурсы, объекты недвижимости, различные виды энергии, ре-

зультаты интеллектуальной деятельности, информация. Особо обращает на

себя внимание появление в условиях рынка не только новых отдельных ви-

дов имущества, но и совокупности имущественных благ, объединенных хо-

зяйственным или иным назначением (предприятия, имущественные ком-

плексы)

. Согласно п.2 ст. 132 ГК РФ предприятие в целом или его часть мо-

гут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связан-

ных с установлением, изменением или прекращением вещных прав. В состав

предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества,

предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания,

сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования,

долги.

Становление и развитие акционерной собственности (в экономическом

смысле слова) свидетельствуют о возрастании значения в сфере рыночной

экономики информационных, организационных и управленческих процессов,

что определяет появление новых видов имущественных отношений. На это

обстоятельство обращается внимание в современной юриспруденции. Как

пишет С.С.Алексеев, «в связи с тенденцией к концентрации капитала, его

акционерными формами, а также в связи с развитием «знаковых», пись-

менных способов фиксации речи, усложнением и глобализацией форм ин-

формации, — в связи со всем этим собственность стала все более «переко-

чевывать» в отношения по организации и управлению, в корпоративные

институты, характерные для акционерного права, а фиксируемые титулы

собственности стали обретать новые «знаковые» формы, формы ценных бу-

маг, и более того — переключаться в информационную сферу, вплоть до

бездокументарного оборота ценных бумаг, иных знаковых форм фиксации и

реализации гражданских прав». Указанные изменения, считает этот автор,

могут найти вполне удовлетворительное объяснение в фундаментальной

гражданско-правовой категории бестелесной вещи

В условиях рынка уровень общественной опасности имущественных

преступлений обыкновенно не зависит от форм собственности, ставших

объектом указанных посягательств. Рыночная экономика формируется и

развивается как многоукладная. При таком экономическом порядке диффе-

ренциация ответственности за имущественные посягательства в зависимости

от формы собственности исключается.

См.: Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут, 1997. С.251.

Алексеев С.С. Гражданское право в современную эпоху. М.: Юрайт, 1999. С.22.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

Предметом исследуемых преступлений в рыночном хозяйстве выступа-

ют чужие вещи (основной предмет имущественных преступлений в плановой

экономике), собственные вещи (неосновательно сбереженные виновным

деньги и иные материальные ценности путем незаконного уклонения от их

должной передачи

), а равно иное имущество вообще безотносительно к

конкретной вещи (невещественные блага): имущественные права и иные

выгоды имущественного характера. Это криминогенное обстоятельство

вытекает из сути рыночных отношений, которые характеризуются мно-

гообразием форм собственности и, соответственно, интенсивным экономи-

ческим кругооборотом всевозможных имущественных благ как веществен-

ного, так и невещественного характера.

В рыночной системе как движимое, так и недвижимое имущество яв-

ляется возможным предметом корыстных имущественных посягательств. В

обществе с рыночной экономикой недвижимость (включая основные сред-

ства производства) становится возможным предметом купли-продажи, мены,

иных гражданско-правовых сделок, она включена в имущественный оборот,

может находиться в собственности как государства, так и частных лиц. В

этих условиях недвижимость является объектом преступных корыстных

интересов. Вместе с тем признание недвижимости предметом имуще-

ственных посягательств корыстной направленности вовсе не означает, что

такое имущество может быть предметом любого из указанных видов пре-

ступлений. Недвижимость — возможный предмет тех корыстных посяга-

тельств, которые заключаются в противоправном склонении потерпевшего к

передаче права на недвижимое имущество либо в совершении иных не-

правомерных действий с заведомо чужим недвижимым имуществом путем

использования доверия, обмана или принуждения (подробнее об этом см. §1

главы 3 настоящей работы).

В условиях рыночной экономики объективная сторона имущественных

посягательств имеет следующие особенности. Здесь наряду с «физическим»

преступным воздействием на чужую имущественную сферу, известную рас-

пространенность приобретают «интеллектуальные» приемы незаконного

приобретения имущественной выгоды: заведомо ложные обещания (лживые

намерения), подделка информации, фальсификации, подлоги, иные разно-

видности обманных уловок, шантаж и иные виды психологического при-

нуждения. Вот как оценивают специалисты криминогенное состояние ры-

ночных отношений, складывающихся в современной России: «Судя по

структуре и динамике экономической преступности, можно сказать, что она

стала более организованной, технически оснащенной, профессионально и

интеллектуально подготовленной. Идет процесс относительного вытесне-

Следует также подчеркнуть, что в уголовном праве конца XIX — начала XX в.в. составным эле-

ментом системы имущественных преступлений выступали банкротские нарушения и махинации,

которые, как известно, имеют своим основным предметом собственное имущество виновного,

(см., например: Фойницкий И.Я. Курс уголовного права: Особенная часть. Посягательства лич-

ные и имущественные. С. 396).

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ___________________________

ния из сферы корыстной преступности примитивного уголовного типа ин-

теллектуальным и предприимчивым преступником с новыми более изощ-

ренными способами и формами преступной деятельности»

Становление и развитие рыночного хозяйства обусловливают, в первую

очередь, интенсивный рост обманов и вымогательских угроз в имуществен-

ной сфере. Указанное обстоятельство есть криминогенная закономерность

функционирования рынка. Отличительными особенностями рыночной эко-

номики являются товарное производство и обращение. Рынок — это прежде

всего обмен, взаимная передача участниками экономических отношений

права собственности, иных имущественных прав и выгод. Основная правовая

форма, в которой реализуются рыночные отношения, — договор. Усиление

экономического оборота и обусловленное им развитие договорных

отношений существенно расширяют область возможного проявления иму-

щественных обманов и принуждения в имущественной сфере, создают

«почву» для их роста.

Формирование рыночных отношений сопровождается не только суще-

ственным ростом, но и распространением новых видов обманов и угроз в

имущественной сфере. «Богатство» видов обманных уловок и вымогательских

приемов — одно из криминогенных последствий рыночной экономики, вызван-

ное, в конечном итоге, более высокой ступенью развития имущественного обо-

рота. В обществе с рыночной экономикой имущественные обманы и угрозы

совершаются не только по поводу чужих движимых вещей. Рыночные

отношения обусловливают появление и распространение обманов и угроз,

совершаемых по поводу недвижимого имущества, имущественных прав, пе-

редачи имущества с переходом права собственности или без таковой.

В условиях рыночной экономики получают распространение обманы и

угрозы, способствующие незаконному обогащению путем получения все-

возможных выгод, не связанных с приобретением имущества или права на

имущество (уклонение обманщика от исполнения имущественных обяза-

тельств, например, безвозмездное выполнение в интересах обманщика каких-

либо работ, подлежащих оплате; безвозмездное пользование обманщиком

чужими услугами, предоставляемыми за плату; склонение потерпевшего к

отсрочке или рассрочке платежей либо скидке с долгов, к уменьшению

арендных платежей и др.).

Рыночная экономика «заражена» многообразием обманов не только в

предмете, но и в лице, в других обстоятельствах или фактах. Также неогра-

ниченно разнообразие форм имущественного обмана, среди которых особо

распространены обманы с использованием поддельных кредитных и расчет-

ных карт, подложных документов, штампов, печатей, бланков, ЭВМ, систе-

мы ЭВМ или их сети. При этом использование информационной техники и

технологий в целях извлечения имущественных выгод — криминогенная

См.: Ларьков А., Кесареева Т. Экономическая преступность: Характеристика и факторный ана-

лиз // Уголовное право. 1998. №3. С. 127.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

особенность современного рыночного хозяйства, тесно связанного с ин-

формационными процессами.

Особую распространенность в условиях рынка получают обманы и уг-

розы, совершаемые под «прикрытием» различного рода договоров, легальной

предпринимательской или иной экономической деятельности. Совершение

таких корыстных посягательств под «видом» заключения гражданско-

правовых сделок или с «использованием» юридического лица придает им

еще более «замаскированный» характер, существенно облегчая достижение

преступного результата и способствуя сокрытию следов преступления.

Таким образом, распространение и дифференциация имущественных

преступлений, совершаемых путем обмана и принуждения, обусловлены

развитием экономического оборота, когда обмен становится обычным яв-

лением и необходимым отношением в сфере экономики. С возрастанием

доли указанных преступлений в структуре имущественной преступности

развиваются и правовые понятия мошенничества и вымогательства.

Когда развитие капиталистического уклада в царской России потребо-

вало обеспечения надлежащей охраны формирующегося рынка от имуще-

ственных обманов, законодатель придал мошенничеству строгую юридиче-

скую конструкцию. «Воровством-мошенничеством признается всякое по-

средством какого-либо обмана учиненное похищение чужих вещей, денег

или иного движимого имущества», — указывалось в Уложении о наказаниях

уголовных и исправительных 1845 г. В последующих редакциях Уложения

мошенничеством именуется «всякое обманное похищение чужого движимого

имущества». От мошенничества Уложение отличало «обманы всякого рода в

обязательствах», ответственность за которые предусматривалась в

самостоятельной главе данного законодательного акта.

На достаточно высоком уровне определялись вопросы основания и

дифференциации ответственности за мошенничество в разработанном пра-

вительственной комиссией Уголовном Уложении 1903 г. В данной законо-

дательной модели, так и не ставшей в целом действующим уголовным за-

коном досоветской России, нормы об ответственности за мошенничество

были помещены в главу 33, именуемую «О мошенничестве». Эта глава

включала 8 статей (ст.ст.591-598), в своей совокупности выражающих зако-

нодательное определение мошенничества. Уложение широко трактовало

мошенничество и понимало под ним в целом как «похищение, посредством

обмана, чужого движимого имущества, с целью присвоения», так и «побуж-

дение посредством обмана, с целью доставить себе или другому имущест-

венную выгоду, к уступке права по имуществу или ко вступлению в иную

невыгодную сделку по имуществу» (ст.591). Предметом мошенничества

Уложение признавало и недвижимое имущество (ст.593). Как писал

С.В.Познышев, под предметом мошенничества следует понимать не только

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ___________________________

разные движимые вещи, но и недвижимость, а также права и разные иму-

щественные выгоды по обязательствам

Рост промышленного производства и потребности растущего товаро-

оборота в царской России требовали обеспечения охраны развивающихся

рыночных отношений не только от обманов, но и угроз, а также иных спо-

собов принуждения. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в

более поздних своих редакциях предусматривало ответственность за различ-

ные виды вымогательства в четырех статьях. При этом две статьи о вымо-

гательстве (ст.ст.1545 и 1546) содержались в разделе X «О преступлениях

против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц», две другие

(ст.ст.1686 и 1687) — в разделе XII «О преступлениях и проступках против

собственности частных лиц». Исходя из содержания ст.ст.1545 и 1546 Уло-

жения, ответственность наступала за угрозы насильственными действиями,

убийством или поджогом, «когда к тому было присоединено требование вы-

дать или положить в назначаемое для того место сумму денег, или вещь, или

письменный акт, или что-либо иное, или же принять на себя какие-либо

невыгодные обязательства, или отказаться от какого-либо законного права».

В ст.ст.1686 и 1687 Уложения предусматривалась ответственность за

принуждение к даче обязательств: «кто силою или угрозами заставит кого-

либо написать, выдать или подписать какое-либо на себя обязательство, или,

напротив, истребит акт, служащий доказательством его права на соб-

ственность какого-либо рода, или же согласится на какую-либо невыгодную

для него сделку по имуществу, или на отречение от какого-либо права или

иска, или же на иное также невыгодное условие».

В Уголовном Уложении вымогательство получило более строгое пони-

мание. Его определение было дано в ст.590, размещенной в главе 32 «О во-

ровстве, разбое и вымогательстве». Уложение под вымогательством понима-

ло имущественное преступление, которое заключается «в принуждении с

целью доставить себе или другому имущественную выгоду к уступке права

по имуществу или ко вступлению в иную невыгодную сделку по имуществу

посредством телесного повреждения, насилия над личностью или наказуемой

угрозы».

Свобода предпринимательской и иной экономической деятельности,

предоставляющая возможность частным лицам (гражданам и организациям)

наряду и совместно с государством полноправно участвовать в экономиче-

ской жизни общества, ограничивает проявление злоупотреблений должно-

стными (служебными) полномочиями сферой деятельности государственных

органов, органов местного самоуправления, государственных и муни-

ципальных учреждений. С расширением участия в имущественном обороте

частных корпораций и граждан, управомоченных действовать в чужом иму-

щественном интересе, корыстные злоупотребления публичных служащих

См.: Познышев СВ. Особенная часть русского уголовного права: Сравнительный очерк важней-

ших отделов Особенной части старого и нового Уложений. С.249.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

теряют тот «размах», какой им свойственен при плановой системе. Они ус-

тупают место злоупотреблениям доверием — имущественным посягательст-

вам со стороны лиц, уполномоченных собственником выражать вверенные

им интересы. Указанные общественно опасные деяния получают особое

распространение в сфере имущественных отношений по управлению част-

ным капиталом и имеют следующее основание криминализации: отделение в

условиях рыночной экономики функций управления производством от собст-

венности. Сказанное нуждается в пояснении.

При простой капиталистической кооперации труда, выражающейся в

совместной экономической деятельности многих лиц под началом частного

собственника, управление производством и капиталом сосредоточивается в

руках последнего. При такой системной организации труда собственник

обыкновенно никому не доверяет выполнение управленческих функций. Он

же сам, единолично владея капиталом, и контролирует, и направляет всю

экономическую деятельность. В данном случае собственник объединяет в

своем лице и предпринимателя, и привилегированного получателя дохода, и

руководителя предприятия

. Пока предприятия являются небольшими,

собственник сохраняет непосредственный контроль за своим имуществом и

контакт со своими работниками. Любая нечестность со стороны последних в

этих условиях легко обнаруживается. Неотвратимость ответственности

существенно ограничивает рост возможных злоупотреблений по отношению

к вверенным имущественным интересам.

Положение дел меняется в условиях крупного машинного производства,

развитие которого непосредственно связано с дальнейшим обобществлением

хозяйственных процессов. Тенденция к усилению реального обобществления

производства является материальной основой возникновения акционерной

формы собственности. Акционерное общество — одна из эффективных форм

организации предпринимательской деятельности в рыночном хозяйстве,

особенность которой заключается в объединении индивидуальных капиталов

для реализации крупных экономических проектов. Механизм включения

индивидуальных капиталов в единый корпоративный капитал связан с

выпуском и продажей акций — ценных бумаг, дающих право на получение

части дохода акционерного общества и участия в его управлении.

Акционерной форме мобилизации капитала соответствует организаци-

онная структура данного хозяйственного процесса. Очевидно, что много-

численные держатели акций — участники акционерного общества, они же

собственники капиталов, вложенных в общее дело, не могут каждодневно и

непосредственно принимать участие в оперативном управлении акционер-

ного общества. Поэтому организационная структура последнего строится

таким образом, что предусматривает органы, с одной стороны, представля-

ющие и выражающие интересы собственников (общее собрание, наблюда-

См.: Гэлбрейт Джон К. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1976. С. 124.

Имущественные преступления:

историко-экономический анализ___________________________

тельный совет и другие представительные органы), а с другой — осуществ-

ляющие непосредственное управление текущими делами предприятия (ди-

ректор, правление и другие исполнительные органы). В таких случаях уп-

равление производством обособляется от собственности, а владельцы капи-

тала — участники акционерного общества — в своем подавляющем боль-

шинстве перестают прямо влиять на процесс принятия хозяйственных ре-

шений. Решения принимаются уже не собственниками-акционерами, а уп-

равляющими коммерческими делами организации. Отделение собственности

от процесса управления приводит к перераспределению экономической

власти в пользу управляющих. Необходимо принимать во внимание и то об-

стоятельство, что переход к акционерной форме собственности возможен при

высоком развитии кредита, основанного на доверии и порождающего

доверие. Через акционерную форму капитал все более пополняется за счет

заемных денежных средств. В результате усиливается отделение собственно-

сти на денежный капитал от его предпринимательского применения

Таким образом, обобществление производства, развитие кредита, рост

акционерных форм собственности обусловливают необходимость найма

профессионалов — управленцев, менеджеров. Повышение роли управляю-

щих предприятием по сравнению с ролью собственников происходит устой-

чиво в мировой экономике, начиная с XIX века. Эта тенденция была под-

мечена еще К.Марксом. «Акционерные предприятия развивающиеся вместе с

кредитом,—писал он, —вообще обнаруживают тенденцию все более от-

делять этот труд по управлению как особую функцию от владения капиталом,

собственным, или заемным ... когда ... лицо, являющееся управляющим, не

владеющее капиталом ни под каким титулом, ни заимообразно, ни как-либо

иначе, исполняет все реальные функции, выпадающие на долю функци-

онирующего капиталиста как такового, — тогда остается лишь служащий, а

капиталист как лицо излишнее исчезает из процесса производства»

В современной экономической теории отделение предпринимательских

управленческих функций от собственности является общепризнанным фак-

том

. В странах Запада акционерная собственность стала чуть ли не всеоб-

щей. Ею охвачено около 80% основных фондов и производимой продукции

В современной России к началу 1995 г. было приватизировано 85% всех

объектов народного хозяйства, из них 70% акционировано. На смену

традиционной для командной экономики конструкции «государственные

предприятия» пришли новые субъекты — коммерческие организации, в том

числе акционерные общества. С широким переходом к акционерной форме

предприятий власть капиталистов-собственников над банками и корпора-

циями перешла в руки специалистов — управляющих, технократов

См.: Борисов Е.Ф. Указ. соч. С.83; Экономическая теория (политэкономия). С. 142.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.25. Ч. 1. С.426-427.

См.: Экономика и право. С. 139.

См.: Экономическая теория (политэкономия). С. 143.

См.: Борисов Е.Ф. Указ. соч. С.212.

А. Г.

Безверхов

______________________________Имущественные

преступления

Вот как этот процесс и его последствия описывает известный амери-

канский экономист Д.Гэлбрейт: «Небольшая корпорация, капитал которой

состоит из вложений лишь нескольких акционеров, передавших управление

одному лицу, только отдельными юридическими деталями отличается от

фирмы, собственником и руководителем которой является одно и то же лицо.

С ростом фирмы увеличивается и число акционеров. Со временем про-

исходит также распыление акций среди многих держателей... Соответственно

уменьшается доля капитала, приходящаяся на отдельного владельца акций, а

значит, и его власть... На практике, в отличие от теории, экономисты давно

уже признали, что власть от акционеров переходит к управляющим. Растет

также понимание того, что цели управляющих могут отличаться от целей

владельцев»

. В самом деле лица, осуществляющие управление

акционерными корпорациями, располагают в силу концентрации в их руках

экономической власти многочисленными возможностями для личного

обогащения в ущерб акционерам.

В условиях, когда средства производства принадлежат одним лицам, а

ими фактически распоряжаются другие — доверительные управляющие, по-

веренные, профессиональные служащие, менеджеры и пр., действующие в

чужом имущественном интересе и не являющиеся собственниками вверен-

ного имущества, создаются предпосылки для распространения в сфере эко-

номики злоупотреблений доверием. Существование уголовно-правовых

норм, которые обеспечивают охрану имущественных прав и интересов от так

называемых «внешних» угроз — краж, грабежей, разбоев, оказывается в

условиях акционерного производства и развитых рыночных отношений явно

недостаточным. Возникает объективная потребность в защите имущест-

венных прав и от «внутренних» угроз, исходящих от доверенных лиц, кото-

рые распоряжаются чужим имуществом и выражают чужие интересы в иму-

щественной сфере. Отделение функций управления от собственности обус-

ловило появление новых разновидностей отношений по управлению чужим

имущественным состоянием, требующих уголовно-правового регулирования.

В условиях распространения в имущественной сфере криминогенных

явлений, выражающихся в ненадлежащем управлении чужим имуществом

вопреки законным интересам его собственника, злоупотребление доверием

должно получить адекватное отражение в уголовном законе.

В обществе с рыночной экономикой основной регулятор экономичес-

кого поведения — личный интерес, основное правило экономической жизни

— максимизация доходов (выгоды) при минимуме затрат, право каждого —

использование своих способностей и имущества для предпринимательской

деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

Указанные закономерности, характерные для рыночной экономики, в целом

не оказывают влияния на субъективную сторону имущественных

Гэлбрейт Джон К. Указ. соч. С. 118, 123. См. также: Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное обще-

ство. М.: Прогресс, 1969. С.88-113.

100