Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды)
Подождите немного. Документ загружается.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992.
№15. Ст. 769.
Закон РФ от 18 июня 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//ВСНД РФ и ВС РФ.
1992. №32. Ст. 1861.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» //
СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» //
СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного
движения» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
Федеральный закон от 19 августа 1995 г. «О социальной защите граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3428.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности
опасных промышленных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30.Ст. 3588.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических
сооружений» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. «О федеральной
целевой программе снижения уровня облучения населения России и
производственного персонала от природных радиоактивных источников на
1994–1996 годы» // СЗ РФ. 1994. № 14. Ст.1629.
Порядок финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в
строительстве и на транспорте. Утвержден постановлением Правительства РФ
от 26 августа 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 19. Ст. 2212.
Постановление Правительства РФ от 5 января 1995 г. «О дополнительных
мерах по защите населения и других проблемах, связнных с подъемом уровня
Каспийского моря» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст.202.
Постановление Правительства РФ от 16 января 1995 г. «О федеральной
целевой программе «Создание и развитие Российской системы предупреждения
и действий в чрезвычайных ситуациях» // СЗ РФ. 1995. № 4. Ст. 306.
Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1995 г. «О подготовке
ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и
территорий РФ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» // СЗ РФ. 1995. № 20. Ст. 1800.
Положение о единой государственной системе предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Утверждено постановлением
Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 46. Ст.4459.
Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера. Утверждено постановлением Правительства РФ от 13
сентября 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 39. Ст.4563.
Положение о Межведомственной комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее состав. Утверждено постановлением
Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 758.
Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по
безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий,
481
организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.
Утверждено постановлением Госгортехнадзора России 19 мая 1993 г. //
Российские вести.1993. № 124. 1 июля.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Общая
Барбара Уорд, РенеДюбо. Земля только одна. М., 1975.
Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды
Российской Федерации в 1995 году. М., 1996.
Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды
Российской Федерации в 1996 году. М., 1997.
Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии
России. М.,1993.
Мерри Фешбах, Альфред Френдли-младший. Экоцид в СССР. Здоровье и
природа в осадном положении. М., 1992.
Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М., 1990.
Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей
среде и развитию. М., 1989.
Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы.
М.: Россия Молодая, 1994.
Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль,
1990.
Специальная
Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и
общественных организаций. М., 1996.
Бринчук М.М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М.: Наука, 1985.
Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения
токсичными веществами. М.: Наука, 1990.
Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.
Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Жаворонкова Н.Г., Колбасов О.С.
Экологическое право: от идей к практике. М., 1997.
Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы
возмещения и предупреждения экологического вреда. М., 1996.
Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М.:
Наука,1987.
Вылегжанина Е.Е. Сохранение биосферы и международная
ответственность. М.,1993.
Голиченков А.К. Организационно-правовые формы санитарно-
экологического контроля в СССР. М., 1984.
Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового
обеспечения. М., 1991.
Дубовик О.Л. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.:
Наука, 1984.
Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. М.:
Наука, 1988.
482
Земельное право России / Под ред. проф. В.В. Петрова. М.: Стоглавъ,
1995.
Яковлева О.А., Мищенко В.Л., Устюкова В.В. Как защитить ваши
экологические права: руководство для граждан и неправительственных
организаций. М., 1996. (Зеленый мир. 1997. № 6)
Козырь О.М. Правовые вопросы охраны окружающей среды от
загрязнения агрохимикатами. М., 1989.
Колбасов О.С. Экология: политика – право. М.: Наука, 1976.
Колбасов О.С. Правовые исследования по охране окружающей среды в
СССР. Итоги науки и техники. Серия «Охрана природы и воспроизводство
природных ресурсов». Т. 5. М.: ВИНИТИ, 1978.
Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М.,
1982.
Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1997.
Кравченко С.Н. Имущественная ответственность за нарушение
природоохранительного законодательства. Львов, 1979.
Кравченко С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны
окружающей среды. Львов, 1988.
Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности.
Свердловск, 1983.
Круглов В.В. Правовые вопросы охраны окружающей природной среды.
Учебное пособие. Часть 1, 2, 3. Екатеринбург, 1993, 1994.
Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.:
Байкальская академия, 1992.
Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и
практики развития. М., 1996.
Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990.
Крассов О.И. Основы лесного законодательства Российской Федерации.
Комментарий. М., 1995.
Лисицын Е.Н. Охрана природы в зарубежных странах. М.: Агропромиздат,
1987.
Малышева Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия
(правовые и организационные вопросы). Киев: Наукова думка, 1984.
Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства. Киев,
1996.
Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.
Муртазалиев A.M. Правовая охрана окружающей среды в бассейне
Каспийского моря. Махачкала, 1997.
Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М., 1995.
Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1981.
Право природопользования в СССР. М.: Наука, 1990.
Правовая охрана окружающей среды в области промышленного
производства. Киев: Наукова думка, 1986.
Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве. М.:
Наука,1989.
Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны
окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.
Розовский Б.Г. Правовое регулирование рационального
природопользования. Киев: Наукова думка, 1981.
Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права
483
окружающей среды. М.: Наука, 1986.
Транин А.А. Охрана окружающей среды: проблемы развития буржуазного
права. М.: Наука, 1987.
Транин А.А. Национальные парки в СССР: проблемы и перспективы. М.:
Наука, 1991.
Чичварин В.А. Охрана природы и международные отношения. М.:
Международные отношения, 1970.
Шаретдинов Э.Ф. Природоохранное законодательство Республики
Башкортостан. Уфа, 1997.
Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны
окружающей среды в СССР. Киев: Наукова думка, 1976.
Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка,
1989.
Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране
окружающей среды. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984.
Экологическое право и рынок. М., 1994.
Эффективность юридической ответственности в охране окружающей
среды. М.: Наука, 1985.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ПРОГРАММА КУРСА «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДЫ И ОБЩЕСТВА
Природа – источник жизни, материального и духовного благополучия.
Общая характеристика экологических проблем в мире и России.
Концепции отношения общества к природе.
Причины кризисного состояния окружающей среды.
Пути решения экологических проблем. Законы развития природы.
Декларация Рио по окружающей среде и развитию.
Понятийный аппарат экологического права.
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ
РОССИЙСКОГО ПРАВА
Экологическая функция российского государства.
Предмет экологического права.
Методы правового регулирования в экологическом праве.
Понятие экологического права как комплексной отрасли российского
права.
История развития российского экологического права.
Проблемы интеграции и дифференциации в развитии экологического
права.
Система экологического права.
Принципы экологического права.
Проблемы названия отрасли права.
Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.
484
Проблемы развития экологического права в условиях рынка.
ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
Понятие, особенности, классификация и система источников
экологического права.
Конституционные основы регулирования природопользования и охраны
окружающей среды. Федеративные договоры.
Международные договоры РФ в области природопользования и охраны
окружающей среды.
Закон как источник права окружающей среды.
Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Его общая
характеристика и место в системе источников экологического права.
Законодательство об окружающей среде.
Гражданское, конституционное, административное, предпринимательское,
уголовное и иное законодательство как источник экологического права.
Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ,
министерств и ведомств в системе источников экологического права.
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области
природопользования и охраны окружающей среды.
Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.
ЭКОЛОГО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА
Понятие и виды экологических прав человека.
Состояние правового регулирования экологических прав человека.
Политическое и юридическое значение признания экологических прав.
Право на благоприятную окружающую среду.
Права общественных экологических формирований.
Гарантии реализации экологических прав граждан.
Защита экологических прав граждан.
Способы защиты экологических прав в сфере деятельности органов
исполнительной власти.
Защита экологических прав граждан в общих судах.
Защита экологических прав граждан в Конституционном Суде РФ.
Защита экологических прав Уполномоченным по правам человека в
Российской Федерации.
Защита экологических прав и Европейский суд по правам человека.
Обязанности каждого по охране природы и бережному отношению к
природным богатствам.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Природные ресурсы – общественное достояние.
Понятие, содержание и формы права собственности на природные
ресурсы.
Объекты права собственности на природные ресурсы.
Субъекты права собственности на природные ресурсы.
Право частной собственности на природные ресурсы.
485
Право государственной собственности на природные ресурсы.
Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
Основания возникновения и прекращения права собственности на
природные ресурсы.
Защита права собственности на природные ресурсы.
ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Понятие права природопользования, его виды.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.
Принципы права природопользования.
Субъекты права природопользования, их правовой статус.
Объекты права природопользования.
Содержание права природопользования.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И
ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей
среды.
Принципы государственного управления природопользованием и охраной
окружающей среды.
Виды органов государственного управления природопользованием и
охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.
Специальные органы государственного управления природопользованием
и охраной окружающей среды.
Государственное управление природопользованием и охраной
окружающей среды функциональными и иными органами.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Понятие и роль экологически значимой информации.
Право граждан на экологически значимую информацию.
Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Право на информацию об экологически значимых факторах, влияющих на
здоровье.
Правовое регулирование сбора, накопления, распространения и доступа к
экологически значимой информации.
Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой
информации.
Источники экологически значимой информации.
Источники нормативной экологически значимой информации.
Российское экологическое федеральное информационное агентство.
Государственный статистический учет и отчетность.
Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
Мониторинг окружающей среды.
Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических
веществ.
486
Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности
промышленного объекта.
Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в
Российской Федерации.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И
СТАНДАРТИЗАЦИИ
Нормирование и стандартизация – основная правовая мера рационального
природопользования и охраны окружающей среды.
Система экологических нормативов и стандартов.
Нормативы качества окружающей среды.
Нормативы предельно допустимых воздействий на состояние
окружающей среды.
Нормативы использования природных ресурсов.
Экологические стандарты.
Нормирование санитарных и защитных зон.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в
механизме правовой охраны окружающей среды.
Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
Содержание оценки воздействия на окружающую среду.
Декларация об экологических последствиях воздействия на окружающую
среду.
Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме
охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.
Виды и принципы экологической экспертизы.
Развитие законодательства в области экологической экспертизы.
Объекты государственной экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Заключение государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза.
ЛИЦЕНЗИОННО-ДОГОВОРНЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования
природопользования и охраны окружающей среды.
Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования.
Лицензируемые виды экологически значимой деятельности.
Процесс экологического лицензирования.
Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования
отдельными природными ресурсами и их охраны.
Лицензионно-договорные основы комплексного природопользования.
Акты на право пользования землей.
Лицензионно-договорные основы права пользования недрами.
487
Лицензионно-договорные основы права пользования водами.
Лицензионно-договорные основы права пользования лесами.
Лицензионно-договорные основы права пользования объектами
животного мира.
Особенности лицензирования деятельности по удалению отходов в
окружающую среду.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
Понятие и функции экологической сертификации.
Нормативные акты в области экологической сертификации.
Направления и объекты экологической сертификации.
Органы экологической сертификации.
Порядок проведения экологической сертификации.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА
Понятие и цели экологического аудита.
Виды экологического аудита и порядок его проведения.
ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Понятие и роль экономического механизма обеспечения
природопользования и охраны окружающей среды.
Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.
Планирование природопользования и охраны окружающей среды.
Финансирование охраны окружающей среды.
Плата за природопользование.
Плата за пользование природными ресурсами.
Плата за загрязнение окружающей среды.
Экологическое страхование.
Меры экономического стимулирования рационального
природопользования и охраны окружающей среды.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
Понятие, виды и задачи экологического контроля.
Государственный экологический контроль.
Государственный общий экологический контроль.
Государственный специальный экологический контроль.
Государственный экологический контроль и надзор, осуществляемый
функциональными и иными органами.
Ведомственный и производственный экологический контроль.
Общественный экологический контроль.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Понятие и функции юридической ответственности за экологические
488
правонарушения.
Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
Материальная ответственность за экологические правонарушения.
Административная ответственность за экологические правонарушения.
Уголовная ответственность за экологические преступления.
Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его
возмещения.
Возмещение вреда природной среде.
Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного
неблагоприятным воздействием окружающей среды.
Ответственность за экологический вред, причиненный источником
повышенной опасности.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Роль правоохранительных органов в экологическом праве.
Природоохранительная деятельность органов прокуратуры.
Природоохранительная деятельность органов внутренних дел.
Природоохранительная деятельность Конституционного Суда РФ.
Природоохранительная деятельность общих судов.
Природоохранительная деятельность арбитражных судов.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЗЕМЕЛЬ
Земля как объект правовой охраны.
Юридическое понятие «земли».
Соотношение понятий «земля» и «почва».
Земельное законодательство.
Право землепользования и его виды.
Содержание понятия «охрана земель».
Правовые меры охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ВОД
Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
Водное законодательство.
Право водопользования и его виды.
Правовые меры охраны вод.
Государственный контроль за использованием и охраной вод.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
Юридическое понятие «атмосферный воздух».
489
Законодательство об охране атмосферного воздуха.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА НЕДР
Недра как объект правовой охраны.
Юридическое понятие «недра».
Законодательство о недрах.
Право пользования недрами и его виды.
Содержание понятия «охрана недр».
Правовые меры охраны недр.
Государственный контроль за использованием и охраной недр.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЛЕСОВ И РАСТИТЕЛЬНОГО
МИРА ВНЕ ЛЕСОВ
Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.
Юридическое понятие «лес».
Лесное законодательство и законодательство об охране и использовании
растительного мира вне лесов.
Право лесопользования и его виды.
Правовые меры охраны лесов.
Правовые меры охраны растительного мира вне лесов.
Государственный контроль за использованием и охраной лесов и
растительного мира вне лесов.
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИВОТНОГО МИРА
Животный мир как объект использования и охраны.
Юридическое понятие «животный мир».
Законодательство об охране и использовании животного мира.
Виды права пользования животным миром.
Правовое регулирование охоты.
Правовое регулирование рыболовства.
Правовые меры охраны животного мира.
Государственный контроль за использованием и охраной животного мира.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
Особо охраняемые природные территории: история, цели образования,
виды.
Законодательство об особо охраняемых природных территориях и
объектах.
Правовой режим государственных природных заповедников.
Правовой режим национальных и природных парков.
Правовой режим государственных природных заказников.
Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и
ботанических садов.
490