Букалова С.В. Орловская губерния в годы Первой мировой войны: социально-экономические, организационно-управленческие и общественно-политические аспекты (дореволюционный период июль 1914

Подождите немного. Документ загружается.

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В ОРЛОВСКОЙ

ГУБЕРНИИ В ГОДЫ I МИРОВОЙ ВОЙНЫ

I мировая война продемонстрировала самую характерную черту XX века –

столетия масс: их выход на сцену истории в качестве её субъекта. Если раньше

пристальный интерес историков вызывали экономические и политические

процессы, то теперь главным объектом внимания науки стали люди. Это не

случайно: на рубеже ХIХ-ХХ веков фактор культуры, ментальности, идеологии

приобретает

геостратегический характер. Советская историография в изучении

любых исторических явлений на первое место ставила объективные,

внеличностные факторы. Без изучения событий или явлений на уровне социума

невозможно понять подлинную историю народа, тем более столь

драматическую, как российская история XX века.

Представляется правильным начать рассмотрение поставленных в

исследовании проблем с характеристики того поля, на

котором развивались

описанные ниже события. Сюда можно отнести изучение условий и основного

содержания хозяйственной жизни региона, а также анализ численности,

сословной принадлежности, места проживания постоянного населения

губернии, протекавших в его среде демографических процессов. Важный

раздел исследования составляет изучение основных характеристик,

описывающих положение социальных групп, появившихся в губернии в годы

войны: беженцев

, раненых, солдат гарнизона. К таким характеристикам

относится динамика их численности, распределение по губернии, материальное

положение.

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ГУБЕРНИИ НАКАНУНЕ И ВО

ВРЕМЯ ВОЙНЫ

Орловская губерния была мононациональным регионом, стоявшим на

периферии политической жизни, сохранившим традиционную структуру

хозяйства и населения с преобладанием крестьянства, в основном с

ремесленным характером промышленности. Губерния с населением более 2,5

млн. человек сочетала в своих границах разнообразие природных условий и

хозяйственных укладов.

Орловская губерния была разделена на 12 уездов: Орловский, Брянский,

Елецкий, Ливенский, Севский, Трубчевский, Карачевский, Кромской,

Мценский, Малоархангельский, Болховской и Дмитровский. Кроме 12 городов

она насчитывала

201 волость с 7 426 сельскими поселениями

. Формально к их

числу относились и довольно густонаселённые рабочие посёлки Брянского

уезда: Брянский завод (80 тыс. чел.), Мальцевский завод (60 тыс.чел), Бежица

(45тыс.чел.), Радица (10 тыс.чел.), железнодорожный посёлок (13 тыс.чел.)

Из 12 городов губернии большинство были ремесленно-торговыми,

относясь к разряду средних и малых городов. Орел, с его почти 100-тысячным

населением, был, кроме того, чиновничьим городом, административным

центром. Это были старые города с давно сложившимся укладом жизни.

Расположение региона в центре страны способствовало развитию сети

железных дорог. Магистральными линиями были Московско-

Курская дорога,

пересекавшая губернию с севера на юг, Риго-Орловская и Орловско-Грязская –

с запада на восток. Плотность железнодорожной сети более чем в 2 раза

превосходила средний показатель по Европейской России

Подавляющее большинство промышленных предприятий губернии

занимались переработкой продукции растениеводства и животноводства,

производством стройматериалов. Обработкой животного сырья занималось

11% промышленных предприятий губернии, на которых было занято 7,4%

рабочих. Наиболее многочисленными в этой отрасли были шерстовальные и

сукнобитные заведения (267 предприятий); сапожные и шорные мастерские

(131 предприятие) и предприятия по выделке овчины (518). Растительную

продукцию перерабатывали 59,6% предприятий

(35,5% рабочих губернии). В

Статистический ежегодник России. 1916 год. Выпуск 1.- Пг., 1918. С.9.

Урожай хлебов в России в 1917 году.- М., 1918. С.84.

Касимов, А.С. Ук. соч. С.73

эту же группу были включены и пищевые производства. В данном секторе

преобладали: 3 312 мельниц, 316 булочных и кондитерских, 853 маслобойни,

510 крупорушек, 221 пенькотрепальное и ткацкое заведение. Обработкой

различного сырья занимались 21,9% предприятий губернии, на которых

трудилась треть всех рабочих. В эту группу входили кирпичные и камнетёсные,

шиферные и т.п., а также чугуноплавильные, кузнечные, слесарно-

механические и металлообрабатывающие производства. К сектору смешанных

производств относилось 6,1% предприятий и 23,7% рабочих. Значительное

количество рабочей силы обеспечивала принадлежность к этой группе

хрустального и стеклянного производства, лесопильных предприятий и

Радицкого вагоностроительного завода.

В общей сложности в 1914 году на 9 557 промышленных предприятиях

трудилось 54 805 человек. В городах находилось 12,8% промышленных

заведений, на которых было занято 26% рабочих

. Уезды довольно заметно

различались между собой по степени интенсивности промышленной жизни (см.

табл. 1.1).

Городские предприятия были крупнее тех, что располагались в уездах: в

среднем на одном предприятии в городе трудилось 10 человек, а в уезде – 2

человека (исключая Брянский уезд). Промышленный пролетариат начал

формироваться на территории губернии только в пореформенный период.

Потомственные

мастеровые были сосредоточены в Брянском уезде в

промышленном районе помещиков Мальцевых. Мастеровые мальцевских

предприятий в основном стали рабочими кадрами крупнейших Радицкого и

Брянского заводов. Предприятия остальных уездов губернии были созданы

непосредственно перед отменой крепостного права или в 60-80 годы

Продукция фабрик, заводов и мелких промышленных предприятий губернии

сбывалась главным образом среди местного населения.

В подавляющем большинстве промышленное производство губернии

носило ремесленный характер: 70% мастеров имели наёмных рабочих, 30% -

История Орловского края. Часть I. Орёл:[типография «Труд»], 2004. С.338-339.

учеников

. Социальная структура рабочего класса губернии была сложной:15%

рабочих составляли подростки до 15 лет; 60% рабочих имели собственные

дома; 25% сохранили связи с общиной и земельную собственность

Пролетариата, как сплочённой социальной группы и заметной общественной

силы, на территории Орловской губернии за исключением Брянского уезда, не

существовало.

За время мировой войны из Польши и Прибалтики в пределы Орловской

губернии было эвакуировано 18 промышленных предприятий. В первые годы

войны в числе промышленных предприятий губернии и составе их рабочих не

произошло

разительных изменений. Данные фабричных инспекторов,

охватывавшие предприятия с числом рабочих более 16 человек или имевшие

механический двигатель, а также все подакцизные производства, показывают,

что в 1915 году по сравнению с 1913 годом число предприятий и занятых на

них рабочих осталось практически неизменным. В 1913 году на 225

подчинённых фабричному надзору предприятиях было занято 30023 рабочих; в

1915

году на 201 предприятии трудилось 30649 рабочих; к январю 1917 года на

220 предприятиях работало 38052 человека. Не претерпела заметного

сокращения и доля мужчин среди рабочих

. В 1913 году они составляли 87,8%

рабочего класса губернии, в 1915 – 86,7% (без учёта возраста работников). В

1913 году на промышленных предприятиях Орловской губернии взрослые

мужчины составляли 75,2% работников, женщины – 10,5%; подростки и дети –

14,3%. К январю 1916 года эти показатели изменились не слишком разительно,

составив соответственно 70,2%; 13,4% и 16,4%. В январе 1917 года мужчины

всех возрастов составляли 82,4% рабочих. Доля женского

труда среди

подростков была выше – 25,7%

. Эти данные указывают на то обстоятельство,

что даже после многочисленных мобилизаций губерния была сравнительно

хорошо обеспечена рабочей силой, что снимало необходимость использования

женского и детского труда в экстраординарных размерах. К сентябрю 1918 года

Посчитано по: Обзор Орловской губернии за 1914 год. Приложение 4.

Очерки истории Орловской организации КПСС.- Тула: Приокское книжное издательство, 1987. С.53.

Статистический сборник за 1913-1917 годы. Выпуск 1. М., 1921. Таблица 2.

из 220-ти промышленных предприятий губернии, подчинённых надзору

фабричной инспекции, действовали только 154, самое крупное из которых

насчитывало 2359 рабочих

Район Брянска и Карачева был одним из центров крупной

промышленности Черноземья. В Брянском уезде, располагавшем рабочей силой

и запасами топлива, были сосредоточены предприятия Мальцевского

акционерного общества, рельсопрокатный, железоделательный, механический

заводы и казённый Брянский арсенал, один из крупнейших в России наряду с

арсеналами Петербурга и Киева

. Арсенал производил лафеты лёгкой

артиллерии, зарядные ящики, пулемётные станки, обозные повозки, сбрую. Во

время войны арсенал был привлечён к ремонту артиллерийских орудий

. В

селении Бежица, расположенном в непосредственной близости от Брянска,

находился Брянский рельсопрокатный и железоделательный завод,

принадлежавшей Мальцевскому акционерному обществу. Он был одним из

наиболее крупных промышленных предприятий губернии. На заводе трудилось

до 17,5 тыс. человек, с членами их семей заводское население достигало 40

тысяч. Местной рабочей силы не хватало для столь крупного

промышленного

предприятия. Около 5 тыс. рабочих были пришлыми из Нижегородской

губернии, Петербурга, Сормова и южных заводов. Они составляли наиболее

неспокойный элемент рабочей массы

. Среди рабочих было около тысячи

женщин и две тысячи подростков. 3,5 тысячи человек были чернорабочими,

получавшими подённую плату. Мастеровые считались квалифицированной и

более обеспеченной категорией, их труд оплачивался сдельно. Средний

заработок на Брянском заводе составлял 3 рубля в день

. Большая часть

Там же. Таблица 3.

Там же. Таблица 1.

Касимов, А.С. Рабочие Центрально-чернозёмной России … С.151.

Головин, Н.Н. Ук. соч. С.66.

ГАОО, ф.580, ст.1, д.6168, л.25.

Там же, л.5. Рапорт Брянского уездного исправника. 23. 03. 1916 г.

рабочих арендовала квартиры у завода, другие жили в казармах, семейных

бараках или же в собственных домах на арендованной у завода земле

В годы войны Брянский завод практически полностью был занят военными

заказами, изготавливая артиллерийские снаряды. Его рабочие пользовались

отсрочкой по мобилизации. В 1915 году, когда экономическая ситуация

ухудшалась с каждым месяцем, а зарплата оставалась неизменной, в течение

недели с завода увольнялось по 350 человек, а вновь поступало на работу

только 150 человек. Мастеровые уходили

на заработки в другие города, в

основном в Петербург, где заработная плата была в два раза выше

. Со второй

половины 1916 года из-за недостатка материалов рабочие часто оставались без

работы

. С 6 февраля 1917 года Брянский завод на 3/4 остановился из-за

отсутствия угля. Производство снарядов было полностью остановлено.

В Болхове с XVII века существовало традиционное кожевенное

производство. В период I мировой войны болховские кожевенники в

значительной степени были заняты изготовлением солдатских сапог для

интендантства, работая по твёрдым расценкам Министерства торговли и

промышленности и централизованно

снабжаясь сырьём, так как на свободном

рынке его практически не было. Рабочие болховских предприятий также

пользовались отсрочкой по мобилизации.

В Ельце и Ливнах в первое десятилетие ХХ в. оформилось развитое

мукомольное производство. Мельницы работали главным образом на

привозном зерне, внутри губернии потреблялась 1/3 продукции, остальное

вывозилось за её пределы

. Из-за резкого сокращения поставок зерна

появились проблемы с его помолом и в Орловской губернии. К концу 1916 г. из

восьми елецких мельниц действовало три. В других районах, потребности

ГАРФ, ф.102, ОО, оп.245, д.9, ч. 54-Б, л.26. Доклад помощника начальника ОГЖУ в Брянском и Карачевском

уездах.

ГАОО. Ф. 580, ст.2. д. 4596. л.14.

Там же, л.201.

Там же, л.209. Телеграмма Брянского уездного исправника. 23. 05 1916 г.

Там же, л.252. Сообщение начальника ОГЖУ губернатору. 15.07. 1916 г.

Иванюшенков, И. Хлебный кризис и меры к его решению. Статья, опубликованная газетой «Новое время». //

ОК.-1916.- 29 апреля.

которых обслуживались одной-двумя местными мельницами, ситуация была

ещё более острой, т.к. мельнику было невыгодно содержать рабочих при

постоянном недостатке сырья для нормальной работы, и город рисковал

остаться без муки

Мелкие предприниматели активно привлекались Губернским комитетом

Земгора к изготовлению армейского снаряжения. Исходя из местных ресурсов,

Орловская губерния вносила свой вклад в дело обеспечения армии большей

частью разнообразными видами снаряжения (см. табл. 1.2). Секции и отделы

Губернского комитета руководили изготовлением боеприпасов, шанцевого

инструмента, подков, упряжи. При принятии первых заказов Губернский

комитет исходил

из самых общих представлений о производительных силах

губернии, руководствуясь главным образом мотивом помощи отступавшей

армии. Губернский комитет поставил себе задачу развития и поддержки

кустарного производства в губернии, перевода его на более высокий уровень.

На достижение этой цели пришлось затратить немало средств и энергии,

зачастую в ущерб срочности исполнения заказов. Общей причиной

медленного

изготовления заказов первой очереди явилась необходимость организовывать

производство, готовой базой для которого в губернии не нашлось. В мирное

время заводы, принявшие подряды на изготовление трёхдюймовых гранат,

представляли собой ремонтные мастерские, почти кустарным способом

производившие плуги, молотилки, бороны, железные кровати, аппараты для

фруктовых вод или занимавшиеся ремонтом сельхозмашин. Исключение из

этого ряда представлял механический завод братьев Перлис, эвакуированный

из Западного края. Изготовление гранат являлось технологически сложным

процессом. Для наблюдения за ним был создан снарядный отдел.

Медленность изготовления заказов металлической секцией в 1915-начале

1916 года была связана с новизной дела, сопряжённого с соблюдением

значительной точности в изготовлении предметов по единому образцу, что

Макаров, Н.П. Предварительные сведения о положении мукомольной промышленности в Центрально-

земледельческих губерниях. -М.,1916. С.23.

требовало наличия квалифицированного персонала и соответствующего

оборудования. Эти обстоятельства заставили довольно значительную часть

подрядчиков-кустарей отказаться от первоначально принятых заказов.

Несколько кустарных предприятий перешли к производству продукции, не

отличающейся по качеству от фабричной. Например, в Болхове подрядчики

Анохин и Беликов приняли заказ на изготовление 100 повозок. Первые 32 из

них были забракованы при

приёмке, зато последующие отличались

превосходным качеством.

Для оборудования производства губернская управа открыла кредит на

расширение производственных помещений, увеличение мощностей,

приобретение станков. Размер ссуды определял созданный для этого Учётный

комитет. Низкая кредитоспособность кустарей обуславливала скромный размер

авансов, которые возможно было употребить на улучшение производства.

В момент принятия заказов на изготовление снарядов

заводы располагали

43-мя станками. Недостающее оборудование было куплено самими

заводовладельцами у частных лиц по всей стране (39 единиц оборудования),

либо получено с большой задержкой от Главного комитета (22 единицы), но

большей частью было заказано на других заводах губернии (61 станок). Первая

технологическая операция была пущена в феврале 1916 года, первая небольшая

партия снарядов была

сдана только в мае. К декабрю 1916 года Губернский

комитет полностью выполнил заказ, изготовив 10 тыс. снарядов сверх плана.

Затем производительность вновь снизилась, т.к. заводы приступили к ремонту

оборудования, основательно износившегося в течение года оживлённой работы.

В основном кустарями был выполнен заказ на изготовление подков

интендантского образца, верховых и упряжных с

подразделением на передние и

задние, разных номеров. В 1915 году кустари изготовили 3 700 штук подков, в

1916 – уже 154 тыс. штук. Попытка наладить заводское производство подков

провалилась. Подрядчик Охременко, принявший заказ на изготовление 2 млн.

ГАОО, ф.580., ст.2., д.4715, л.100. Обращение к губернатору Торгового дома «Аксёнов и сыновья».

19.11. 1916 г.

подков и 3 млн. шипов к ним, в течение целого года не смог наладить работу

своего завода. Губернскому комитету пришлось ходатайствовать о сложении с

него заказа на 1,5 млн. подков и подковных шипов. Оставшаяся часть заказа

была передана заводу Эйдельнанта.

За исполнение заказа в срок была установлена премия. За всё время

деятельности комитета

по февраль 1917 года им было аннулировано не так

много заказов: на 1,5 тыс. ручных гранат и 12 тыс. шт. арматуры к ним – по

распоряжению Главного Артиллерийского комитета из-за перепроизводства;

заказ на 5 300 топоров был аннулирован по причине его сложности для

кустарного производства. Наконец, от заказа на 1 млн. 450 тыс. подков и 2 млн.

шипов

к ним пришлось отказаться из-за неисполнительности Охременко.

Заводчики вложили в организацию производства снарядов немалые

собственные средства, после этого судьба их дела стала зависеть от поставок

необходимого сырья и топлива, которые заказывались Губернским комитетом в

Главном комитете согласно запросам отделов. Поступавшие материалы

продавались лицам, принявшим подряд, ниже рыночных цен. Исполнение

заказов

задерживалось нарушением снабжения заводов гранатной сталью

(имевшем место в сентябре-октябре 1916 года), низким её качеством, а также

неравномерной поставкой Главным Комитетом жести и комплектующих к

гранатам. Предвидя задержки в поставках жести, металлическая секция сумела

сделать собственный запас, скупив жесть у частных торговцев Орла и уездных

городов

Очень плохо обстояло дело со снабжением нефтью. Неоднократное её

отсутствие вело к остановке заводов или сокращению рабочего дня. Общей

причиной задержки в выполнении заказов было плачевное состояние

транспортного сообщения. Почти все станции были закрыты для приёма грузов,

не без труда удавалось отправить готовые заказы. Так, изготовление снарядных

ящиков было остановлено

из-за того, что гвозди и железо, имевшиеся в Орле,

Отчёт Орловского губернского комитета Всероссийского Земского союза по снабжению армии на 1 октября

1916 года. Орёл, 1917.

невозможно было переправить в западные уезды, где имелся лесной материал,

и наоборот. Острая ситуация складывалась также с недостатком рабочих рук и

резким ростом зарплаты

К началу 1917 года Губернский комитет по снабжению армии испытывал

всё большие затруднения из-за транспортного кризиса, отсутствия угля и

металла, что грозило в недалёком будущем полностью парализовать работу

орловских предприятий. За последние полгода было выполнено только 6%

заказов. В ноябре 1916 года получение нефти снизилось до 20-30% требуемого

объёма. Из заказанного твёрдого минерального

топлива Орловским губернским

комитетом было получено 72% кокса, 58% антрацита и 27% кузнечного угля. С

августа 1916 года получение угля совершенно прекратилось. За счёт прежних

запасов работа заводов продолжалась до начала 1917 года. Хозяева

предприятий обращались за помощью к местным комитетам, но те были

бессильны чем-либо помочь им, что вынуждало пользоваться услугами

«толкачей». Губернская

управа, рисуя в своём докладе хаотическое и

безотрадное положение дела снабжения армии, предлагала обратиться с

ходатайством об упорядочении транспортного сообщения к члену

Государственного Совета и депутатам Государственной Думы от Орловской

губернии

Во втором десятилетии XX века сельское хозяйство продолжало

составлять основу экономической жизни Орловской губернии. Пашня занимала

60% её территории, сельское население составляло 89%

. Чернозёмы

охватывали Ливенский, Елецкий, часть Мценского и Малоархангельского

уезда. Западные Брянский, Карачевский и Трубчевский уезды обладали

бедными песчаными почвами. Их население получало основной доход от

Обзор деятельности Орловского Губернского комитета Всероссийского Земского Союза по снабжению армии

за время с августа 1915 по февраль 1917 года, подготовленный для представления 51-му очередному

Орловскому губернскому земскому собранию. Орёл, 1917.

Журналы 51-го очередного Орловского губернского земского собрания 1916-го года, бывшего в 1917 году.

Орёл, 1917. С.56-58. 16-25 февраля.

Очерки истории Орловского края с древнейших времён до победы Великой Октябрьской социалистической

революции. С.172.