Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории
Подождите немного. Документ загружается.
экономических и политических мероприятий требовалась оценка хозяйственной
деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвязанных между собой.
Таким образом, практические нужды привели к возникновению идеи национального
счетоводства, системы макроэкономических показателей, отражающих все основные
параметры функционирования экономики. Первые расчеты национального дохода
были произведены в США в 1932 г. К этому же периоду относятся первые
официальные оценки национального дохода Германии и Японии. Позднее
официальные оценки национального дохода были произведены в Великобритании и
Франции.
Теорию национального счетоводства на протяжении двух столетий создавали
многие экономисты-теоретики и практики, среди которых необходимо отметить имена
таких ученых XX в., как Р.Стоуна, А.Мэдисона, Э.Де-нисона, В.Леонтьева (США),
Ф.Перру (Франция), Дж.Хикса, Дж.М.Кейнса (Великобритания).
Особое внимание совершенствованию СНС уделяют международные организации
и, прежде всего, ООН. Стандартная система национальных счетов, разработанная
Статистической комиссией ООН, применялась с 1953 г. Это была система из шести
счетов, которые давали возможность оценить экономическое развитие страны. В 1968
г. была введена новая версия международного стандарта СНС, которая существовала
до 1993 г. и включала следующие счета:
1. Сводные счета.
2. Счета производства, потребления и использования капитала.
3. Счета доходов и расходов и счета финансирования капитальных затрат.
СНС характеризует воспроизводимые и невоспроизводимые (земля, лесные
ресурсы, полезные ископаемые и т.д.) материально-вещественные ресурсы, а также
финансовые активы и пассивы, увязанные с движением финансовых потоков.
С 1993 г. действует третья модификация международной стандартной системы
национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории
и практики национального счетоводства в отдельных странах.
При разработке этой системы были определены границы «экономического
производства» (т. е. сферы производства ВВП, которые охватывают производство
практически всех товаров и услуг, за исключением услуг в домашнем хозяйстве
(приготовление пищи, уборка жилища, воспитание детей и т. д.). В производство
включена деятельность по защите окружающей среды.
Использование системы национальных счетов необходимо для проведения
эффективной макроэкономической политики государства, экономичес-
330
Глава 16
кого прогнозирования, а также для международных сопоставлений национального
дохода.
В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве
международного стандарта национального счетоводства СНС представляет собой два
уровня: сводные счета (отражают движение ВВП, национального дохода (НД),
финансирования капиталовложений, операции с другими странами) и
детализированные счета (показывают межотраслевые связи, движение доходов, их
распределение и конечное потребление).
Рассмотрим важнейшие показатели системы национальных счетов, ха-
рактеризующие движение ВВП на различных его стадиях.
Чистый внутренний продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вычетом
амортизационных отчислений. С помощью показателя ЧВП можно измерить годовой
объем производства, который экономика (предприятия, государство, домохозяйства) в
состоянии потребить, не сокращая производственные возможности будущих периодов:
ЧВП = ВВП - амортизация. Таким образом, в ЧВП включаются только чистые
инвестиции. Что касается амортизации, то она является частью валовых инвестиций и
входит в ВВП. Амортизация отражает запас капитала, который использовался в
текущем году.
Национальный доход (НД). Для определения показателя общего объема
заработной платы, процента, прибыли и ренты, т. е. платежей, полученных при
производстве ВВП в данном году, необходимо вычесть из ЧВП косвенные налоги на
предпринимателей. Смысл этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные
налоги с предприятий, ничего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя
рассматривать как поставщика экономических ресурсов. Таким образом, мы получаем
показатель национального дохода (НД). С точки зрения собственников ресурсов,
национальный доход является измерителем их доходов от участия в производстве за
текущий период.
Располагаемый доход (РД), или личный располагаемый доход представляет
собой полученный домашними хозяйствами доход, отличающийся от НД, который
является заработанным доходом. Здесь следует отметить, что часть заработанного
дохода - взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий - не
поступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи,
осуществленные государством, не являются результатом хозяйственной деятельности
работника, но представляют часть их дохода. Таким образом, располагаемый доход как
фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального
дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий,
нераспределенных прибылей, индивидуальных налогов (подоходного, налогов на
личное имущество, на наследство) и добавления суммы
Основные макроэкономические показатели 3 31
всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении
членов общества и используется на потребление и сбережения домашних хозяйств.
Итак, взаимосвязь макроэкономических показателей может быть представлена
следующей схемой:
валовой внутренний продукт (ВВП) - амортизация = чистый внутренний
продукт (ЧВП) - косвенные налоги -национальный доход (НД) - налоги на
прибыль предприятий -взносы на социальное страхование -
индивидуальные подоходные налоги - нераспределенная прибыль
корпораций + трансфертные платежи = располагаемый доход (РД).
§ 5. ВВП и «чистое экономическое благосостояние» (ЧЭБ)
Показатель ВВП дает возможность в денежном выражении измерить объем
годового производства страны. Вместе с тем, считается, что ВВП не полностью
отражает реальное экономическое благосостояние нации. Объясняется это
следующими обстоятельствами.
Во-первых, практически во всех странах отсутствует систематическая и
достоверная статистика таких видов деятельности, как домашний уход за больными и
детьми, домашнее благоустройство по принципу «сделай сам» (ремонт своих квартир,
электро- и радиоаппаратуры, обуви, автомашин и др.), которые, несомненно,
увеличивают благосостояние общества, но не имеют рыночной оценки.
Во-вторых, не учитываются в ВВП результаты таких секторов теневой экономики,
как нелегальные виды развлечений, рэкет, производство и продажа наркотиков,
безденежный обмен услугами, нелегальное производство алкогольной продукции,
мошенничество и др., которые отрицательно сказываются на благосостоянии
общества. Да и как их можно учесть, если доходы от этой деятельности не
декларируются? О масштабах теневой экономики в России, например, можно судить
по официальным данным Госкомстата страны. За первые годы реформ (1992-1994 гг.)
доля теневой экономики в ВВП составила около 9-10%, в 1995 г. - 20%, в 1996 г. - 23%.
При этом, по оценкам МВД, 41 тыс. предприятий, половина всех функционирующих
банков и более 80% совместных предприятий могут иметь связи с организованными
преступными сообществами. В теневой экономике занято примерно 30 млн. человек.
Теневой и легальный бизнес прочно срастаются, так что нередко трудно отличить их
друг от друга. Таким образом, не вся деятельность в рамках теневой экономики может
быть учтена при подсчете ВВП. Вместе с тем, многие субъекты теневой экономики пы-
332 Глава I
таются легализовать свою хозяйственную деятельность, стремятся «войти во власть»,
их экономическая сила огромна, что нельзя не учитывать при оценке основных
макроэкономических показателей (ВВП, занятости, величины денежной массы и т. п.).
Но можно назвать вполне легальные виды деятельности, как, например, репетиторство,
которое также не учитывается в ВВП по причине нежелания лица, занимающегося
обучением «на дому», декларировать свои доходы.
В-третьих, в показателе ВВП отсутствует оценка негативных результатов
функционирования производства (истощение ресурсов, изменение климата,
загрязнение окружающей среды), что влечет за собой уменьшение благосостояния
общества.
В-четвертых, показатель ВВП не учитывает благосостояние общества, связанное с
досугом: как известно, в условиях высокоразвитой экономики уровень доходов
достаточен для качественного отдыха и увеличения свободного времени значительной
части населения, что равнозначно увеличению благосостояния страны.
Учесть влияние этих факторов на общественное благосостояние позволяет
показатель «чистого экономического благосостояния» общества (ЧЭБ), введенный в
научный оборот американскими экономистами В.Нор-дхаусом и Дж.Тобином:
ЧЭБ = ВВП - денежная оценка отрицательных факторов, воздействующих на
благосостояние + нерыночная деятельность (в денежной оценке) + денежная оценка
свободного времени. Вся сложность заключается в том, как дать денежную оценку
всем тем видам деятельности, которые не носят рыночного характера и, следовательно,
не могут быть оценены в процессе свободного рыночного обмена.
Показатель чистого экономического благосостояния интересен, прежде всего, как
теоретическая постановка проблемы учета различных сторон функционирования
экономики, в том числе и неформальной. Однако на практике статистические службы
ООН и национального счетоводства отдельных государств еще не владеют
унифицированной методикой расчета чистого экономического благосостояния. Вот
почему аббревиатуру ЧЭБ мы встречаем в учебниках по макроэкономике, а не в
статистических сборниках различных стран мира.
Основные понятия:
Кругооборот доходов и расходов circular flow
of incomes and expenditures
Валовой внутренний продукт (ВВП) gross domestic product, GDP
Валовой национальный продукт (ВНП) gross national product, GNP
Основные макроэкономические показатели
333
Двойной счет
Добавленная стоимость
Дефлятор ВВП
Индекс Ласпейреса
Индекс Пааше
Индекс Фишера
Личные потребительские расходы
Валовые частные инвестиции
Амортизация
Государственные закупки
Чистый экспорт
Национальный доход
Косвенные налоги на бизнес
Располагаемый доход
Система национальных счетов (CHQ
Чистое экономическое благосостояние
double counting
value added
GDP deflator
Laspeyres index
Paaschc index
Fisher index
personal consumption expenditures
gross private investment
depreciation
government purchases
net exports
national income
indirect business taxes
disposable income
national account system
net economic welfare
\ ;
Глава 17. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
«Сильное государство подавляет нас, а при
слабом мы погибнем».
Поль Валери
§ 1. Фиаско рынка и необходимость
государственного регулирования
Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела «Микроэкономика»,
представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтанный характер,
механизм, способный решать основные экономические задачи, стоящие перед
обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно,
существуют экономические проблемы, которые принято называть фиаско (провалы,
несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой)
механизм не может эффективно распределить ресурсы. При этом не обеспечивается
равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо
использование механизма государственного регулирования. В связи с этим основными
сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных
благ, минимизация отрицательных и поощрение положительных экстерналий,
пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание
макроэкономических колебаний, политика поддержания доходов. Особую роль играет
государство в правовом обеспече-