Гонтаржевська Л.І. Ринок туристичних послуг в Україні: Навчальний посібник

Подождите немного. Документ загружается.

141

вленості як з боку туристичних підприємств, так і з боку держави

щодо використання потенціалу специфічних видів туризму – зеле-

ного, мисливського, рибальського, екстремального туризму, спе-

леотуризму тощо.

Таким чином, необхідність розробки комплексної макроеко-

номічної стратегії розвитку туристичного бізнесу в Україні залиша-

ється актуальною.

На нашу думку, така макроекономічна стратегія повинна

включати п’ять основних напрямків та відповідні системи заходів

і представлена на рис. 8.1.

Проблеми розвитку

туристичного бізне-

су в Україні

- Недостатній рівень

фінансування турис-

тичної галузі

- Невідповідність ста-

ну туристичної інфра-

структури міжнарод-

ним стандартам

- Слабкий зв’язок

пов’язаних та підтри-

муючих галузей з ту-

ристичною

- Невизначеність зов-

нішньоекономічних

стратегій більшості

національних турис-

тичних підприємств

- Недосконалість ту-

ристичної політики

уряду та нормативно-

правової бази розвит-

ку туризму

- Неефективне вико-

ристання потенціалу

туристичних ресурсів

Напрямки макроеко-

номічної стратегії

розвитку туризму в

України

- Удосконалення право-

вих засад регулювання

туристичної діяльності;

- Підвищення рівня фі-

нансування привабли-

вих для іноземних тури-

стів туристичних

об’єктів та відповідної

інфраструктури;

- Забезпечення відпові-

дності рівня якості ту-

ристичних послуг між-

народним стандартам

- Створення національ-

ної туристичної рекла-

мно-інформаційної ме-

режі

- Стимулювання всебі-

чного використання

національними

підпри-

ємствами туристичних

ресурсів країни, переваг

місцерозташування

Туристичні

підприємства

Туристичні

підприємства

Туристичні

підприємства

Рис. 8.1. Макроекономічна стратегія розвитку

туристичного бізнесу в Україні

¾ Удосконалення правових засад регулювання внутрішньо-

та зовнішньоекономічних зв’язків туристичних підприємств,

що передбачає такі заходи:

142

– уніфікацію державних стандартів туристичних послуг від-

повідно до загальноприйнятих міжнародних норм;

– удосконалення правових засад регулювання готельного, ре-

сторанного, транспортного обслуговування іноземних туристів в

Україні, створення рівних умов отримання послуг незалежно від

країни походження туристів;

– спрощення та гармонізацію податкового, валютного, митно-

го, прикордонного та інших видів регулювання зовнішньоекономі-

чної діяльності у сфері туризму, передбачення пільгових умов для

іноземних туристів, що в’їжджають до України шляхом купівлі ту-

ристичних продуктів українських виробників;

– визначення правових засад надання державної підтримки ві-

тчизняним туристичним підприємствам, що стабільно та у значних

обсягах експортують туристичні послуги (шляхом пільгового кре-

дитування, субсидіювання експортних операцій, гарантування дер-

жавою комерційних кредитів, надання податкових пільг, державно-

го страхування тощо);

– надання статусу територій з особливим режимом зовніш-

ньоекономічної діяльності туристичним центрам України, які ма-

ють значний туристичний потенціал, але низький рівень забезпече-

ності об’єктами туристичної інфраструктури;

– розробка та затвердження Туристичного кодексу України,

зокрема його розділу „Зовнішньоекономічні відносини в галузі ту-

ризму”;

– укладання ряду нових дво- та багатосторонніх міждержав-

них угод щодо співробітництва в галузі туризму з країнами - потен-

ційними споживачами українських туристичних послуг (зокрема, з

Європейським Союзом);

– створення правових засад транскордонного туристичного

співробітництва в рамках діючих Єврорегіонів;

– гарантування стабільності ухвалених нормативно-правових

актів щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності у сфері

туризму протягом певного терміну.

¾ Підвищення рівня фінансування привабливих для інозем-

них туристів туристичних об’єктів та відповідної інфрастру-

ктури, що передбачає здійснення наступних заходів:

– диверсифікацію джерел фінансування потенційно приваб-

ливих для іноземних туристів туристичних об’єктів за рахунок ви-

користання поряд із державним фінансуванням та іноземним інвес-

туванням коштів благодійних і громадських організацій, найрізно-

манітніших міжнародних фондів, грантів, приватних підприємств,

меценатів тощо;

143

– створення Фонду розвитку іноземного туризму в Україні за

рахунок добровільних відрахувань суб'єктів туристичної діяльності,

що здійснюють зовнішньоекономічні операції (незалежно від форм

власності), а також внесків інших юридичних та фізичних осіб;

– заохочення лізингових операцій в галузі туризму, зокрема

шляхом створення пільгових умов для малих і середніх підпри-

ємств туристичного бізнесу;

– створення спільних підприємств, що забезпечить іноземній

стороні спрощення доступу до українських туристичних ресурсів, а

українській стороні – залучення додаткового капіталу;

– створення мережі комерційних банків, які б на пільгових за-

садах кредитували підприємства туристичного бізнесу (наприклад,

пропонується створення Укртурбанку як спеціалізованого комер-

ційного туристичного банку з розгалуженою мережею філіалів і

відділень у всіх регіонах країни).

¾ Забезпечення відповідності рівня якості туристичних

послуг міжнародним стандартам, що включає такі заходи:

– проведення інвентаризації та сертифікації об’єктів туристи-

чної інфраструктури, їх модернізація та оновлення у відповідності

до вимог зовнішніх ринків, зокрема готельного, санаторно-

курортного господарства, туристичних баз та ін.;

– заохочення налагодження прямих зв’язків туристичних під-

приємств із підприємствами пов’язаних та підтримуючих галузей,

що забезпечить можливість отримання іноземними туристами дода-

ткових послуг з мінімальними затратами часу. Наприклад, створен-

ня відділень банківських, страхових, транспортних установ, підпри-

ємств з виробництва сувенірів та інших товарів туристичного попи-

ту при туристичних підприємствах;

– реконструкція

автомобільних та залізничних шляхів на ос-

новних туристичних маршрутах, передусім реальне запровадження

мережі міжнародних транспортних коридорів (№ 3, 5, 9), оздоблен-

ня їх сучасною туристичною, сервісною та інформаційною інфра-

структурою (зокрема, будівництво мотелів, кемпінгів, пунктів

зв’язку і т.д.), облаштування у відповідності до європейських стан-

дартів пунктів перетину державного кордону України;

– стимулювання

розвитку міжнародного франчайзингу (від

англ. „franchise” – „право голосу”, що передбачає купівлю-продаж

права на використання торгової марки, фірмового знаку) у туристи-

чній сфері, що забезпечить використання іноземного досвіду та до-

тримання світових стандартів надання туристичних послуг;

144

– запровадження системи міжнародної логістики в туризмі як

системи оптимізації просування туристичних продуктів на зовніш-

ніх ринках;

– докорінна зміна системи підготовки кадрів, оскільки рівень

обслуговування в туризмі внаслідок значних обсягів міжособистіс-

них контактів значною мірою залежить від рівня підготовки, досві-

ду, ділової культури працівників туристичних підприємств. Кому-

нікаційна складова туристичної послуги (між особистісні контакти

між представниками туристичного підприємства та потенційними

покупцями) забезпечується персоналом практично на всіх стадіях

обслуговування і є потужним чинником збільшення кількості іно-

земних туристів. Основними заходами в цьому напрямку є забезпе-

чення стажування туристичних кадрів за кордоном, реалізація дов-

гострокових програм міжнародного співробітництва у сфері підго-

товки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників під-

приємств туристичної галузі, створення системи безперервної тури-

стичної освіти (починаючи від туристичних ліцеїв і закінчуючи уні-

верситетом туризму) у тісному зв’язку з практикою за європейсь-

кими стандартами.

¾ Створення національної туристичної рекламно-

інформаційної мережі, що передбачає здійснення низки заходів:

– розробка та видання сучасної рекламної продукції, якісного

інформаційно-довідкового матеріалу, спеціалізованих друкованих

туристичних видань (газет, журналів, путівників, атласів та ін.),

створення постійних радіо- і телепрограм туристичного змісту з їх

ретрансляцією у зарубіжних країнах, спрямовані на створення по-

зитивного „іміджу” України як країни безпечного та комфортного

перебування, як країни з величезними унікальними туристичними

ресурсами;

– створення зведеної електронної бази пропозицій туристич-

них послуг вітчизняних підприємств з її включенням до міжнарод-

них інформаційних мереж (у тому числі з використанням Інтернету);

– постійна участь України та її туристичних підприємств у

міжнародних туристичних біржах, виставках, ярмарках, салонах

(Лондон, Берлін, Мадрид, Москва, Варшава та ін.) та інших міжна-

родних туристичних заходах, що дозволяє презентувати національ-

ні туристичні продукти та просувати їх на зовнішніх ринках турис-

тичних послуг. Важливим моментом при цьому є взяття державою

на себе частини витрат, пов’язаних із рекламою національних тури-

стичних ресурсів, оскільки участь туристичних підприємств у пре-

стижних міжнародних туристичних виставках і без того є доволі

145

витратним заходом (обходиться туристичному підприємству в се-

редньому у 10 тис. доларів);

– регулярне проведення національних туристичних виставок

за участю іноземних партнерів (зокрема, підвищення статусу Між-

народного туристичного салону UITT);

– відкриття державних представництв з туризму у зарубіжних

країнах, що є потенційними споживачами українських туристичних

послуг;

– постійний науковий аналіз стану і динаміки світового та ре-

гіональних ринків туристичних послуг, прогнозування попиту на ту-

ристичні послуги. Зокрема, з цією метою передбачається створення

Наукового центру розвитку туризму, проведення міжнародних нау-

ково-практичних конференцій, семінарів, симпозіумів, „круглих сто-

лів” та інших заходів міжнародного наукового співробітництва;

– науково-методичне забезпечення туристичних підприємств,

що виходять на зовнішні ринки, постійний обмін досвідом шляхом

проведення workshop, підготовки методичних посібників, поши-

рення інформації про використання в зарубіжних країнах сучасних

інноваційноємних технологій в туризмі тощо.

¾ Стимулювання всебічного використання національними

підприємствами туристичних ресурсів країни, переваг місцеро-

зташування, що передбачає такі заходи:

– створення державного кадастру туристичних ресурсів Укра-

їни та її регіонів;

– використання традиційних на зовнішніх ринках туристич-

них ресурсів Кримського, Причорноморсько-Приазовського та Ка-

рпатського регіонів для посилення позицій на рекреаційно-

оздоровчому сегменті;

– використання традиційних на зовнішніх ринках українських

туристичних ресурсів пізнавально-розважального спрямування, а

також створення нових туристичних продуктів, пов’язаних із відбу-

довою раніше відомих релігійних об’єктів, інфраструктурним об-

лаштуванням об’єктів мисливського та рибальського туризму;

– стимулювання розвитку зеленого туризму шляхом створен-

ня бази даних власників агроосель, проведення навчальних семіна-

рів для них з основ організації обслуговування туристів, правових

аспектів діяльності, рівня якості послуг, розробки проектів розвит-

ку зеленого туризму з метою отримання грантів від міжнародних

фондів та організацій;

– створення інфраструктури для розвитку екологічного тури-

зму на території національних природних парків, заповідників, за-

казників, державних лісових господарств;

146

– відкриття центрів спортивного туризму для іноземців на базі

наявної інфраструктури гірськолижного, водного, кінного, дельта-

планерного та інших видів туризму.

Таким чином, макроекономічна стратегія розвитку туристич-

ного бізнесу спрямована на використання наявних конкурентних

переваг країни базування, з одного боку, та державну підтримку тих

секторів, де конкурентні позиції є слабкими, з іншого.

КЛЮЧОВІ ТЕРМІНИ:

Державна програма розвитку туризму – комплекс взаємопов’язаних право-

вих, економічних та організаційних заходів, спрямованих на реалізацію довго-

термінових пріоритетів країни в галузі туризму.

Державний кадастр туристичних ресурсів – зведений перелік об’єктів, що

мають туристичну привабливість, в якому вміщено оцінку їх стану, рівня та

ефективності використання, форми власності, ступінь

державного захисту.

Зелений (екологічний) туризм – вид туризму, що ґрунтується на туристичних

потребах у пізнанні природи, активній рекреації у природних ландшафтах і

спрямований на збереження екосистем, мінімізацію впливу на природне сере-

довище та забезпечення інтересів місцевого населення.

Зовнішні чинники розвитку туристичного бізнесу – фактори, що впливають

на ефективність господарської діяльності туристичних підприємств,

але без-

посередньо не пов’язані з їх функціонуванням; соціально-економічне середо-

вище функціонування туристичного бізнесу.

Макроекономічна стратегія розвитку туристичного бізнесу – сукупність

пріоритетних напрямів довготермінового впливу держави на розвиток турис-

тичного бізнесу, пов’язаних із удосконаленням правових засад регулювання

туристичної діяльності, фінансовим, інфраструктурним, кадровим, інформа-

ційним забезпеченням галузі.

Міжнародний франчайзинг в

туризмі – купівля-продаж права на викорис-

тання торгової марки, фірмового знаку провідних туристичних підприємств з

метою використання зарубіжного досвіду та дотримання світових стандартів

надання туристичних послуг.

Мікросередовище розвитку туристичного бізнесу – господарський потенці-

ал та управлінські заходи національних туристичних підприємств.

Національна туристична рекламно-інформаційна мережа – загальнодер-

жавна комп’ютерна мережа, що

включає електронну базу пропозицій та рек-

ламної продукції національних туристичних підприємств та туристичних

об’єктів, регіонів та інтегрована до глобальної комп’ютерної мережі.

Сталий розвиток туризму – концепція розвитку туризму в країні чи регіоні

у такий спосіб і у такому обсязі, що дозволяє підтримувати збереження до-

вкілля у незміненому вигляді, розв’язувати

соціальні проблеми місцевого на-

селення.

Туристична виставка, ярмарок – короткочасні періодично діючі у встанов-

леному місці торги, на яких значна кількість виробників туристичних послуг

надає інформацію потенційним покупцям про наявну пропозицію з метою збі-

льшення обсягів продажу.

147

Запитання для самоконтролю:

1. Як співвідносяться внутрішні та зовнішні чинники розвитку туристичного

бізнесу?

2. Які головні аспекти мікроекономічного середовища розвитку туристичної

діяльності?

3. Як впливає туристичний бізнес на розв’язання соціальних та екологічних

проблем туристичних регіонів?

4. Охарактеризуйте основні заходи регіональних програм розвитку туризму в

Україні.

5. Які проблеми державного управління

туристичною галуззю в Україні є

найгострішими?

6. Чи відповідає стан туристичної інфраструктури в Україні міжнародним

стандартам? Відповідь аргументуйте.

7. Обґрунтуйте актуальність розробки макроекономічної стратегії розвитку

туристичного бізнесу в Україні.

8. Які заходи необхідно здійснити з метою підвищення рівня та ефективності

фінансування розбудови туристичної інфраструктури в країні?

9. Які функції виконують

туристичні виставки та ярмарки щодо просування

національних туристичних продуктів на зовнішні ринки?

10. Розкрийте основні заходи стимулювання всебічного використання націо-

нальними підприємствами туристичних ресурсів країни.

Теми рефератів:

1. Вплив зовнішнього середовища н розвиток туристичного бізнесу в Україні.

2. Модель сталого розвитку туристичної сфери країни.

3. Державна програма розвитку туризму в

Україні.

4. Економічні стратегії розвитку туристичного бізнесу в Україні.

5. Перспективи створення національної туристичної рекламно-інформаційної

мережі в Україні.

148

9. ФІЛОСОФІЯ СУЧАСНОГО ТУРИЗМУ

Туризм, як зазначалося в попередніх розділах, функціонує в

системі соціокультурних координат. Вчені констатують, що за

останні півстоліття в цій царині відбулися докорінні зміни, які під-

тверджують статистичні показники. Так, наприклад, за даними Все-

світньої туристичної організації (ЮНВТО), якщо у 1950 році в світі

нараховувалося біля 25 мільйонів туристів, то в 1970 році їх кіль-

кість зросла до 165, а в 2006 році вона становила 842 мільйони. За

прогностичними даними до 2020 року ця цифра зросте до 1,5 мілья-

рдів людей. Вражаючими темпами росла і економіка туризму, пере-

творившись на най конкурентнішу індустрію світу, оборотний капі-

тал якого складає 3,5 трильйона доларів США. У 2006 р. його при-

бутки склали 735 мільярдів доларів США, він є головним платни-

ком податків і найдинамічнішою галуззю світової економіки. Його

процвітання пов’язане і з великими соціальними проектами по збі-

льшенню робочих місць та великими благодійними акціями в різ-

них країнах світу.

Відповідна динаміка росту в цій сфері відбувалася і в Україні.

Так, якщо в Україну в 2006 р. в’їхало біля 19 мільйонів іноземних

туристів, то вже наприкінці 2007 р. ця цифра досягла біля 24 міль-

йонів, а обсяг надходжень від туристичних послуг досягає біля 4

мільярдів гривень щорічно.

Осмислення цих процесів і привело, як зарубіжних так і вітчи-

зняних вчених, в кінці ХХ і на початку ХХІ ст. до формування но-

вої галузі знання в сфері туризму – туризмології ( туризмознавства,

туристики). Туризмологія почала трактуватися як теорія туризму,

істотне місце в якій належить і філософському обґрунтуванню про-

блем туризму. Особливо це помітно, коли акцентується увага на

світоглядних, методологічних та інтеграційних процесах в туристи-

чній діяльності.

Теоретичні основи фахової туристичної діяльності були за-

кладені в працях таких зарубіжних вчених як Фарбер, Небель, Рі-

зон, Фостяр та ін. в 30-х роках минулого століття. Проте активно ця

проблематика почала розроблятися в останній чверті ХХ ст.

Вагомий доробок у створенні туризмології внесли як зарубіж-

ні, так і вітчизняні вчені. Серед зарубіжних вчених слід виділити

французьких – Сержа Перро, Жана Мішеля Оернера; італійських –

Франжіаллі Франческо; польських – Гаворецькі, Борущака, Леван-

довські; російських – Квартальнова В.А., Папіряна Г.А., Зоріна І.В.;

білоруських – Дуровича А.П., Кабушкіна М.І. Помітний внесок

149

зробили і вітчизняні вчені: Алейникова Г.М., Герасименко А.Г.,

Школа І.М., Федорченко В.К., Пазенок В.С. та ін.

На актуальність цієї нової галузі туристичного знання зверта-

лася увага на Міжнародному форумі АМФОРТ у лютому місяці

2000 року. Так, його учасники – французькі теоретики туризму

Серж Перро та Жан Мішель Оернер відмічали, що на форумі йшло-

ся не тільки про різні підходи до теоретичних досліджень туризму –

«теоретичні моделі туризмології» – а й водночас і про те, що тео-

рія туризму має сприяти розвиткові туристичної індустрії. При

цьому зазначалося, що саме ця «індустрія» розуміється широко – як

соціальна та індивідуальна діяльність, яка охоплює найрізноманіт-

ніші галузі і форми суспільної культури» [166, с.9].

Слід зазначити, що туризмологія як філософія туризму вклю-

чає в себе широке коло проблем. Це перш за все переосмислення

традиційного розуміння туризму як суто « індустрії подорожей та

відпочинку» до набуття ним нових рис «людського виміру», адже

людство, хоча і з великими потугами рухається в сторону «людино

вимірної цивілізації».

До філософії туризму відноситься і переосмислення історії

туризму, економіки та соціології туризму, педагогіки, психології та

культури туризму тощо.

А саме тому туризм виступає як феномен загальнолюдської

культури [166, с.14-26]. А тому деякі розробки туризмології відо-

кремлюють такі сторони в туристичній діяльності, надаючи їй фі-

лософського звучання як: екзистенціальну, антропологічну, комуні-

кативну, культурологічну, екологічну та ін.

Зупинемося на аналізі деяких із них. В екзистенціальному під-

ході увага акцентується на філософській категорії існування буттєво-

сті туризму як такого. Адже екзистенція (від лат. existentia) означає

існування, буттєвість всього існуючого, в тому числі і туризму. Ця

категорія фіксує різні прояви людини в

процесі туристичної діяльно-

сті. Виявляючи параметри різних проявів людського існування, мо-

жна, в решті-решт, визначити буття людини– те, чим вона є в дійс-

ності. «Ці умови, - як зазначають професори В.С. Пазенок, В.К. Фе-

дорченко, - є екзистенціалами буття людини, що подорожує. Пізна-

ючи «світ іншого», людина водночас уявляє

і осмислює багатоваріа-

нтність культурного середовища і туристичного простору, визначає

особливості існування, порівнює його з життям інших. Порівнюва-

льність, компаративізм, оцінювання та самоідентифікація – важливі

світоглядно-філософські риси, які ініціюються туристськими подія-

ми. Внаслідок цього у людини формується складний етико-

150

психологічний комплекс відчуттів – задоволення і не задоволення,

заздрощів і гордощів, радощів та розчарувань тощо» [166, с.15-16].

Екзистенціальна сутність в туризмі проявляється як пережите

людиною «друге життя», як дійовий засіб позбавлення тягаря бу-

денності та смутку. Діалогіка туристських контактів формується за-

собами подорожей, мандрівок, відвідувань тощо. Все це формує і

відповідну культуру спілкування.

Важливою стороною туристичної діяльності є її антропологі-

чна спрямованість. Термін антропологія походить від (грец.

аntropos – людина). Філософська антропологія використовує понят-

тя «людина» як основну для філософування. Людина поставлена в

центр буття світу: природи, суспільства, культури та діяльності.

Причому людина розглядається як найвища цінність буття.

Антропологічність туристичної діяльності проявляється з усіх

її боків. Адже в центрі всієї мережі туристичних послуг повинен

бути поставлений турист, людина яка породжує. Вся галузь турис-

тичного сервісу повинна забезпечити йому найкращі умови, ком-

форт, позитивні емоції, незабутні враження від зустрічі з культурою

країни подорожування. Як вірно підкреслюють професори В.С. Па-

зенок, В.К. Федорченко «насичений філософським, людино центро-

ваним змістом, туризм, справляє розвиваючий вплив на особистість

як професійного діяча туристичної справи, так і на пересічного уча-

сника туристичних подій. Вони відчувають себе причетними до

створення ноосфери, світу цивілізованого людського єднання, в

якому людина є не випадковим чужинцем, а законним жителем або

господарем. Звичайно, це усвідомлення, характер відчуттів випад-

ковості чи закономірності перебування у цьому світі великою мі-

рою залежить від суб’єкта туристської дії – функціонера менеджера

чи відвідувача, мандрівника, звичайного туриста, від його життєво-

го досвіду, культури, освіти, мотивації діяльності тощо» [166, с.16].

Антропологічна цінність туризму полягає в тому, що основні акце-

нти робляться на людині, яка здатна само реалізуватися як людина

в усіх вимірах. Не випадково французький професор в галузі тури-

зму М. Біго наголошує на співзвучності «туризму і гуманізму»

[166, с.18-19].

В сучасній туристичній діяльності зосереджено і великий ко-

мунікаційний потенціал. Комунікація (від лат. communico – повід-

омлення, спілкування). Завдяки комунікації суб’єкт дійсно стає са-

мим собою, виявляючи себе в іншому. Комунікація, як вид спілку-

вання, може бути контактом, договором, дискусією, зустріччю то-

що. Активно використовуються такі поняття як солідаризм, толера-

нтність, консенсус, довіра тощо. «Туристські комунікації, – роблять