Горкин П.А. Популярный юридический энциклопедический словарь

Подождите немного. Документ загружается.

этим физическим или юридическим

лицам, товарам, идеям и начинани-

ям,

способствовать реализации то-

варов и т.п.

ОФИЦИАЛЬНЫЙ

ЯЗЫК,

язык го-

сударства, используемый в законо-

дательстве и официальном делопро-

изводстве, судопроизводстве и т.д.

В конституционном праве РФ упо-

требляется ключевой термин - госу-

дарственный язык. В конституциях

государств с многонациональным

составом населения, как правило,

определяется, какой язык является

официальным или государственным

(Индия, Испания, Швейцария, Ка-

нада).

Ранее в практике СССР

термин «государственный язык» не

применялся, использовался именно

термин «официальный язык», а

термин «государственный язык» ис-

пользовался только в конституциях

Азербайджана, Армении и Грузии.

ОЧНАЯ

СТАВКА,

в уголовном про-

цессе допрос в присутствии друг

друга двух ранее допрошенных

лиц,

в показаниях которых имеют-

ся существенные противоречия.

Проводится в целях устранения

противоречий или получения до-

полнительных данных, позволяю-

щих судить, какое из прежних по-

казаний соответствует действитель-

ности. На очной ставке могут быть

допрошены подозреваемые, обви-

няемые, потерпевшие, свидетели.

Очная ставка проводится по ини-

циативе следователя, лица, про-

изводящего дознание, прокурора

или суда, возвратившего дело для

дополнительного расследования.

Ходатайствовать о проведении оч-

ной ставки могут подозреваемый,

обвиняемый, его защитник, потер-

певший или его представитель.

Если очная ставка проводится с

участием свидетеля или потерпев-

шего,

они предупреждаются об от- *

ветственности за отказ от дачи Щ

показаний и за дачу заведомо лож- Н

ных показаний. Очередность доп- 5

роса определяется лицом, проводя- ^

щим очную ставку. После дачи по- с

казаний лицо, производящее очную

ставку, может задавать вопросы.

Лица, между которыми произво-

дится очная ставка, с разрешения

лица, производящего очную став-

ку, могут задавать вопросы друг

другу. Оглашать на очной ставке

показания, данные участниками на

предыдущих допросах, а также

воспроизводить звукозапись этих

показаний можно лишь после дачи

показаний на очной ставке и запи-

си их в протокол. Показания

допрошенных на очной ставке за-

писываются в протоколе в той

последовательности, в какой они

давались. Каждый участник очной

ставки подписывает свои показа-

ния и каждую страницу протокола

в отдельности. В конце протокол

подписывает лицо, производившее

очную ставку.

ПАМЯТНИК

ПРИРОДЫ,

уникаль

ный,

невосполнимый, ценный в

экологическом, научном, культур-

ном и эстетическом отношениях

природный комплекс, а также

объект естественного и искусствен-

ного происхождения. Делятся на

памятники федерального и регио-

нального значения. Территории,

занятые памятниками природы, яв-

ляются особо охраняемыми при-

родными территориями.

Порядок объявления природных

объектов и комплексов памятника-

ми природы федерального и реги- 483

С онального значения осуществляет-

щ ся соответственно Правительством

2 РФ по представлению органов го-

•

£ сударствсниой власти субъектов РФ

£ и соответствующими органами го¬

- < сударственной власти субъектов

РФ.

Органы государственной власти

РФ и субъектов РФ утверждают

границы и определяют режим осо-

бой охраны территорий памятни-

ков природы, находящихся в их

ведении.

Специально уполномоченные на

то государственные органы РФ в

области охраны окружающей при-

родной среды оформляют передачу

памятников природы и их террито-

рий под охрану ответственных

лиц,

оформляют охранные обяза-

тельства и паспорта. В паспорте

указываются местонахождение па-

мятника, его краткое описание,

границы памятника и его охранной

зоны,

площадь, им занимаемая,

режим охраны и допустимые виды

использования, наименование и

юридический адрес собственников,

владельцев и пользователей земель-

ных участков, на которых рас-

положен памятник природы, а так-

же информация о физических и

юридических лицах, взявших на

себя обязательства по охране, и т.д.

Объявление памятником приро-

ды природного комплекса или объ-

екта, а территорий, занятых ими,

территориями памятников приро-

ды допускается с изъятием занима-

емых ими земельных участков у

собственников, владельцев и пользо-

вателей этих участков.

На территории памятников при-

роды и в границах их охранных

зон запрещается всякая деятель-

ность,

влекущая за собой наруше-

484 ние сохранности памятника. Соот-

ветственно собственники, владель-

цы и пользователи земельных участ-

ков,

на которых расположен па-

мятник природы, принимают на

себя обязательства по обеспечению

режима особой охраны памятников

природы. Все расходы по обеспече-

нию установленного режима охра-

ны возмещаются за счет федераль-

ного бюджета, а также средств вне-

бюджетных фондов.

Отношения в области организа-

ции,

охраны и использования па-

мятников природы регулируются

Федеральным законом «Об особо

охраняемых природных террито-

риях» 1995 и Законом РСФСР

«Об охране окружающей природ-

ной среды» 1991.

ПАРЛАМЕНТ

(англ. parliament, от

франц. parlement, от parler - гово-

рить),

общенациональное предста-

вительное учреждение государства,

осуществляющее законодательные

функции. Широкое распростране-

ние парламент получил после бур-

жуазных революций 16-18 вв. Дли-

тельное время традиционной фор-

мой построения парламента была

двухпалатная система (бикамера-

лизм);

однопалатные парламенты

были исключением. Универсаль-

ный метод формирования нижних

палат двухпалатных парламентов и

однопалатных парламентов - вы-

борность: верхние палаты форми-

руются различными способами -

путем выборов, назначения, насле-

дования.

В системе высших органов влас-

ти парламент формально занимает

привилегированное положение и

наделяется прежде всего исключи-

тельным правом принятия законов,

которое ограничено только правом

вето главы государства. В компе-

тенцию парламента входят приия-

тие бюджета и иных финансовых

законов, ратификация междуна-

родных договоров, утверждение

назначений на некоторые высшие

государственные должности.

Регламенты парламента предус-

матривают порядок создания их

внутренних структурных подразде-

лений (комитеты, комиссии, фрак-

ции,

вспомогательные органы) и

назначения должностных лиц (пред-

седатели палат, бюро и президиу-

мы палат, лидеры партийных фрак-

ций,

должностные лица палат).

Законодательная процедура парла-

мента регулируется конституция-

ми,

регламентами, законами, резо-

люциями палат, парламентскими

обычаями. См. также Федеральное

Собрание.

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ,

система орга-

низации и функционирования вер-

ховной государственной власти, ха-

рактеризующаяся разделением за-

конодательных и исполнительных

функций при привилегированном

положении парламента. При пар-

ламентаризме правительство обра-

зуется парламентом из числа чле-

нов партии, имеющей большинство

в парламенте, и ответственно перед

ним.

Таким образом, формально

парламентаризм означает ведущее

положение выборного органа в ме-

ханизме государственной власти и

управления. Контроль парламента

за деятельностью правительства осу-

ществляется по-разному в странах

с парламентарными и с президент-

скими формами правления. Парла-

ментаризм и парламент - понятия

органически взаимосвязанные, но

не равнозначные.

ПАРТИЙНЫЕ

СПИСКИ,

см в статье

Пропорциональная избирательная

система.

ПАСПОРТ

(франц. passeport), в

некоторых государствах официаль-

ный документ, удостоверяющий Ш

личность гражданина. В РФ в со- О

ответствии с Указом Президента QJ

РФ «Об основном документе, удо- S

стоверяющем личность гражданина У

Российской Федерации на терри- <

тории Российской Федерации» от С

13 марта 1997 и Положением о

паспорте гражданина РФ 1997 пас-

порт является основным докумен-

том,

удостоверяющим личность

гражданина РФ.

Паспорт обязаны иметь все граж-

дане РФ, достигшие 14 лет и про-

живающие на территории РФ.

Паспорта изготовляются и офор-

мляются по единому для всей

Российской Федерации образцу на

русском языке. Республики, входя-

щие в РФ, могут изготавливать

вкладыши к паспорту на государ-

ственных языках этих республик.

В паспорт вносятся следующие

сведения о личности гражданина:

фамилия, имя, отчество, пол, дата и

место рождения.

При выезде гражданина РФ за

границу, как правило, выдается за-

граничный паспорт.

ПАССИВНОЕ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ

ПРАВО,

конституционное право

гражданина быть избранным в пред-

ставительный орган (парламент, ор-

ган местного самоуправления) или

на выборную государственную дол-

жность. Пассивное избирательное

право предоставляется обычно толь-

ко гражданам данного государства.

Необходимой предпосылкой права

быть избранным является облада-

ние активным избирательным пра-

вом.

Ограничения пассивного изби-

рательного права по возрасту могут

устанавливаться законами субъек-

тов федерации. Минимальный воз-

раст кандидата в законодательные

(представительные) органы субъек-

тов федерации не может превышать 485

J- 21 год, а в их исполнительные

щ органы - 30 лет, на выборах в

Кг

органы местного самоуправления -

21 год. Установление максимально-

го возраста не допускается. Возраст

для пассивного избирательного пра-

ва в федеральные представитель-

ные органы установлен Конститу-

цией РФ.

В соответствии с Федеральным

законом «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан

Российской Федерации» 1997 огра-

ничения пассивного избирательно-

го права, связанные с постоянным

или преимущественным прожива-

нием на определенной территории

РФ,

могут устанавливаться только

Конституцией РФ. Согласно ст. 32

Конституции, не могут быть из-

бранными только граждане, при-

знанные судом недееспособными, а

также содержащиеся в местах ли-

шения свободы по приговору суда.

Таким образом, это ограничение не

распространяется на лиц, в отно-

шении которых возбуждено уго-

ловное преследование, что являет-

ся логическим следствием принци-

па презумпции невиновности, но

при этом, как показывает практи-

ка, оно может использоваться недо-

бросовестным образом для того,

чтобы избежать уголовной ответ-

ственности.

В определенной мере на праве

быть избранным может сказаться

правило о неизбираемости. Реали-

зация права быть избранным требу-

ет соблюдения ряда установленных

избирательным правом процедур:

определенного порядка выдвиже-

ния кандидатуры, соблюдения ус-

ловия несовместимости и т.п.

ПАТЕНТ,

1) документ, удостоверяю-

щий закрепление исключительного

486 права, приоритет и авторство на

изобретение или промышленный

образец. Тот же режим имеет сви-

детельство на полезную модель.

Выдается патентным ведомством

страны но заявке автора или его

правопреемника после эксперти-

зы - проверки соответствия содер-

жащегося в ней предложения уста-

новленным законом требованиям к

изобретениям (промышленным об-

разцам),

принятия решения о при-

знании предложения изобретением

(промышленным образцом), озна-

чающего одновременно предостав-

ление охраны и включение его в

Государственный реестр.

К патенту прилагается описание

изобретения, раскрывающее его с

полнотой, достаточной для осуще-

ствления, и включающее формулу

изобретения, которая представляет

собой формальное определение изоб-

ретения, устанавливающее его объем,

пределы действия охраны, и содер-

жит критерии для вывода об его

использовании. То же относится к

описанию и формуле полезной мо-

дели,

на которую выдается свиде-

тельство, и перечню существенных

признаков промышленного образца

и его изображению. О выдаче па-

тента (свидетельства) производится

официальная публикация, включа-

ющая формулу изобретения или по-

лезной модели или перечень суще-

ственных признаков промышленно-

го образца и его изображение.

Права, вытекающие из патента,

принадлежат указываемому в нем

патентообладателю. Авторство на

изобретение (промышленный обра-

зец) является основанием для воз-

никновения первоначального права

на получение патента (подачи заяв-

ки) и права на патент (автор тоже

указывается в патенте), которое по

установленным законом основани-

ям (гражданско-правовой договор,

наследование, служебный характер

изобретения или промышленного

образца) может перейти в порядке

правопреемства к другому лицу,

становящемуся полноценным па-

тентообладателем

Право авторства

непередаваемо.

В законе особо регламентируется

основание возникновения права

(производного) на патент в отно-

шении достижения (изобретения,

полезной модели, промышленного

образца), которое носит служеб-

ный характер. К служебным закон

относит достижения, созданные ра-

ботником в связи с исполнением им

своих служебных обязанностей или

полученного от работодателя конк-

ретного задания. Право на получе-

ние патента на такие достижения

принадлежит работодателю, если

договором между ним и работни-

ком не предусмотрено иное.

Патентообладателю принадлежит

исключительное право на исполь-

зование охраняемого патентом изоб-

ретения (промышленного образца)

по своему усмотрению. Это право

имеет абсолютный характер. Дру-

гие лица не вправе использовать

изобретение (промышленный обра-

зец) без разрешения патентообла-

дателя, кроме случаев, указанных

в законе. Использованием изобре-

тения (промышленного образца)

считается изготовление, примене-

ние,

ввоз, предложение к продаже,

продажа, иное введение в хозяй-

ственный оборот или хранение с

этой целью продукта, содержащего

запатентованное изобретение (про-

мышленный образец), а также при-

менение способа, охраняемого па-

тентом на изобретение, или введе-

ние в хозяйственный оборот либо

хранение с этой целью продукта,

изготовленного непосредственно ох-

раняемым патентом на изобретение Н

способом. Ж

Патентообладатель может разре- Р

шить использование принадлежа- g

щего ему изобретения (полезной

модели, промышленного образца)

другому лицу. Такое разрешение

есть акт распоряжения правом на

изобретение (полезную модель, про-

мышленный образец). Распоряже-

ние может осуществляться в двух

формах - уступки полученного па-

тента (права подачи заявки на

патент) другому лицу, когда право

уступающего патент лица прекра-

щается, а право приобретающего

лица возникает, и выдачи разреше-

ния (лицензии) на использование

изобретения (промышленного об-

разца),

когда права лицензиара в

принципе сохраняются, хотя и

ограничиваются в соответствии с

условиями лицензионного согла-

шения. Акты распоряжения правом

на изобретение (промышленный

образец) подлежат под страхом

недействительности регистрации в

патентном ведомстве.

Действие патента ограничено во

времени и в пространстве. Патент

на изобретение действует в течение

20 лет с даты поступления заявки в

патентное ведомство, патент на

промышленный образец - в тече-

ние 10 лет (по ходатайству патен-

тообладателя возможно его продле-

ние,

но не более чем на 5 лет), а

свидетельство на полезную мо-

дель - в течение 5 лет (с продлени-

ем не более чем на 3 года). На

территории РФ действуют только

патенты, выданные Патентным ве-

домством РФ, за исключением слу-

чаев,

предусмотренных междуна-

родными договорами. Однако меж-

дународные договоры, как правило,

устанавливают не изъятия из тер-

риториального принципа действия 487

патента, а некоторые льготы при

О получении патента в иностранном

I-

государстве, связанные главным

ЭС

образом с определением новизны -

даты приоритета по дате подачи

< заявки в стране, где она была

подана впервые (конвенционный

приоритет). При этом действует

принцип независимости патентных

прав - круг охраняемых достиже-

ний,

основания и порядок возник-

новения права, его содержание,

действие, защита и т.п. определя-

ются законом РФ, независимо от

содержания законодательства стра-

ны первоначальной охраны дости-

жения.

За подачу заявки на патент, его

выдачу взимаются патентные по-

шлины. За поддержание патента в

силе взимаются ежегодные патент-

ные пошлины, неуплата которых

влечет досрочное прекращение дей-

ствия патента. Пошлины взимаются

также за юридически значимые

действия, связанные

патентом (его

отчуждение, выдача лицензии и

т.п.).

Ограничения прав патентооб-

ладателя допускаются только в

случаях, прямо предусмотренных

законом, например, право прежде-

пользования (право лица, добросо-

вестно использовавшего охраняе-

мое достижение на территории РФ

до даты его приоритета, продол-

жать такое использование и после

предоставления охраны другому

лицу).

К нарушителю прав патентооб-

ладателя могут быть применены

все способы защиты гражданских

прав,

специально предусматривает-

ся право патентообладателя потре-

бовать прекращения нарушения его

прав и возмещения убытков. Спо-

ры о нарушении патентных прав

488 рассматриваются судами, в том

числе арбитражными и третейски-

ми,

а споры, связанные главным

образом с квалификацией предло-

жений, - Высшей патентной пала-

той.

Правовой режим патента опреде-

ляется Патентным законом РФ

1992.

Существенное значение имеет

и ряд многосторонних междуна-

родных договоров - Парижская

конвенция по охране промышлен-

ной собственности, Договор о па-

тентной кооперации, Евразийская

патентная конвенция и т.п.

2) Документ, выдаваемый ком-

петентным органом исполнитель-

ной власти, удостоверяющий раз-

решение заниматься определенным

видом промысла или торговой дея-

тельности. Имеет административ-

ный характер.

ПАТЕНТНОЕ

ПРАВО,

совокупность

норм, определяющая систему охра-

няемых патентом объектов, усло-

вия и порядок их охраны, их

правовой режим, права правообла-

дателей и авторов, защиту этих

прав.

Основной раздел патентного

права - права патентообладателя,

которые имеют гражданско-право-

вой характер и являются частью

гражданского права. Однако в со-

став патентного права входит нема-

ло норм административного и дру-

гих отраслей права (уголовного,

трудового, процессуального

т.п.).

Поэтому патентное право носит в

значительной мере комплексный

характер.

Объектами патентного права яв-

ляются результаты творческой дея-

тельности, отличающиеся своим

существом, которые для предостав-

ления охраны нуждаются в экспер-

тизе,

установлении соответствия

предусмотренным законом требова-

ниям (в том числе определении

характера достижения, проверке

новизны и т.п.). К числу таких

объектов патентного права относят-

ся изобретения, полезные модели

(хотя документ, удостоверяющий

их охрану, и именуется «свиде-

тельством», а не «патентом») и

промышленные образцы. Суть ох-

раны заключается в государствен-

ном закреплении за патентооблада-

телем абсолютного гражданского

права на использование нематери-

ального результата творческой дея-

тельности, то есть исключитель-

ного права, удостоверяемого па-

тентом. Патентообладатель вправе

осуществлять использование охра-

няемого патентом достижения в

производственных и торговых це-

лях; такое использование без раз-

решения патентообладателя треть-

ими лицами запрещено законом.

Но патентообладатель вправе рас-

порядиться принадлежащим ему

исключительным правом, передав

его другому лицу или выдав разре-

шение на его использование в тех

или иных пределах (предоставив

лицензию).

Наряду с установлением исклю-

чительного права, нормы патентно-

го права определяют случаи, осно-

вания и формы его ограничения.

Патентное право предусматрива-

ет регистрационную систему, то

есть предоставление охраны и вы-

дачу патента не автоматически, а

только в результате решения госу-

дарственного органа о предоставле-

нии охраны и выдаче патента,

принимаемого на основе эксперти-

зы,

проведенной по определенным

правилам. Закон устанавливает ис-

черпывающий перечень объектов

патентной охраны, требования, ко-

торым они должны отвечать, про-

цедуру ее предоставления.

Патентное право содержит нор-

мы,

предусматривающие нрава не

только патентообладателя, но и III

автора, его личные неимуществен- О

ные права (право авторства) и не- \-

которые имущественные права, в X

частности, его первоначальное пра- }S

во на получение патента, права в <

сфере взаимоотношений с работо- ^

дателем при создании служебного

достижения, в том числе его право

на заключение с работодателем

договора, предусматривающего спе-

циальные условия взаимоотноше-

ний между ними, право на вознаг-

раждение за использование слу-

жебного достижения, соразмерное

выгоде, которая получена или мог-

ла быть получена работодателем, и

т.п.

Патентное право определяет

также права других лиц, в частно-

сти преждепользователя.

Важной составной частью патент-

ного права является регламентация

обязательственных отношений по

поводу прав, закрепляемых патен-

том, представленных прежде всего

лицензионными отношениями. Сре-

ди них можно выделить лицензии,

основанные на договоре, односто-

ронней сделке (открытые лицен-

зии) и властном акте (принудитель-

ные лицензии). Выделяются раз-

ные виды лицензий в зависимости

от объема предоставляемых прав

(простая, исключительная и т.н.).

Патентное право включает нор-

мы о средствах защиты прав от

нарушений, процессуальных пра-

вилах подведомственности и рас-

смотрения споров.

Источником патентного права яв-

ляется патентный закон (в РФ -

Патентный закон 1992), а также

законы об отдельных видах про-

мышленных прав, охраняемых па-

тентом или документом, устанавли-

вающим аналогичный правовой ре-

жим, например, свидетельством

(изобретения, полезные модели, про- 489

мышленные образцы). Существен-

ную роль в качестве источника па-

тентного права играют подзаконные

О.

нормативные акты, в том числе

акты патентного ведомства, опреде-

ляющие требования к заявке на

патент и ее подаче, порядок экспер-

тизы заявок и т.д. Важное значение

имеет Парижская конвенция по

охране промышленной собственнос-

ти 1883.

ПАТРОНАЖ,

одна из форм попечи-

тельства, при которой по просьбе

и с согласия совершеннолетнего

дееспособного гражданина, не об-

ладающего по состоянию здоровья

возможностью самостоятельно осу-

ществлять и защищать свои права

и законные интересы, а также ис-

полнять обязанности, органы опе-

ки и попечительства назначают ему

попечителя (помощника).

Патронаж как форма попечитель-

ства введен в России ГК РФ с 1

января 1995. До этого соответствую-

щие отношения подпадали под об-

щее понятие попечительства. Пра-

вовая регламентация отношений пат

ронажа несколько отличается от

ранее существовавшей: при наделе-

нии попечителя (помощника) пра-

вом распоряжения имуществом по-

допечного требуется более деталь-

ное оформление полномочий.

Сущность патронажа заключает-

ся в оказании фактической помощи

и содействия в реализации намере-

ний дееспособного гражданина (в

том числе путем совершения юри-

дически значимых действий), кото-

рый сам не может сделать это в

силу физических недостатков, пре-

клонного возраста и т.п.

Попечителем при патронаже мо-

жет быть только совершеннолетний

гражданин, обладающий полной

490 гражданской дееспособностью и име-

ющий хорошую репутацию. В силу

лично-доверительных отношений,

складывающихся при патронаже,

гражданин может быть назначен

помощником только с согласия са-

мого будущего подопечного. На-

значение производит орган опеки и

попечительства, которым является

орган местного самоуправления.

Патронаж осуществляется на без-

возмездной основе, что, однако, не

лишает помощника права на полу-

чение от подопечного компенсации

затрат, обусловленных исполнени-

ем попечительских обязанностей.

В зависимости от значимости для

подопечного имущественных послед-

ствий совершаемых попечителем дей-

ствий оформление полномочий по-

печителя (помощника) регулирует-

ся по-разному. Для совершения

бытовых и иных сделок, направлен-

ных на содержание и удовлетворе-

ние бытовых потребностей подопеч-

ного,

попечителю (помощнику) дос-

таточно получить согласие подопеч-

ного.

Действия же по распоряжению

имуществом, принадлежащим подо-

печному, осуществляются только на

основании договора поручения с

выдачей соответствующей доверен-

ности или по договору доверитель-

ного управления, заключенного с

подопечным. Перечень сделок, на

совершение которых требуется до-

веренность или договор довери-

тельного управления, при патрона-

же примерно соответствует перечню

сделок, на которые при опеке (по-

печительстве) над недееспособными

(частично дееспособными) надо по-

лучать предварительное разреше-

ние органа опеки и попечительства.

Попечитель (помощник) имеет

право и обязан представлять инте-

ресы подопечного в любых госу-

дарственных, судебных, обществен-

ных, коммерческих и иных учреж-

демиях и организациях, однако он

не имеет права совершения в судеб-

ных органах распорядительных дей-

ствий (отказа от иска, заключения

мирового соглашения, признания

иска),

если такие полномочия не

были специально оговорены в дого-

воре поручительства, доверенности.

Патронаж прекращается смертью

подопечного, попечителя (помощ-

ника).

Орган опеки и попечитель-

ства может освободить попечителя

(помощника) от его обязанностей в

связи с помещением подопечного в

соответствующее лечебное учрежде-

ние,

учреждение социальной защи-

ты либо другое аналогичное учреж-

дение,

если при этом не будут

нарушены интересы подопечного.

При наличии уважительных при-

чин (болезнь, изменение семейного

положения, отсутствие взаимопони-

мания с подопечным и т.п.) попечи-

тель (помощник) может быть осво-

божден от исполнения обязанностей

по его просьбе. При ненадлежащем

исполнении обязанностей (исполь-

зовании патронажа в корыстных

целях, оставлении подопечного без

необходимой помощи и т.д.) попе-

читель (помощник) может быть

отстранен органом опеки и попечи-

тельства от их исполнения с приня-

тием необходимых мер для привле-

чения его к ответственности. По

требованию подопечного патронаж

прекращается в любое время.

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ

СИСТЕМА

(лат

poenitentia - раскаяние), система

мест лишения свободы. Включа-

ет тюрьмы, центры задержания,

арестные дома, исправительные

школы и т.п. См. Исправительные

учреждения.

ПЕНСИОННЫЙ

ФОНД,

в России

самостоятельное финансово-кредит-

ное учреждение, средства которого

не входят в состав бюджетов, дру- >S

гих фондов и изъятию не подлежат. 2

Образован на основании постанов- jj

лсния Верховного Совета РСФСР в о

1990.

Основные функции Пенсион- S

ного фонда - сбор, аккумуляция и ^

перераспределение средств, пред- Ш

назначенных на пенсии и иные С

выплаты, осуществляемые из средств

данного фонда.

Средства фонда формируются за

счет страховых взносов работода-

телей, страховых взносов граждан,

ассигнований из республиканского

бюджета РФ на выплату государ-

ственных пенсий и пособий воен-

нослужащим и приравненные к

ним по пенсионному обеспечени о

граждан, их семьям; социальны .

пенсий; пособий и средств, возме-

щаемых государственным фондом

занятости населения РФ в связи с

назначением досрочных пенсий без-

работным, взыскиваемых в резуль-

тате предъявления регрессных тре-

бований; добровольных взносов, а

также доходов от капитализации

средств фонда.

Страховые взносы в обязатель-

ном порядке уплачивают в Пенси-

онный фонд России все работодате-

ли независимо от форм собственно-

сти и организационно-правовых

форм их деятельности, в т.ч. орга-

низации с иностранными инвести-

циями; компании, фирмы, любые

другие организации, в т.ч. това-

рищества, образованные в соответ-

ствии с законодательством ино-

странных государств, которые осу-

ществляют предпринимательскую

или иную деятельность на террито-

рии РФ; крестьянские (фермер-

ские) хозяйства, родовые, семейные

общины малочисленных народов

Севера, занимающиеся традицион-

ными отраслями хозяйствования; 491

05 граждане, в т.ч. иностранные, при-

меняющие труд наемных работни-

X ков в личном хозяйстве как работо-

}Н датсли.

Страховые взносы в Пенсионный

фонд уплачиваются со всех видов

вознаграждений за работу, службу

в денежном или натуральном выра-

жении, кроме выплат, на которые в

соответствии

постановлением Пра-

вительства РФ от 19 февраля 1996

(с последующими изменениями и

дополнениями) страховые взносы

не начисляются.

Размер взносов, уплачиваемых

работодателями и гражданами в

Пенсионный фонд России опреде-

ляется ежегодно федеральным за-

коном.

Средства Пенсионного фонда на-

правляются на выплату: трудовых

пенсий; компенсационных сумм не-

работающим трудоспособным ли-

цам,

осуществляющим уход за не-

трудоспособными гражданами; пен-

сий гражданам, выехавшим на

постоянное место жительства за

границу; ритуальных пособий (в

случае смерти пенсионера), госу-

дарственных пенсий и пособий,

финансируемых пенсионным фон-

дом на возвратной основе, и т.д.

ПЕНСИЯ

(от лат. pensio - платеж,

уплата),

выплата, которая осуще-

ствляется в связи с наступлением

определенных обстоятельств в жиз-

ни человека: достижением соответ-

ствующего возраста, наступлением

инвалидности, смерти кормильца

либо определенной длительной про-

фессиональной деятельности. В за-

висимости от перечисленных обсто-

ятельств различают четыре вида

пенсий: по старости (се называют

также пенсией по возрасту), по

инвалидности, по случаю потери

492 кормильца и за выслугу лет. Пер-

вые три вида пенсий - гарантии

осуществления гражданами консти-

туционного права на социальное

обеспечение в случае наступления

старости, инвалидности и потери

кормильца.

Государственные пенсии подраз-

деляются на два типа - установлен-

ные за труд и вне связи с трудовой

деятельностью. Источниками для

выплаты таких пенсий являются

Пенсионный фонд РФ и ассигнова-

ния из государственного бюджета.

В России поощряется также добро-

вольное пенсионное страхование,

т.е.

создание негосударственных

пенсионных фондов и выплата за

счет таких фондов соответствую-

щих пенсий (сверх государствен-

ных пенсий).

Основными законами, регулиру-

ющими государственное пенсион-

ное обеспечение в России, являются

законы «О государственных пенси-

ях в Российской Федерации» 1990,

«О порядке исчисления и увеличе-

ния государственных пенсий» 1997,

«О пенсионном обеспечении лиц,

проходивших военную службу,

службу в органах внутренних дел, и

их семей» 1993, «О пенсионном

обеспечении родителей погибших

военнослужащих, проходивших во-

енную службу по призыву» 1993.

Гражданам, имеющим одновре-

менно право на различные государ-

ственные пенсии, назначается и

выплачивается одна из них, по

выбору гражданина. Однако из

этого правила предусмотрено три

исключения. Право на получение

двух пенсий предоставляется: во-

первых, гражданам, ставшим инва-

лидами вследствие военной травмы,

участникам Великой Отечественной

войны, ставшим инвалидами вслед

ствие общего заболевания, трудово-