Грачева Е.Ю., Арефкина Е.И (ред.) Правовые основы бухгалтерского учета

Подождите немного. Документ загружается.

Необходимость интерпретаций (разъяснений) обусловлена тем,

что в практике хозяйственной деятельности встречаются операции,

по которым МСФО не содержат специальных стандартов. Кроме того,

при применении МСФО может возникнуть необходимость неодно

значной трактовки отдельных положений стандартов. Поэтому специ

альным органом — Постоянным комитетом по интерпретациям при

Комитете (Совете) по МСФО (International Financial Reporting

Interpretations Committee, IFRIC) — подготавливаются документы,

содержащие разъяснения по указанным вопросам и механизмы едино

образного применения стандартов.

Международные стандарты финансовой отчетности — система

концептуальных документов, устанавливающих принципы составле

ния и представления финансовой отчетности, но не порядок ведения

учета, т. е. они не содержат таких привычных для российских финан

совых работников плана счетов, типовых бухгалтерских проводок,

форм первичных учетных документов и учетных регистров.

Основная задача, которую призваны решать МСФО, — унифика

ция порядка оценки активов и обязательств и надлежащего раскрытия

соответствующей информации. При этом МСФО не являются сводом

жестких детализированных правил, а содержат общие принципы

и требования, предоставляя составителю отчетности возможность са

мостоятельно принимать конкретные решения, полагаясь на собствен

ное суждение.

Помимо целей концептуальные основы определяют общие прин

ципы составления финансовой отчетности, правила признания

и оценки отдельных элементов финансовой отчетности. Общие прин

ципы Международных стандартов были приняты Правлением в апре

ле 1989 г., и их можно разделить на две группы: основополагающие до

пущения и качественные характеристики информации.

Основополагающие допущения Международных стандартов.

Международные стандарты основаны на двух основных допущениях:

1. Метод начисления (accrual basis) означает, что хозяйственные

операции отражаются в момент их совершения, а не по мере получе

ния или выплаты денежных средств и их эквивалентов. Таким обра

зом, операции будут учитываться в том отчетном периоде, в котором

они возникли. Данный принцип дает возможность получить объек

тивную информацию о будущих обязательствах и будущих поступле

ниях денежных средств, т. е. позволяет прогнозировать будущие ре

зультаты предприятия. Возможное неполучение части объявленных

к получению денежных средств может корректироваться своевремен

ным начислением резерва на сомнительные долги за счет уменьшения

финансовых результатов отчетного периода.

2. Непрерывность деятельности (going concern) предполагает, что

предприятие продолжит свою деятельность в обозримом будущем.

211

5.4. Зарубежные модели учета и международные стандарты бухгалтерской отчетности

А поскольку у предприятия нет намерения ликвидироваться или су

щественно сокращать масштабы деятельности, то его активы будут от

ражаться по первоначальной стоимости без учета ликвидационных

расходов. В противном случае финансовая отчетность должна состав

ляться на другой основе и эта основа должна быть раскрыта.

Для того чтобы информация могла использоваться на международ

ном уровне, она должна отвечать следующим качественным характе

ристикам.

Понятность (understandability) информации означает, что она до

ступна для понимания пользователям, обладающим достаточными

знаниями в области бухгалтерского учета. Следует отметить, что ин

формация о сложных вопросах, требующая раскрытия в финансовой

отчетности, не должна исключаться только изза того, что она может

не отвечать требованию понятности для некоторых пользователей.

Уместность, или значимость (relevance), информации предполага

ет, что она будет влиять на экономические решения пользователей.

Уместность информации определяется ее характером и существенно

стью. В одних случаях характера информации достаточно для ее рас

крытия независимо от существенности. В других случаях большое

значение имеет существенность, когда пропуск или искажение инфор

мации может повлиять на экономические решения пользователей от

четности.

Надежность, или достоверность (reliability), информации имеет

место в том случае, ели она не содержит существенных ошибок и иска

жений и является беспристрастной. Достоверная информация должна

удовлетворять следующим требованиям:

• правдивое представление (faithful representation) — информация

должна правдиво раскрывать хозяйственные операции в финансовой

отчетности;

• приоритет содержания над формой (substance over form) — ин

формация должна принимать во внимание прежде всего экономичес

кую сущность фактов хозяйственных операций, а не юридическую

форму;

• нейтральность (neutrality), т. е. ненацеленность информации на

интересы определенных групп пользователей.

Осмотрительность (prudence) — это очень важное требование, ко

торое заключается в консервативной оценке активов и пассивов. Акти

вы и доходы не должны быть переоценены, а обязательства и пассивы

недооценены, т. е. активы отражаются по наименьшей из возможных

оценок, а обязательства — по наибольшей. Иными словами, учитыва

ются потенциальные убытки, а не потенциальные прибыли.

Полнота (completeness) — в отчетности должны получить отраже

ние все существенные с точки зрения пользователей отчетности фак

ты хозяйственной деятельности за отчетный период.

212

Глава 5. Правовое регулирование калькуляции, инвентаризации, бухгалтерской отчетности

Сопоставимость, или сравнимость (comparability), информации

должна обеспечивать сопоставимость данных финансовой отчетности

как с предшествующими периодами, так и по отношению к другим

компаниям. Это означает, что необходимо раскрывать все изменения

в учетной политике таким образом, чтобы данное требование выпол

нялось.

Международные стандарты устанавливают определенные ограни

чения уместности и надежности информации:

• своевременность (timeliness) связана с необходимостью должного

отнесения надежности и уместности информации. С одной стороны,

для соответствия требованию уместности необходимо полностью со

брать информацию по всем имевшимся фактам хозяйственной деятель

ности. С другой — получение полной и надежной информации может

привести к задержке при представлении финансовой отчетности и соот

ветственно повлиять на уместность информации. Поэтому рекоменду

ется найти оптимальное сочетание между этими двумя требованиями;

• соотношение между выгодами и затратами (balance between ben

efit and cost) означает, что выгоды от информации не должны превы

шать затраты на ее получение, причем процесс соотнесения выгод

и затрат требует профессиональной оценки;

• соотношение между качественными характеристиками (balance

between qualitative characteristics) должно быть предметом професси

ональной оценки бухгалтера и подчиняться задаче удовлетворения

потребностей финансовой отчетности.

В результате последовательного применения качественных харак

теристик информации и при условии соответствия бухгалтерским

стандартам обеспечивается достоверное и объективное представление

отчетности.

В заключение следует отметить, что к 2004 г. был существенно изме

нен подход к реформированию национальной системы учета и отчетно

сти. Приказом Минфина России от 1 июля 2004 г. № 180 была одобре

на Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской

Федерации на среднесрочную перспективу

. При этом в качестве основ

ной задачи реформирования индивидуальной и консолидированной от

четности Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности

в Российской Федерации на среднесрочную перспективу определено

обеспечение гарантированного доступа заинтересованным пользовате

лям к качественной, надежной и сопоставимой информации о хозяйст

вующих субъектах (для индивидуальной отчетности) и о группе хозяй

ствующих субъектов (для консолидированной отчетности).

Однако подходы по сближению с МСФО для индивидуальной

и консолидированной отчетности принципиально различны. Так, для

213

5.4. Зарубежные модели учета и международные стандарты бухгалтерской отчетности

——————————

Бухгалтерский учет. 2004. № 16.

индивидуальной отчетности в качестве основного пути ее сближения

с МСФО определено ее составление по российским стандартам, раз

рабатываемым на основе МСФО. При этом в Концепции развития

бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на средне

срочную перспективу отмечено, что «в перспективе с учетом накоплен

ного опыта целесообразно оценить возможность составления определен

ным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской

отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандар

тов)». По консолидированной отчетности для решения поставленной

задачи реформирования «необходимо установить обязательное со

ставление консолидированной финансовой отчетности по МСФО,

а также обязательный аудит и публикацию ее». Концепцией определе

ны только основные направления деятельности официальных органов

власти и негосударственных (коммерческих) институтов, работающих

в сфере реформирования бухгалтерского учета и отчетности.

Следует отметить, что многие из тех организаций, которым плани

руется законодательно вменить в обязанность формирование отчетно

сти по МСФО, уже делают это в добровольном порядке на протяжении

ряда лет. Это большинство предприятий нефтегазового сектора, круп

ные предприятия автомобилестроения, химической промышленности.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите основные нормативные акты, регулирующие порядок

проведения инвентаризации.

2. Назовите законодательно установленные случаи проведения

обязательной инвентаризации.

3. Как законодательно предписано отражение излишек, выявлен

ных в результате инвентаризации?

4. Как отражаются недостачи, выявленные в результате инвентари

зации?

5. Что понимается под калькуляцией?

6. Что понимается под себестоимостью продукции?

7. Какие существуют классификации затрат?

8. В чем правовое значение бухгалтерской отчетности?

9. Каков состав бухгалтерской отчетности?

10. Как классифицируется бухгалтерская отчетность?

11. Назовите сроки сдачи основным адресатам квартальной и годо

вой бухгалтерской отчетности.

12. Поясните сущность и значение МСФО.

13. Дайте качественные характеристики МСФО.

14. Раскройте правовое регулирование внедрения МСФО в России.

15. Какие организации занимаются проблемами унификации стан

дартов учета и отчетности?

214

Глава 5. Правовое регулирование калькуляции, инвентаризации, бухгалтерской отчетности

Глава 6

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.1. ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

Бюджетный учет является разновидностью бухгалтерского учета,

поскольку при его ведении используется единая методология бух8

галтерского учета. Однако ведение бюджетного учета имеет опреде

ленную специфику. Это связано с тем, что отношения по составлению

бюджетной отчетности являются основой для построения бюджетной

деятельности и, как следствие, бюджетных правоотношений, склады

вающихся при ее осуществлении.

Значимость бюджетного учета определяется той ролью, которую

он играет для осуществления финансовой деятельности государства

и муниципальных образований, поскольку государство и его органы,

выступающие получателями отчетности и информации, формулиру

ют несколько иные цели, нежели иные субъекты

Нельзя не согласиться с мнением О. В. Болтиновой, которая указы

вает на важность включения законодателем общих методологических

основ и понятия бюджетного учета в Бюджетный кодекс РФ

Как отмечает д. ю. н., профессор Е. М. Ашмарина, «в настоящее вре

мя роль бюджетного учета существенно возрастает, что обуславлива

ется его значимостью для бюджетного процесса»

Раздел II

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

——————————

Как отмечают ученые, цель является одной из ключевых характеристик любой из

подсистем хозяйственного учета. См., например: Хенриксен Э. С., Ван Бреда М. Ф. Тео

рия бухгалтерского учета: пер. с англ. / под ред. проф. Я. В. Соколова. М.: Финансы

и статистика, 2000. С. 88—89; Теория бухгалтерского учета: учеб. пособие / под ред.

Е. А. Мизиковского. М.: Экономистъ, 2006. С. 37.

См.: Болтинова О. В. Бюджетный процесс — институт бюджетного права в Россий

ской Федерации. М.: Элит, 2008. С. 231.

См.: Правовые основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в Российской

Федерации: учеб. пособие. 2е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е. М. Ашмарина. М.:

Юристъ, 2006. С. 77.

С точки зрения законодателя бюджетный учет представляет со,

бой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения инфор,

мации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансо,

вых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации и муниципальных образований, а также

об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства

(ст. 264.1 БК РФ)

Специфика бюджетного учета обуславливается прежде всего тем

обстоятельством, что отношения, которые складываются при его веде

нии, рассматриваются как разновидность бюджетных. Как следствие,

указанные отношения обладают определенными особенностями еще

и в силу того, что строятся на основе принципов, закрепленных в БК

РФ (например, принцип единства бюджетной системы, принцип под

ведомственности расходов, единства кассы и др.)

В целом если сопоставлять порядок ведения бухгалтерского учета,

применяемый хозяйствующими субъектами — коммерческими орга

низациями, и бухгалтерский учет, ведущийся в бюджетных учрежде

ниях (бюджетный учет), можно выявить несколько их принципиаль

ных отличий.

Вопервых, как уже отмечалось выше, в качестве таковых высту

пают его цели и задачи — сбор информации о состоянии активов

и обязательств Российской Федерации, субъектов РФ и муници

пальных образований

. Примечательно, что пользователи информа

ции, получаемой при ведении бухгалтерского и бюджетного учета,

отличаются.

Вовторых, различен круг объектов, подлежащих учету. Необходи

мо отметить, что классификация объектов бюджетного учета, полу

чившая свое отражение в рамках БК РФ и Инструкции по бюджетно

му учету, отличается от той, которая рассматривается по отношению

к объектам учета коммерческих организаций, в рамках Плана счетов

финансовохозяйственной деятельности. Данное обстоятельство обу

славливается во многом и бюджетной классификацией, которая поло

жена в основу ведения бюджетного учета

Втретьих, разный круг субъектов учета. На первый взгляд в каче

стве таковых выступают бюджетные учреждения. Вместе с тем БК РФ,

как отмечают ученые, предлагает рассматривать в качестве субъектов

216

Глава 6. Правовое регулирование бюджетного учета в Российской Федерации

——————————

См.: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145ФЗ

(в ред. от 30 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. Стоит отметить, что поня

тие бюджетного учета впервые получило свое отражение в рамках законодательного акта,

поскольку до 1 января 2008 г. оно содержалось только лишь в Инструкции по бюджет

ному учету. См.: приказ Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н (утратил силу).

См.: гл. 5 БК РФ (в ред. от 9 февраля 2009 г.).

См.: ч. 2 ст. 264.1 БК РФ (в ред. от 9 февраля 2009 г.).

См.: гл. 4 БК РФ (в ред. от 9 февраля 2009 г.).

бюджетного учета главных распорядителей, распорядителей и получа

телей бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы Рос

сийской Федерации

Вчетвертых, особенностью бюджетного учета выступает несколь

ко иной порядок сбора информации о финансовой деятельности

В литературе выделяются и иные отличительные черты бюджетно

го учета — система нормативного регулирования, учет по статьям бю

джетной классификации, сметное планирование и финансирование,

казначейская система исполнения бюджета, состав отчетности

Вместе с тем в целом следует согласиться с тем мнением, что, не

смотря на специфические черты, предмет бюджетного учета в основ

ном совпадает с предметом бухгалтерского учета, так как содержит со

вокупность идентичных объектов, которые, однако, имеют

существенную специфику

Как уже отмечалось, большое значение для ведения бюджетного

учета играет бюджетная классификация Российской Федерации, зако

нодательные основы применения которой заложены в рамках гл. 4

БК РФ

В соответствии со ст. 18 БК РФ бюджетная классификация явля

ется группировкой доходов, расходов и источников финансирования

дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

используемой для составления и исполнения бюджетов, составления

217

6.1. Понятие бюджетного учета и его особенности

——————————

См.: Нестеренко Т. Г. Реформирование бюджетного учета Российской Федерации //

Бюджет. 2004. № 11.

Данная особенность проявляется в том, что методы ведения бюджетного учета

имеют свою специфику. Во многом специфика бюджетного учета определяется характе

ром финансовой деятельности публичноправовых образований и необходимостью

обеспечения контроля за ней. Как отмечает д. ю. н., проф. Е. Ю. Грачева, «финансовый

контроль является важнейшим средством обеспечения законности в финансовой и хо

зяйственной деятельности». См.: Финансовое право: учебник / под ред. Е. Ю. Грачевой,

Г. П. Толстопятенко. М.: ТК «Велби», 2003. С. 38. При этом с помощью финансового

контроля «возможно решение проблем рационального использования всех ресурсов, со

хранности денежных средств и материальных ценностей субъектами всех форм собст

венности, использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов по

целевому назначению». См.: Грачева Е. Ю. Финансовый контроль — подотрасль финан

сового права // Финансовое право. 2002. № 2.

См., например: Ашмарина Е. М. Место норм, регулирующих учетные процессы

в системе финансового права Российской Федерации. М.: ПолиграфОПТ, 2004.

См.: Правовые основы бухгалтерского и налогового учета, аудита в Российской

Федерации: учеб. пособие. 2е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Е. М. Ашмарина. М.:

Юристъ, 2006. С. 79.

См.: гл. 5 БК РФ (в ред. от 30 декабря 2008 г.). Необходимо отметить, что до 1 ян

варя 2008 года действовал Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115ФЗ «О бюд

жетной классификации в Российской Федерации», который содержал принципиально

иную классификацию объектов бюджетного учета, к которым относились, в частности,

классификация доходов, функциональная классификация расходов бюджетов, эконо

мическая классификация расходов бюджетов // СЗ РФ. 2005. № 52 (ч. I). Ст. 5589.

бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Роль бюджетной классификации велика и заключается в том, что

она позволяет детально и максимально полно классифицировать объ

екты бюджетного учета, а также обеспечить качественное ведение ана

литического учета.

«Именно в структуре кодов бюджетной классификации Россий

ской Федерации бюджет становится прозрачным для всех заинтересо

ванных сторон — органов законодательной (представительной) власти,

органов государственного финансового контроля — и в конечном сче

те для всех категорий пользователей»

Одним из элементов бюджетной классификации и соответственно

объектом бюджетного учета выступают доходы бюджета бюджетной

системы Российской Федерации.

Понятие доходов и их классификация для целей бюджетного учета

отличаются от той, что содержится в ПБУ 9/1999 «Доходы организа

ции». При этом, например, отличия очевидны и при рассмотрении

классификации расходов и операций их изменяющих (в рамках бюд

жетной классификации — классификация операций публичноправо

вых образований (операции сектора государственного управления))

(ч. 1 ст. 18, ст. 19, 23.1 БК РФ)

218

Глава 6. Правовое регулирование бюджетного учета в Российской Федерации

——————————

Рассматривая данное положение, на наш взгляд, можно сделать вывод о том, что

в ч. 1 ст. 18 БК РФ находит свое отражение один из принципов бухгалтерского (бюджет

ного) учета — сопоставимость (сравнимость). Более подробно о принципах учета см., напри

мер: Правовая бухгалтерия / отв. ред. С. Г. Чаадаев. М., 2001. С. 51—57; Кондраков Н. П.,

Кондраков И. Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. 6е изд., перераб. и доп.

М.: ТК «Велби», Проспект, 2007; Соколов Я. В. Правила и принципы в бухгалтерском

учете: что важнее? // Бух.1С. 2007. № 3.

См.: Артюхин Р. Е. Бюджетная классификация Российской Федерации: научно

практический комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации // Публич

ноправовые исследования. 2006. Т. 1; Маклева Г. И., Артюхин Р. Е. Бюджетный учет

и отчетность в Российской Федерации и его совершенствование // Финансы. 2002. № 2.

По справедливому утверждению О. Б. Шемякиной, «бюджетная классификация

применяется на основе принципа единства бюджетной классификации», который под

разумевает единые принципы назначения бюджетной классификации Российской Фе

дерации, единую структуру кодов бюджетной классификации Российской Федерации

для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и единых кодов состав

ных частей бюджетной классификации Российской Федерации. См.: Комментарий

к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Л. Л. Арзуманова,

Н. М. Артемов, Е. М. Ашмарина и др.; под ред. Е. Ю.Грачевой. М.: Проспект, 2009.

С. 54—55.

Для целей бухгалтерского учета в п. 2 разд. 1 ПБУ 9/1999 под доходами организа,

ции признается увеличение экономических выгод в результате поступления активов

(денежных средств, иного имущества) и (или) погашения обязательств, приводящее

к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собст

венников имущества). См.: приказ Минфина России от 6 мая 1999 г. № 32н «Об утверж

дении Положения по бухгалтерскому учету “Доходы организации” ПБУ 9/1999» // Бюл

летень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 26.

В ст. 6 БК РФ под доходами бюджета понимаются поступающие

в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся

в соответствии с Кодексом источниками финансирования дефицита

бюджета.

В рамках бюджетного учета доходы бюджетов классифицируются

на налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления (ч. 2 ст. 20

БК РФ)

Следующим объектом бюджетного учета выступают расходы бюд8

жетов.

Под расходами бюджетов понимаются выплачиваемые из бюджета

денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответст

вии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета

Бюджетный кодекс классифицирует расходы бюджета более дета

лизированно, нежели ПБУ 10/1999, что обуславливается необходимо

стью достоверности и точности отражения объектов учета для целей

исполнения бюджета.

В соответствии с приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г.

№ 145н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной

классификации Российской Федерации» расходы бюджета разграни

чиваются по следующим направлениям:

• общегосударственные вопросы;

• национальная оборона;

• национальная безопасность и правоохранительная деятельность;

• национальная экономика;

• жилищнокоммунальное хозяйство;

• охрана окружающей среды;

• образование;

• культура, кинематография и средства массовой информации;

• здравоохранение, физическая культура и спорт;

• социальная политика;

• межбюджетные трансферты.

219

6.1. Понятие бюджетного учета и его особенности

——————————

В п. 4 разд. 1 ПБУ 9/1999 доходы организации в зависимости от их характера, ус

ловия получения и направлений деятельности организации подразделяются на доходы

от обычных видов деятельности и прочие доходы.

В отличие от БК РФ в п. 2 разд. 1 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы

организации» (ПБУ 10/1999) содержится иное понятие расходов. Так, под расходами

организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия акти

вов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновения обязательств, приво

дящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов

по решению участников (собственников имущества). См.: приказ Минфина России от

6 мая 1999 г. № 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Расходы

организации” ПБУ 10/1999».

6.2. СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности

в настоящее время рассматривается как самостоятельная сфера дея

тельности органов власти и иных субъектов, как особая группа обще

ственных отношений, подлежащих правовому регулированию.

В научной литературе выделяются несколько подходов к класси

фикации актов, направленных на регулирование бюджетного учета

и отчетности. Традиционно принято выделять несколько уровней ре

гулирования.

К актам первого уровня относятся Федеральный закон «О бухгал

терском учете», Бюджетный кодекс РФ, иные федеральные законы,

указы Президента РФ и постановления Правительства РФ

Второй уровень составляют нормативноправовые акты, издавае

мые Министерством финансов РФ, которое является органом, наде

ленным правом регулировать бухгалтерский учет в бюджетной сфере

В соответствии с БК РФ Министерство финансов РФ устанавливает

единую методологию и стандарты бюджетного учета и бюджетной от

четности. В том числе им утверждаются План счетов бюджетного уче

та и Инструкция по его применению, а также формы бюджетной от

четности и порядок их применения

Третий уровень включает в себя акты, принимаемые в рамках учет

ной политики субъектами, осуществляющими ведение бюджетного

учета.

Также в литературе присутствует разграничение актов, регулирую

щих ведение бюджетного учета, на законодательные, нормативные,

методические и организационные

Помимо указанных классификаций источников регулирования до

вольно интересным представляется мнение Е. А. Илюхиной, которая

220

Глава 6. Правовое регулирование бюджетного учета в Российской Федерации

——————————

См.: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерст

ве финансов Российской Федерации» // РГ. 2004. 31 июля.

См.: Федеральный закон «О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369;

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145ФЗ // СЗ РФ.

1998. № 31. Ст. 3823; приказ Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 145н «Об утверж

дении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Феде

рации» // Финансовая газета. 2009. 29 янв.

См.: приказ Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении ин

струкции по бюджетному учету» // РГ. 2009. 6 марта; приказ Минфина России от

13 ноября 2008 г. № 128н «Об утверждении инструкции о порядке составления и пред

ставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюд

жетной системы Российской Федерации» // РГ. 2008. 24 дек.

См.: Маслова Т. С. Теоретические аспекты организации и методики бухгалтерского

учета бюджетных учреждений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих

организациях. 2007. № 6.